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電力工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題和管理對(duì)策論文
摘要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷優(yōu)化，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度也在不斷加大。在我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，電力工程建設(shè)是最為重要的組成部分，具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和現(xiàn)實(shí)意義。因此，電力工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題也需得到廣泛重視。將簡(jiǎn)要分析電力工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)；經(jīng)濟(jì)問題；管理對(duì)策
電力工程建設(shè)不僅可以帶動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于人們的基本生活、生產(chǎn)也有重要影響。在電力工程建設(shè)全過程中，經(jīng)濟(jì)問題主要包括了項(xiàng)目的概算、預(yù)算以及工程建設(shè)的造價(jià)工作等。經(jīng)濟(jì)問題能否得到妥善解決，對(duì)于電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量與成效有重要意義。因此，對(duì)電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題加以研究分析并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理就有著很強(qiáng)的必要性與實(shí)際價(jià)值。
1電力工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題
1.1造價(jià)環(huán)節(jié)問題。
（1）決策。電力工程建設(shè)造價(jià)環(huán)節(jié)的問題，首先就體現(xiàn)在造價(jià)決策方面。在決策階段，主要的經(jīng)濟(jì)問題一般為兩個(gè)方面。其一，相關(guān)部門及人員對(duì)于當(dāng)前的電力市場(chǎng)沒有進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，也沒有做好定量分析工作。還有的決策人員為了使電力工程盡快上*建設(shè)，對(duì)于電力、電量的估算存在較大的盲目性與誤差性，無法保證估算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，導(dǎo)致電力工程建設(shè)與相應(yīng)的建設(shè)指標(biāo)存在嚴(yán)重脫節(jié)，使電力工程建設(shè)缺乏可行性。其二，一些決策人員沒有對(duì)電力工程進(jìn)行嚴(yán)密、反復(fù)地論證，單純關(guān)注工程的整體進(jìn)度，導(dǎo)致電力工程建設(shè)的造價(jià)過高。
�。�2）設(shè)計(jì)。電力工程建設(shè)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的造價(jià)工作是整體造價(jià)管理的核心部分，伴隨電力工程建設(shè)的快速發(fā)展及其規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，浪費(fèi)現(xiàn)象及“三超”問題表現(xiàn)的比較突出。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)工作之所以會(huì)出現(xiàn)這些問題，主要是由于造價(jià)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，導(dǎo)致造價(jià)管理工作與工程建設(shè)的實(shí)際情況存在脫節(jié)。此外，一些造價(jià)人員沒有與其它部門工作人員密切配合，導(dǎo)致造價(jià)工作嚴(yán)重失真。
�。�3）施工。電力工程建設(shè)的周期較長(zhǎng)，覆蓋范圍也較廣，但是，很多造價(jià)人員在此環(huán)節(jié)的造價(jià)工作中缺乏責(zé)任心，任意提高費(fèi)用支出數(shù)額，使得這一環(huán)節(jié)的造價(jià)工作存在嚴(yán)重問題。1.2概、預(yù)算環(huán)節(jié)的問題。電力工程建設(shè)的概、預(yù)算環(huán)節(jié)也是重要的組成部分，這一環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)問題主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：首先，電力工程建設(shè)的概算與預(yù)算都會(huì)受到大環(huán)境的影響，很多電力企業(yè)無法做到“自主定價(jià)”，相關(guān)部門制定的指導(dǎo)價(jià)與概、預(yù)算環(huán)節(jié)不匹配，導(dǎo)致概、預(yù)算環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問題。其次，一些電力企業(yè)及工作人員在這一環(huán)節(jié)大幅增加投資額度，無法保證概、預(yù)算環(huán)節(jié)的可控性，導(dǎo)致電力工程建設(shè)的成本大幅增加。
2如何做好電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理
2.1嚴(yán)格控制概、預(yù)算環(huán)節(jié)。若想做好電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，以免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，電力企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制概、預(yù)算環(huán)節(jié)。某電力企業(yè)在電力工程建設(shè)開工之前，為避免建設(shè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，因此對(duì)于概、預(yù)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)了控制。該企業(yè)要求相關(guān)人員對(duì)于概、預(yù)算工作的定額加以合理分析、確定，若無法保證定額的合理性，出現(xiàn)定額不全的現(xiàn)象，工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)相應(yīng)的過渡系數(shù)。此外，該電力企業(yè)還要求概、預(yù)算環(huán)節(jié)的工作人員在預(yù)算編制的過程中，將不同的影響因素進(jìn)行綜合考量、分析，并將這些不同的制約因素加以統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)不同的影響因素采取相應(yīng)的管理措施。與此同時(shí)，該企業(yè)還要求概、預(yù)算環(huán)節(jié)的工作人員在工作中應(yīng)用新型的編制軟件，如電力概、預(yù)算軟件等，以此保證概、預(yù)算工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。由于該電力企業(yè)對(duì)于概、預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，因此避免了這一環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生，確保了電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
2.2嚴(yán)格控制造價(jià)環(huán)節(jié)。
�。�1）決策。在造價(jià)決策階段，電力企業(yè)就應(yīng)對(duì)其嚴(yán)加控制。電力企業(yè)與相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)首先劃分出電力工程建設(shè)的有關(guān)區(qū)域，還要選擇相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，對(duì)于所要應(yīng)用的工程技術(shù)也要加以選擇、分析。這些方面的相關(guān)內(nèi)容確定好以后，造價(jià)人員才能進(jìn)行下一步工作。接下來，造價(jià)人員就要對(duì)具體的計(jì)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)密、反復(fù)、科學(xué)地論證，著重分析電力工程建設(shè)的可行性以及施工過程中有可能導(dǎo)致造價(jià)上下浮動(dòng)的主要因素，還要對(duì)工程圖紙加以驗(yàn)證。這樣，才能確保電力工程建設(shè)的造價(jià)決策階段不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。
�。�2）設(shè)計(jì)。在造價(jià)設(shè)計(jì)這一階段，相關(guān)人員要控制好工程造價(jià)，針對(duì)工程造價(jià)的雛形來對(duì)電力工程建設(shè)的總體布局、所使用的施工設(shè)備、工程材料、工程技術(shù)等進(jìn)行細(xì)化分析。在此環(huán)節(jié)中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，工程造價(jià)的最優(yōu)性，并非單純指造價(jià)最低，而是需要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)工作中將造價(jià)工作與工程實(shí)際相結(jié)合，以此將不同的重要參數(shù)加以分析、比對(duì)、權(quán)衡，從中找出最優(yōu)值。
（3）施工。電力工程建設(shè)的施工環(huán)節(jié)，因工期較長(zhǎng)、變動(dòng)因素較多，且一些施工單位為謀取利益隨意增加施工項(xiàng)目，以此導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)的造價(jià)工作經(jīng)常出現(xiàn)問題。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料加以嚴(yán)格控制，主要應(yīng)當(dāng)控制好原材料的數(shù)量、價(jià)格等，并要求造價(jià)人員根據(jù)相關(guān)的電力建設(shè)施工合同開展工作。此外，造價(jià)人員還應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工作與施工情況相結(jié)合，避免兩者存在嚴(yán)重脫節(jié)。這樣，才能確保造價(jià)工作滿足電力工程建設(shè)需要，并有效降低建設(shè)成本。
2.3完善經(jīng)濟(jì)管理制度。電力企業(yè)還應(yīng)在工程建設(shè)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度加以完善。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的模式，對(duì)概、預(yù)算人員及造價(jià)人員等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保每個(gè)工作人員可以承擔(dān)一部分職責(zé)，并保證經(jīng)濟(jì)管理工作的公開性與透明性。一旦電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員在經(jīng)濟(jì)管理工作中存在嚴(yán)重違紀(jì)行為，就要及時(shí)加以懲處。此外，在完善經(jīng)濟(jì)管理制度的同時(shí)，電力企業(yè)要召集專業(yè)人員參與到制度討論中，以此確保造價(jià)工作及概、預(yù)算工作的科學(xué)性，避免電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益受到嚴(yán)重?fù)p失。與此同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的溝通，并與政府部門實(shí)現(xiàn)密切配合，加強(qiáng)雙向溝通，以保證政府制定的指導(dǎo)價(jià)與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度、工程造價(jià)等相匹配。
2.4提高管理人員素質(zhì)。電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷提高經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，讓管理人員具備科學(xué)化管理的思想并掌握先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理方法。電力企業(yè)還應(yīng)對(duì)參加培訓(xùn)的管理人員進(jìn)行考核，除了考察其是否具備管理能力之外，還要看其是否掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理是否敏感等。這樣，管理人員的素質(zhì)就會(huì)不斷得以加強(qiáng)，以此保證經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。
電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題，是其建設(shè)過程中所有問題的重中之重，電力企業(yè)及有關(guān)部門若想確保電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量，就一定要針對(duì)經(jīng)濟(jì)問題加以分析。一般來說，電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題主要表現(xiàn)在造價(jià)管理與概、預(yù)算環(huán)節(jié)。電力企業(yè)及相關(guān)施工單位應(yīng)針對(duì)這兩方面的問題，采取相應(yīng)的管理措施，以此確保經(jīng)濟(jì)管理工作的整體質(zhì)量。
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