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在經(jīng)濟(jì)體制下電力綜合計(jì)劃管理的思考論文
摘要：
作為國(guó)有企業(yè)的電力企業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，做好電力企業(yè)的綜合計(jì)劃管理意義重大。綜合計(jì)劃是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃的管理，它可以確保各項(xiàng)計(jì)劃的合理性，不斷提高執(zhí)行效果。綜合計(jì)劃管理作為企業(yè)管理的核心，必須做到科學(xué)嚴(yán)格管理。只有做到對(duì)公司資源和需求進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，統(tǒng)領(lǐng)公司各項(xiàng)目標(biāo)，才能不斷提高公司經(jīng)營(yíng)效益。因此，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)體制下電力綜合計(jì)劃管理的思考進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制；電力企業(yè)；綜合計(jì)劃管理；思考
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，為了有效的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，對(duì)其實(shí)行電力的綜合計(jì)劃管理是非常有必要的。做好了電力企業(yè)的綜合計(jì)劃的管理工作不但可以給企業(yè)爭(zhēng)得更寬闊的空間還可以使企業(yè)穩(wěn)步的向前發(fā)展。
一、綜合計(jì)劃管理的核心理念。
1、落實(shí)戰(zhàn)略：綜合計(jì)劃管理是全面落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，其核心任務(wù)就是保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、管控協(xié)調(diào)：綜合計(jì)劃管理旨在促進(jìn)形成企業(yè)良性運(yùn)行的管理機(jī)制，通過對(duì)企業(yè)年度綜合計(jì)劃的全過程管理，全面管控與協(xié)調(diào)企業(yè)管理的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)從條塊分割向集團(tuán)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變、從資源分散向優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變。
3、綜合指導(dǎo)：綜合計(jì)劃作為公司年度工作目標(biāo)，明確了企業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和實(shí)施方案，通過調(diào)整優(yōu)化各專業(yè)計(jì)劃的編制和執(zhí)行，并加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行過程的監(jiān)督管理，引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。
二、電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理中存在的問題。
1、未落實(shí)數(shù)據(jù)整合分析工作。
企業(yè)部門的專業(yè)計(jì)劃是綜合計(jì)劃的組成部分，大量的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)將在實(shí)施計(jì)劃過程產(chǎn)生，致使復(fù)雜性與動(dòng)態(tài)性成為數(shù)據(jù)信息搜集的基本特征，大大增加數(shù)據(jù)整合分析難度，使得數(shù)據(jù)整合分析工作未落實(shí)普遍存在于電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理過程中，導(dǎo)致數(shù)據(jù)潛在價(jià)值未得到有效挖掘，影響電力企業(yè)各項(xiàng)工作的有序開展。
2、全面預(yù)控和監(jiān)督工作不到位。
統(tǒng)籌兼顧是供電企業(yè)強(qiáng)化綜合計(jì)劃管理的基本原則，也是將企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、服務(wù)計(jì)劃等進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡的重要手段。從當(dāng)前供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理成效看，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)完備的執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致計(jì)劃管理工作從上向下的傳達(dá)執(zhí)行路徑中充滿了不確定性與模糊性。一般而言，供電企業(yè)的計(jì)劃性指標(biāo)都是遵循自上而下的執(zhí)行路徑，計(jì)劃指標(biāo)層級(jí)式的向下傳達(dá)過程中存在大量的執(zhí)行偏差現(xiàn)象，下級(jí)職能部門實(shí)際執(zhí)行成效最終決定著計(jì)劃指標(biāo)的落實(shí)程度，顯然這其中存在不同程度的數(shù)據(jù)假象。從計(jì)劃指標(biāo)的橫向運(yùn)作機(jī)制看，各職能部門普遍存在計(jì)劃管理意識(shí)不強(qiáng)問題，職能部門之間各自為政，缺乏應(yīng)有的主動(dòng)溝通與協(xié)作機(jī)制，阻礙數(shù)據(jù)信息的有效整合與管理。
3、綜合計(jì)劃管理龍頭導(dǎo)向作用未得到充分發(fā)揮。
電力企業(yè)屬于壟斷性企業(yè)，企業(yè)管理以企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃執(zhí)行程度和管控程度為核心。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，綜合計(jì)劃管理具有龍頭導(dǎo)向作用，由此可見，強(qiáng)化綜合計(jì)劃的編制與管理十分有必要，是影響電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵性因素。但，指令銜接不到位、綜合計(jì)劃與專業(yè)計(jì)劃不相符等是電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理的普遍問題，對(duì)整體計(jì)劃理解存在偏差，導(dǎo)致綜合計(jì)劃管理效果不佳，致使綜合計(jì)劃管理龍頭導(dǎo)向作用未得到充分發(fā)揮。
三、經(jīng)濟(jì)體制下電力綜合計(jì)劃管理的實(shí)施措施。
1、完善管理目標(biāo)。
綜合計(jì)劃管理得主要內(nèi)容是制定企業(yè)的綜合計(jì)劃指標(biāo)，這個(gè)綜合計(jì)劃指標(biāo)包含了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等諸多環(huán)節(jié)，結(jié)合這些環(huán)節(jié)的工作效率，制定出能夠徹底發(fā)揮各部門產(chǎn)能的計(jì)劃目標(biāo)。尤其是電力企業(yè)作為國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)計(jì)民生的發(fā)展都起到了巨大的支撐作用，企業(yè)不僅要著眼于提高電力技術(shù)水平和供電服務(wù)質(zhì)量，還要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，提高工作效率，降低企業(yè)的發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。
此外，企業(yè)要通過完善管理目標(biāo)確立為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖，切實(shí)提高電力服務(wù)的質(zhì)量和用戶滿意度，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化。要以綜合計(jì)劃管理為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理和綜合計(jì)劃為一體的管理控制工作，控制好工程資金的投入，強(qiáng)化對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算得管理，制定出更加科學(xué)合理得工程預(yù)算，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)用最小的投入換取用戶最大的滿意。
2、以競(jìng)爭(zhēng)力和效益為基礎(chǔ)的綜合計(jì)劃制定。
現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重點(diǎn)應(yīng)是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，通過從以下幾個(gè)點(diǎn)來對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析：其一，能反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)前狀況，如發(fā)電成本、發(fā)電量、總產(chǎn)值、燃料消耗率等各項(xiàng)指標(biāo)。例如：燃料消耗率會(huì)影響燃料的利用率與機(jī)組運(yùn)行的水平、發(fā)電成本會(huì)對(duì)企業(yè)的利益產(chǎn)生直接影響等；其二，可反映出企業(yè)實(shí)力，以此作為參考，預(yù)計(jì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的效益，例如設(shè)備利用的時(shí)間、上網(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)電量等，對(duì)于所發(fā)生的問題則需要選取相關(guān)措施的進(jìn)行解決；其三，可以反映出企業(yè)管理流程及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其中包含年度報(bào)告、最高與最低負(fù)荷、廠用電量等指標(biāo)。通過分析競(jìng)爭(zhēng)力所收集到的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定綜合計(jì)劃管理方案，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立監(jiān)督管控機(jī)制。
為了保障綜合計(jì)劃有效貫徹，確保計(jì)劃都能落實(shí)到實(shí)際工作中，就一定要設(shè)立綜合計(jì)劃監(jiān)督管控制度。它可以保證專業(yè)計(jì)劃嚴(yán)格按照企業(yè)綜合計(jì)劃進(jìn)行并按時(shí)完成工作任務(wù)。為了切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管控機(jī)制的運(yùn)用，在開展監(jiān)督工作時(shí)一定要把握好下述幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先，事先確定好企業(yè)本年度的綜合計(jì)劃指標(biāo)及任務(wù)，將這些指標(biāo)和任務(wù)明確分配、權(quán)責(zé)分明，這樣才能保證綜合計(jì)劃能夠得到有效的貫徹落實(shí)；其次，電力企業(yè)內(nèi)部必須設(shè)立健全的管理計(jì)劃，并在各機(jī)構(gòu)中設(shè)立一個(gè)評(píng)比考核制度，保質(zhì)保量完成任務(wù)；最后，嚴(yán)格開展預(yù)算控制工作，保證預(yù)算的合理性。要制定科學(xué)、可行的資金使用計(jì)劃，控制好各項(xiàng)資金的支出，并借助綜合計(jì)劃來管理資金，使綜合管理質(zhì)量能夠有大幅度提升。
4、建立預(yù)算管理和綜合計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制。
目前，電力企業(yè)僅僅是對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)比，這樣存在種種的弊端，不利于企業(yè)提高綜合計(jì)劃管理水平。因此，綜合計(jì)劃應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)作的管理。建立預(yù)算管理和綜合計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制，可以做到強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算的聯(lián)系，保證項(xiàng)目運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)緊湊銜接，避免工作脫節(jié)造成嚴(yán)重影響。
5、加速信息建設(shè)，提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。
當(dāng)今是信息化時(shí)代，綜合計(jì)劃管理以及項(xiàng)目全程監(jiān)控中，管理信息系統(tǒng)成為一項(xiàng)應(yīng)用廣泛的技術(shù)，信息技術(shù)為提高管控效益提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。因此，在企業(yè)綜合計(jì)劃管理中必須加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，將信息系統(tǒng)與ERP、物資管控、財(cái)務(wù)管控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合。想要加快信息化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，就要實(shí)現(xiàn)信息共享，從而使綜合計(jì)劃管理能更加合理、可靠。
結(jié)束語(yǔ)：
總而言之，綜合計(jì)劃管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障，是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。但目前，電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理仍存在多方面問題，阻礙著綜合計(jì)劃管理作用的發(fā)揮，影響電力企業(yè)發(fā)展。因此，電力企業(yè)應(yīng)在借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，采取有效措施，優(yōu)化綜合計(jì)劃管理，充分發(fā)揮綜合計(jì)劃管理的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，提高電力企業(yè)管理質(zhì)量，為電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)：
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