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關(guān)于西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究論文
農(nóng)業(yè)是國家的命脈產(chǎn)業(yè)，本文重點(diǎn)介紹了我國西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，深入分析了西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及原因，并提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大財(cái)政投入、提高科技水平、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等對策，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和針對性。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)柱石，具有重要作用，“三農(nóng)問題”引起了社會的高度關(guān)注。西北地區(qū)區(qū)域分布廣、地形復(fù)雜、氣候多樣性明顯，特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，但較之中東部地區(qū)，氣候干燥，降雨量分布不均勻，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，對農(nóng)業(yè)的反哺和支持力度不夠，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。同時(shí)，在多年的經(jīng)濟(jì)活動中，生產(chǎn)資源破壞日益加劇，生態(tài)和環(huán)境污染日益嚴(yán)重，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的惡化，發(fā)展不科學(xué)、不和諧的問題日益突出，對于落實(shí)西部大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化和可持續(xù)化發(fā)展帶來阻礙。因此，盤活西北地區(qū)農(nóng)業(yè)人力資源、加快西北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、激發(fā)西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，對實(shí)現(xiàn)社會安定和社會效益具有重要意義。
1、西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后
雖然國家近幾年加大對西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的支持力度，但是由于西北地區(qū)地方財(cái)政困難，許多偏遠(yuǎn)縣市還維持著吃飯財(cái)政，國家投入的農(nóng)業(yè)資金未能完全應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。加上農(nóng)業(yè)信貸資金投入不足，資本市場對農(nóng)業(yè)融資有待啟動，農(nóng)村集體對農(nóng)業(yè)投入削減，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入積極性受到影響，雖然通過“打工經(jīng)濟(jì)”變相彌補(bǔ)或提高了農(nóng)民收入，但對于解決“三農(nóng)問題”效果不大。農(nóng)民投入非農(nóng)經(jīng)濟(jì)傾向日益嚴(yán)重，也嚴(yán)重?cái)D壓了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)生規(guī)模小，生產(chǎn)效率低下
我國農(nóng)戶平均耕地面積少，生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品商品化率只有30%，小規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致流通成本占糧食銷售價(jià)格比重過高，生產(chǎn)成本較大，在WTO框架協(xié)議下，糧食價(jià)格很難與發(fā)達(dá)國家競爭，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
1.3 農(nóng)業(yè)科技水平低，成果推廣緩慢
我國農(nóng)業(yè)科技成果總量很大，每年約有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生，但轉(zhuǎn)化和利用率較低，世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85%之間，而我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率則在30%～40%之間波動，真正用于生產(chǎn)，能產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)科技成果較少，差距較大。
1.4 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢
受地域和歷史影響，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題較為嚴(yán)重。種植業(yè)中糧食類比例偏高，在西北五省區(qū)糧食生產(chǎn)和需求總量平衡甚至略有盈余的情況下，經(jīng)濟(jì)類作物比例偏低對增加農(nóng)民收入產(chǎn)生不利影響;農(nóng)林牧漁中，五省區(qū)均有發(fā)展林業(yè)和漁業(yè)的良好基礎(chǔ)，但是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)比重長期偏高，漁業(yè)和林業(yè)結(jié)構(gòu)比重低于國家平均水平，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、加快西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策
2.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
糧食作為關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的重要戰(zhàn)略物資，其基礎(chǔ)地位不能動搖，但協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對于搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入具有重要意義。西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)作物比例偏低，林牧漁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，糧食和果蔬深加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要。應(yīng)積極探討規(guī)�；緩�，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，組織和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會需求，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品存儲、流通、深加工等環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，改變農(nóng)產(chǎn)品“資源型、趨同型、一般型”的現(xiàn)狀，不斷深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。
2.2 增加財(cái)政投入
建立和完善以國家財(cái)政為導(dǎo)向，農(nóng)村集體和農(nóng)民投入為主體，積極吸納社會資本的多元化、開放式、立體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶植體系。國家適當(dāng)增加西北地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保農(nóng)田灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行;制定積極的農(nóng)村信貸政策，支持農(nóng)村集體和農(nóng)民積極參與農(nóng)村建設(shè);按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則，吸納社會資本參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會資本和農(nóng)村主體相結(jié)合，直接投入和間接投入互為表里;規(guī)范農(nóng)用專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，避免多頭管理，重復(fù)建設(shè)，鋪張浪費(fèi)。
2.3 提高科技水平
農(nóng)業(yè)科技普及率低是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要原因。應(yīng)進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，尊重科技成果的生命周期和梯度縱向轉(zhuǎn)移規(guī)律，推動科技成果的平民化和科技知識的普及化。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，形成種子、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)產(chǎn)品加工等科貿(mào)經(jīng)營一體化企業(yè)，提高技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科研成果進(jìn)入市場周期，完善技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的服務(wù)能力。
2.4 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色是發(fā)展西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。按照“減麥穩(wěn)油、增豆擴(kuò)菜、發(fā)展食用菌、花卉、中藏藥材”的思路，調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步向都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移;將退耕還林(草)和舍圈飼養(yǎng)緊密結(jié)合，加大養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，使畜牧業(yè)成為西北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一重要支柱，推動西北地區(qū)農(nóng)業(yè)由依靠政策向依靠科技轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)邁上新臺階，走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
我國西北地區(qū)幅員遼闊，地理?xiàng)l件復(fù)雜，氣候多變，農(nóng)業(yè)多元化、多樣化特征明顯，受歷史條件制約，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難。借助西部大開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)具有中國特色的社會主義新農(nóng)村具有重要意義。
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