危房改造項目建議書
危險房屋是指，“結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有倒塌可能，喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋�！蹦敲淳鸵M(jìn)行改造了，當(dāng)然也一定少不了項目的建議書哦！
危房改造項目建議書
為組織實施好我縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工作，規(guī)范校舍危房專項資金管理，切實保障工程質(zhì)量和安全，特制定農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作（以下簡稱工程）實施方案：
一、“工程”實施的總體目標(biāo)和任務(wù)
總體目標(biāo)：從20xx年起，利用2年的時間改造20xx年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存庫中38129平方米D級危房，確保中小學(xué)校舍安全。
主要任務(wù)：20xx年至20xx年，消除20xx年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級危房，做好對新產(chǎn)生的危房核查工作并制訂改造規(guī)劃、籌措改造建設(shè)資金。
二、“工程”實施的指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程，建立良好的校舍安全保障體系，保障師生生命安全和國家財產(chǎn)安全，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、持續(xù)發(fā)展，鞏固和提高“兩基”成果，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。
遵循原則：
1、堅持以縣為主“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一規(guī)劃立項審批，統(tǒng)一勘察設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計。
2、堅持“五個結(jié)合”即與普九成果的鞏固提高和基礎(chǔ)教育發(fā)展相結(jié)合，與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃相結(jié)合，與實施學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合，與寄宿制學(xué)校建設(shè)工程相結(jié)合，與校園規(guī)劃相結(jié)合。
3、堅持實行項目管理。每個項目“工程”改造建設(shè)資金一次性足額安排到位，不留缺口，注重質(zhì)量和效益。農(nóng)村小學(xué)危房改造的校舍建設(shè)本著“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)，新建校舍確保50年不出現(xiàn)安全質(zhì)量問題。
三、“工程”實施步驟
1、危房確認(rèn)：各類學(xué)校要建立健全安全預(yù)警體系和險情緊急處理預(yù)案制度，加強(qiáng)校舍設(shè)施日常安全檢查，指定專人負(fù)責(zé)校舍安全，明確職責(zé)，對危險房屋要及時報告學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣中小學(xué)危改辦，并書面提出房屋安全鑒定申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局邀請建設(shè)質(zhì)檢部門及時組織安全鑒定，一旦確定為D級危房應(yīng)立即封閉停用、全部拆除。
2、規(guī)劃申報：新建項目學(xué)校申報，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿出項目學(xué)校校園規(guī)劃和初選方案，國土、建委、發(fā)改委和教育等部門深入項目工程學(xué)校實地察看，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整或行政區(qū)劃變化因素綜合考慮，確定項目工程建設(shè)規(guī)模，報縣危改辦統(tǒng)一審批。
3、立項審批：縣中小學(xué)危改辦根據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的校園規(guī)劃、實施方案和項目學(xué)校填報的《財政部門審查基本建設(shè)資金意見書》認(rèn)真審核，計劃安排資金，縣發(fā)改委批準(zhǔn)立項。
4、勘察設(shè)計：待立項批準(zhǔn)后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織、項目單位具體實施地質(zhì)勘察、圖紙設(shè)計等工作，圖紙須經(jīng)縣消防大隊及市建委施工圖審查中心審查，縣建委根據(jù)相關(guān)的審查結(jié)果辦理《選址意見書》、《規(guī)劃建設(shè)許可證》、《工程質(zhì)量監(jiān)督申請》和《施工許可證》。
5、規(guī)范操作，統(tǒng)一招投標(biāo)：由縣中小學(xué)危改辦牽頭、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣發(fā)改委、縣財政局等相關(guān)部門參與監(jiān)督，根據(jù)各項目工程建設(shè)規(guī)模，發(fā)布工程施工招投（議）標(biāo)信息。對每個項目工程建設(shè)資金不足50萬元人民幣或建筑面積達(dá)不到1000平方米的采取議標(biāo)，建設(shè)資金超過50萬元或建筑面積超過1000平方米工程項目一律實行招標(biāo)。招（議）標(biāo)工程必須要求三家以上的.建筑施工總承包三級及以上資質(zhì)企業(yè)參與競標(biāo)，對工程量小的項目，實行多個項目打捆招（議）標(biāo)，工程不得轉(zhuǎn)包。
6、加強(qiáng)工程監(jiān)理：施工單位在中標(biāo)之后應(yīng)及時與項目建設(shè)單位簽訂施工合同，建設(shè)單位與有資質(zhì)的監(jiān)理單位辦理工程施工監(jiān)理委托手續(xù)和辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及《施工許可證》后方可施工。建筑工程實行監(jiān)理制，縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站實施質(zhì)量監(jiān)督管理，對房屋基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)和使用功能等重要部位應(yīng)嚴(yán)格驗收程序并加強(qiáng)管理。各項目學(xué)校要選派懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員常駐工地自始自終跟蹤監(jiān)督。建筑材料進(jìn)入工地，要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，所有建筑材料同時要提供質(zhì)保書和見證取樣檢驗報告，否則視為不合格材料，不得用于工程。
7、嚴(yán)把竣工驗收關(guān)：工程竣工驗收，嚴(yán)格按照國家工程竣工備案制度的規(guī)定執(zhí)行，工程完工后要及時收集、整理驗收評定資料，分別組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位和規(guī)劃、消防檢測相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，縣質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查，未經(jīng)驗收合格和未辦理竣工驗收備案手續(xù)工程，不準(zhǔn)投入使用。
8、嚴(yán)把決算審計關(guān)：為確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，造價合理，充分發(fā)揮資金效益，所有項目竣工驗收后，應(yīng)組織竣工審計。
四、資金籌措與管理
根據(jù)《安徽省農(nóng)村中小學(xué)危房改造開發(fā)銀行貸款項目工作方案》，結(jié)合我縣實際情況，一是項目安排必須是2006年布局調(diào)整規(guī)劃中保留的學(xué)校；二是20xx年底危房庫中D級危房必須全部消除。
1、資金來源：從20xx年起，根據(jù)省里要求集中兩年時間，統(tǒng)籌安排中央和省級校舍改造資金，并利用國家開發(fā)銀行政策性貸款，集中完成現(xiàn)存的20xx年底農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造任務(wù)，縣償還貸款利息，貸款本金從20xx年起省將分配給我縣的省級校舍改造專項資金中抵扣。
2、實施計劃：20xx年改造危房面積2萬平方米，新建校舍3萬平方米，總投入資金1500萬元。預(yù)計20xx年改造危房面積2萬平方米，新建校舍1萬平方米，總投入資金787萬元。
3、無論是中央和省級專項補(bǔ)助資金，主要用于農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的改造（重點(diǎn)用于D級危房），不得用于償還債務(wù)或挪作他用。
4、“工程”專項資金實行專戶管理、封閉運(yùn)行，集中支付。項目學(xué)校每個月5日前報《東至縣項目工程進(jìn)度表》等相關(guān)資料到縣中小學(xué)危改辦，縣危改辦根據(jù)上報資料進(jìn)行審查，送縣財政部門審核，報縣政府審批后撥付資金。項目資金直接撥付到施工企業(yè)。
五、建立、健全項目檔案
1、每個項目工程要建立、健全項目檔案，竣工工程檔案資料由學(xué)校、縣中小學(xué)危改辦、縣城建檔案機(jī)構(gòu)各保存一份。檔案資料包括：學(xué)校平面圖、校園規(guī)劃圖、項目學(xué)�；厩闆r、危房鑒定報告、原校舍攝像照片（3-5張）、項目建議書、縣計委立項批文，地質(zhì)勘察報告，施工圖紙及審查合格證、項目工程小組成員名單，項目實施責(zé)任書，委托招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，施工合同、選址意見書、規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)監(jiān)申請表、監(jiān)理合同、工程施工中的各項資料、工程進(jìn)度表及形象照片、竣工驗收報告及驗收備案表、決算審計報告、項目學(xué)校工程預(yù)、決算表、完工形象照片（3-5張），及其他與本項目有關(guān)的檔案資料等。
2、外援、捐贈及其他項目工程管理、資金管理參照執(zhí)行。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持督查，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制
“工程”的實施在縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下進(jìn)行，并且實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。中小學(xué)危房改造和安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，學(xué)校具體負(fù)責(zé)本校師生安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)分工如下：
教育局主要負(fù)責(zé)校園規(guī)劃和組織實施；發(fā)改委主要負(fù)責(zé)危改項目的審批等相關(guān)管理工作；國土局負(fù)責(zé)土地審批等相關(guān)工作；財政局主要負(fù)責(zé)資金的籌集與管理；建委依據(jù)有關(guān)建設(shè)法規(guī)監(jiān)督工程實施；審計局負(fù)責(zé)資金審計；監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查�？h危改辦對每個項目工程實施情況實行全面跟蹤督查，所有“工程”項目實行公示制度、接受社會監(jiān)督。落實工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制、各地各部門必須高度重視，精心組織，履行責(zé)任，狠抓落實，確保圓滿完成20xx年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存庫中D級危房改造任務(wù)。
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