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項目建議書-給水工程
1 總論
1.1 項目概述
項目名稱：xxx給水工程建設(shè)
項目建設(shè)性質(zhì)：給水廠新建、給水管網(wǎng)重建
項目建設(shè)期限：2007年9月20日至2009年9月20日，建設(shè)工期2年。
項目法人：xxx人民政府
項目地點：xxx
項目建設(shè)規(guī)模：重新埋設(shè)給水管道6699.2m、新建一座出水量5000m3/d給水廠及給水廠的附屬設(shè)施。
項目投資估算：總投資約415.07萬元，其中申請國家小城鎮(zhèn)供水專項資金200萬元，申請銀行貸款215.07萬元（貸款187.78萬元，建設(shè)期貸款利息27.29萬元）。
1.2 工程背景
1.2.1 地理位置
1.xxx位于東經(jīng)115 o26～115 o40，北緯31 o25～31 o34之間，地處大別山區(qū)xxx西南部，是鄂＇＇＇＇
豫皖三省交界的重鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距縣城梅山鎮(zhèn)55公里，東鄰雙河鎮(zhèn)，南接古柏鎮(zhèn)和斑竹園鎮(zhèn)，北鄰湯匯鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積4平方公里，常住人口1.8萬人，210省道穿鎮(zhèn)而過，北達(dá)河南，南抵武漢。xxx是主要的庫區(qū)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)24個村有11個村182個組5300余戶地處庫區(qū)一線，庫灣面積600余畝。城鎮(zhèn)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有鐵、石灰石、花崗巖等多種礦產(chǎn)，其儲量、等級和開發(fā)潛力仍有待進(jìn)一步探明。
2.xxx位于皖西邊陲，大別山北麓，鄂，豫、皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部。總面積 3814平方公里，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處、415個行政村、188163戶645950人。是安徽省面積最大、人口最多的山區(qū)縣和庫區(qū)縣。
3.xxx是重點庫區(qū)。梅山、響洪甸兩大水庫庫區(qū)總面積1335平方公里，涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個自然村、6.2萬戶、25.7萬人。地表水資源較豐富。
4.xxx位于高寒山區(qū)。大別山脈由西向東北橫穿全境，全縣南北相對高差1669.6m，平均海拔500m，海拔600m以上高寒山區(qū)村146個、4.3萬戶。境內(nèi)千米以上的高山101座，最高峰天堂寨海拔1729.13m，為大別山第二高峰。全縣山場面積占74.5%，是全省山區(qū)面積最大的縣。
5.xxx是革命老區(qū)。1924年，xxx就建立了黨組織，誕生了紅32師、33師、紅25軍、28軍等多支工農(nóng)紅軍。全縣有10萬英雄兒女參軍參戰(zhàn)，大多為國捐軀。xxx是全國著名的第二“將軍縣”，被譽為“紅軍的故鄉(xiāng)，將軍的搖籃”。
6.xxx是國家扶貧工作重點縣。改革開放以后，全縣采取扶貧與開發(fā)并重，治窮與治愚同步，輸血與造血并舉的扶貧舉措，先后實施了“119”科技扶貧工程、單位助村扶貧工程、451漁業(yè)致富工程。自1997年開始，扶貧攻堅戰(zhàn)略由區(qū)域增長向農(nóng)戶受益轉(zhuǎn)變，全縣實施“萬名干部結(jié)對扶貧工程”。由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起點低、制約因素多，致使全縣仍有5萬人沒有脫貧，扶貧決戰(zhàn)的形式仍很嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。
1.2.2 自然條件
1.地質(zhì)
大地構(gòu)造上，xxx屬淮陽古陸的一部分，成陸時間較早，尤其南部在10億年前經(jīng)五臺～呂梁運動（本省又稱皖南運動），就已從海底隆起成陸。
2.地貌
xxx的地勢自西南向東北傾斜，南部邊境最高處海拔1729.13m，東北部最低處海拔進(jìn)60m，其相對高差達(dá)較大。平均海拔為500m，平均坡降達(dá)20‰。
3.地震
據(jù)xxx地震臺資料，xxx位于地震列度6度的地區(qū)，故地基基礎(chǔ)設(shè)計可按地震列度7度設(shè)防。
4.氣候
xxx屬于北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，特點是季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和、雨量充沛，春溫多變，梅雨顯著，夏雨集中，秋高氣爽。由于地形的差異，xxx南北的物候相差半月左右。
5.氣象
�。�1）氣溫
xxx多年平均氣溫為15.5℃，年際變化在15.0℃～16.3℃之間。累年平均最高氣溫為20.6℃，平均最低氣溫為11.5℃。最冷月為1月，平均氣溫2.8℃，累年極端最低氣溫為－20.1；最熱月為7月，平均氣溫為27.6℃，累年極端最高氣溫為41.2℃.
�。�2）降水
xxx年降水量在733.8～1862.4mm之間，多年平均降水1381.5mm左右，最少年份量是最多年份降水量的39.4%。雨季大部分發(fā)生在6～9月份，汛期也在這幾個月發(fā)生。
�。�3）日照
xxx的年平均日照達(dá)2039.4小時左右，夏季日照時間長，7～8月份平均日照時數(shù)達(dá)219小時；冬季日照時間短，1～2月份平均日照時間數(shù)133小時。累年平均日照為46%，8月份最大，為54%；3月份最小，為39%。南部山區(qū)全年日照時數(shù)不足2000小時。
（4）風(fēng)向
xxx屬季風(fēng)氣候，夏季多西南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)，年最多風(fēng)向為偏北風(fēng)。年平均風(fēng)速1.7m/s，由于受地形的影響，全年各月均以靜風(fēng)為多。
�。�5）霜期
xxx由于地形和海拔高度的差異，各地霜期和無霜期出現(xiàn)的時間和間隔天數(shù)不同，南部大別山區(qū)的初霜早，終霜遲，無霜期短；北部丘崗地區(qū)初霜遲，終霜早，無霜期較長。南北霜期相差半月左右。全縣平均無霜期為228天，最長為255天，最短為179天，
6.地表水
xxx境內(nèi)地表水豐富，全部來自大氣降水。多年平均經(jīng)流深在450～850mm之間，溢流系數(shù)0.4～0.6，年平均徑流量23.85億m3，占年降水量54.48億m3的43.8%，人均占有量約4000 m3，是全國人均數(shù)的1.45倍，全省人均數(shù)的2.8倍。水量的年際變化很大，豐水年份可達(dá)30.53億m3，而枯水年僅為12.64億m3，相差懸殊。
7.地下水
本縣屬河谷淺埋藏孔隙淡水富水亞區(qū)，含水層發(fā)育在河谷內(nèi)的全新統(tǒng)古河道中，由粉細(xì)砂組成，厚度在5～20m以上，深部含水層不發(fā)育，單井涌水量10～50 m3/s，孔隙潛水主要由大氣降水補給，與河水水系聯(lián)系密切，呈互補關(guān)系。
1.2.3 社會經(jīng)濟(jì)
xxx位于xxx的西南部。轄24個行政村，1個街道，383個村民組，13377戶，50840人。總面積205平方公里，山場23.8萬畝，耕地18955萬畝。2002年，xxx共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.8635億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值為2.4778億元，實現(xiàn)財政收入761.4萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入3.9816億元，農(nóng)民人均純收入1568元。2005年，xxx全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37301萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值為28610萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8691萬元，農(nóng)民人均純收入1863元，實現(xiàn)財政收入257萬元。
xxx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行發(fā)展，工業(yè)以絲綢企業(yè)為主。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，三大產(chǎn)業(yè)比例為1：8.52：2.28。
近幾年來，該鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“市場牽引、外向帶動，個私發(fā)家、集鎮(zhèn)發(fā)財，農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，大力實施“農(nóng)業(yè)固鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、市場活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，南溪經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2002年，全鎮(zhèn)共有注冊企業(yè)914個，從業(yè)人數(shù)8131人。其中規(guī)模以上企業(yè)三家，實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入1539萬元。2005年，xxx全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37301萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值為28610萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8691萬元，農(nóng)民人均純收入1863元，實現(xiàn)財政收入257萬元。
1.2.4 未來規(guī)劃
1. 以xxx區(qū)建設(shè)為龍頭，全面提高xxx區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�(jīng)營和集約化生產(chǎn)，逐步合理地縮并零散的自然村落，從而節(jié)約耕地，合理布局鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村的發(fā)展更加有序，使鎮(zhèn)區(qū)的中心地位進(jìn)一步加強。鎮(zhèn)區(qū)的輻射帶動能力明顯增強，鎮(zhèn)區(qū)帶動鎮(zhèn)域共同發(fā)展，中心集鎮(zhèn)、次中心集鎮(zhèn)、中心村承擔(dān)不同層次的職能，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有顯著改觀。
2. xxx遠(yuǎn)期規(guī)劃鎮(zhèn)域人口約為6.5萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口約為3萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到46.3％。根據(jù)xxx的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，xxx在縣域的地位將進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)區(qū)將帶動全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是全鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是居住及工業(yè)中心。進(jìn)一步加強村鎮(zhèn)的道路、供電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善城鎮(zhèn)的飲用水供水系統(tǒng)，確保老百姓能喝上水質(zhì)合格的飲用水。
1.3 自然條件對工程的影響
1.3.1 對工程方案的影響
該工程的項目建設(shè)場地有山坡地、山溝地、城鎮(zhèn)道路、公路等位置，地形起伏變化較大，地質(zhì)條件比較復(fù)雜，對管線的走向，取水點的位置的確定有較大影響。
1.3.2 對施工條件的影響
現(xiàn)狀南溪除在南溪河南岸和現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)西部有一定量的成片平坦用地以外均為地形復(fù)雜的山丘地，給城鎮(zhèn)給水工程建設(shè)造成了很大的制約。給水工程從取水到輸送，中間的地形變化很大，且地形條件較差，對施工作業(yè)的要求比較高。xxx屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，特點是季風(fēng)明顯，四季分明，冬季多偏北風(fēng)，年最多風(fēng)向為偏北風(fēng)。氣溫、霜期、降雨量等對工程的施工影響不大。
1.3.3對工程造價的影響
xxx位于鄂豫皖三省交接之地，是省際交流交往的門戶之一。全鎮(zhèn)的建筑材料比較豐富，砂、石、水泥等本地可自給自足，只需運輸給水工程所需的管道和設(shè)備等，因此可以部分降低工程造價。
2 工程建設(shè)必要性和可行性
2.1 工程建設(shè)必要性
2.1.1 生存環(huán)境
飲用水是人類生存的基本需求。水質(zhì)的好壞是直接關(guān)系到千家萬戶每個人的身體健康的大事，而xxx現(xiàn)階段地表水水質(zhì)較差，多種對人體有害物質(zhì)含量超標(biāo)，不宜作為飲用水源直接飲用。在部分落后村落，由于資金條件有限，飲用前不能對有害的水體進(jìn)行處理，出現(xiàn)了飲用不達(dá)標(biāo)的地表水導(dǎo)致身體的疾病的問題。建設(shè)安全合格的飲用水系統(tǒng)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活的條件，使xxx的每一個老百姓都喝上達(dá)標(biāo)的飲用水，是xxx迫在眉睫重要任務(wù)。因此，xxx的給水管網(wǎng)和給水設(shè)施的修建和完善工作，是當(dāng)前鎮(zhèn)政府亟需解決的大事。
2.1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
解決好xxx飲用水的問題，是關(guān)系到xxx現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。一個地區(qū)要發(fā)展，首先要解決該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。而安全飲水的問題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常重要的一部分。飲用水環(huán)境是本地投資環(huán)境的一個方面。沒有安全的飲用水源，投資者也不能投資；沒有安全的飲用水源，本地的居民也不能長期居住，這樣必然造成人員的流失；沒有可靠的飲用水源，各種工業(yè)也不能生產(chǎn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也不可能完成。因此，安全飲用水問題是關(guān)系到xxx的城鎮(zhèn)的吸引力的問題，是關(guān)系到xxx的對外來資金的引進(jìn)和各種高素質(zhì)人才的吸引的問題，是關(guān)系到xxx的現(xiàn)在和將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
2.1.3 社會和諧
飲用水安全問題，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的健康，而且關(guān)系到社會局勢的穩(wěn)定。加強飲用水水源環(huán)境保護(hù)和管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，更是全面建設(shè)小康社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。切實作好飲用水安全保障工作,是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是把以人為本真正落到實處的一項緊迫任務(wù)。
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