全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿范文
德惠寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故發(fā)生后，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做出重要批示和指示，國(guó)家、省、市連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，調(diào)度部署安全生產(chǎn)工作，我縣也召開(kāi)多次會(huì)議進(jìn)行安排部署。剛才，周書(shū)記做了非常重要的講話，全面、透徹、深刻，德惠這次大火傷亡之重、損失之大、教訓(xùn)之深，有目共睹，我們要從中吸取教訓(xùn)，結(jié)合我縣實(shí)際，采取堅(jiān)決有效措施，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。
下面，圍繞落實(shí)周書(shū)記的講話精神，切實(shí)強(qiáng)化全縣安全生產(chǎn)工作，我講四點(diǎn)具體意見(jiàn)：
一、嚴(yán)字當(dāng)頭，深入徹底開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查、大整改行動(dòng)
今天，我們隨會(huì)下發(fā)了全縣安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改行動(dòng)實(shí)施方案，一會(huì)德斌縣長(zhǎng)要進(jìn)行全文宣讀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，按照中央和省、市要求，切實(shí)做到“迅速、全面、深查、嚴(yán)改”。
一要迅速啟動(dòng)。會(huì)后要立即啟動(dòng)，不等不靠，雷厲風(fēng)行，迅速組織各方面力量，科學(xué)有序開(kāi)展大檢查、大整改工作，直至9月底結(jié)束，確保高要求、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本次安全隱患集中檢查整改任務(wù)。
二要全面覆蓋。本次檢查整改，全面是前提，徹底是目標(biāo)，既要查硬件，看安全設(shè)施、基礎(chǔ)裝備、物質(zhì)條件，更要查軟件，看規(guī)章制度的建立、相應(yīng)專業(yè)人員配備、資金投入、操作規(guī)程運(yùn)行，對(duì)社會(huì)各行業(yè)排查整治做到全領(lǐng)域，對(duì)人員密集場(chǎng)所排查整治做到全方位，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)排查整治做到全過(guò)程，堅(jiān)決確保不留盲區(qū)、不留死角。
三要深入細(xì)致。要深入企業(yè)、單位和現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)查細(xì)節(jié)，詳查實(shí)情，深查漏洞，尤其要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，徹底檢查整改到底，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、廠房封閉式企業(yè)和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，要深化消防安全整治，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生；加大對(duì)危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)控，加緊落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的徹底關(guān)停和退出；嚴(yán)厲查處道路交通“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為；深入做好工業(yè)企業(yè)、建筑施工、水利電力、特種設(shè)備等各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查整治。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的，請(qǐng)專家?guī)椭挪�，深入分析論證，深挖隱患及其根源，科學(xué)制定整改措施，針對(duì)問(wèn)題源頭整治。
四要嚴(yán)格整改。德惠事故以血的教訓(xùn)警示我們，決心必須一下到底，該整改的堅(jiān)決整改，該處罰的從重處罰，該關(guān)停的一律關(guān)停。對(duì)排查出的隱患，要逐個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)和單位研究落實(shí)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，能及時(shí)整改的，立即整改；一時(shí)不能整改到位的，要明確時(shí)限，停產(chǎn)整改；不能完成整改的，必須關(guān)閉取締，對(duì)限期整改不達(dá)標(biāo)和沒(méi)有進(jìn)行整改仍然非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)，鐵腕打擊。同時(shí)要開(kāi)展“回頭看”，按照國(guó)務(wù)院和省、市的要求，對(duì)隱患未處理的，視同事故，嚴(yán)肅處理。
二、明確責(zé)任，全面破解制約安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題
我縣注冊(cè)登記的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商業(yè)戶1.9萬(wàn)戶，制冷企業(yè)15戶，重大危險(xiǎn)源10處，人員密集場(chǎng)所17處。要通過(guò)安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立五本“明白賬”，即：企業(yè)自檢自改檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)屬地檢查整改檔案、行業(yè)檢查整改檔案、各分管領(lǐng)域和八大推進(jìn)組檢查整改檔案、安委會(huì)辦公室檢查監(jiān)管檔案，認(rèn)真履行手續(xù)，誰(shuí)檢查，誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，都要清清楚楚、明明白白，備案待查。在具體工作中，要做到關(guān)口前移，出現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)調(diào)度，對(duì)檢查、整改、監(jiān)管不到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決的，提前處理，跟蹤問(wèn)責(zé)。說(shuō)到底，我們就是要通過(guò)完善的制度和責(zé)任體系，切實(shí)解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，全方位提升安全生產(chǎn)保障能力。
一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全是發(fā)展的.保障，是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是頭號(hào)民生，沒(méi)有安全，就談不上發(fā)展，我們絕不要放棄安全的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更不要帶血的gdp。企業(yè)主體責(zé)任是首要責(zé)任，是確保安全的重要前提和關(guān)鍵所在，企業(yè)必須承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，法人代表必須切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，必須充分認(rèn)識(shí)到“企業(yè)不消滅事故、事故就可能消滅企業(yè)”，樹(shù)立“安全高于一切，責(zé)任重于泰山”的理念，抓緊健全企業(yè)基本狀況、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、人員管理、安全生產(chǎn)記錄、隱患排查整改情況等各方面檔案資料，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)明確到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)車間、每個(gè)員工，使保障安全真正成為法人和每個(gè)員工的自覺(jué)行為。
二要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。現(xiàn)在我們的安全基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，誰(shuí)也不敢保證萬(wàn)無(wú)一失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)一定要認(rèn)識(shí)到，一旦發(fā)生大的事故，絕不是事故本身的損失，那就會(huì)影響到一個(gè)地方政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為官一任，就要承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，必須從思想上查根源、找差距，堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄和僥幸心理，以一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要按照八個(gè)推進(jìn)組的要求，把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清，建立檢查整改檔案，同時(shí)要健全工作組織，充實(shí)工作人員，做到專人專職專責(zé)，堅(jiān)持常抓不懈。
三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任。縣委、縣政府非常重視安全生產(chǎn)工作，分別由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，按照分管工作，成立了八個(gè)專項(xiàng)安全工作組，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)就是分管領(lǐng)域的督導(dǎo)組長(zhǎng)，管行業(yè)就要管安全，工作分管到哪，安全生產(chǎn)就負(fù)責(zé)到哪。同時(shí)，抽調(diào)46名后備干部，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力量。各行業(yè)部門要分工負(fù)責(zé)，全力配合，層層建立責(zé)任制，把責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位；要根據(jù)《全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)和部門監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作放在首位，確保與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)；安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮自身職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，全面掌握企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，把各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。
四是建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。我們始終強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”，開(kāi)展大檢查、大整治行動(dòng)，絕不是搞運(yùn)動(dòng)、一陣風(fēng)，貴在堅(jiān)持�？h委、縣政府已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門，著手制定經(jīng)�；�、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，真正把安全生產(chǎn)落實(shí)在日常生產(chǎn)和工作當(dāng)中。同時(shí)，我們加大資金投入，聘請(qǐng)和組建專家檢查組，真正做到從工藝流程和專業(yè)技術(shù)等層面徹底整治各級(jí)各類隱患。另外，還要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)熱線和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾參與安全生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)新聞媒體曝光安全生產(chǎn)中的各類問(wèn)題；建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)違法違章生產(chǎn)企業(yè)，向社會(huì)公布，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，一定嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。
三、標(biāo)本兼治，下大力氣夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根本原因在于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱、能力欠缺，我們必須真正把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到基層、基礎(chǔ)、基本上來(lái)，標(biāo)本兼治，重在治本，從根本上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)就是紅線、是底線、是安全的生命線，要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出抓好企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，這是安全生產(chǎn)的治本之策。目前，全縣有131戶企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)驗(yàn)收，其他企業(yè)要設(shè)定時(shí)間表，逾期整改不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不能生產(chǎn)。
二要切實(shí)提升安全生產(chǎn)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束，探索建立與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、融資信貸等掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，落實(shí)救援物資和裝備，開(kāi)展專項(xiàng)和綜合應(yīng)急演練，特別是要經(jīng)常性地開(kāi)展逃生及救援演練，全面提高群眾、員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)事故防范處置能力和逃生自救能力。
三要加大安全教育培訓(xùn)力度。要認(rèn)真吸取德惠事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性開(kāi)展安全生產(chǎn)技能教育，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，讓安全生產(chǎn)理念、知識(shí)和法制，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，形成全社會(huì)關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍。企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)再重，培訓(xùn)教育時(shí)間不能少，企業(yè)經(jīng)費(fèi)再緊張、培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)不能省，寧可花錢先預(yù)防，也不能發(fā)生事故再補(bǔ)償。
四、注重實(shí)效，深入細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)緊迫，要擺上更加突出的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。
一是強(qiáng)化政府部門的落實(shí)力度。堅(jiān)持一手抓安全，一手促發(fā)展，今天下午，周書(shū)記要帶領(lǐng)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，集中利用兩天時(shí)間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，圍繞各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域，進(jìn)行視察督查，推動(dòng)各項(xiàng)制度和責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)是落實(shí)安全生產(chǎn)工作的主體，要結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，實(shí)行屬地管理，確保工作落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化安委會(huì)協(xié)調(diào)推動(dòng)力度�？h安委會(huì)要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，深入一線，深入實(shí)際，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督、整改的安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，切實(shí)形成合力。
三是強(qiáng)化監(jiān)察督促問(wèn)責(zé)力度。要以是否查出隱患、是否整改到位、是否解決問(wèn)題、是否發(fā)生事故，作為檢驗(yàn)落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，與干部實(shí)績(jī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績(jī)效考核直接掛鉤。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把處理安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任問(wèn)題作為經(jīng)常性工作，隨時(shí)檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)懲處，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位，一定要認(rèn)清安全生產(chǎn)的緊迫形勢(shì)和極端重要性，吸取德惠火災(zāi)事故血的教訓(xùn)，痛下決心，堅(jiān)決排除隱患，徹底進(jìn)行整改，有效防范重特大事故發(fā)生。
同志們：
進(jìn)入冬季以來(lái)，國(guó)家、省市先后召開(kāi)專題會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，對(duì)消防工作進(jìn)行安排部署，全面動(dòng)員各地區(qū)、各部門迅速開(kāi)展火災(zāi)防控和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。剛才，樹(shù)本局長(zhǎng)宣讀了我縣的《實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門和企業(yè)要認(rèn)真解讀，不折不扣的組織落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感
今年，全縣火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重特大及人員傷亡的火災(zāi)事故，全縣消防工作穩(wěn)步開(kāi)展，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)再上新臺(tái)階，社會(huì)消防宣傳教育培訓(xùn)得到進(jìn)一步普及，全民消防安全防范意識(shí)和單位主體責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，抗御火災(zāi)能力得到進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，我們也必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，我縣消防安全存在的問(wèn)題仍然較多，消防安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
一是全縣公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況還沒(méi)有得到根本改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，消防安全“網(wǎng)格化”管理工作還沒(méi)有完全落到實(shí)處。
二是個(gè)別單位責(zé)任意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，排查整改火災(zāi)隱患還不是很到位，個(gè)別企業(yè)的消防設(shè)施及消防器材配置不達(dá)標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部員工多，管理難度大，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷事故。
我們要清醒認(rèn)識(shí)消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)做好消防安全工作和專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和緊迫感，全力開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)和部門要堅(jiān)持“五強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化政府主導(dǎo)、強(qiáng)化部門監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化消防、安監(jiān)部門責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究落實(shí)。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來(lái)，盡快摸清底數(shù)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和排查整治，不斷提高公共消防安全管理水平。
一是強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要認(rèn)真制定消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)轄區(qū)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全檢查，采取綜合措施，督促火災(zāi)隱患的整改。
二是明確部門監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土、住建部門要依法查處企業(yè)違規(guī)用地和建設(shè)行為；工信、畜牧等行業(yè)監(jiān)管部門要摸清勞動(dòng)密集型企業(yè)基本狀況，細(xì)化整治內(nèi)容和重點(diǎn)；安監(jiān)部門要督促排查涉氨設(shè)備安全管理狀況，涉及行政審批的部門要依法查處取締未經(jīng)行政許可的企業(yè)，對(duì)撤銷許可的，要依法辦理變更或注銷登記；公安機(jī)關(guān)及消防部門要加大執(zhí)法力度，集中查處消防違法行為。安委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強(qiáng)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查。
三是明確企業(yè)主體責(zé)任。勞動(dòng)密集型企業(yè)是專項(xiàng)治理工作的主要對(duì)象和責(zé)任主體，今天到會(huì)的各家企業(yè)要積極參與治理，主動(dòng)開(kāi)展自查自糾，作出消防安全承諾，真正消除隱患，切實(shí)提升安全管理水平。
四是發(fā)揮消防隊(duì)伍作用。要充分發(fā)揮政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍作用，加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援的技術(shù)、物資、生活和社會(huì)聯(lián)勤保障準(zhǔn)備，組織開(kāi)展冬季滅火和應(yīng)急救援聯(lián)合演習(xí)，提高滅火和應(yīng)急救援處置水平�？h消防大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)值班執(zhí)勤戰(zhàn)備措施，強(qiáng)化執(zhí)勤車輛裝備維護(hù)保養(yǎng)，確保在發(fā)生火災(zāi)和其他安全事故時(shí)，做到反應(yīng)迅速、處置及時(shí)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
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