慈善動員會議上的講話

　　剛才，馮市長代表市委市政府作了一個非常全面、到位的工作報告，馮市長的報告是今天會議的主報告，請大家認真貫徹落實。下面，我再簡要講三點意見。

　　一、要肯定成績，看到差距

　　互助互濟、扶貧濟困，是我們國家自古以來的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們xx市也同樣如此。特別自1996年4月成立市慈善總會以來，我們將這種優(yōu)良傳統(tǒng)與時代精神有機結(jié)合起來，做了很多卓有成效的工作，大大推進了我市慈善事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)兩級慈善組織救助面達6萬多人次，救助額達到1937萬元。慈善事業(yè)特別是在扶貧濟困、救災救孤、助醫(yī)助學等方面已經(jīng)并正在發(fā)揮著越來越重要的作用，產(chǎn)生了越來越積極而深遠的社會影響。但同時我們也要看到，我市慈善事業(yè)還相對滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，與其他發(fā)達地區(qū)相比也有較大的差距，比如：慈善善款的實力還不夠強，慈善組織網(wǎng)絡還有待進一步完善，慈善工作的氛圍還有待進一步搞濃�？梢哉f，我市的慈善事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇，慈善事業(yè)的發(fā)展?jié)摿�還很大。為此，我們必須認清現(xiàn)狀，抓住機遇，進一步增強做好慈善工作的信心，大力推進我市慈善事業(yè)發(fā)展上新臺階。

　　二、要與時俱進，深化認識

　　慈善事業(yè)是社會文明的重要標志，也是構建和諧社會的重要舉措。為此，我們要進一步深化認識，增強做好慈善工作的責任感。首先，發(fā)展慈善事業(yè)有利于兼顧不同群體的利益，協(xié)調(diào)各方利益關系。慈善事業(yè)能夠充分調(diào)動社會資源，來解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。大家知道，社會財富有三次分配：首先是市場分配。這是第一次分配，注重的是效率；其次是國家的財政分配。這是第二次分配，注重的是公平，近五年來市財政對山區(qū)的轉(zhuǎn)移支付額度很大，支持山區(qū)做了很多改善民生的事情。應該說，財政轉(zhuǎn)移支付，政府責無旁貸。下一步，我們要按照中央的精神，更好地建立和完善公共財政制度，進一步提供好公共產(chǎn)品；再次是社會慈善救助。這是第三次分配，注重的是奉獻。作為第三次分配范疇的慈善事業(yè)，它的出發(fā)點和最終目的是幫助困難群眾的生存與發(fā)展。慈善事業(yè)光靠市場不行，光靠政府也不夠。扶貧濟困還得依靠社會力量的參與，這里我們還大有文章可做。其次，發(fā)展慈善事業(yè)有利于營造尊重人、理解人、關心人、熱愛集體、熱愛公益的良好氛圍。這種氛圍雖然是無形的，但對整個社會來講是非常寶貴的。參與慈善事業(yè)，才能增強互助意識。例如：我們在推進精神文明建設中，一方面扎實做好創(chuàng)建工作，解決衛(wèi)生臟亂差問題，另一方面切實提倡群眾親身參與創(chuàng)建，在參與中奉獻自己的力量，在參與中提高自己的品德，從而增強了社會的凝聚力和向心力，形成了團結(jié)互助、融洽和諧的人際環(huán)境。企業(yè)既要創(chuàng)造物質(zhì)財富，又要創(chuàng)造精神財富。我們評價企業(yè)不僅僅看它創(chuàng)造多少財富，還要看企業(yè)家的社會責任感，這是千金難買的。剛才21家企業(yè)率先踴躍認捐共計2.2億元的留本冠名基金，面上還有其他很多企業(yè)也非常踴躍參與該項認捐，可以說，這在我市歷史上是前所未有的。從一定意義上講，企業(yè)的留本冠名基金為慈善事業(yè)做了一件大好事，慈善組織也為企業(yè)提供了一個奉獻社會的好機會。我們相信，通過社會這個層面，以慈善為平臺，必將更好地調(diào)節(jié)社會關系，促進社會公平，構建和諧社會。

　　三、要加強領導，大力宣傳

　　慈善無界，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈者，也需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實做好這項工作，我提兩點要求：

　　1、要加強領導。要按照慈善事業(yè)與我市經(jīng)濟社會同步發(fā)展的總體要求，把這項工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定具體的工作計劃，制訂和完善慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)“

　　十一五”時期我市慈善事業(yè)發(fā)展新局面。市鎮(zhèn)兩級政府要高度重視慈善工作，切實加強對這項工作的領導；各有關部門要履行好自身職責，配合做好慈善工作，加強對慈善工作的服務、引導和管理；慈善組織要加強自身建設，辦好慈善機構，健全組織網(wǎng)絡，培育和運作好留本冠名基金，開展形式多樣的慈善活動，開發(fā)好慈善資源，拓展好服務領域，不斷提高管理水平與工作效率，切實做到既要扶貧幫困，也要扶智扶志。與此同時，慈善組織也要接受社會監(jiān)督，努力提高善款運作的公開度、公信度與有效性。

　　2、要大力宣傳。市報、市廣播電視臺要大力宣傳慈善先進典型，給予企業(yè)應有的社會形象和榮譽，特別是對認捐留本冠名基金1000萬以上的企業(yè)給予大力宣傳報道。各有關部門要按照各自職能，積極參與，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，不斷增強廣大群眾的慈善意識，激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)的良好氛圍。

　　最后，我相信，只要人人都獻出一點愛，xx市必將變成美好的人間！

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