煤礦瓦斯安全防治工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話
今年9月3日至4日國家發(fā)展改革委、國家能源局、科技部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在****召開全國煤礦瓦斯防治工作會議,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長**出席會議并講話。
據(jù)介紹，與20**年相比，20**年全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別下降56.0%和64.2%，其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別下降56.1%和73.4%。今年1月至7月全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，與20**年同期相比分別減少17起、48人，下降16.0%和11.9%；其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別減少6起、28人，下降66.7%和19.2%。
9月3日至4日，全國煤礦瓦斯防治工作會議在****召開。國家安全監(jiān)管總局局長**出席會議并講話。
**指出，近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的督促指導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門、各單位進一步強化責(zé)任、落實措施、全力攻堅、深化整治，煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)狀況漸趨好轉(zhuǎn)。然而，煤礦瓦斯防治和安全生產(chǎn)工作與黨中央，國務(wù)院關(guān)于煤炭工業(yè)安全發(fā)展和安全生產(chǎn)的要求相比，與廣大煤礦職工和全社會廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大的差距。煤礦瓦斯事故仍然多發(fā)頻發(fā)，重特大瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出事故尚未得到有效遏制，瓦斯治理利用的一些關(guān)鍵技術(shù)尚待突破，國家和地方政府鼓勵發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)與煤礦瓦斯抽采利用的一些經(jīng)濟政策尚未落實到位，煤礦安全基礎(chǔ)管理特別是現(xiàn)場管理還比較薄弱。
統(tǒng)計顯示，今年1月至7月在全國煤礦各類一次死亡3人至9人的較大事故中，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位，分別占58.5%和58.4%；全國煤礦發(fā)生2起特別重大事故，均為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出事故，共死亡108 人。
**強調(diào)，在當(dāng)前煤炭市場需求日趨旺盛、煤礦企業(yè)高產(chǎn)超產(chǎn)的沖動比較強烈的情況下，尤其要嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
——要結(jié)合深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動，嚴懲非法違法和違規(guī)違章行為，加大“打非治違”力度，嚴懲“三非”“三違”和“三超”等行為。
——要把煤礦瓦斯專項整治與深入開展整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來，將那些瓦斯災(zāi)害嚴重、整頓無效、達標(biāo)無望的小煤礦納入關(guān)閉取締對象。
——要加強對整合技改煤礦的監(jiān)管、嚴防在資源重組和改擴建過程中發(fā)生事故，加強對已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)管，嚴防死灰復(fù)燃。
——要把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管的重要內(nèi)容。凡存在重大瓦斯隱患或瓦斯治理措施不配套的煤礦建設(shè)項目，一律不予審批核準(zhǔn)；沒有編制瓦斯抽采方案的應(yīng)抽采礦井，不予通過安全設(shè)計審查；達不到瓦斯抽采規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過驗收。
**要求，各級安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，要對重點地區(qū)、重點煤礦和重點環(huán)節(jié)，有針對性地組織開展重點檢查和專項督察。要緊緊盯住那些高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的礦井，實施重點監(jiān)管、跟蹤監(jiān)察，對那些系統(tǒng)不完善、監(jiān)控不正常、抽采不達標(biāo)、管理不到位的煤礦，要限期整改；情節(jié)惡劣、后果嚴重的，要依法采取行政處罰、停產(chǎn)整頓等措施。要加大事故查處和責(zé)任追究力度。按照“四不放過”的'原則，嚴肅查處一個時期以來發(fā)生的煤礦瓦斯事故和其他事故，追究相關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)見面約談和警示通報制度；繼續(xù)做好事故分析工作，用科學(xué)的態(tài)度總結(jié)事故教訓(xùn)，把握瓦斯事故的規(guī)律、特點和瓦斯防治工作的主動權(quán)。要加強督促檢查，推動安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳行動向縱深展開，為國慶60周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
會議期間，有關(guān)專家對山西焦煤集團西山煤電公司屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故和重慶松藻煤電公司同華煤礦“5.30”特別重大煤與瓦斯突出事故的原因、教訓(xùn)進行了分析。
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