春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

　　近一段時(shí)間，國(guó)家、省、市對(duì)食品質(zhì)量安全工作高度重視，連續(xù)召開了一系列會(huì)議，對(duì)食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才，xx局長(zhǎng)和xx主任分別傳達(dá)了當(dāng)前和近期我縣食品安全工作兩個(gè)方案，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照此次會(huì)議精神及以前有關(guān)會(huì)議要求，一并抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，我就有關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

　　一、 對(duì)食品安全工作要有一個(gè)再認(rèn)識(shí)

　　食品安全工作是非常重要的工作，出現(xiàn)任何食品安全事故，無(wú)論事故的大小都是大事，我們要對(duì)食品安全工作有一個(gè)再認(rèn)識(shí)的過程。

　　第一，食品安全工作是關(guān)系著我們黨和政府全局性工作的樞紐，起著承上啟下的作用。一方面，食品安全工作對(duì)上連著黨中央國(guó)務(wù)院決策的部署和落實(shí)。我們以前總講，最近開全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又再次強(qiáng)調(diào)，把關(guān)注民生解決民生擺在當(dāng)前全局工作的重要位置，食品安全就是關(guān)注民生解決民生問題，做好食品安全工作就是貫徹落實(shí)中央的部署和要求，從這個(gè)角度上講，食品安全工作是我們各級(jí)政府各級(jí)干部的“政治高壓線”；另一方面，食品安全工作對(duì)下連著我們?nèi)嗣袢罕姷娜粘Ｉ�活，直接影響著人民群眾的生命安全，是“生命線”、“健康線”。

　　第二，食品安全工作是一項(xiàng)難度非常大的工作。改革開放后，我們所做的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)展市場(chǎng)的各項(xiàng)工作，基本上都是按照“先上車后補(bǔ)票”的模式進(jìn)行，現(xiàn)在看來(lái)，這種運(yùn)行模式對(duì)當(dāng)前實(shí)際工作產(chǎn)生了很大沖擊，在發(fā)展中留下了許多問題。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前形勢(shì)下，包括食品安全在內(nèi)的許多工作，存在一個(gè)很大的矛盾，即政策和工作，法律法規(guī)和現(xiàn)實(shí)有一些脫節(jié)，給執(zhí)法和監(jiān)管造成很大難度。食品安全工作中，一方面由于群眾思想水平低、企業(yè)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，造成執(zhí)法和監(jiān)管工作不易開展，另一方面還要必須保證不能發(fā)生事故，從而形成了工作不開展不行，開展起來(lái)卻會(huì)出現(xiàn)各種問題的“撞極”現(xiàn)象。

　　第三，食品安全工作是一項(xiàng)反復(fù)性很強(qiáng)的工作。食品安全是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性工作，今天沒問題，不能代表明天沒有問題。所以，食品安全工作要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，一不注意，以前的工作可能就要反彈。

　　2011春節(jié)馬上來(lái)臨，節(jié)日期間消費(fèi)集中，容易發(fā)生食品安全事故，我們強(qiáng)調(diào)食品安全尤為重要。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況下，許多企業(yè)生產(chǎn)陷入困境，消費(fèi)低迷，從而產(chǎn)生了許多食品安全隱患和社會(huì)不穩(wěn)定的苗頭。另外，三鹿后，人民群眾對(duì)食品安全持懷疑態(tài)度，存在的心里障礙還沒有消除，在一些經(jīng)銷購(gòu)銷活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些糾紛。

　　我來(lái)xx時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但經(jīng)過了解知道，在國(guó)慶期間，對(duì)于食品安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門都做了大量有效的工作，成績(jī)應(yīng)該給予充分肯定，但同時(shí)要看到我們?cè)谡�治工作中還存在一些漏洞、死角死面，如：基礎(chǔ)監(jiān)管工作仍然比較薄弱，食品索證索票制度落實(shí)不到位，街頭攤點(diǎn)的食品安全問題、部分超市食品無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)以及食品批發(fā)市場(chǎng)上的“三無(wú)”食品問題尚未得到有效解決；一些企業(yè)特別是小企業(yè)、小作坊的質(zhì)量首責(zé)意識(shí)淡薄，安全制度欠缺，衛(wèi)生環(huán)境較差，食品質(zhì)量難以保證；無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還依然存在，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前正值年終歲尾，工作任務(wù)很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，把食品安全工作放在心上，抓在手上，以實(shí)際行動(dòng)為縣委縣政府保好駕護(hù)好航。

　　二、扎實(shí)開展“兩節(jié)”期間食品安全整治行動(dòng)

　　整治工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要深刻汲取三鹿奶粉事故教訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，下移監(jiān)管重心，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要果斷采取措施，及時(shí)處理，督促有關(guān)企業(yè)和單位限期整改，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保隱患得到徹底清除，整改措施真正落實(shí)到位。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)責(zé)任，要把食品安全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部為主體，完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大食品安全隱患排查力度，積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門在本行政區(qū)開展食品安全整治行動(dòng)。

　　各有關(guān)部門要結(jié)合食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，圍繞與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)、消費(fèi)量大的食品，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)或單位，集中力量，強(qiáng)化舉措，嚴(yán)格監(jiān)管和整治。要在對(duì)今年10月份食品安全集中行動(dòng)中排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改基礎(chǔ)上，按照職能分工，進(jìn)一步明確職責(zé)，砸死責(zé)任，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治，深入排查農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工，流通銷售、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰各個(gè)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)厲打擊利用“兩節(jié)”期間食品旺銷時(shí)機(jī)，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，確保所負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全不出問題。對(duì)涉及多個(gè)部門職能交叉部位和薄弱環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，主動(dòng)銜接，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，防止監(jiān)管脫節(jié)，堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，使我縣的節(jié)日市場(chǎng)得到全面凈化，整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　對(duì)于食品安全工作，各級(jí)政府均實(shí)行屬地管理、部門執(zhí)責(zé)模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本行政區(qū)的食品安全負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門擔(dān)負(fù)著執(zhí)法監(jiān)管的行政職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門一定要互相配合，形成合力，不推諉不扯皮。食品安全工作中，各部門可能在某一具體問題和某一環(huán)節(jié)上會(huì)產(chǎn)生歧義，特別是遇到需要縣政府或縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的問題，要不管職責(zé)如何劃分，一律按照縣政府或食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求辦理。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　第一，要管住重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、品種。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管工作力量相對(duì)薄弱，人們安全意識(shí)相對(duì)也差，最容易出現(xiàn)問題，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管；農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、食品超市、建筑工地食堂、學(xué)校及醫(yī)院食堂、學(xué)校及周遍、小作坊、小食品店、小餐館等部位或場(chǎng)所，容易出現(xiàn)制假售假行為，要加大整頓力度。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)貿(mào)易流通業(yè)、餐飲業(yè)、進(jìn)出口業(yè)等行業(yè)，要加大監(jiān)管力度。要把日常監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等品種上，力爭(zhēng)徹底鏟除群眾身邊的食品安全隱患。

　　第二，要管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要管好種養(yǎng)殖。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展對(duì)違禁藥物濫用、藥物殘留的專項(xiàng)整治，建立健全完備的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系，堅(jiān)決防止各類農(nóng)產(chǎn)品和食品原料“帶病”流入企業(yè)和市場(chǎng)。二要管好生產(chǎn)加工。要重點(diǎn)檢查食品配料、添加劑、包裝等方面的安全隱患，嚴(yán)防不合格食品、不安全食品出廠。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，不貪蠅頭小利，不搞“一錘子”買賣，真正把保障食品質(zhì)量和安全作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓。三要管好流通銷售。管住批發(fā)、零售環(huán)節(jié)是監(jiān)管工作最后一道防線。要特別加大工作力度，建立嚴(yán)格的食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格審查力度，嚴(yán)禁私發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”埋下禍根。要做好食品進(jìn)出口監(jiān)管工作，既不能讓不安全的食品入境，也不允許有問題的食品出口。

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