關于高校審計的論文

　　大家有沒有煩惱過論文要怎么寫?其實論文寫作是有格式的，下面是關于高校審計的論文，歡迎大家參考借鑒!

　　關于高校審計的論文【1】

　　[摘要]本文通過北京語言大學孔子學院事業(yè)部專項經費績效審計實踐，嘗試探索將經濟責任審計與績效審計相結合開展審計，為高校完善績效審計提供借鑒。

　　[關鍵詞]孔子學院;績效審計;審計戰(zhàn)略;經驗;啟示

　　一、專項經費績效審計實施過程

　　鑒于孔子學院事業(yè)部承擔較多的孔子學院建設任務，國家財政撥款項目相對較多，北京語言大學(以下簡稱北語)的孔子學院事業(yè)部

　　(以下簡稱事業(yè)部)內部審計嘗試將經濟責任審計與績效審計相結合，探索績效審計應用實踐。

　　(一)做好審前準備

　　1.

　　實施審前調查。

　　事業(yè)部具體承擔海外教師培訓、赴外教師和志愿者培訓等任務，經費主要包括校內部門預算經費和上級專項劃撥經費。

　　上級專項經費主要由孔子學院總部按照每年上報的預算批復撥款，包括孔子學院文化活動推廣、組織出訪、接待來訪、與孔子學院業(yè)務相關的研討會等業(yè)務經費。

　　2.

　　收集準備資料。

　　根據(jù)審計方案擬定訪談提綱、內控調查表，獲取事業(yè)部的內部規(guī)章制度、上級主管部門的批復文件、近三年預算計劃、財務基礎數(shù)據(jù)、組織培訓

　　的人員數(shù)據(jù)、活動推廣及宣傳資料、年度工作計劃和總結等相關資料。

　　(二)明確審計重點

　　1.

　　內部控制制度情況。

　　審計重點是對業(yè)務活動內控制度的健全性、內部業(yè)務環(huán)節(jié)流程控制情況以及大額現(xiàn)金使用情況進行測試。

　　2.

　　預算執(zhí)行效率和資源配置使用情況。

　　重點是對外教師及志愿者培訓項目、各類來華培訓項目專項資金的經濟性、效率性、效果性的分析評價。

　　(三)確定審計方法

　　除采用常規(guī)傳統(tǒng)的查閱資料法、穿行測試法之外，還采用訪談調查法、比較分析法及目標成果法等三種方法。

　　(四)建立考核指標

　　根據(jù)單位業(yè)務特點，將績效審計評價指標體系分為可量化的財務指標和非量化的業(yè)務指標。

　　量化財務指標主要包括經費執(zhí)行效率指標、政府采購執(zhí)行率、資產利用率等;非量化業(yè)務指標主要以業(yè)務完成效果衡量，用來對預算執(zhí)行績效進行定性分析，可看作預算執(zhí)行績效的總體評價標準。

　　在預算執(zhí)行評分體系中，財務指標占40%，業(yè)務指標占60%，如表1所示。

　　二、專項經費績效審計成效

　　(一)完善制度建設，細化流程管理

　　根據(jù)審計建議，事業(yè)部結合業(yè)務特點制定完善了一系列內部管理規(guī)定，包括《事業(yè)部財務管理手冊》《外事工作管理手冊》《行政管理手冊》《人事管理辦法》。

　　財務管理制度涵蓋了預算管理辦法、國際會議經費管理辦法、專項經費管理辦法、日常報銷管理辦法等，對相關業(yè)務作出詳細明確的要求。

　　項目實現(xiàn)負責人制，明確要求負責人對業(yè)務的真實性負責。

　　同時，事業(yè)部細化了管理流程，如預算審批、報銷審核、合同訂立流程，力爭做到管理制度化、制度流程化、流程節(jié)點化、風險最小化。

　　(二)提升預算的科學化及精細化管理

　　1.

　　加強財務基礎性管理。

　　做好項目專項資金劃撥、日常運營收支等基本數(shù)據(jù)的收集、記錄、管理工作，制定合理的經費支出標準。

　　2.

　　強化預決算管理。

　　本著高效節(jié)儉原則，結合制定的各類標準進行科學測算，編制精細化預算，保證重點支出，嚴格控制一般性支出。

　　加強預算執(zhí)行過程管理，定期進行資源成本核算，核對并公開項目進度和經費使用情況，提高執(zhí)行效率。

　　3.

　　強化財務監(jiān)管和審查評估。

　　細化各項財務監(jiān)管制度，加強成本核算，對重要以及大型的專項經費全程監(jiān)控，提高資金使用效率。

　　(三)預算執(zhí)行初見成效⒈經濟效益。

　　如圖1所示，赴外培訓項目近三年平均預算執(zhí)行效率為102.

　　5%;如圖2所示，來華項目近三年平均預算執(zhí)行效率為88.

　　37%。

　　2.

　　社會效益。

　　一是配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，強化孔子學院師資與人才培養(yǎng)，服務全球孔子學院可持續(xù)發(fā)展。

　　自2015年開始，學校面向南亞七國(阿富汗、巴基斯坦、馬爾代夫、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、印度)開展南亞師資項目招生工作，共有337名南亞學生將在學校學習五年。

　　二是服務于國家戰(zhàn)略，開展“青年領袖短期來華研修項目”“中國文化體驗之旅”等，推動中外青年交流與合作。

　　三、專項經費績效審計啟示

　　一是將“3E”觀念貫徹于業(yè)務實施過程。

　　“3E”觀念，即經濟性、效率性和效果性觀念，應將其貫徹于高校各類業(yè)務的實施過程，建立全體職工參與內部控制和辦事講究績效的理念，

　　增強內部質量保證意識。

　　二是績效審計是一個逐步漸進的過程。

　　績效審計仍處于起步階段，需要一個逐步漸進的發(fā)展過程，要建立與時俱進、符合科學發(fā)展的績效審計評價指標體系，對預算執(zhí)行情況進行績效評價，

　　以提高學校審計工作質量、降低審計風險、促進資源優(yōu)化配置。

　　三是探索績效審計方法的多樣化。

　　績效審計與財務審計相比，具有目標多樣性、標準模糊性、評價主觀性、方法靈活性、建議非強制性等特點，審計人員在搜集審計資料和進行審計評

　　價時，可以根據(jù)審計事項的具體情況，采用與之相適應的技術方法。

　　四是績效審計對審計人員的專業(yè)素質要求較高。

　　目前高校審計隊伍在業(yè)務能力上表現(xiàn)為查賬能力強，但大數(shù)據(jù)綜合分析問題的能力弱，知識結構相對單一，復合型人才少。

　　開展高�？冃�審計，可以從兩方面著手：首先通過加強外部培訓交流，培養(yǎng)審計人員善于總結經驗的能力，嘗試拓展業(yè)務領域，走內涵式發(fā)展的道路;

　　其次根據(jù)內部審計事業(yè)的發(fā)展要求，廣納優(yōu)秀人才，努力充實高校審計隊伍，優(yōu)化人員結構，提升綜合素質，為高�？冃�審計提供保障.

　　關于高校審計的論文【2】

　　【摘要】文章闡述了高校內部審計的必要性，分析了高�？蒲薪涃M審計存在的問題，提出了突破高�？蒲薪涃M審計困境的對策。

　　要加強內部審計機構部門管理，發(fā)揮內審的獨立性;加強科研經費審計的全程追蹤控制;建立健全內部控制制度;強化審計隊伍建設;構建科學的科研經費績效審計體系。

　　【關鍵詞】高校;科研經費;內部審計;對策

　　自國家實施“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略以來，科技投入日益增加，科技事業(yè)發(fā)展空前絕后。

　　高校是開展科學創(chuàng)新工作與學術研究的主戰(zhàn)場，大量科研經費投入為學校教育事業(yè)發(fā)展提供巨大的后勤保障支持，呈現(xiàn)出資金量大，來源渠道多，

　　使用時間跨度長等特點，但與此同時，科研經費在管理和使用過程中帶來的負面影響不容小覷。

　　因此，為了提高高�？蒲薪涃M的使用效率，使科研經費能夠真正為科研做貢獻，如何充分發(fā)揮學校內審機構的作用，減少審計風險發(fā)生，提高科研

　　經費的使用效益，已成為當前內部審計部門亟待解決的重要問題。

　　一、高校內部審計的必要性

　　科研經費內部審計是指高校內部審計部門依據(jù)有關法律法規(guī)，對圍繞科研經費的業(yè)務活動和內部控制進行獨立的審查、評價，以確定是否遵循科研經費

　　使用和管理程序，是否合規(guī)合法，是否有效和經濟的使用了學校資源，是否實現(xiàn)科研目標、創(chuàng)造效益。

　　教學和科研是高校開展學術研究的兩個主要陣地，如何將內部審計工作融入到科學研究工作的全過程，對于提高學校的綜合實力至關重要，開展科研經費內部審計是大勢所趨。

　　當前，面對著高�？蒲薪涃M數(shù)量和規(guī)模如“井噴式”增長的實際，監(jiān)督管理卻滯后乏力，不可避免導致高校科研經費腐朽問題層出不窮。

　　加強內部審計，促進制度健全和有效執(zhí)行，確�？蒲薪涃M的有效管理和利用，在目前形勢下顯得尤為迫切;健全的內部審計制度有利于加強高校的職能部門強化對科研經費的內部控制。

　　科研管理部門在內審部門及內控制度聯(lián)合約束下，會逐步開始從長遠利益考慮關注科研經費在使用和管理過程中出現(xiàn)的缺陷和漏洞，切實保證對科研經費的有效監(jiān)控。

　　二、高�？蒲薪涃M審計存在的問題

　　1、審計部門機構管理不完善

　　高校的審計部門無論在機構設置還是在人員配置方面都存在或多或少的問題，有的出現(xiàn)了與其他職能部門分擔審計職能的情況;對審計職能不夠重視，專職

　　審計人員不夠專業(yè);高校主管審計的領導層級較低;高校審計部門受到種種管制，難以充分發(fā)揮審計獨立性等。

　　這些問題都限制了內審職能在科研經費使用和管理上的發(fā)揮。

　　此外，高校的榮譽、排名與獲取的科研經費密切相關，因此，很多高校的審計部門對科研經費不合理的項目支出睜一只眼，閉一只眼，致使科研審計喪失真實性。

　　2、審計時效性差

　　目前高校科研經費審計大多以事后審計為主，由內部審計部門在項目結題后對科研經費業(yè)務收支情況進行審查、監(jiān)督。

　　事后審計雖然能發(fā)現(xiàn)問題，但是缺乏對科研項目的全程追蹤調查，不能及時發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行過程中存在的問題。

　　審計時間的滯后會導致既成事實難以及時整改，順利結題受到重重阻礙。

　　要想真正發(fā)揮內部審計作用，在科研項目立項階段，審計就應介入，形成“事前、事中、事后”全方位的審計，充分體現(xiàn)內部審計的咨詢與服務功能。

　　3、內控體制不健全

　　現(xiàn)階段，我國高校的科研經費在使用和管理過程中出現(xiàn)問題的原因之一就是內控機制薄弱，呈現(xiàn)出“三級內控失效，項目級內控沒有，院系級內控虛設，校級內控乏力”的局面。

　　完善的內部控制從根本上保障了科研經費安全和有效使用，同時內控制度也是科研經費審計的重要依據(jù)。

　　此外，內部審計一般停留在審核報銷票據(jù)層面，無法對內控進行全局把握，重點不突出，審查不深入，并且審計人員并沒有全程參與到科研項目中去，也就無法對一些支出是否真正應用于科研工作中給予準確的專業(yè)判斷。

　　因此，資源有效利用和項目的順利開展都離不開內部控制，健全的內部控制體系會減少審計的工作量和降低審計工作難度，提高工作效率。

　　4、審計資源與審計任務的矛盾性

　　就當前面臨的實際情況來看，科研項目數(shù)量增多、經費資金量增大，內部審計力量嚴重不足，短缺的內審人員遠無法滿足日益增長的科研項目審計需求;

　　此外，許多高校普遍存在同一時間大量科研項目集中送審的現(xiàn)象，在這樣審計工作量如此之大，人員又極其短缺的情況下，審計工作質量難以保證。

　　如何協(xié)調有限的審計資源和繁重的審計任務之間的矛盾性是擺在審計人員面前的一大難題。

　　5、審計評價體系不健全

　　當前的內部審計主要是對科研經費財務收支的真實性、合法性進行審計，而忽視了對效益性的審查，致使科研經費在使用管理上出現(xiàn)了漏洞。

　　因此不適宜的審計評價標準會弱化審計的監(jiān)管職能，建立健全科研經費績效評價體系是有效開展科研審計的依據(jù)和前提。

　　三、突破高�？蒲薪涃M審計困境的對策

　　1、加強內部審計機構部門管理，發(fā)揮內審的獨立性

　　首先，明確審計部門職責，做到各職能部門之間既分工又合作。

　　審計部門要嚴把監(jiān)督審核關，并密切配合科研管理部門和財務部門將預算支出控制到位。

　　為使高校審計人員對科研知識掌握更加專業(yè)化，審計部門可以分派審計人員到科研機構參加培訓，接受科研專業(yè)知識，增強審計人員對整個科研

　　項目的宏觀把握，使得審計工作更加適應項目發(fā)展，提高科研經費的使用效率;高校的審計工作往往受到行政部門的干預，使得審計功能難以有效發(fā)揮。

　　因此審計部門要熟習科研經費財務報銷制度，并據(jù)此對項目支出的合法性和真實性進行獨立檢查控制。

　　在這個過程中，審計部門應積極與財務部門和科研管理部門協(xié)作，對科研經費進行聯(lián)合控制，在項目進程中，對科研經費事項進行仔細校對，遇到含糊的賬目要及

　　時與項目負責人溝通，提出疑問并且要求解答。

　　2、加強科研經費審計的全程追蹤控制

　　科研經費內部審計要與科研項目的實施相結合，因此應建立事前、事中、事后監(jiān)督的審計體系，形成全過程跟蹤審計，這樣便于在

　　項目進程中實時發(fā)現(xiàn)問題并予以整改，增加審計的時效性，充分體現(xiàn)內審工作的靈活性，發(fā)揮了內審工作

　　的監(jiān)管職能，提高了項目管理水平，促使科研經費得到合理規(guī)范使用，保證科研項目有效運行。

　　3、建立健全內部控制制度

　　首先要凈化高校的內部審計環(huán)境。

　　良好的內部審計環(huán)境可以降低審計風險，為高校內部審計工作奠定基礎，確保內部控制制度得到充分貫徹執(zhí)行。

　　其次，高校要做好科研經費審計的宣傳工作，提高科研人員對科研經費使用和管理的認識，學校各部門都應積極主動地配合審計人員的工作，減輕審計人員工作壓力，同時保證項目順利開展。

　　第三，高校應建立規(guī)范的科研經費管理制度和內部控制制度，組建專業(yè)的審計團隊，購置先進的審計軟件，共同創(chuàng)造和諧的科研經費審計氛圍。

　　第四，不斷完善“校級、院系級、項目級”三級內控制度，促進三級內控得到落實。

　　第五，充分發(fā)揮科研管理部門、財務部門、內部審計部門等的監(jiān)督管理作用，保證科研經費支出規(guī)范有效。

　　4、強化審計隊伍建設

　　高校應配備一支知識全面、結構優(yōu)化、專業(yè)素養(yǎng)高的內部審計隊伍，并提供充足的審計經費。

　　學校應擴大審計后備力量儲蓄，重視對審計人員的技能培訓，可通過聘請校外審計專家方式對其進行業(yè)務指導，引導

　　審計人員向全面發(fā)展的復合型人才轉變;并鼓勵內審人員開拓視野，不僅學習國家最新的財經方針、政策，還要熟悉會計業(yè)務知識和計算機技能，嚴格遵

　　守審計工作程序，全面掌握科研管理知識，充分了解科研經費管理的全部流程，對每一筆科研項目經費支出具備明辨是非的能力。

　　5、構建科學的科研經費績效審計體系

　　績效審計的核心是指標，建立和完善科研經費效益考核評價指標體系是實施科學的科研經費績效審計的根本條件。

　　科研經費的審計內容不僅體現(xiàn)在財務收支的真實性、合法性上，還體現(xiàn)在效益性上，如經濟和社會效益。

　　內部審計人員可以建立科研經費常規(guī)績效評價指標來衡量科研項目的綜合效益，比如年度科研收入完成率、年度科研支出完成率，科研成果轉換率等。

　　設立評價指標應立足于我國高校實際，利用一些財務標準、經濟指標和一些非財務指標來進行綜合評價，建立科學、可行的評價機制能促使科研項目負責人真正在科研上有所作為，將科研經費切實用在刀刃上。

　　高�？蒲薪涃M內部審計工作關系到高�？蒲惺聵I(yè)能否順利運行,關系到學校的可持續(xù)發(fā)展，關系到國家的科技進步。

　　因此，高校管理部門要不斷提高認識，完善法律法規(guī)，改革創(chuàng)新內部審計制度，凈化內審環(huán)境。

　　充分發(fā)揮內部審計在高�？蒲薪涃M管理中的監(jiān)督和服務職能，保證學術研究合理有序進行，促進科技成果快速轉化。

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