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合同調(diào)查報告9篇
在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的合同調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
合同調(diào)查報告1
為深入了解、準確把握《勞動合同法》的貫徹實施情況，配合搞好全國人大常委會今年將開展的《勞動合同法》執(zhí)法檢查，進一步做好維護好職工權(quán)益工作，促進和諧勞動關(guān)系的建立，新蒲新區(qū)工會工作委員會與所轄新蒲、新舟兩鎮(zhèn)工會組織人員，于3月中旬通過召開鎮(zhèn)勞保所、企管站等相關(guān)部門負責人，轄區(qū)企業(yè)負責人、基層工會負責人參加的座談會，走訪部分企業(yè)等方式對《勞動合同法》貫徹實施及工會勞動法律監(jiān)督工作情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
在今年《勞動合同法》實施以來，兩鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門高度重視該法的學習宣傳和貫徹實施，在開展宣傳教育、推動勞動合同的簽訂和履行、建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制、加強勞動仲裁監(jiān)察和勞動者權(quán)益保護等方面，做了大量工作，取得了較為明顯的成效。
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今年以來，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門狠抓宣傳和教育培訓工作，廣泛宣傳實施《勞動合同法》的重要意義及有關(guān)知識，營造了推進《勞動合同法》實施的濃厚氛圍。一方面，組織相關(guān)單位先后在鎮(zhèn)最繁華的地段宣傳《勞動合同法》12期，免費發(fā)放《勞動合同法》單行本200多冊，印刷張貼標語口號1000多份，出動宣傳車5次，接受群眾咨詢100多人次。另一方面，勞動和社會保障等部門，通過舉辦多層次的培訓班，邀請專家授課輔導，進一步提高了全社會對《勞動合同法》的認知度，用人單位和勞動者的法律意識有了新的提高，合同簽訂率呈現(xiàn)出上升趨勢。到目前，新舟鎮(zhèn)55家用人單位，用工總數(shù)約計3520人，累計合同簽訂率達到50%。其中，今年上半年新簽勞動合同156多份。新蒲鎮(zhèn)
�。ǘ┳セA(chǔ)，規(guī)范了企業(yè)用工行為和勞動合同管理。兩鎮(zhèn)政府注重夯實工作基礎(chǔ)，堅持作好全面貫徹實施《勞動合同法》的基礎(chǔ)性工作，不斷加強制度建設(shè)，印發(fā)文件糾正了少數(shù)企業(yè)突擊解除勞動合同和濫用勞務(wù)派遣等錯誤行為，企業(yè)用工行為和勞動合同的簽訂與管理得到初步規(guī)范。
一是實行了勞動用工登記備案制度。新舟鎮(zhèn)有關(guān)職能部門在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，積極引導企業(yè)做好勞動用工登記備案工作，及時將勞動用工、簽訂勞動合同及解除終止勞動合同情況向勞動保障部門備案，憑登記備案手續(xù)辦理各項社會保險繳納手續(xù)，使企業(yè)勞動用工行為日趨規(guī)范。同時，在辦理勞動合同鑒證時認真把關(guān)，對用人單位與勞動者約定試用期、服務(wù)期和競業(yè)限制的，一律要求在勞動合同文本上體現(xiàn)出來，對因此引發(fā)的勞動爭議糾紛，則嚴格按《勞動合同法》及有關(guān)法律規(guī)定處理。新蒲鎮(zhèn)制定印發(fā)了《關(guān)于加強勞動用工備案管理的意見》，為在全省實施勞動用工動態(tài)監(jiān)管做好準備。
二是規(guī)范了勞動合同文本。針對不同類型、不同行業(yè)的用工特點，分類制訂了合同文本；對部分用人單位自行制訂的勞動合同文本進行統(tǒng)一審查和整改，進一步規(guī)范了合同文本的內(nèi)容和格式。三是推行了勞動合同動態(tài)管理制度。新舟鎮(zhèn)督導用人單位加強人力資源管理，安排專人負責勞動合同管理工作，建立了勞動合同管理基礎(chǔ)臺帳和數(shù)據(jù)庫，實行信息化管理，加強了對用人單位與勞動者簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動合同等情況的動態(tài)管理。新蒲鎮(zhèn)繼續(xù)推進勞動合同制度三年覆蓋計劃，重點組織建筑、餐飲等人員流動性大的行業(yè)開展勞動合同的簽訂；
二、存在的困難和問題
（一）思想意識相對滯后。
基層企業(yè)對《勞動合同法》普遍存在三種不同的態(tài)度。一是積極應對。部分經(jīng)濟效益較好、規(guī)模較大、且原來管理基礎(chǔ)比較好的企業(yè)，一方面積極完善、修改內(nèi)部各項規(guī)章制度、調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)、提高管理水平，另一方面改善員工待遇、建立好企業(yè)內(nèi)部和諧的勞動關(guān)系，以適應《勞動合同法》的實施。二是觀望等待。部分企業(yè)負責人思想認識不到位，以人為本的意識不強，甚至存在誤區(qū)。有的認為《勞動合同法》規(guī)定的內(nèi)容約束企業(yè)的多，約束職工的.少，增加了企業(yè)用工成本，加大了管理難度，影響了企業(yè)發(fā)展。部分中小型企業(yè)認為《勞動合同法》的規(guī)定與實際情況存在較大差距，難以真正落實，因此對《勞動合同法》持觀望、等待態(tài)度，并寄望全國人大能在短期內(nèi)修改《勞動合同法》。該類企業(yè)普遍存在用工人數(shù)較多、工資水平較低、工作時間長、勞動合同簽訂率和員工參保率低等特點。三是消極維持。部分管理基礎(chǔ)薄弱、勞動生產(chǎn)條件較差、用工制度不規(guī)范、工資計酬不明晰的企業(yè)，對《勞動合同法》置諸不理，仍維持原有的管理模式。
另一方面勞動者法律意識不強。部分企業(yè)職工特別是新生務(wù)工人員，認識不到簽訂勞動合同的重要性，缺乏依法維權(quán)意識，存在短視行為。有的認為企業(yè)為職工繳納的社會保險金不如給自己現(xiàn)金實惠；有的怕簽訂勞動合同后不自由，難以跳槽流動。
�。ǘ﹦趧雍贤炗喖奥男羞�不夠到位。
按《勞動合同法》的規(guī)定來衡量，基層企業(yè)勞動合同簽訂率還比較低，履行合同方面也不夠規(guī)范。在合同簽訂方面，受企業(yè)管理和發(fā)展水平等多方面的影響，有的企業(yè)為應付檢查，只與部分職工簽訂了形式上的勞動合同，但條款內(nèi)容簡單空洞，缺少必備條款；有的企業(yè)只與少數(shù)中層和技術(shù)人員簽訂合同。在合同履行方面，有的企業(yè)不按規(guī)定為職工及時足額繳納社會保險費，不能兌現(xiàn)相關(guān)福利待遇；有的沒有落實必要的勞動保護措施；有的隨意扣壓和拖欠工資等。另外，也有少數(shù)企業(yè)職工不認真或不完全履行勞動合同，擅自違約、毀約的行為時有發(fā)生。
�。ㄈ┍O(jiān)察執(zhí)法方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新區(qū)兩鎮(zhèn)目前用人單位數(shù)量眾多、涉及面廣，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量相對薄弱。在執(zhí)法過程中，存在執(zhí)行力度不夠，執(zhí)法剛性不強等問題，特別是對那些不依法簽訂勞動合同、不參加社會保險、長期拖欠保費的企業(yè)缺乏強有力的處罰和制約措施，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難以落實到位。
三、對今后工作的建議
全面貫徹實施好《勞動合同法》是一項長期而艱巨的任務(wù)，建議上級政府在前段工作的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度。
合同調(diào)查報告2
06年三月下旬，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會在市人大常委會副主任xxx的帶領(lǐng)下，對市直企業(yè)集體合同和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)查。參加調(diào)查的人員有市人大內(nèi)務(wù)司法委員會部分委員，市總工會、勞動和社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導。在調(diào)查過程中，我們聽取了市總工會、勞動和社會保障局匯報；深入到部分國有、民營、外資、個體工商企業(yè)了解情況，查看有關(guān)資料；同時分別召開了部分企業(yè)職工代表座談會和企業(yè)領(lǐng)導座談會�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
總的看來，各級各部門對勞動合同的簽訂做了大量工作，取得了比較明顯的成效。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導比較重視。近三年來，市總工會同市勞動和社會保障局就大力推行集體合同制度和工資協(xié)商制度，先后出臺了《關(guān)于當前企業(yè)推行集體合同制度的意見》、《關(guān)于xx市全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的通知》等5個文件。市總工會總結(jié)沙隆達、xx城南開發(fā)區(qū)等單位和地方的經(jīng)驗，指導面上的工作。市勞動和社會保障局高度重視勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，把企業(yè)集體合同制度建設(shè)和勞動合同管理納入重要議事日程，實行目標考核。
�。ǘ┕ぷ骰就崎_。主要是兩個方面：一是以平等協(xié)商和集體合同制度為重點，職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成。目前全市各類企業(yè)4700家，已簽訂集體合同3685家，簽訂率為78%。其中國有企業(yè)945家已全部簽訂，簽訂率為100％。二是以全員勞動合同制度為基礎(chǔ)，確立用人單位與勞動者勞動關(guān)系的格局基本形成。截至到20xx年2月，全市城鎮(zhèn)各類企業(yè)簽訂勞動合同的職工為358萬人，簽訂率為867%。
(三)制度初步建立。20xx年以來，全市勞動和社會保障部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）積極探索協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的新機制，市直和各縣市區(qū)都建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，明確了三方在調(diào)處勞動關(guān)系重大問題的責任和作用。
(四)重點內(nèi)容突出。合同內(nèi)容比較全面、具體，勞資雙方的責任和義務(wù)比較明確，主要突出了經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改制的需要，對勞動者工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療、安全等方面的權(quán)益保護體現(xiàn)得比較充分。
二、存在的主要問題
(一)對建立集體合同和勞動合同制度認識上有差距。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)認為簽訂勞動用工合同有必要，而簽訂集體合同沒有多大必要；一些職工對集體合同制度認識不深，認為個人已經(jīng)和單位簽了勞動合同，集體合同是工會和單位的事，與自己關(guān)系不大，簽不簽無所謂；還有一些有一定專業(yè)特長和技術(shù)的職工，擔心簽訂勞動合同后限制其擇業(yè)自由，不愿和企業(yè)簽訂合同。這些認識上的差距，使得集體合同制度和勞動合同制度的執(zhí)行缺乏一種內(nèi)在動力，一定程度上影響了合同的簽訂和執(zhí)行。
�。ǘ┘w合同簽訂的程序不規(guī)范。一是平等協(xié)商難實現(xiàn)。目前一部分企業(yè)對平等協(xié)商制度的重要性還沒有完全認同，集體合同制度執(zhí)行中重簽約、輕協(xié)商的現(xiàn)象比較普遍。有的企業(yè)是“一次協(xié)商管幾年”。工會代表廣大職工與單位簽訂集體合同，從法律上講是平等的，但從實際運行看，往往考慮單位困難多一些，考慮職工利益少一些。二是沒有嚴格執(zhí)行審查備案制度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，集體合同簽訂后必須報勞動和社會保障部門審查備案，才能生效。而我市雖然有4634家企業(yè)簽訂了集體合同，但按規(guī)定報勞動和社會保障部門備案審查只有3685家，有近1/3的企業(yè)沒有按規(guī)定備案審查。
�。ㄈ┖贤暮炗喡屎吐男新什桓摺�(jù)勞動和社會保障部門、市總工會統(tǒng)計，全市有20％以上的企業(yè)沒有簽訂集體合同，有近15％的職工沒有簽訂勞動合同。同時，合同的履行也不理想。20xx年市總工會對80名職工代表進行問卷調(diào)查，有22人表示集體合同缺乏監(jiān)督執(zhí)行，兌現(xiàn)不夠，占職工代表的27％。有的企業(yè)集體合同中規(guī)定企業(yè)必須按國家規(guī)定為職工交社會養(yǎng)老保險，但由于資金周轉(zhuǎn)不過來，不僅未交納養(yǎng)老保險費，而且連基本工資也不能及時發(fā)放。
�。ㄋ模┖贤膬�(nèi)容不完善。有的企業(yè)是迫于壓力而簽訂的合同，對合同的內(nèi)容不重視，合同條文能模糊就盡量模糊，能抽象就盡量抽象；集體合同和勞動合同文本針對性不強，格式化的居多，結(jié)合本單位實際情況的少。在抽查的幾家企業(yè)中，僅有沙隆達股份有限公司結(jié)合自身的實際簽訂了集體合同和勞動合同，其他企業(yè)都是由市勞動和社會保障部門提供的格式合同。有些合同內(nèi)容存在不公平。如有的合同規(guī)定安全事故責任由勞動者自己負責，社會養(yǎng)老保險由職工自己繳納等。
�。ㄎ澹┖贤墓芾泶嬖诼┒�。一是管理制度尚未健全。據(jù)調(diào)查推算，約有60%左右的國有中小型企業(yè)未建立集體合同和勞動合同管理臺帳和相關(guān)管理制度。這種情況在非國有企業(yè)中比例更高。有些企業(yè)雖有管理臺帳和制度，但規(guī)定不具體，操作性不強。二是管理主體缺位或虛位。在非公有制企業(yè)中，相當數(shù)量企業(yè)沒有落實人員負責集體合同和勞動合同管理工作。在集體所有制企業(yè)中，不少企業(yè)雖然安排了人員管理，但實際沒有認真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室，不修改、不完善；到期了不續(xù)簽、不終止。
（六）農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到充分保護。當前的集體合同制度和勞動合同制度還沒有完全將農(nóng)民工納入到管理范疇。一些企業(yè)不愿意和農(nóng)民工建立勞動關(guān)系，對農(nóng)民工一般沒有簽訂勞動合同，以口頭協(xié)議為主，以便規(guī)避法律或者逃避責任。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生,如超時勞動、克扣和拖欠工資等。
三、幾點建議
針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，就我市下一步貫徹執(zhí)行集體合同和勞動合同制度，提出以下意見和建議：
(一)要進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。集體合同和勞動合同制度，是市場經(jīng)濟條件下用人單位和勞動者確立勞動關(guān)系的一種法律制度，它既是建立勞動關(guān)系的標志，又是勞動關(guān)系是否穩(wěn)定、和諧的.基礎(chǔ)，同時也是國家、工會以及勞動者自身維護勞動者權(quán)益的重要依據(jù)。因此，各級各部門要認真學習和宣傳《勞動法》、《工會法》和集體合同條例等有關(guān)法律法規(guī)，積極推進集體合同和勞動合同制度的建立和完善。要把企業(yè)法人和職工作為重點對象，使他們對簽訂集體合同和勞動合同的目的、意義、性質(zhì)及內(nèi)容有一個全面的了解。增強企業(yè)法人的法律意識和廣大職工的維權(quán)意識。
（二）要不斷完善集體合同和勞動合同制度。一是要建立和完善工會組織。要把改制企業(yè)、新建企業(yè)作為重點，把民營企業(yè)、外資企業(yè)作為難點，積極推進工會組織的建立，做到凡是有職工的地方都有工會組織。同時，要加強工會干部的培訓，增強工會組織維護職工權(quán)益的意識和能力，為推進集體合同制度打下基礎(chǔ)。二是要全面建立和完善平等協(xié)商機制。各級勞動和社會保障部門以及工會組織，要指導企業(yè)建立平等協(xié)商制度，對平等協(xié)商的主體、原則、內(nèi)容、程序等進行規(guī)范，形成一套科學、完整的機制，使得平等協(xié)商有章可循。三是要建立和完善集體合同和勞動合同管理制度。用人單位要依照國家法律、法規(guī)，建立健全內(nèi)部配套規(guī)章制度，落實專人或兼職人員對合同進行動態(tài)管理。
（三）要切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是要轉(zhuǎn)變歧視農(nóng)民工的錯誤觀念。各級政府管理部門,首先應從自身做起,消除歧視觀念,把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,做到平等對待,一視同仁。二是要提高農(nóng)民工組織化程度,推進集體協(xié)商制度。要將農(nóng)民工納入到集體合同制度管理之中，通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,使農(nóng)民工獲得平等的對話權(quán)利,從制度上保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是及時處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件。對于農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件,要本著依法、公正的原則,及時立案，及時處理。
（四）要建立健全監(jiān)督制約機制。各級勞動行政部門要結(jié)合本地實際情況，加強對用工單位實施集體合同和勞動合同制度的監(jiān)督檢查。通過對用工單位和勞動者進行政策指導、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查以及集體合同審核和勞動合同鑒證等，促進集體合同和勞動合同制度的順利實施和規(guī)范運行。各級工會組織要把推進集體合同制度和勞動合同制度作為自己的重要職責，認真履行好責任，切實抓出實效。
合同調(diào)查報告3
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進，電子商務(wù)這一新型貿(mào)易方式在我國迅速發(fā)展。在促進貿(mào)易發(fā)展的同時，又為稅收制度改革及征管手段的改進提出了新的要求。在諸多稅種中，印花稅首當其沖地受到影響，如不順應電子商務(wù)的發(fā)展，完善《印花稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，就難以有效避免印花稅的稅款流失。
一、調(diào)查的原因及內(nèi)容
近幾年，電子商務(wù)快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)通過數(shù)據(jù)電文交換信息來訂立合同。電子合同因其載體和操作過程與傳統(tǒng)書面合同不同，具有以下特點：一是書立合同的雙方或多方在網(wǎng)絡(luò)上運作，可以互不見面。合同內(nèi)容等信息記錄在計算機或磁盤中介載體中，其修改、流轉(zhuǎn)、儲存等過程均在計算機內(nèi)進行。二是表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽名（及電子簽名）所代替。三是電子合同的生效地點為收件人的主營業(yè)地；沒有營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。四是電子合同所依賴的電子數(shù)據(jù)具有易消失性和易改動性。電子數(shù)據(jù)以磁性介質(zhì)保存，是無形物，改動、偽造不易留痕跡。電子合同雖然形式上具有不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)書面合同的特點，但其性質(zhì)和意義并沒有發(fā)生改變，仍然是為了規(guī)范交易，確定交易方各自的權(quán)利和義務(wù)，以保證經(jīng)濟交往迅捷正常地進行，具有書面憑證性。國際貿(mào)易委員會在《電子商務(wù)示范法》第六條規(guī)定：如法律要求信息必須采取書面形式，假若一項數(shù)據(jù)電文所含信息可以以備日后查用，即滿足了該項要求。該條規(guī)定在不要求各國取消國內(nèi)法關(guān)于書面形式要求的前提下，擴大了“書面形式”一詞的解釋，將數(shù)據(jù)電文納入“書面形式”的范疇之內(nèi)。我國《合同法》第十一條規(guī)定：書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。綜上所述，國際法和國內(nèi)法都明確了電子合同書面憑證性，它當然符合《印花稅暫行條例》所規(guī)定的應納稅合同要求，應按規(guī)定繳納印花稅。為掌握企業(yè)電子合同的簽訂情況，我局開發(fā)區(qū)稅務(wù)到轄區(qū)內(nèi)四家國際知名的外資企業(yè)進行了實地調(diào)查。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）電子合同所占比例較大。
在實際調(diào)查中，調(diào)查人員對四家公司合同簽訂情況進行了認真核實、統(tǒng)計。發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)尤其是以電子行業(yè)為主的生產(chǎn)型企業(yè)，與供貨商或銷售商進行業(yè)務(wù)往來之前，簽定一段時間的購銷框架協(xié)議，這個框架協(xié)議只反映出貨物名稱、供銷時間、規(guī)格要求，而沒有反映出任何價格金額，在具體實施過程中，完全依靠網(wǎng)絡(luò)傳遞購銷數(shù)據(jù)。這四家企業(yè)僅是其中具有代表性的，四家企業(yè)中北京樂金飛利浦電子有限公司購銷合同與技術(shù)合同全部為網(wǎng)絡(luò)形式簽定的；北京愛立信普天移動通信有限公司只在20xx年簽定了11份紙制購銷合同，占三年合同總金額的.0。25%，其他均為網(wǎng)絡(luò)購銷合同；北京索鴻電子有限公司購銷合同全部為網(wǎng)絡(luò)形式簽定的，而技術(shù)合同則全部為紙制合同；北京村田電子有限公司簽定的技術(shù)合同全部為紙制合同，紙制購銷合同金額為445923049元，占總購銷合同的26.4%。
�。ǘ╇娮雍贤d金額較大。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，四家企業(yè)簽定合同金額合計37033822563元，其中購銷合同金額合計36956211747元（購銷合同數(shù)量多，有些企業(yè)具體數(shù)據(jù)未做保留，合同份數(shù)統(tǒng)計不準確），占總金額的99.8%；簽定技術(shù)合同236份，金額為77610816.03元，占總合同金額的0.2%。從合同的簽訂形式來看，以網(wǎng)絡(luò)形式簽定的購銷合同為36432721229元，占總合同金額的98.3%；紙制購銷合同金額為523490517.7元，占1.5%。以網(wǎng)絡(luò)形式簽定的技術(shù)合同7556515.95元，占0.02%；紙制技術(shù)合同70054300.08元，占0.18%。
�。ㄈ� ）納稅人自主選擇權(quán)較大。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函〔20xx〕150號）的規(guī)定，地方稅務(wù)機關(guān)可以核定納稅人印花稅計稅依據(jù)。同時市地稅局制定了《北京市印花稅核定征收管理辦法》，要求納稅人不能夠滿足國稅函〔20xx〕150號文件規(guī)定中條件的，即可按《核定征收》的辦法執(zhí)行。納稅人在自愿的原則上進行，這在一定程度上方便了納稅人，換言之納稅人的自主選擇權(quán)非常大。一些規(guī)模小的、制度不健全的企業(yè)很愿意采用《核定征收》的方法，同樣一些企業(yè)規(guī)模大的、財務(wù)健全的企業(yè)也很愿意采用《核定征收》的方法繳納印花稅。但是兩者的出發(fā)點是不一樣的，前者是因為稅款少、少麻煩也方便；后者是因為經(jīng)過稅收籌劃，認為《核定征收》對自己有利，達到合理避稅為目的。
三、加強印花稅征收管理的思考
1、確認數(shù)據(jù)電文簽訂合同的法律效力
在電子商務(wù)活動中，當事人之間主要是依靠數(shù)據(jù)電文交換信息來訂立合同。電子商務(wù)產(chǎn)生的非紙質(zhì)的數(shù)據(jù)電文與傳統(tǒng)的書面文件相差很大，表現(xiàn)形式是通過調(diào)用儲存在磁盤中的文件信息，利用電腦顯示在屏幕上的文字來表現(xiàn)，電子文件的存在介質(zhì)是電腦硬盤或軟盤介質(zhì)等。如果要承認通過數(shù)據(jù)電文訂立的合同的有效性，首先就要承認數(shù)據(jù)電文的法律效力。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1996年頒布的《電子商務(wù)示范法》第11條規(guī)定，“除非當事人另有協(xié)議，合同各方可通過數(shù)據(jù)電文的要約和承諾的方式來締結(jié)合同，并不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文為理由而否認該合同的有效性或可執(zhí)行性”。我國《合同法》第十一條也規(guī)定將數(shù)據(jù)電文作為合同“書面形式”的一種，這是功能等同法，即符合書面形式功能的東西便可視為書面形式，而不論它是“紙文”還是“數(shù)據(jù)電文”。據(jù)此，只要一項數(shù)據(jù)電文所含信息可以閱讀并能夠調(diào)取以備日后查用，法律就應該對其效力加以確認。《中華人民共和國電子簽名法》草案第二條以數(shù)據(jù)電文形式進行的商務(wù)、政務(wù)活動，適用本法，也已確定了它的法律地位。
2、改革與完善《印花稅暫行條例》，以適應新的發(fā)展形勢
《印花稅暫行條例》是1988年頒布實施的，當時計算機的應用沒有普及，對電子合同應否納稅，如何納稅沒有規(guī)定。新《合同法》在1999年10月1日施行，對電子合同有明確規(guī)定，但國家沒有對印花稅政策隨之調(diào)整，其中關(guān)于合同的有關(guān)規(guī)定，依然以《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》、《技術(shù)合同法》三部舊法為依據(jù)。根據(jù)法律效力原則，新法優(yōu)于舊法，上位法優(yōu)于下位法，自新《合同法》生效之日，三部舊合同法已廢止失效，印花稅有關(guān)合同規(guī)定應相應以新《合同法》為依據(jù)。因此應盡快修訂完善《印花稅暫行條例》，在征稅對象方面，可將原來對各類合同、憑證征稅，改為對各類經(jīng)濟行為征稅，即對購銷、財產(chǎn)租賃、借款、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、贈與、委托、行紀、提供信息等經(jīng)濟行為征稅。只要納稅人發(fā)生了條例規(guī)定的應稅行為，無論是否訂立合同，均須按規(guī)定繳納印花稅。這樣規(guī)定可以有效地避免因納稅人不提供合同而使稅收無著落，從而進一步減少偷逃印花稅行為的發(fā)生。
3、廢止有關(guān)單行規(guī)定，將電子合同列入印花稅征收范圍
國家稅務(wù)總局在1997年以國稅函（1997）505號下發(fā)的《關(guān)于外商投資企業(yè)的訂單、要貨單據(jù)征收印花稅問題》的通知第三條規(guī)定：“對在供貨經(jīng)濟活動中使用電話、計算機聯(lián)網(wǎng)訂貨，沒有開具書面憑證的，暫不貼花”，明確的指出采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同不得作為征稅依據(jù)，這一規(guī)定延續(xù)到現(xiàn)在未做變化，從而限制了各級稅務(wù)征收機關(guān)將納稅人通過計算機聯(lián)網(wǎng)訂貨（Internet或EDI等電子商務(wù)形式進行業(yè)務(wù)往來訂立的合同）列入印花稅征稅范圍。從當前的發(fā)展趨勢來看，應立即廢止舊的單行規(guī)定，按照新的《合同法》規(guī)定：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。因此，納稅人以數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同應按其書立合同的性質(zhì)按其適用稅率征收印花稅。
4、明確電子合同納稅義務(wù)的發(fā)生時間、納稅義務(wù)人和納稅地點
納稅義務(wù)發(fā)生時間。根據(jù)《印花稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定，應稅合同印花稅納稅義務(wù)發(fā)生時間是合同成立時。電子合同的成立時間，根據(jù)《合同法》第十六條規(guī)定：采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達的時間，收件人指定特定系統(tǒng)接受數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)進入該特定系統(tǒng)的時間視為到達時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達時間。承諾到達生效，合同成立。
納稅義務(wù)人和納稅地點。根據(jù)《印花稅暫行條例》第一條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)書立合同的單位和個人是應稅合同印花稅納稅義務(wù)人。傳統(tǒng)的應稅合同印花稅納稅人是書立合同的單位和個人。在電子商務(wù)無紙化交易環(huán)境下，傳統(tǒng)意義上的親筆簽名顯然是無法實現(xiàn)的，這里的簽名是電子簽名。因此電子合同印花稅的納稅義務(wù)人是利用電子合同進行交易的單位和個人�！队』ǘ愂┬屑殑t》第二條對條例第一條“在中華人民共和國境內(nèi)書立合同”進行進一步說明，“在中華人民共和國境內(nèi)書立合同”是指在中國境內(nèi)具有法律效力，受中國法律保護。無論是在境內(nèi)書立還是在境外書立，均應依照條例納稅�！逗贤ā返谌臈l規(guī)定：承諾生效的地點為合同成立的地點，采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾收件人主營業(yè)地為合同成立的地點；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。所以，電子合同以承諾人主營業(yè)地或經(jīng)常居住地為成立地點。
合同調(diào)查報告4
根據(jù)國家全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃和《省勞動保障廳關(guān)于把握工作重點推進五個充公全面提升勞動保障事業(yè)整體水平的指導意見》（蘇勞社[]23號）的要求，按市局的統(tǒng)一安排，統(tǒng)一布置，于7月對我縣開展勞動合同簽訂和履行情況抽樣調(diào)查。按時、高標準高質(zhì)量的完成了這次工作任務(wù)，基本上達到了解我縣各類企業(yè)勞動合同簽訂情況以及職工在勞動和社會保障維護方面的情況，為實現(xiàn)各類企業(yè)勞動合同的充分覆蓋提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政府部門制定完善相關(guān)政策提供決策依據(jù)。
一，領(lǐng)導重視
本次調(diào)查我局領(lǐng)導高度重視，召開了專題會議，專門研討這次抽查調(diào)查工作，明確了分管局長統(tǒng)籌負責，勞動工資牽頭，各股、室、處、大隊參與，督導、調(diào)查、錄入人員按要求專人專職。并相應成立了工作領(lǐng)導小組，明確各自職責。對我縣抽查到的100家企業(yè)分布狀況，進行專題研究，自定好抽查工作方案及預案，為保障此次抽查工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在各單位工作任務(wù)繁重的情況下，確保二輛專車參與調(diào)查，從物質(zhì)上保證了此次調(diào)查工作的圓滿完成。
二、分工明確
此次調(diào)查，我局嚴格按市局的統(tǒng)一要求，組織相關(guān)人員培訓，制定相應工作紀律，明確各自職責，對選定的100家企業(yè)做到事先有勾通，事后有匯報，對抽查中出現(xiàn)的熱點、難點問題及時按制定方案、預案進行解決，確保抽查質(zhì)量，對停產(chǎn)、倒閉、轉(zhuǎn)讓等無法調(diào)查的企業(yè)，及時與市局領(lǐng)導匯報，并按企業(yè)的性質(zhì)、特點做好相應的調(diào)整工作，本次調(diào)查前后共召開全體人員會議5次,即時調(diào)整各類用工企業(yè)56家，保障了抽查工作按時序進度順利完成。
三、抽查結(jié)果
本次抽查的結(jié)果：抽查企業(yè)數(shù)100家，涉及職工571人。按行業(yè)類型分：其中制造業(yè)占38%，批零及餐飲業(yè)占25%，交通運輸業(yè)占4%建筑業(yè)1%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)15%，其他行業(yè)占17%。按登記注冊類型分：國有企業(yè)占25%、集體企業(yè)占5%、外商投資企業(yè)占6%、港澳臺投資企業(yè)占3%、私營企業(yè)占35%、其他企業(yè)占1%、有雇工的個體工商戶占25%。按企業(yè)隸屬關(guān)系：中央駐省和省屬企業(yè)占5%、其他企業(yè)占95%。企業(yè)與職工簽定勞動合同占41%。職工表情況：來自本地城鎮(zhèn)418人、本地農(nóng)村141人、外地城鎮(zhèn)7人、外地農(nóng)村5人。男女職工比例男職工占57%、女職工占上風43%。職工年齡31-50占76%、30以下占22%、51以上占4%，職工學歷初高中占61%，大專以上占39%。職工簽訂合同人數(shù)占全體職工的69%，職工工作年限為1年以下的60人、1-3年132人、3-10年167人、10年以上的212人。職工與企業(yè)簽訂合同66%，職工對現(xiàn)有勞動合同滿意度為88%，經(jīng)過協(xié)商的勞動合同占74%，勞動合同個人保留一份占59%，職工收入在500-1000元占71%，企業(yè)確定的勞動定額在8小時內(nèi)完成的占88%，職工參加過技能培訓的占50%，辦理了社會保險的職工占63%。簽定集體合同的企業(yè)18家占抽查企業(yè)的18%。
四、存在問題及改進措施
一）個體工商戶勞動合同簽訂率相對較低。家庭作訪式經(jīng)營方式在一定范圍依然存在，在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村用這種方式生產(chǎn)經(jīng)營比較普遍，勞動合同簽訂及各種社會保險參加，有待進一步加強。改進措施，一是加大法制宣傳，增加法制宣傳的履蓋面。依托“信息村村通工程”將勞動法律、法規(guī)送到行家萬戶，增強廣大農(nóng)村個體經(jīng)營者，依法經(jīng)營的法制意識。二是舉辦以電視短劇、版畫等廣大群眾喜聞樂見的.宣傳手法，舉案說法增加廣大群眾的守法意識，維護好自身合法權(quán)益。三是加大投入，依托每年的開展的法制宣傳月，印發(fā)宣傳單、制作專題片，采取靈活多樣的宣傳形式加大宣傳。
二）行政執(zhí)法力度相對薄弱。一是表現(xiàn)在有些生產(chǎn)經(jīng)營場所對勞動保障監(jiān)察人員開展的調(diào)查活動不配合，還存在一定的抵觸情緒，正常的執(zhí)法行動在某些方面還難以開展，解決方法，加大行政處罰力度對，對惡意違法行為或拒不配合的單位采用法律程序加強執(zhí)法，并在報紙雜志上公布，達到一定的警示作用。二是，加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學習，特別是新出臺的勞動合同法等相關(guān)法律、法規(guī)知識，提升執(zhí)法人員自身怕業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三）勞動合同簽定率有待進一步提高，本次調(diào)查中了解到大部份企業(yè)業(yè)主與職工對出臺的《勞動合同法》非常關(guān)注，下半年，我縣將結(jié)合《勞動合同法》的宣傳與勞動合同三年行動方案的落實的大好機會，加在執(zhí)法力度為《五個充分》按時完成打下堅實的基礎(chǔ)。
xx年x月x日
合同調(diào)查報告5
日前，國家統(tǒng)計局黑龍江齊齊哈爾調(diào)查隊在對該市１３５家私營企業(yè)調(diào)查后認為，由于勞動力市場供大于求及員工流動性大等原因，新《勞動合同法》自今年１月１日實施后，多數(shù)私營企業(yè)的勞動合同簽訂率仍較低，造成權(quán)利和義務(wù)責任不明，勞動者的合法權(quán)益無法得到有效保障。
調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的１３５家私營企業(yè)中，簽訂勞動合同的員工只占三成，有的`即使簽訂書面合同，但合同的格式、內(nèi)容也不規(guī)范，導致勞動關(guān)系雙方權(quán)益的不對等現(xiàn)象時有發(fā)生。許多私營企業(yè)不實行８小時工作制，隨意延長勞動時間，部分企業(yè)用工不規(guī)范，強迫工人長期加班加點，有的還拖欠、克扣工人工資。據(jù)調(diào)查，８０％的務(wù)工者不享受雙休日，加班后能得到加班費的比例也較低。
分析認為，私營企業(yè)不簽勞動合同的主要原因是勞動力市場供大于求，就業(yè)困難。由下崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工組成的群體在勞動力市場上處于明顯的弱勢地位，其中有些人為了獲得一個普通的勞動崗位，甚至放棄簽訂勞動合同等方面的合法權(quán)益。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些務(wù)工者由于缺乏法律保護意識，自身維權(quán)意識不強，在問及權(quán)益受到侵害你如何解決時，竟有４３.６％的人選擇了忍讓。
企業(yè)員工流動性大也是原因之一。私營企業(yè)的員工很多屬于臨時用工，沒有勞動合同，對員工的約束較弱，存在“今天干，明天走”的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。另外，由于各地社會保險銜接困難，在政策上也有一定差異，許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當?shù)貐⒈啄�，一旦回家鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此不愿參保。
合同調(diào)查報告6
近年來，隨著房地產(chǎn)熱的持續(xù)升溫，商品房銷售領(lǐng)域的消費投訴也隨之增多。商品房銷售行業(yè)已經(jīng)成長為消費投訴增長較快的領(lǐng)域之一。為進一步規(guī)范商品房買賣市場秩序，切實維護房屋買受人合法權(quán)益，榮成市工商局組織人員對轄區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀和商品房銷售領(lǐng)域使用合同文本的情況進行了專項調(diào)研，認真分析了當前商品房銷售過程中存在的主要問題并對如何加強商品房買賣市場合同監(jiān)管進行了思考。
一、商品房買賣合同中存在的問題
此次調(diào)研共對全市22家重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了摸底排查，檢查各類《商品房銷售合同》合同1440份。目前，榮成市所有商品房銷售主體，包括開發(fā)商和中介機構(gòu)，多數(shù)經(jīng)營者在與消費者進行商品房買賣業(yè)務(wù)時，使用的合同文本空白處較多，存在條款約束不明現(xiàn)象，給經(jīng)營者利用格式合同免除自身責任、加重消費者負擔、排除消費者權(quán)利提供了機會。
�。ㄒ唬┳坟煑l款明顯不公。部分房屋內(nèi)賣出人在《商品房買賣合同中》利用其優(yōu)勢地位設(shè)置霸王條款，主要體現(xiàn)在違約條款的追責上強行加重買受人的違約賠償責任。如某開發(fā)商《商品房銷售合同》第七條“買受人逾期付款的違約責任”中約定的買受人的違約金日利息為萬分之三，而在第九條“出賣人逾期交房的違約責任”中約定的出賣人的違約金日利息卻只有萬分之二，追責條款明顯對房屋買受人不公。
�。ǘ┥米栽黾淤I受人風險。部分房屋賣出人在合同中將相關(guān)風險擅自強加給房屋買受人。如某開發(fā)商在《商品房銷售合同》中約定“由于買受人原因，未能按期交付的，雙方同意按以下方式處理：具備交付條件，買受人逾期不接受房屋的，出賣人有權(quán)將該商品房交予前期物業(yè)管理單位，該房屋的`所有風險責任轉(zhuǎn)移由買受人承擔”，從而將相關(guān)經(jīng)營風險悉數(shù)轉(zhuǎn)移給買受人。
（三）私自擴大不可抗力因素�！渡唐贩抠I賣合同》格式文本中有對由不可抗力等特殊原因造成開發(fā)商不能如期交房情況免責的規(guī)定。部分開發(fā)商為免責而在格式條款中擅自擴大不可抗力范圍。如某房地產(chǎn)開發(fā)公司的《商品房買賣合同》規(guī)定：“因人力不可抗拒因素（如審批、設(shè)計等出現(xiàn)變更）造成延期交房，甲方不承擔違約責任”。按照《合同法》的規(guī)定，不可抗力是指不能預見、不能避免并且不能克服的客觀情況。上述條款中開發(fā)商把房屋建設(shè)過程中政府審批、房屋設(shè)計等可以預先掌握的因素都列入“不可抗力”范疇，明顯擴大了不可抗力的范圍。
�。ㄋ模┳兿嗤普喿陨碡熑巍０凑沼嘘P(guān)國家規(guī)定，房屋出賣人應當在商品房交付使用90日內(nèi)，將辦理權(quán)屬登記需要由出賣人提供的資料報產(chǎn)權(quán)機構(gòu)備案，以利于買受人辦理相關(guān)手續(xù)。部分開發(fā)商為變相推諉責任，私自在《商品房買賣合同》中有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記約定的規(guī)定中將國家規(guī)定的90天期限私自變更為180日，涉嫌變相推諉自身應當承擔的責任。
（五）模糊概念涉嫌侵權(quán)。目前，多數(shù)開發(fā)商和房產(chǎn)中介使用的《商品房銷售合同》中存在用語不規(guī)范現(xiàn)象，部分條款意思表達不清，大量使用“相關(guān)費用”、“相關(guān)文件”、“無特殊情況下”、“一般情況下”等模糊概念，使得合同約定不明、內(nèi)容表述存在歧義，涉嫌侵害消費者合法權(quán)益。
�。┭a充協(xié)議違法條款較多。房屋賣出人特別是專業(yè)的房產(chǎn)開發(fā)公司在與買受人簽訂售房合同時，除簽訂住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一制作的《商品房買賣合同》格式文本外，往往還要針對格式文本中相關(guān)未明條款額外簽訂《補充協(xié)議》。《補充協(xié)議》多由開發(fā)商自主制定，里面違規(guī)條款也相對較多：一是否定合同示范文本格式條款的法律效力。開發(fā)商事先擬定的補充協(xié)議中普遍存在部分條款與示范文本重復的現(xiàn)象，出賣人為了突出其補充協(xié)議的法律效力，多用“本補充協(xié)議與《商品房買賣合同》不一致的，以本協(xié)議為準”的規(guī)定否定示范文本中相關(guān)條款的法律效力。二是排除買受人正當權(quán)利。如某房產(chǎn)開發(fā)商與買受人簽訂的《補充協(xié)議》中有如下規(guī)定：“本合同履行過程中發(fā)生的爭議由雙方協(xié)商解決，如協(xié)商不成，則依法提交當?shù)刂俨梦瘑T會仲裁”、“對國家相關(guān)規(guī)范允許的由于物理化學變化產(chǎn)生的裂縫等現(xiàn)象乙方同意不向甲方索賠”。開發(fā)商通過上述條款分別剝奪了買受人向法院提起訴訟以解決爭議和請求房屋賣出人賠償?shù)臋?quán)利。三是強制選擇物業(yè)公司。部分開發(fā)商在《補充協(xié)議》上強制房屋買受人選擇其指定的物業(yè)公司，并在未經(jīng)買受人同意的情況下擅自制定物業(yè)收費標準。四是刻意規(guī)避賠償條款。大部分開發(fā)商與買受人簽訂的《補充協(xié)議》在有關(guān)違約條款的描述中絕大多數(shù)條款是對買受人的追責，卻往往未對經(jīng)銷商的違約責任作出任何規(guī)定，從而刻意回避了房屋賣出人的違約責任，嚴重違反合同行為公平性的原則。
二、強化商品房銷售行業(yè)合同監(jiān)管工作的建議
針對商品房買賣合同中存在的主要問題，結(jié)合工商監(jiān)管職能，提出如下監(jiān)管建議。
�。ㄒ唬┘訌娦姓笇В岣咦月梢庾R。一是成立行業(yè)協(xié)會。建議組織市內(nèi)主要房產(chǎn)開發(fā)商和房屋中介機構(gòu)成立商品房銷售行業(yè)協(xié)會。工商、房管、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門依據(jù)各自職能加強對行業(yè)協(xié)會的行政指導。充分發(fā)揮協(xié)會的作用，強化行業(yè)自律和同業(yè)監(jiān)督，積極履行社會職責。二是簽訂承諾書。以工商所為單位同轄區(qū)主要商品房銷售機構(gòu)簽訂承諾書，督促企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營，切實提高企業(yè)的自律意識和責任意識，從源頭上抵制利用格式合同侵害消費者權(quán)益的不法行為
�。ǘ⿻惩ㄍ对V渠道，加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮12315投訴舉報專線作用，進一步暢通投訴渠道，鼓勵群眾及時投訴商品房買賣過程中賣出人的不法行為。同時，加大巡查與執(zhí)法力度，對賣出人利用格式合同免除自身責任、排除消費者正當權(quán)利等侵害消費者的行為適用《合同法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《欺詐消費者行為處罰辦法》等法律法規(guī)從嚴、從重處罰，樹立工商部門權(quán)威。
（三）加強自主學習，提高適崗能力。商品房買賣合同格式條款專業(yè)性較強，涉及到《物權(quán)法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》等諸多法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標準，對基層工商干部法律理論水平要求較高。而目前工商一線特別是基層工商部門執(zhí)法人員年齡老化嚴重，知識結(jié)構(gòu)陳舊，法學素養(yǎng)不足，難以準確評判商品房買賣合同中相關(guān)格式條款是否違法，一定程度上影響了監(jiān)管力度。建議結(jié)合當前工商系統(tǒng)“學習型工商建設(shè)年”活動，進一步加強基層工商工作人員學習力度，通過組織法律知識講座、典型案例剖析、實務(wù)操作講座等途徑提高合同監(jiān)管人員的適崗能力，增強基層工商部門查處商品房買賣領(lǐng)域合同違法行為的執(zhí)法水準。
�。ㄋ模┘訌娤M指導，提高維權(quán)能力。通過發(fā)布消費警戒、開展消費知識講座等途徑，進一步加大對消費者的指導力度，讓消費者及時掌握商品房買賣過程中賣出人侵害消費者權(quán)益的主要手段，避免因為缺乏相關(guān)知識而上當受騙。同時，通過多種途徑加大對消費者的教育培訓力度，進一步普及《合同法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，更新消費者知識結(jié)構(gòu)，提高消費者維權(quán)意識，增強消費者自我保護能力。
（五）強化媒體宣傳，營造輿論氛圍。加強與報紙、電視臺、電臺的合作，及時曝光利用格式合同侵犯買受人權(quán)益的不法行為，在全社會形成良好的打擊利用格式合同其害消費者權(quán)益的輿論氛圍，增加商品房買賣機構(gòu)違法成本，倒逼其守法規(guī)范經(jīng)營。
合同調(diào)查報告7
《20xx年廣東省建設(shè)工程計價依據(jù)》于20xx年2月頒布，根據(jù)東建價〔20xx〕3
號文規(guī)定，凡在20xx年6月1日起經(jīng)招標管理機構(gòu)批準招標的工程及非招標未簽定合同的工程，均按該文件執(zhí)行20xx定額及相應的計價程序表(20xx)。 一、20xx年7月調(diào)查報告主要內(nèi)容：
成本部管理部于20xx年7月份對20xx年定額和20xx年定額做了對比分析，并對東莞部分房地產(chǎn)項目總包工程的計價方式進行了調(diào)查，且形成了報告（詳見原報告）。
在此份報告中，成本管理部隨機抽取6個單體工程，在其他材料價相同的情況下，人工費均執(zhí)行東建【(20xx)2號文】，分別套用20xx年定額及20xx年定額的清單計價程序，總造價（含土建、裝修、給排水、電氣）對比得出：20xx定額比較20xx定額平均高出6.72%。
去年的調(diào)查情況顯示：東莞20xx年、20xx年新開的房地產(chǎn)項目，近8成是執(zhí)行20xx年定額，高層下浮4%~10%不等，別墅下浮4%左右。20xx年及20xx年以前執(zhí)行20xx定額的地產(chǎn)項目，高層住宅下浮比例在3%~5%之間，別墅基本上為上浮或不下浮。
二、東莞現(xiàn)行項目執(zhí)行定額情況：
而目前經(jīng)調(diào)查了解，東莞新開的項目，基本均執(zhí)行20xx年定額，高層下浮5%~8%，別墅下浮2%。經(jīng)與部分施工單位了解，反饋主要人工費上漲的非常厲害。
以下為各房地產(chǎn)公司具體執(zhí)行20xx年定額相關(guān)情況見下表：
三、20xx鼎峰地產(chǎn)土建總包工程的結(jié)算建議：
考慮新定額及相應的計價程序文件已頒布已有兩年多，20xx年定額和相應的.計價程序及辦法必將會被淘汰，隨著時間推移及市場變化，建設(shè)局所出的關(guān)于人工、材料及規(guī)定、規(guī)范等文件，可能都是對應于20xx年定額，將不再適應于20xx年定額。若執(zhí)行20xx定額，當市場及相關(guān)法規(guī)發(fā)生變化時，將可能出現(xiàn)無據(jù)可依的情況。為避免以后與施工單位發(fā)生無謂的爭執(zhí)、扯皮，同時提高總包單位的積極性，有效推動項目的開發(fā)進度，并響應政府的相關(guān)文件精神，建議公司今后的新開項目執(zhí)行20xx年定額及相應的計價程序。
參考以上表中其他項目執(zhí)行20xx年定額的具體情況，成本部管理部對于20xx年
鼎峰地產(chǎn)土建總承包的合同計價方式提出建議：
1）、執(zhí)行20xx年定額清單計價方式，人工費按最新的人工費調(diào)整文件執(zhí)行【20xx】2號文（綜合工日：83元/工日）；
2）、高層住宅及地下室按含稅總造價下浮8%，別墅按含稅總造價下浮4%。
※ 土建總包合同具體計價方式：
�。ㄒ唬⒂媰r依據(jù)：采用清單計價方式，以經(jīng)甲乙雙方確認的施工圖、設(shè)計變更、會審紀錄等相關(guān)文件作為計量依據(jù)，執(zhí)行20xx年定額及相應的20xx年清單計價程序表(20xx)。建筑面積以《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-20xx）為計算依據(jù)。
�。ǘ�、計價方式
1、建筑與裝飾工程、安裝工程、市政、工程分別執(zhí)行20xx年《廣東省建筑與裝飾工程、安裝、市政、工程綜合定額》及相應的20xx年清單計價程序表(20xx)，預算包干費按1%計、材料檢測費建筑按0.3%計、安裝及市政按0.2%計，防洪工程維護費0.1%計，稅金按市區(qū)3.477%計算（東城、南城、城區(qū)、萬江），其余各鎮(zhèn)區(qū)按3.413%計算，總包配合費按實際發(fā)生另行計算，措施其他項目費及其他費用均不計取。別墅含稅總造價下浮4%、高層住宅及地下室含稅總造價下浮 8% 。
2、人工動態(tài)工資按東建函[20xx]2號文件執(zhí)行，并入總價一起下浮。
3、安全生產(chǎn)、文明施工費按東建價〔20xx〕4號文規(guī)定計算，并入總價一起下浮。
4、關(guān)于營銷的配合如銷售通道的搭設(shè)（建筑物內(nèi)部或建筑物外50米以內(nèi)）、懸挑腳手架的搭設(shè)、建筑垃圾的清理、道路清潔等均包含在此價格內(nèi)。
5、為配合銷售，按銷售節(jié)點提交各項工作面所發(fā)生的趕工措施費用，如模板、人工、機械等所有費用均包含在此價格內(nèi)。
6、為甲方分包工程提供必要配合工作，承包人搭設(shè)的塔吊、井架、室外電梯、腳手架
等設(shè)施應能滿足承包人和各分包商的正常使用要求，并在工程師的統(tǒng)籌安排下，免費為分包商提供服務(wù)，積極配合各分包商的施工。
7、若臨時供電不到位，停電、電量不夠或電壓不足，施工單位應自備發(fā)電機發(fā)電，提供足夠的用電，所發(fā)生的費用亦包括在此價格內(nèi)。
8、合同范圍內(nèi)由于設(shè)計變更引起的修改造成的返工，每次金額在5000元的不計取該費用，不做簽證處理。
�。ㄈ�、材料計價方法
1價格均執(zhí)行20xx年《東莞工程造價信息》，除鋼筋外，其他材料價差并入總價一起下浮。結(jié)算時，鋼材、砼可按各單體主體施工期間的東莞市信息價的平均信息價進行差價調(diào)整。材料價差不取費，也不下��；材料品牌及范圍由甲方指定。
2、安裝材料：安裝材料如PPR給水管、PVC給水管、排水管、線管、鍍鋅鋼管、電線電纜、橋架、開關(guān)插座、照明燈具、配電箱等均由甲方指定品牌、指定價格。按獨立費計，甲方指定價格加10%的管理費及利潤，只計取相應的稅金，不參與總價下浮。
3、其他：防水工程、欄桿、外立面涂料、石材及其他相關(guān)材料，甲方指定樣板、指定價格，結(jié)算時按獨立費計，按甲方指定價格加8%的管理費及利潤，只計取相應的稅金，不參與總價下浮。
合同調(diào)查報告8
買賣合同是指出賣人轉(zhuǎn)移標的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。買賣合同的當事人是出賣人和買受人。轉(zhuǎn)移買賣標的物的一方為出賣人，也就是賣方；受領(lǐng)買賣標的物的并支付價款的一方是買受人，也就是買方。由于買賣合同是生產(chǎn)經(jīng)營管理及日常生活中最常見也最容易產(chǎn)生糾紛的合同，故筆者對買賣合同的常見糾紛及應對措施進行了如下調(diào)查。
一、買賣合同無法律效力
由于買賣合同的實質(zhì)是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，故這個問題是處理和解決買賣合同糾紛的首要問題。以房屋買賣合同為例， 由于受法律、市場、經(jīng)濟及買賣雙方等諸多因素的影響，不少機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位擅自購買城市私有房屋，也有部分城市居民擅自購買農(nóng)村私有房屋。該兩類房屋買賣合同違背了主體限制的規(guī)定，自簽訂之日起即無法律效力。（一）《城市私有房屋管理條例》規(guī)定：機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位不得購買或變相購買城市私有房屋，如因特殊需要必須購買，須經(jīng)縣以上人民政府批準。此條規(guī)定明確了機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位購買城市私有房屋尚需一定的程序。（二）私有房屋分為農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩方面，其中農(nóng)村私有房屋的買賣，國家并未明確規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門
批準和辦理任何手續(xù)，但國家對于宅基地的轉(zhuǎn)讓是有規(guī)定的，例如：19xx年國務(wù)院《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》中規(guī)定：分配給社員的宅基地等，社員只有使用權(quán)，即不準出租、買賣和擅自轉(zhuǎn)讓，也不準在承包地、自留地上建房。19xx年國務(wù)院發(fā)布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》中規(guī)定：用于買賣房屋轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，必需辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。《土地管理法》中也規(guī)定：依法改變土地的所有權(quán)和使用權(quán)的，必需辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)、更換證書。
由此可見，機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位購買城市私有房屋，或者城市居民購買農(nóng)村私有房屋時，在簽訂房屋買賣合同時，必須以履行必要的審批、變更手續(xù)為前提，避免買賣糾紛的發(fā)生。
二、買受方無理由拖欠貨款
這種糾紛是日常最常見的買賣合同糾紛形式，主要是買受方接受貨物或者設(shè)備后流動資金緊張，加之經(jīng)營管理不善，很容易產(chǎn)生這種欠款糾紛。作為賣方，應采取以下措施有效保護自己的合法權(quán)益。
�。ㄒ唬┖炗唽I(yè)的書面買賣合同。企業(yè)在日常買賣中，最好是避免口頭合同，否則產(chǎn)生這種無故拖欠貨款的'糾紛后很難保護自己的合法權(quán)益。一份條款完備的專業(yè)的書面買賣合同，會讓惡意違約者大幅減少，他們在違約前通常也要考
慮違約成本，故書面合同中明確的違約責任條款不可缺少。但目前很多企業(yè)的供貨合同還沿用很多年前的格式合同版本，如違約責任條款中寫得很含糊：“一方違約，應按照國家的法律法規(guī)向另外一方承擔違約責任�！逼鋵嵾@句話等于沒寫，因為目前除了適用定金罰則及《消費者權(quán)益保護法》中關(guān)于欺詐條款“退一賠一”外，只有《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復》中規(guī)定：“對于合同當事人沒有約定逾期付款違約金標準的，人民法院可以參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標準計算逾期付款違約金。”很顯然，在沒有約定違約金的情況下，違約責任是相當小的。往往很多企業(yè)都愿意以承擔這種懲罰性微不足道的違約責任來換取自身的資金周轉(zhuǎn)，尤其是大宗的貨物買賣比較常見。違約責任的約定應該遵循當事人的意思表示，只要不是明顯約定過高或過低因違約所造成的守約方的損失，根據(jù)《合同法》第一百一十四條的相關(guān)規(guī)定，仲裁機構(gòu)或人民法院一般不會減少或增加違約金的數(shù)額。同時，出售方還可以在買賣合同中約定：買受方未支付全部價款的，標的物的所有權(quán)歸出售方所有。這樣，在買受方無力支付余下的貨款時，出售方仍然享有標的物的所有權(quán)，同時要求買受方承擔相應的違約責任。
�。ǘ� 保留好相關(guān)的供貨證據(jù)。供貨證據(jù)是買賣合同的最有效附件，如果出售方要通過法律途徑來解決問題，則必
須保留好送貨單、買受方的簽收單等相關(guān)重要的原始證據(jù)。否則一旦進行訴訟時，若沒有這些證據(jù)而買受方又不承認已經(jīng)收到貨物就很麻煩。對于企業(yè)的發(fā)票，一般在買受方未付款之前不要開具給買受方，因為發(fā)票在沒有特別的約定情況下，一般都視為付款憑證。
�。ㄈ┰谫I受方拒付貨款后應立即采取補救措施。無論是對于惡意違約還是其它原因致使買受方延遲貨款，都應該積極和買受方進行有效的溝通，確定買受方的付款時間表，同時以簽訂買賣合同補充條款的形式要求買受方提供相應的擔保，這樣在買受方無力支付貨款后還可以追究擔保人的擔保責任。
三、質(zhì)量不合格引起的合同糾紛
因產(chǎn)品質(zhì)量不合格引起的糾紛是目前買賣合同產(chǎn)生糾紛最多的因素之一。通常買賣雙方在簽訂買賣合同時沒有明確產(chǎn)品質(zhì)量要求，那么作為買受方在沒有合同約定情況下就應該依據(jù)相關(guān)法律，對產(chǎn)品質(zhì)量進行全面驗收。同時，出售方應根據(jù)相關(guān)法律對產(chǎn)品質(zhì)量承擔保證責任。1、《合同法》 第六十二條規(guī)定“當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行；沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行�！�2、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條規(guī)定 “可能危及人
體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定�！�
如買受方在遇到購買的產(chǎn)品不合格時，首先要有證據(jù)保全意識。下列證據(jù)材料在產(chǎn)品質(zhì)量引起的買賣合同糾紛訴訟案件中是不可缺少的：
1、買賣合同及相關(guān)的票據(jù)（送貨單、發(fā)票等） 。保留這些證據(jù)可以確定承擔責任的相對方，通過產(chǎn)品的送貨單據(jù)及發(fā)票可以證明產(chǎn)品的型號及付款情況。
2、產(chǎn)品原物、遺留物或照片。這些證據(jù)可以幫助買受方進行有效的鑒定及分析。
3、產(chǎn)品制造者、銷售者的證明（產(chǎn)品的票據(jù)、信用卡、保修證）。這些證據(jù)可以確定產(chǎn)品的保質(zhì)期。
4、有關(guān)部門質(zhì)量鑒定證明 。這些資料可以作為證明產(chǎn)品不合格的強有力證據(jù)。
5、產(chǎn)品不合格產(chǎn)生的經(jīng)濟損失證明；這些資料可以幫助買受方要求出售方承擔合理的賠償責任。
合同調(diào)查報告9
煤礦現(xiàn)有農(nóng)合工220人，其中90%以上的人員工作在生產(chǎn)一線，年齡大都在35歲以下。六月份，礦團委通過召開團支部書記、農(nóng)合工代表座談會、深入農(nóng)合工公寓、問卷調(diào)查等形式，對井下技校生的思想狀況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查和分析情況報告如下：
一、當前農(nóng)合工的基本思想狀況
煤礦農(nóng)民勞務(wù)工大部分是從等農(nóng)村地區(qū)招收的，他們與城鎮(zhèn)職工有不同的心理和行為表現(xiàn)，概括起來有以下幾點：
1、樸實勤儉、吃苦耐勞、聽眾指揮、服從領(lǐng)導。
2、主人翁意識淡薄。突出表現(xiàn)在對企業(yè)的改革發(fā)展漠不關(guān)心，缺乏與企業(yè)同呼吸共患難的命運共同體意識。在企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，只知道干活掙錢，不愛學習，懶得鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，缺乏企業(yè)主人翁的責任感。
3、愛崗意識差。極個別的農(nóng)合工眼高手低，好高務(wù)遠，認為自己的工作與自己的能力差距很大，不安心本職工作，更談不上提高素質(zhì)，勤奮敬業(yè)了。經(jīng)調(diào)查，50%的農(nóng)合工表示“只要有錢掙，我就喜歡”。
4、自由主義泛濫。受小農(nóng)意識的影響，他們在生產(chǎn)、生活中有自由、散漫的習氣和明顯的利我傾向，凡事都要衡量是否對自己有利，不適應嚴格的企業(yè)規(guī)章制度的約束。有的農(nóng)合工視區(qū)隊為商店，想來就來，說走就走，麻木不仁，沒有顧忌。
二、原因分析
1、教育因素。一是大部分農(nóng)合工長期處在工作—吃飯—睡覺—工作的循環(huán)中，體力消耗大，自由支配時間少，參加文體活動少，受教育的機會少。二是部分單位政治學習質(zhì)量不高，流于形式，枯燥無味，起不到應有的作用。三是生產(chǎn)任務(wù)重，脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓少。四是部分農(nóng)合工存有“學習無用論”的思想，對學習持消極悲觀態(tài)度。
2、自身因素。（1）存有嚴重的臨時觀念和雇傭觀念。農(nóng)合工的用工形式?jīng)Q定了他們與企業(yè)職工存在不同的思想狀況�，F(xiàn)實使他們只知道干活掙錢，不愛學習，懶得鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，缺乏企業(yè)主人翁的責任感。（2）急切致富的心理。農(nóng)合工急于改變他們貧窮的現(xiàn)狀。因此容易有錢就干，有利就上，重產(chǎn)量進尺，輕質(zhì)量安全，往往招致生產(chǎn)事故的發(fā)生。（3）希望得到安全保障的心理。煤炭生產(chǎn)的特殊作業(yè)環(huán)境，決定了人身安全受到威脅的可能性時時存在，由于農(nóng)合工在礦服務(wù)年限短，加之他們在勞動保險、傷殘待遇等方面與正式職工不同，所以他們對安全保障的心理希望更強烈。（4）聽天由命心理。農(nóng)合工一方面希望得到安全保障的愿望很強烈，另一方面又認為，不出事故是“福大命大造化大”，出了事故是“命中注定”，因而遵章作業(yè)的自覺性不高。（5）要求得到尊重的心理�？陀^環(huán)境的影響，社會輿論的偏見，是構(gòu)成農(nóng)合工自卑感的根源，他們要求受到尊重的心理需求比較強烈。
三、為充分發(fā)揮農(nóng)民勞務(wù)工的潛能，根據(jù)他們的特點，陶陽礦團委將采取以下管理措施：
1、加強管理教育。以“愛崗、愛礦、敬業(yè)、奉獻”為主題，以團支部為單位對農(nóng)民勞務(wù)工中的團員青年安全教育、形勢任務(wù)教育，以及生產(chǎn)技術(shù)、實際操作技能的學習教育，加大對農(nóng)合工的教育力度，引導他們樹立主人翁思想，把礦山當作第二故鄉(xiāng)，團結(jié)帶領(lǐng)他們積極參與到企業(yè)和團的各項工作中來，鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展獻計獻策，激發(fā)他們當家做主的責任感，幫助他們牢固樹立煤礦職工職業(yè)道德，增強在大局觀念和組織觀念。
2、重點加強安全教育。建立一支高素質(zhì)的農(nóng)合工隊伍，是與嚴格的管理制度分不開的。針對農(nóng)合工存在對煤礦生產(chǎn)恐懼心理，的問題，應切實制定一系列針對性強，便于操作的規(guī)章制度，嚴管理，嚴考核，嚴落實，以制度作保障，確保農(nóng)合工的戰(zhàn)斗力。重點進行安全常識的教育和安全技術(shù)的教育，讓他們清楚：任何規(guī)律都是可以認識的，事故并非是難免的，只要嚴格按規(guī)程作業(yè)，就可以避免事故，保證安全。在此基礎(chǔ)上，要及時糾正他們重產(chǎn)量、進尺輕質(zhì)量以及“馬虎、湊合、不在乎”的`思想，讓他們重視各項安全規(guī)程都是用血的代價換來的，是實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)。
3、維護好青年勞務(wù)工的合法權(quán)益。礦區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，離不開高素質(zhì)的農(nóng)合工隊伍。同樣，農(nóng)合工的健康成長也離不開各級組織的關(guān)心、愛護和培養(yǎng)。尤其是共青團組織更應當把青年農(nóng)合工的教育和管理放在重要位置。對他們要關(guān)心愛護，一視同仁，要消除他們的自卑感和不公平心理，充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，特別是尊重他們的主人翁地位，為他們創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境。要加強調(diào)研，了解他們的思想動態(tài)和要求，傾聽他們的建議和呼聲，建章立制，強化落實，維護農(nóng)合工的切身利益，使農(nóng)合工維權(quán)工作有章可循，為他們的健康生活提供可靠保障。
4、選典樹標。要健全激勵機制，以礦區(qū)優(yōu)秀農(nóng)合工為榜樣，感召廣大農(nóng)合工。使他們找差距、談體會、定位置、做貢獻。通過評選“優(yōu)秀農(nóng)合工”等活動，塑造一批可敬、可信、可學的優(yōu)秀農(nóng)合工典型。同時，加大“推優(yōu)”工作力度，對各類典型優(yōu)先向礦黨政及組干部門推薦，為他們的成長成才鋪路搭橋。進一步調(diào)動他們工作的積極性。
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