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關(guān)于加強對法律、法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定
導語:為了加強社會主義民主和法制建設(shè),維護法律、行政法規(guī)和本市地方性法規(guī)的尊嚴,保證法律、法規(guī)的正確執(zhí)行,有關(guān)部門制定了加強對法律、法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定。下面是小編收集的關(guān)于加強對法律、法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定,歡迎閱讀。
第一條 為了加強社會主義民主和法制建設(shè),維護法律、行政法規(guī)和本市地方性法規(guī)的尊嚴,保證法律、法規(guī)的正確執(zhí)行,使市人大常委會對法律、法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督更富有實效,依照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 市人大常委會對全國人大及其常委會制定的法律和有關(guān)法律問題的決議、決定,對國務(wù)院制定的行政法規(guī),對市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和有關(guān)法規(guī)問題的決議、決定的貫徹實施情況,進行檢查監(jiān)督(以下簡稱執(zhí)法檢查)。
第三條 市人大常委會圍繞法律、法規(guī)實施中涉及本市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題,確定執(zhí)法檢查的重點。
第四條 市人大常委會依法對市人民政府及其部門、市高級人民法院、市中級人民法院、天津海事法院和市人民檢察院、市人民檢察院分院(以下簡稱法律、法規(guī)實施主管機關(guān))的執(zhí)法工作進行檢查監(jiān)督。
第五條 執(zhí)法檢查的目的是,保證法律、法規(guī)的正確貫徹實施,監(jiān)督和支持法律、法規(guī)實施主管機關(guān)依法行使職權(quán),發(fā)現(xiàn)并糾正法律、法規(guī)實施中存在的問題,促進依法行政、公正司法,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗,及時推廣。
在執(zhí)法檢查中,市人大常委會、主任會議、市人大專門委員會和市人大常委會工作機構(gòu)不直接處理具體案件和應(yīng)當由法律、法規(guī)實施主管機關(guān)處理的問題。
第六條 執(zhí)法檢查應(yīng)當有計劃地進行。制定執(zhí)法檢查的年度計劃,應(yīng)當充分考慮人大代表提出的議案和建議、批評、意見以及人民群眾來信來訪所反映的意見。執(zhí)法檢查年度計劃由市人大常委會辦公廳擬定,報主任會議批準后,印發(fā)市人大常委會會議并通知法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和區(qū)、縣人大常委會。
執(zhí)法檢查年度計劃因特殊情況需要變更的,應(yīng)當經(jīng)主任會議批準。
第七條 執(zhí)法檢查應(yīng)當制定執(zhí)法檢查方案。執(zhí)法檢查方案由執(zhí)法檢查工作的承辦部門擬定,報主任會議批準。
執(zhí)法檢查方案應(yīng)當包括執(zhí)法檢查的目的、內(nèi)容、方式、時間、要求等事項。
第八條 執(zhí)法檢查應(yīng)當根據(jù)需要,按照精干、效能、便于活動的原則,成立執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組由組長一人、組員若干人組成。執(zhí)法檢查組組長由主任會議在市人大常委會組成人員中確定。
執(zhí)法檢查組成員應(yīng)當是市人大常委會組成人員或者市人大代表、在津的全國人大代表。執(zhí)法檢查組可以邀請市人大常委會工作機構(gòu)的有關(guān)人員、有關(guān)專家和法律、法規(guī)實施主管機關(guān)以及區(qū)、縣人大常委會的負責人參加工作。
執(zhí)法檢查組可以配備必要的工作人員。
第九條 涉及全市的或者有重大影響的法律、法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查,主任會議可以建議區(qū)、縣人大常委會按照執(zhí)法檢查方案的要求,在本行政區(qū)域內(nèi)組織檢查。
第十條 執(zhí)法檢查組成員及其工作人員應(yīng)當熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策,深入實際進行調(diào)查研究,認真收集有關(guān)法律、法規(guī)實施情況的材料,為執(zhí)法檢查做好準備。
第十一條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調(diào)查、實地考察、查閱有關(guān)案卷材料等形式,了解和掌握法律、法規(guī)實施主管機關(guān)執(zhí)法工作的真實情況,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)實施中存在的問題。必要時,可以委托有關(guān)機構(gòu)進行社會調(diào)查或者請有關(guān)部門進行檢驗、檢測并出具報告。
第十二條 法律、法規(guī)實施主管機關(guān)應(yīng)當接受執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查方案要求自查的,法律、法規(guī)實施主管機關(guān)應(yīng)當對照法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法責任,認真組織自查。
法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當向執(zhí)法檢查組提供真實情況和其他必要的協(xié)助,不得對向執(zhí)法檢查組反映情況的當事人進行打擊報復。
第十三條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當在執(zhí)法檢查方案規(guī)定的期限內(nèi)提出執(zhí)法檢查報告。
執(zhí)法檢查報告應(yīng)當包括對所檢查法律、法規(guī)實施情況的評價,對法律、法規(guī)實施中存在的問題和原因的分析,改進執(zhí)法工作、處理違法案件以及有關(guān)問題的建議等內(nèi)容。
執(zhí)法檢查報告可以包括對法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的負責人和執(zhí)法人員的依法行政、公正司法情況的評價。
執(zhí)法檢查報告應(yīng)當客觀、真實地反映情況,提出的建議應(yīng)當切實可行。
第十四條 執(zhí)法檢查報告由市人大常委會會議審議;必要時,市人大常委會可以提請市人民代表大會會議審議。
第十五條 執(zhí)法檢查報告由執(zhí)法檢查組組長或者受其委托的執(zhí)法檢查組其他成員向市人大常委會會議報告。市人大常委會組成人員可以就法律、法規(guī)實施中存在的問題提出意見,進行詢問。法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的負責人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖,回答詢問?/p>
市人大常委會會議審議執(zhí)法檢查報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第十六條 市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,可以就法律、法規(guī)實施中存在的重要問題,對法律、法規(guī)實施主管機關(guān)提出質(zhì)詢,由主任會議決定交受質(zhì)詢的機關(guān)書面答復,或者由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人在常委會會議上口頭答復。
第十七條 市人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和提出的審議意見,由市人大常委會辦公廳以書面形式送交法律、法規(guī)實施主管機關(guān)。
第十八條 法律、法規(guī)實施主管機關(guān)應(yīng)當貫徹執(zhí)行市人大常委會有關(guān)執(zhí)法檢查的決議、決定,落實審議意見,并在三個月內(nèi)將改進的措施以及取得的效果向市人大常委會作出書面匯報;必要時,主任會議可以提請市人大常委會會議審議。
主任會議可以責成市人大專門委員會或者市人大常委會工作機構(gòu)對法律、法規(guī)實施主管機關(guān)貫徹執(zhí)行有關(guān)決議、決定和落實審議意見的情況進行督促檢查。市人大專門委員會、市人大常委會工作機構(gòu)應(yīng)當將督促檢查的結(jié)果報告主任會議。必要時,主任會議可以提請市人大常委會會議審議。
第十九條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件,主任會議可以根據(jù)情況,決定交由有關(guān)機關(guān)處理,或者交由市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)進行調(diào)查。交由有關(guān)機關(guān)處理的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時將處理情況報告主任會議;交由市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)進行調(diào)查的,有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當將調(diào)查結(jié)果報告主任會議。主任會議可以書面形式要求有關(guān)機關(guān)限期處理;必要時,主任會議可以提請市人大常委會會議審議。
市人大常委會對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并查明法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的國家工作人員在工作中違反法律、法規(guī)的,依據(jù)職權(quán)分別情況交由有關(guān)機關(guān)處理。
第二十條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的規(guī)范性文件違憲法、法律、法規(guī)的,由主任會議責成有關(guān)機關(guān)糾正或者由主任會議提請市人大常委會依法予以撤銷。
第二十一條 法律、法規(guī)實施主管機關(guān)有下列行為之一的,市人大常委會可以責令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴重的,對該機關(guān)的負責人,可以建議有關(guān)機關(guān)給予紀律處分:
(一)拒不接受檢查的;
(二)不提供真實情況的;
(三)對市人大常委會的決議、決定和審議意見,拒不執(zhí)行和辦理或者有意拖延的。
第二十二條 執(zhí)法檢查組在檢查時應(yīng)當輕車簡從,嚴格自律,實事求是,依法履行職責。對執(zhí)法檢查組成員的違法違紀行為,市人大常委會應(yīng)當查明情況,嚴肅處理。
第二十三條 新聞單位應(yīng)當對市人大常委會的執(zhí)法檢查活動及時進行宣傳報道。市人大常委會可以就執(zhí)法檢查和在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件及其處理結(jié)果,以新聞發(fā)布會等形式向公眾公布。
第二十四條 區(qū)、縣人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法檢查,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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