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財政局全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作總結(jié)范文
我縣全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作,在省、市稅費(fèi)改革辦公室的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級組織的共同努力下,較好的完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,下面就我縣全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作情況做如下匯報。 一、全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作的總體進(jìn)展情況。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),充實(shí)人員。
為強(qiáng)化對免征農(nóng)業(yè)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以縣委書記任組長,政府縣長和副縣長為副組長,有關(guān)部門參加的免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確了工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為工作順利開展提供了有力的組織保證。
2、結(jié)合實(shí)際,制定方案,完善配套文件
按照省、市《免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作方案》及各項(xiàng)配套文件的要求,參照××市免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,通過綜合分析,征求各方面意見,制定了《××*縣全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及相關(guān)的配套文件。經(jīng)免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員審議、提交政府常務(wù)會審議修改后,已上報市政府、市農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室,并已得到批復(fù)。
3、充分準(zhǔn)備,深入調(diào)查,奠定改革基礎(chǔ)
為搞好免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作,我縣成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及人事制度改革調(diào)查組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人口審核組、鄉(xiāng)村債務(wù)調(diào)查組、教育基本情況調(diào)查組共××個組,抽調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,對需要測算的數(shù)字進(jìn)行核查,并就有爭議的問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。為免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
由于組織得力、制度健全、調(diào)查細(xì)致,我縣的全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作得以順利開展。在認(rèn)真貫徹“執(zhí)行一個免征、推進(jìn)三項(xiàng)改革、搞好六個完善”的具體工作中,取得了好的效果
執(zhí)行一個免征
深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)稅收政策,從××年起,免征農(nóng)村所有耕地農(nóng)業(yè)稅及附加,保留煙葉特產(chǎn)稅、耕地占用稅和契稅三個稅種。決不變相向農(nóng)民收取政策規(guī)定以外的費(fèi)用。
推進(jìn)三項(xiàng)改革
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
按省、市方案的要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,本著先易后難、突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)、保持穩(wěn)定的工作方針,制定了《××*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《××*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位定崗定員及人員分流安排實(shí)施意見》和《××*縣黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位崗位競聘方案》及相關(guān)配套文件。完成了“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”三定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“兩辦三中心”,即黨群辦、行政辦、農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、畜牧發(fā)展服務(wù)中心。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)按5職配備,實(shí)行兼職和交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制減至××個,精簡××;事業(yè)編制減至××個,精簡××。
2、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制
根據(jù)省市方案的要求,結(jié)合我縣規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和轉(zhuǎn)移支付縣的實(shí)際情況,制定了《××*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革實(shí)施方案》。堅(jiān)持財權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一、三權(quán)不變、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財和推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性、保障農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的原則,實(shí)行以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。一是機(jī)構(gòu)上劃?h財政局成立農(nóng)村財政分局,負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作,新成立了××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,作為縣財政局的派出機(jī)構(gòu),人、財、物由縣財政局垂直管理,原財稅辦人員××名已全部上收,并已竟聘上崗。二是預(yù)算代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理,將預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)一編入綜合預(yù)算;預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、決算必須按法定程序報同級人大審查和批準(zhǔn)。三是賬戶統(tǒng)設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政取消了總預(yù)算會計,由縣財政代理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一設(shè)置三個賬戶,“支出專戶”設(shè)在縣財政局“核算中心”,用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支;“社保專戶”設(shè)在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu),用于社保資金收支;“村級賬戶”用于存儲村級資金。四是集中收付。主要包括三方面內(nèi)容:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入直接上繳縣級國庫,定期結(jié)算。②人員工資委托銀行統(tǒng)一發(fā)放,公用經(jīng)費(fèi)和事業(yè)支出分期分批撥付。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對同級預(yù)算單位實(shí)行集中核算,代管單位財務(wù)核算,實(shí)行報帳制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位財務(wù)審批仍由單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān),防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險,維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會政治穩(wěn)定,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支基數(shù),對收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣級財政給予補(bǔ)齊(公用經(jīng)費(fèi)不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決),鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招商引資新增的工業(yè)企業(yè),縣財政按上繳地方國庫稅金總額的××比例返給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了清理銀行賬戶、票據(jù)、財政供養(yǎng)人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等“五清”工作。不符合規(guī)定的賬戶予以撤消;收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行印制的一律作廢并予以銷毀。
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