國(guó)稅局工作計(jì)劃范本
20**年全市國(guó)稅工作的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以組織國(guó)稅收入為中心,以建設(shè)和諧國(guó)稅為主線,以優(yōu)化稅收服務(wù)為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,實(shí)施科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)和完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為奮力開(kāi)創(chuàng)我市國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。主要工作如下:
強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提升收入質(zhì)量
。ㄒ唬┩晟苹(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持定期分析與日常分析相結(jié)合,重點(diǎn)稅源分析與政策效應(yīng)分析相結(jié)合,宏觀稅負(fù)分析與微觀稅負(fù)分析相結(jié)合,做到一月一分析,一月一預(yù)測(cè),一月一報(bào)告。繼續(xù)抓好《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)稅主要指標(biāo)摘要》的編制工作,為全市稅收分析工作提供可靠數(shù)據(jù)。根據(jù)互動(dòng)工作的一般規(guī)律,對(duì)當(dāng)前互動(dòng)平臺(tái)的功能進(jìn)行一次論證,使平臺(tái)和互動(dòng)機(jī)制有機(jī)銜接,使平臺(tái)的功能更加強(qiáng)大。同時(shí),將所有與稅源監(jiān)控有關(guān)的數(shù)據(jù)和工作都在平臺(tái)上進(jìn)行反映;堅(jiān)持網(wǎng)上考核與實(shí)地考核相結(jié)合,以提高互動(dòng)平臺(tái)的應(yīng)用質(zhì)效。加大納稅評(píng)估力度,規(guī)范評(píng)估工作流程,加大評(píng)估實(shí)效檢驗(yàn)力度,開(kāi)展典型評(píng)估案件評(píng)比,匯編一批典型規(guī)范評(píng)估案例,以指導(dǎo)各地開(kāi)展納稅評(píng)估,全面提升評(píng)估工作能力。開(kāi)展互動(dòng)工作評(píng)比活動(dòng),在全市評(píng)選出3—5個(gè)互動(dòng)工作優(yōu)秀單位。
。ǘ┩菩蟹诸惞芾怼0炊愒礌顟B(tài)實(shí)行分類管理,按照“增量稅源應(yīng)收盡收、存量稅源拉網(wǎng)征收、藏量稅源挖掘促收”的思路,繼續(xù)深化三量控管法,做到增量稅源增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,存量稅源力爭(zhēng)清收1.5個(gè)億,藏量稅源力爭(zhēng)挖掘1.5個(gè)億。按稅源規(guī)模實(shí)行分類管理,縣市局對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上、城區(qū)局對(duì)50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源大戶,分戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控分析;對(duì)小規(guī)模納稅人建立預(yù)警制度,達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)辦理轉(zhuǎn)型手續(xù);對(duì)個(gè)體稅收,大力推行總局開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)定稅系統(tǒng),促進(jìn)定稅程序規(guī)范、定稅結(jié)果公平。按稅源行業(yè)實(shí)行分類管理,制定和完善汽車制造、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、白酒釀造、房地產(chǎn)、飲食娛樂(lè)、超市等行業(yè)管理辦法,分行業(yè)確定納稅評(píng)估指標(biāo)和預(yù)警值,定期開(kāi)展行業(yè)分析評(píng)估,對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)定,對(duì)行業(yè)稅負(fù)明顯偏低的實(shí)行個(gè)案評(píng)估分析,加大控管力度。
。ㄈ┘訌(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。繼續(xù)深化流轉(zhuǎn)稅基礎(chǔ)工作規(guī)范管理,規(guī)范增值稅納稅評(píng)估工作,加強(qiáng)納稅評(píng)估成果運(yùn)用,開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅稅源分析工作。改進(jìn)和完善增值稅“一窗式”管理,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、資源綜合利用、社會(huì)福利企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)增值稅管理,加強(qiáng)對(duì)汽車、白酒的消費(fèi)稅管理,認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍等國(guó)家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。積極推行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證,加強(qiáng)專用發(fā)票和“四小票”審核比對(duì)和防偽稅控一機(jī)多票管理,做好增值稅異常抵扣憑證審核檢查工作。全面推行機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),加強(qiáng)以票控稅、信息共享、協(xié)調(diào)管理。
。ㄋ模┘訌(qiáng)所得稅管理。抓好新稅法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,全面貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例。認(rèn)真做好新舊稅法的銜接工作,清理相關(guān)優(yōu)惠政策,制定和完善配套管理制度和辦法,認(rèn)真開(kāi)展實(shí)施新法后的收入分析預(yù)測(cè)工作。完善所得稅納稅評(píng)估系統(tǒng),提高納稅評(píng)估的準(zhǔn)確度。按重點(diǎn)稅源、特色行業(yè)、特殊事項(xiàng)進(jìn)行分類管理。抓好核定征收企業(yè)所得稅管理,推廣應(yīng)用企業(yè)所得稅核定征收軟件。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳工作,繼續(xù)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)國(guó)際稅務(wù)管理。做好轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件管理工作,制定針對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整結(jié)案戶的事后跟蹤管理制定。積極參與全國(guó)、協(xié)查工作,搞好避稅嫌疑大戶的篩選上報(bào)和調(diào)查審計(jì)。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理,做好外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)和外國(guó)企業(yè)來(lái)華承包工作、提供服務(wù)等勞務(wù)的稅收管理,嚴(yán)格售付匯稅務(wù)憑證的出具。認(rèn)真執(zhí)行稅收協(xié)定,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)提所得稅限制稅率。加強(qiáng)“走出去”企業(yè)稅收管理和服務(wù),保證境外繳納的稅款正確、及時(shí)的在國(guó)內(nèi)進(jìn)行抵扣。做好稅收情報(bào)的提供工作,深度挖掘外來(lái)稅收情報(bào)的價(jià)值,充分發(fā)揮發(fā)揮稅收情報(bào)交換的作用。
。⿵(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)。增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧國(guó)稅的能力。落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作條例和全省國(guó)稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略。培養(yǎng)好“三支隊(duì)伍”:一支能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅收經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)產(chǎn)評(píng)估等工作的專家型人才隊(duì)伍,一支依法行政和綜合管理能力強(qiáng)、善于解決稅收難點(diǎn)問(wèn)題的管理人才隊(duì)伍,一支專業(yè)知識(shí)熟練、勝任本職工作的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。
(七)加強(qiáng)基層建設(shè)。積極探索基層分局在領(lǐng)導(dǎo)班子、組織體系、干部隊(duì)伍、管理基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政等方面建設(shè)的新路子。制定基層分局建設(shè)工作方案,選擇1-2個(gè)基層分局進(jìn)行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,提高全市基層建設(shè)水平。
(八)規(guī)范人事管理。強(qiáng)化干部職數(shù)管理,完善人事檔案集中管理,認(rèn)真做好人事檔案的審核,迎接省局的檢查,確保人事檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)。建立完善各類人才庫(kù),為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供人才保證。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例,建立健全干部選拔任用機(jī)制,推行和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合,合理配置人力資源,激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。
(九)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新黨章,鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,切實(shí)落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析、流動(dòng)黨員管理等一系列制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(十)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育大綱》,切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、思想道德教育、法規(guī)法紀(jì)教育,形成大宣教格局。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行四大紀(jì)律、五項(xiàng)規(guī)定和八條禁令,帶頭落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉等制度。認(rèn)真落實(shí)“一把手”和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。以解決納稅人反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
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