縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的工作匯報范文
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作匯報一
縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道辦事處，總面積1016平方公里，人口52萬，其中城鎮(zhèn)人口15萬。2006年，gdp突破100億元，地方財政收入5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13260元，農民人均收入4284元。自2001年以來，我縣在全市經(jīng)濟社會綜合考評中榮獲“六連冠”。
近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，在省建設廳的大力支持下，我們牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真實施城市化戰(zhàn)略，以規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能和膨脹城市規(guī)模為重點，以改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境為目的，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，大力加強基礎設施建設，不斷增強城市功能，提升城市化水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。幾年來，我縣城市建設總投資達30多億元，完成拆遷面積100萬平方米，修建各類樓房700多棟，建設面積300多萬平方米，新建和拓寬城市主次干道20多條，形成九縱九橫的路網(wǎng)框架，新增綠化面積150萬平方米，縣城綠化覆蓋率達33%，城區(qū)內新增供水管線4萬米，供水普及率達 90%以上，全縣城市化水平達32%。縣城先后榮獲“全國第三次城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城” 、“省級衛(wèi)生縣城”、 “‘齊魯杯’城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“全省城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”等榮譽稱號。小城鎮(zhèn)建設成績斐然，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有1個鎮(zhèn)被命名為省級中心鎮(zhèn)，3個鎮(zhèn)（街道）被命名為市級中心鎮(zhèn)。全縣860個村已規(guī)劃完成238個，其中林子鎮(zhèn)彌家村等8個村莊被評為“全省示范村”。
今年以來，新一屆縣委、縣政府站在新起點，為謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新突破，將城市建設放在促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置來抓，確立了“東XX區(qū)對接，拓展城市空間，完善城市功能”的總體思路，大力實施“南進、西連、東拓、北延”戰(zhàn)略，提出建設“濟南北部最亮衛(wèi)星城”的口號，以南部新區(qū)建設為突破口，掀起了新一輪城市建設發(fā)展高潮。
一、科學編制縣城規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的調控引導作用
規(guī)劃是城市建設的龍頭和依據(jù)。為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，近年來，我們把城市總體規(guī)劃作為城市發(fā)展的重中之重來抓，先后對城市建設實施了兩輪規(guī)劃。1996年對縣城建設實施了第一輪規(guī)劃，按照到2010年基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的基本要求，結合勝利油田、滇黔桂鉆探公司等大型石油企業(yè)地處我縣的實際，編制了“一心、一軸、二組團”的城市總體規(guī)劃，對當時的城市建設起到了積極的指導作用。但隨著形勢的發(fā)展變化，1996年的規(guī)劃已不適應現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，2002年我們聘請上海同濟大學專家對縣城實施了新一輪規(guī)劃，新規(guī)劃以建設生態(tài)縣為目標，進一步確定了城市建設的發(fā)展方向和輪廓。 2003年以來，隨著104國道改線、城市新區(qū)（原開發(fā)區(qū)）南擴，城區(qū)部分區(qū)域功能發(fā)生了變化，需重新進行定位、規(guī)劃。為此，我們又先后多次會同上海同濟大學專家，對城市總體規(guī)劃進行了論證和完善，努力做到三個注重，即注重可持續(xù)發(fā)展，注重可操作性，注重突出特色。規(guī)劃面積由原來的16.8平方公里，擴大到48平方公里，進一步拉大了城市發(fā)展框架，拓展了城市發(fā)展空間。同時，為維護規(guī)劃的權威，我們組織專門力量，不斷加大巡回檢查力度，嚴查私搭亂建行為，維護了規(guī)劃的嚴肅性。
為進一步加快城市發(fā)展，打造城市新亮點，今年我們聘請省規(guī)劃設計院對開元大街以南、南外環(huán)以北占地面積4平方公里的新區(qū)，進行了控制性規(guī)劃，新區(qū)規(guī)劃起點高，功能齊全。目前，我們正在組織實施這一規(guī)劃，力爭通過3－5年的努力，將新區(qū)建設成現(xiàn)代化、高標準、高效能，集辦公、服務于一體的綜合中心。
二、高標準建設城區(qū)基礎設施，提升城市綜合服務功能
城市功能，就是城市品牌。設施齊全、功能完善、環(huán)境宜人、活力無限的城市品牌，將極大地提高城市的核心競爭力。近年來，我們以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，大力實施基礎設施建設工程，取得了一定成績。一是加快城市道路建設。道路是城市骨架，也是城市的形象，通過大力實施道路改造、建設工程，迎賓路、瑞園路、蒼圣街、恒源路、洛源路、永興大街、新104國道等一批高標準城區(qū)主干道相繼建成，改變了道路狹窄、坑洼不平、塵土滿天的交通舊貌，提高了城市承載力。建設中的南區(qū)瑞園南路、花園大街及籌建中的東外環(huán)、南外環(huán)建成后，我縣城區(qū)發(fā)展的輪廓、筋絡將更加清晰。二是加大治污力度。結合城市道路改造和公益設施建設，大力實施排污管道建設，形成了完整有效的排污管網(wǎng)。對原104國道城區(qū)段、瑞園路等敞口河道實施罩面工程。本著“先地下、后地上”的原則，對城區(qū)各種弱電線路實施入地工程。興建了城市污水處理廠，并于2005年6月投入運營，極大地改善了城市環(huán)境；同時，第二污水處理廠也正在建設之中，預計今年年底前可正式投入運營。三是實施精品工程，提升城市形象。規(guī)劃建設了新世紀廣場、邢侗公園、紅壇寺森林公園等休閑娛樂活動中心，其中新世紀廣場被評為省“十佳文化廣場”和市“優(yōu)秀樣板工程”；紅壇寺森林公園被評為省級旅游景點，提高了城市品味和活力。同時，客運中心、工人文化中心、縣醫(yī)院病房樓、新一中建設等一批精品工程融入先進設計理念，實用前提下力求美觀，扮靚了城市環(huán)境。其中，新一中建設工程是我縣為普及高中教育而興建的一項民心工程，占地面積520畝，總投資2.5億元， 2005年3月開工建設，2006年投入使用。四是加強城市供水、供熱、供氣設施建設。建有3處自來水廠和完善的供水管網(wǎng)，基本滿足城區(qū)居民生活用水，其中第二水廠始建于2002年，于2005年投入使用，提高了城區(qū)供水普及率。建設了恒利熱電聯(lián)產項目，并于2003年實現(xiàn)了對城區(qū)部分用戶的供熱。城市燃氣項目于2005年實現(xiàn)了對部分用戶的供氣，后續(xù)工程正在建設之中。五是加大市場建設力度。先后規(guī)劃建設了副食品批發(fā)市場、機電產品市場、商貿城、魯西北汽配大市場、金家園裝飾材料大市場等專業(yè)市場，搞活了流通，豐富了城市發(fā)展內涵。六是大力實施安居工程。規(guī)劃建設了近20處小區(qū)，滿足了群眾不斷增長的住房需求。
三、以城市環(huán)境綜合整治為抓手，全面提升城市管理質量
城市建設管理，三分建、七分管。近年來，我們下大氣力強化城市管理，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加大管控力度，規(guī)范市容秩序。堅持以人為本的理念，強化措施，突出重點，加大對馬路市場、戶外廣告、市政設施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同時，城區(qū)各單位、門店、居戶門前實行五包責任制，對提升整體環(huán)境質量起到了重要作用。二是精益求精，打造綠化精品工程。按照小環(huán)境、大生態(tài)的思路，對城區(qū)道路實施綠化改造，因地制宜，合理布局，喬灌結合。同時，堅持“突出重點、兼顧全面”的原則，合理劃分區(qū)域，責任到人，綜合養(yǎng)護收到良好效果。三是全方位保潔，提高環(huán)境衛(wèi)生質量。對城區(qū)主要街道及重要區(qū)域按照“五凈六無”（馬路凈、路沿石凈、樹坑凈、下水口凈、綠化帶凈，無紙片、無果皮、無樹葉、無浮土、無污物、無煙蒂）的標準，進行全天候保潔。四是高標準亮化，美化城市夜景。經(jīng)過近年的亮化建設，已形成以路燈亮化為基礎、以高層建筑亮化為點綴、以戶外廣告亮化為襯托的亮化格局。
四、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
近幾年，結合新農村建設，我們加大了村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設力度，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（一）大力實施村莊規(guī)劃。針對原有村鎮(zhèn)規(guī)劃起點低、行政區(qū)劃發(fā)生變化、特色不夠明顯、設施建設不合理、村莊規(guī)劃覆蓋率低的客觀實際，近年來把實施新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃作為支持新農村建設的.切入點和著力點來抓，在“政府支持、農民自主、因地制宜、量力而行、社會參與、典型帶動”的原則指導下，聘請山東理工大學專家對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實施了規(guī)劃，并組織力量對部分村莊實施規(guī)劃，更好地發(fā)揮政府駐地在促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展中的龍頭帶動作用和部分村莊的典型帶動作用。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃工作已經(jīng)結束，村莊規(guī)劃工作正在進行中，今年將完成70%的300人以上的村莊規(guī)劃。（二）加強村鎮(zhèn)設施建設 。一是實施了“六通（水、電、路、訊、排水、寬帶網(wǎng)）一平”工程建設。目前，政府駐地、部分村共鋪設排水管道25萬米，硬化道路40萬米，并配備了綠化、亮化、美化設施 。全縣所有的村鋪設了柏油馬路；83%的村安裝了自來水；村村安裝了程控電話；村村通上了有線電視。二是實施了公共基礎設施“擴容”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教學、金融、郵政、衛(wèi)生院、敬老院等單位辦公及基礎設施相繼建成使用，擴充了公用基礎設施的總量。三是加強市場建設。規(guī)劃建設了一批輻射帶動能力強的專業(yè)批發(fā)市場，搞活了商貿流通，形成了以石油化工、食品、農副產品、造紙等主導產業(yè)為主的工業(yè)體系，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是加大旅游開發(fā)力度。結合林子鎮(zhèn)獨特的萬畝槐林優(yōu)勢和紅壇寺古跡，規(guī)劃建設了紅壇寺森林公園。該公園占地面積1.4萬畝，劃分為6大區(qū)域，2000年被省林業(yè)廳批準為省級森林公園。近年來，我縣以森林公園為載體，成功舉辦了六屆槐花節(jié)，取得了豐碩成果。
五、拓寬融資渠道，做好借力發(fā)展的文章
資金短缺問題一直是制約城市建設的瓶頸。近年來，雖然我縣的財政狀況不斷改善，但由于城市基礎設施建設耗資大，城市建設資金相對短缺。面對一浪高過一浪的發(fā)展熱潮，如何實現(xiàn)財政少投入、不投入辦大事的目的，其有效途徑就是做活多渠道融資這篇文章。一是聚民資。按照“誰投資、誰建設，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵民資用于市政公用設施建設。近年來，我們以此建設了部分專業(yè)市場和住宅小區(qū)，解決了部分單位、業(yè)戶門前硬化問題。二是以地生財。通過政府壟斷土地一級市場，依法對各類建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，堅決管住土地一級市場。將城區(qū)各主要街道、尤其是新區(qū)的道路改造與沿路房地產開發(fā)結合起來，實行嫁接式同步建設，將土地收益投向道路等市政基礎設施改造工程，形成了由政府“獨資”變社會“合資”的良好局面。三是“無” 中生有。對城區(qū)重要地段，如迎賓路、新世紀廣場、邢侗公園、原104國道等道路、場所的廣告設置權等無形資產進行拍賣或轉讓，將所獲收益投入城市基礎設施建設，形成了良性循環(huán)的投資機制。四是招商引資。不斷強化措施，先后引進了汽配城、金家園裝飾材料市場、第二供水廠、熱電聯(lián)產、瑞興小區(qū)等一批招商項目，不僅完善了基礎設施、提升了城市服務功能，而且累計為縣財政節(jié)約資金3億多元。五是市場化運營。以市場化運營為手段，引進了城市燃氣等一批城市設施建設項目，實現(xiàn)了合作雙方的雙贏。
我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作雖然取得了一定成績，但與上級領導的要求相比，與城市建設促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所應發(fā)揮得更大作用相比，仍有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)劃體系有待完善。目前，我縣城區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，控制性詳規(guī)編制還不夠完善，不利于更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設過程的引導和調控作用。二是基礎設施建設有待強化。經(jīng)過近幾年的建設，基礎設施條件有所改善，城市服務功能日益增強，但基礎設施仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)道路還沒有形成真正意義上的路網(wǎng)格局，基礎設施建設任務還十分艱巨。三是資金短缺問題較為突出。近年來，雖然不斷拓寬融資渠道，努力破解城市建設的資金瓶頸問題，但城建投融資渠道不夠寬、城建資金緊張仍然是制約城市建設的主要因素。四是城市管理水平有待進一步提高。城市管理工作中個別環(huán)節(jié)關系不夠理順，存在執(zhí)法難現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、城中村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還不同程度地存在。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作有待加強。村莊規(guī)劃覆蓋率低，基礎設施建設較城區(qū)還較為滯后。
下一步，我們將以這次省建設廳領導視察為契機，進一步加大力度，強化措施，努力把我縣建設成為布局合理、設施完善、功能齊全、衛(wèi)生整潔、文明和諧、生機無限的新型縣城，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。最后，請各位領導對我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提出寶貴意見，并在資金、技術等方面給予大力支持，以推動我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作再上新水平。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作匯報二
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，XX縣委、縣政府深入貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，以“三化同步” 為主線，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為目標，以“三大工程”（項目到村、舉措到戶、鄉(xiāng)村在線）、“兩項活動”（爭先進位、三帶三進三促）為抓手，創(chuàng)新機制促發(fā)展，凝聚合力抓落實，全縣新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作步入提檔升級、全面推進的新階段。預計全年實現(xiàn)地方生產總值16.5億元，同比增長16.8%；完成地方財政收入6500萬元，同比增長56.3%；農民人均純收入達到5300元，同比增長17%。
一、落實四大關鍵舉措，促進農民持續(xù)大幅增收
制定出臺了《關于進一步加快農民增收的實施意見》，按照三業(yè)并舉，四輪驅動，舉措到戶的思路，落實四大關鍵舉措，農民收入持續(xù)大幅增長。
一是提升特色產業(yè)促增收。
大力實施農民增收“34556”工程（全縣農民人均3畝核桃、4畝糧食、0.5畝烤煙、0.5畝蔬菜、6頭家畜），修訂完善了《財政支農有關政策規(guī)定》，將新增財力的42%用于支持“三農”工作，縣財政預算800萬元專項資金，扶持發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，夯實了農民增收基礎。今春一季，全縣新建核桃園3.16萬畝，核桃建園面積累計達到17.6萬畝，今秋核桃總產達到460萬公斤（干果），實現(xiàn)產值6440萬元，僅此一項農民人均純收入達到850元；進一步調整優(yōu)化種植業(yè)內部結構，小麥總產達到2.07萬噸，建成玉米高產創(chuàng)建示范田2.1萬畝，種植地膜玉米6.8萬畝，全縣玉米種植面積達到14.5萬畝，總產5.79萬噸，實現(xiàn)糧食總產值1.58億元；種植烤煙3萬畝，實現(xiàn)產值2040萬元、稅金448.8萬元；發(fā)展訂單蔬菜1000畝、大路蔬菜2.5萬畝，蔬菜種植面積達到3萬畝，實現(xiàn)產值3650萬元；羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到21.6萬只、9.6萬頭和3.8萬頭，分別出欄9.9萬只、3.1萬頭和2.3萬頭，新發(fā)展“閆懷杰戶營模式”戶402戶、秦寶模式養(yǎng)牛戶156戶，建成千只肉羊育肥示范場1個、百頭肉牛育肥示范場2個、雙千只肉羊基地村10個、千頭肉�；卮�10個、萬頭生豬示范村1個，全縣規(guī)�；B(yǎng)殖水平提高24.5%，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值4.07億元；新發(fā)展農民專業(yè)合作組織6個，入社農戶56戶。預計全年農民人均家庭經(jīng)營性收入達到3382.9元，增長18.2%。
二是推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。
在江蘇無錫、浙江義烏等地建立定向勞務基地7個，組織大型勞務組團輸出5次1250人；在縣內建立農民工創(chuàng)業(yè)基地4個，投放小額擔保創(chuàng)業(yè)貸款2200萬元，扶持500戶農民和個體經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)，帶動1500人就業(yè)；依托麟北煤田開發(fā)、寶麟運煤鐵路和官坪新區(qū)綜合開發(fā)建設等大型工程項目建設，安置1800名農民工就近就地轉移就業(yè)；開展農民技能培訓4期，培訓農民1076人，扶持120多戶農戶發(fā)展餐飲、服務產業(yè)。預計全年實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)2.3萬人（次），實現(xiàn)勞務總收入1.52億元，農民人均工資性收入可達到1226.7元，同比增長20.8%。
三是落實惠農政策促增收。
及時足額落實兌現(xiàn)中央、省、市各項強農惠農政策，全縣共兌現(xiàn)發(fā)放糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補助等八項涉農補貼資金3607萬元；發(fā)放新農保養(yǎng)老金、新農合補助、農村低保戶低保金共計3430萬元；各金融機構共發(fā)放支農貸款4.075億元，建成10個信用村，有效解決了產業(yè)發(fā)展的資金問題。預計全年農民人均轉移性收入可達到591.4元，同比增長5.3%。
四是實施“舉措到戶”工程促增收。將全縣所有農戶劃分為創(chuàng)業(yè)型、勞務型、種養(yǎng)型、兼業(yè)型、貧困型五種類型，以“千名干部進百村、包萬戶助農增收”活動為載體，派駐1000多名縣鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位干部包戶，與２萬戶農戶開展結友幫扶活動，因戶施策，逐戶落實增收措施，建立了“一戶一卡一策一干部”助農增收長效工作機制，切實做到了包抓幫扶、分類指導、政策落實、勞務培訓、科技服務“五到戶”，開創(chuàng)了助農增收工作的新局面。
二、強化四大載體帶動，推進新農村建設提檔升級
以創(chuàng)建三星級縣和四星級鎮(zhèn)為目標，以項目到村工程、文明家園創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)村在線工程和農村民生工程為載體，深入推進“晉星創(chuàng)建”工作，全縣今年36個晉星創(chuàng)建村全部完成了晉星創(chuàng)建任務，累計將建成五星級村5個、4星級村17個、三星級以下村78個，創(chuàng)建四星級鎮(zhèn)1個。
一是扎實推進“項目到村”工程。
堅持把實施“項目到村”工程作為提升新農村建設水平、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要支撐。實行“一村一牌一卡一冊一庫一規(guī)”的項目到村管理機制，在深入調查研究的基礎上，制定了“十二五”到村項目計劃，建立了五年到村項目庫，編制了2011年到村項目手冊，下發(fā)到村到戶，農戶到村項目知曉率達到100%；今年先后兩次召開到村項目銜接會，整合到村重點項目160個，其中整合到晉星創(chuàng)建村項目120個，完成投資1.1億元，資金整合率達到75%，改造升級縣級公路2條33公里，水泥硬化通村道路和村莊道路21條33.2公里，實施農村安全飲水工程13處，完成了18個村電網(wǎng)改造升級工程，實施中低產田改造、土地開發(fā)整理1.6萬畝，整合移民搬遷、災后重建等項目資金，完成移民搬遷480戶1900人，新建農民集中居住點10 處，建成沼氣池603座，節(jié)柴灶359口,太陽灶808個。全縣農村固定資產投資達到2.1億元，同比增長13%，農村基礎設施條件不斷改善和優(yōu)化。
二是不斷深化文明家園建設。
大力實施村莊綠化、舊村改造、環(huán)境整治、村治規(guī)范等文明家園建設“四大”工程，精心打造具有山區(qū)特色、現(xiàn)代氣息、村治規(guī)范的新農村建設示范村。實施生態(tài)家園綠化197畝4.2萬株,修建花壇50個1.2萬平方米，完成了15個村生態(tài)家園創(chuàng)建任務；積極實施舊村改造，以“道路硬化、街巷綠化、宅院靚化、村莊凈化”為目標，完成了70戶民房新建和1929戶危房改造工程，粉刷涂白墻面1.2萬平方米, 繪制文化墻210塊2300平方米；扎實開展“千村百鎮(zhèn)”建設整治活動，投資2036萬元，完成了1100戶“一池三改”工程，新建垃圾臺(點)130處,制作安裝垃圾箱120個,清理“三堆”4100處，配備村級衛(wèi)生監(jiān)督管理員310名，農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實現(xiàn)常態(tài)化，人居環(huán)境進一步優(yōu)化；切實加強村域治理，深入開展村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，不斷加強農村平安建設，積極探索新形勢下村域治理的新機制，夯實新農村建設的組織基礎。選派了76名縣鎮(zhèn)機關優(yōu)秀年輕黨員干部和非黨干部兼任村黨支部副書記或村主任助理。村級黨組織換屆圓滿結束，第八次村委會換屆依法進行。
三是加快實施鄉(xiāng)村在線工程。
兩次召開“鄉(xiāng)村在線工程”管理人員培訓會，新購置設備15套（件），縣鎮(zhèn)兩級和 67個村網(wǎng)站建立開通，為農業(yè)生產和農民增收提供了及時、準確、快捷、方便的信息服務，進一步縮小了城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。
四是積極推進農村民生工程。
積極推進惠及民生發(fā)展的各項社會事業(yè)，全面落實計劃生育、社會保障等各項惠民政策，兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵扶助資金58萬元，新型農村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險參合（保）率均達到98%以上，其中45周歲以上人員參保率達到98.8%；為6200名住院患者報銷醫(yī)藥費875萬元；落實兌現(xiàn)義務教育階段“兩免一補”942萬元，在21所中小學持續(xù)實施蛋奶工程；新建村級公共服務中心16個，建村民活動廣場13處5300平方米，安裝體育健身器材 70 套，新建農家書屋 75 個，全縣實現(xiàn)了農家書屋村村覆蓋。在各級的不懈努力和社會各界的大力支持下，全縣打造出了酒房鎮(zhèn)兩川三段3個十里農村居民集中居住帶、崔木鎮(zhèn)木龍盤居民集中居住點、招賢鎮(zhèn)永豐村舊村改造示范點和九成宮鎮(zhèn)栗川村村治規(guī)范化建設等一批新農村建設示范村，成為引領全縣新農村建設全面提檔升級的典范。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作匯報三
根據(jù)縣委、縣政府和市局黨組的統(tǒng)一部署和要求我局將開展制度建設年活動與“解放思想、趕超跨越”與加強自身建設、促進工作落實結合起來按要求認真開展了各項工作現(xiàn)將活動開展情況總結如下 ：
一、加強領導，部署實施
一是及時進行動員部署�？h局黨風廉政建設責任制工作領導組及時召開會議，結合實際，研究制定本局開展制度建設年推進活動實施方案，將重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設任務，逐項細化分解到相關領導和責任股室。明確提出了開展活動需達到的“四個目標”和切實抓好的五個方面工作；活動責任主體、具體職責；工作重點、階段性任務、時間進度及相應的保障措施，確保活動扎實開展，達到預期目標。二是完善機制，加強領導。為加強對推進制度建設年活動的領導，及時調整縣局黨風廉政建設責任制工作領導組成員，特別吸納了各業(yè)務股室負責人為成員，加強對重點部門黨風廉政建設的領導。成立以局黨委書記、局長為組長的縣國土資源局制度建設年活動領導小組，設立了辦公室，負責日常工作。三是組織學習，提高認識。召開各股室主要負責人會議，認真?zhèn)鬟_學習縣委、縣政府和市局黨組《關于開展制度建設年工作實實施方案》和市、縣制度建設領導小組有關會議、文件精神，動員部署開展制度建設年活動，學習領會各級的部署要求，使全體干部職工充分認識加強制度建設的重要性和必要性，積極投入到活動中去。四是開展形式多樣的宣傳教育活動。我局充分利用學習會、座談會、局域網(wǎng)、開辟學習園地等，加大制度建設宣傳教育力度，做好輿論宣傳，營造良好的工作氛圍，建立了制度建設“大宣傳”的工作格局，提高了局全體干部職工的思想政治素質，進一步增強制度意識，提高執(zhí)行制度的自覺性。積極開展廉政文化活動。通過廉政文化活動的開展，改進了反腐倡廉教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加深入人心。及時向縣領導小組辦公室報送材料和信息，反映本單位和本系統(tǒng)工作進展情況。五是各項活動相互配合，共同推進。把制度建設活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育活動、民主評議政風行風活動以“兩整治一改革”工作有機結合起來，共同推進，確保制度建設推進活動取得實效。與此同時，把開展活動與抓好全年各項業(yè)務工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
二、健全制度，完善規(guī)范
�。ㄒ唬╅_展調研，了解情況。我局通過多種形式在全系統(tǒng)開展調查研究。由局領導帶隊，組織調研組，重點對本系統(tǒng)本單位腐敗易發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，主要是土地交易、礦業(yè)權出讓、建設用地審批、土地登記發(fā)證、土地執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和 “管人、管物、管事、管權”等關鍵環(huán)節(jié)等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展調研，以明確制度建設為切入點和著力點。
�。ǘ┣謇碇贫�，搞好登記。在深入調研的基礎上，我局對近年來制定的各項制度進行了全面系統(tǒng)地清理和審查，按照“堅持、完善、廢止”的要求做好分類登記，共梳理出由局制定的現(xiàn)行制度62項，提出“立、改、廢”的具體工作計劃。同時，總結了近年來加強制度建設的主要做法和成效。
�。ㄈ┩晟浦贫�，細化措施。我局針對國土資源管理工作特點，在全面清理、科學論證、深入調查研究的基礎上，對現(xiàn)有的各項制度進行完善、創(chuàng)新，特別是加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項制度的修訂完善工作。一是抓好涉及人、財、物方面的反腐倡廉制度建設。完善重大事項集體討論、公開制度；下基層、公務接待、車輛使用管理制度；政務公開制度；工作人員問責、執(zhí)法責任制度、過錯責任追究制度。結合國土資源工作實際，突出在重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)和用人、用錢、用權制度方面進行完善和創(chuàng)新，加強科學規(guī)范的行政管理，強化對權力監(jiān)督制約的機制體制建設。二是抓好用地用礦領域的反腐倡廉制度的修訂、完善，規(guī)范管理工作制度。三是抓好領導班子自身建設、監(jiān)督制約和股級以上領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的制度建設；分別邀請了縣紀委、縣檢察院等領導為干部職工上了廉政課，利用局域網(wǎng)組織干部職工觀看了十多片廉政警示教育片，組織中層以上黨員領導干部、國土所長到欽州監(jiān)獄開展警示教育活動。四是抓好對崗位職責、工作紀律的制度建設。規(guī)范工作紀律，加強對工作人員管理，進一步完善考勤、辦文辦事時限、機關工作制度、崗位職責、首問責任制度建設。對已經(jīng)不適應形勢發(fā)展要求、滯后的制度予以修改、完善，對過于原則、不便操作的制度進行細化完善，制定配套措施。五是銳意創(chuàng)新制度。按照“四個目標”的要求，緊密結合國土資源管理實際，制定了具有本部門特色的新制度。六是注重制度質量。局黨委書記、局長親自抓，分管領導組織實施并親自負責對制度審核、修改，在調查研究的基礎上，結合實際，在科學論證的基礎上完善和創(chuàng)新制度，并召集相關科室人員進行討論，注重制度的系統(tǒng)性、科學性和適用性，所定制度比較符合實際、科學合理、切實可行。
從以上六個方面全面加強了我局黨建黨務、反腐倡廉、崗位職責、工作規(guī)則、行政執(zhí)法、財務管理等制度建設。
（四）建章立制，抓好落實。
一是我局將修訂、完善和創(chuàng)新的15項制度匯編成冊，發(fā)放到全局，工作人員人手一冊。
二是抓好制度的學習教育工作，召開局機關學習會，集中組織制度學習，增強廣大黨員干部的制度意識，提高執(zhí)行制度的自覺性，
三是建立健全制度落實的保障機制，落實了開展活動所需經(jīng)費，各部門各負其責，監(jiān)察部門對執(zhí)行情況實行全方位監(jiān)督，全面強化落實措施，加強對制度貫徹落實情況的督促檢查，提高制度執(zhí)行力，進一步發(fā)揮制度在工作中的作用。對不認真、不及時執(zhí)行制度的，予以及時糾錯，嚴肅紀律。四是對能公開的制度及時向社會公開，主動接受人民群眾和社會的監(jiān)督。如對政務公開有關制度都實行了公布。
三、推動工作，取得實效
一是通過制度建設年活動的開展，領導班子和領導干部抓制度建設的意識進一步提高，制度建設的效果顯著增強，形成全局上下齊抓共建的工作局面，確保了制度建設年活動扎實有效開展，特別是推動了以“保障經(jīng)濟發(fā)展，保護耕地紅線” “雙保工程”為重點工作內容和以推動經(jīng)濟增長方式轉變的節(jié)約集約利用資源工作的開展。2012年我縣再次獲得自治區(qū)用地指標計劃單位縣，全年用地指標 1500畝，我局現(xiàn)已上報用地批次14批，面積1738畝；我縣還獲自治區(qū)級國土資源節(jié)約集約達標縣，并獲得自治區(qū)向國土資源部推薦為“節(jié)約集約模XX縣”， 全局“制度建設年”活動取得豐碩成果；同時全縣18個基層所也結合“紅旗國土所”建設制定了一套制度，從而使全系統(tǒng)建立了較為完善的管理制度體系。二是黨員干部特別是領導干部帶頭貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強，局機關干部職工人人學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度的氛圍更加濃厚，服務經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和堅定性機關工作作風，為促進各項工作任務的完成提供了新動力，進一步維護群眾的切身利益，9月份，我局與縣氣象局合作達成公共氣象服務合作協(xié)議，建立信息共享制度和“氣象與國土資源”聯(lián)席會議制度，在基層國土資源所共建“農村氣象信息服務站”，合作開展XX縣汛期地質災害預警預報工作。進一步完善地質災害群測群防工作，積極開展“十有縣”建設，按《自治區(qū)國土資源廳關于轉發(fā)〈國土資源部關于開展地質災害群測群防“十有縣”建設的通知〉的通知》（桂國土資辦〔2009〕141號）文件精神，按建設計劃逐項抓好落實，已向區(qū)廳申報。三是腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設得到進一步加強，從源頭上預防和治理腐敗工作取得新的進展。四是通過反腐倡廉制度的全面清理和完善為下一步抓好各項制度的貫徹落實打下了基礎，為構建廉潔國土、高效國土打下堅實的基礎，為推動全縣國土資源管理工作健康發(fā)展提供了強有力的制度保障。
四、下一步工作打算
一是抓好制度學習貫徹。目前，各項制度已匯編成冊，下一步關鍵是抓學習，抓落實。組織干部職工認真學習活動中建立和完善的行之有效的規(guī)章制度，真正做到人人熟悉制度、人人遵守制度、人人執(zhí)行制度。特別要加強有關政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的系統(tǒng)學習，要堅持理論學習和業(yè)務學習相結合，使學習制度化，努力營造勤奮學習、追求上進的濃厚氛圍。二是抓好制度執(zhí)行落實。對執(zhí)行過程中，還要回頭查，邊查邊改。將已制定好的制度落實到位，執(zhí)行到位。三是抓好制度監(jiān)督檢查。從現(xiàn)在起，我們要把各項制度的執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉的內容，好的表彰獎勵，差的通報批評，甚至追究責任。四是建立長效監(jiān)督機制。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進一步健全和完善崗位責任制，服務承諾制、限時辦結制，首問負責制等制度，逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的工作體系，把長效監(jiān)督機制建設好、完善好、落實好，確保我局各項工作順利完成，不斷推進國土資源管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
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