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縣農(nóng)村水利建設(shè)的工作匯報(bào)
為加快我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮水利設(shè)施效益，增強(qiáng)農(nóng)民種田的積極性，增加農(nóng)業(yè)收入，XX縣人民政府20**年出臺了信府字[20**]120號《關(guān)于印發(fā)XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》的通知。我縣水利部門深入學(xué)習(xí)和傳達(dá)《通知》的精神要求，在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，同時(shí)認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對吸納民間資本投入我縣農(nóng)田基本建設(shè)，起到“拋磚引玉”的效果。通過農(nóng)田水利工程建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，大大緩解了我縣小型農(nóng)田水利設(shè)施資金來源的問題，為今后農(nóng)田基本建設(shè)解決資金指明了方向。
根據(jù)（贛市新村建字[20xx]6號文件精神，現(xiàn)將我縣情況匯報(bào)如下：
一、工作總結(jié)
1、獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍
獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍為農(nóng)村“七小”水利工程，即小灌區(qū)（灌溉面積1萬畝以下的灌區(qū)、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道）、小山塘(庫容10萬立方米以下)、小水陂(庫容10萬立方米以下)、小電灌站(裝機(jī)容量1000千瓦以下)、小排澇站(裝機(jī)容量1000千瓦以下或除澇面積3萬畝以下)、小機(jī)井、小水池等。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
我縣的農(nóng)田建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在參照周邊縣市的基礎(chǔ)上，結(jié)合信豐的實(shí)際，做了適當(dāng)調(diào)整，我縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為１、山塘：（1）、新建、擴(kuò)建按新增有效庫容2000元/萬立米，（２）、加固、按有效庫容1000元/萬立米。２、水陂：新建2000元/萬方，加固按投資額1000元/萬立米３、渠道襯砌：（1）、c15砼30元/米，（２）、漿砌石25元/米。４、電灌站：新建600元/千瓦，改造600元/千瓦。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)運(yùn)作程序
為加快我縣農(nóng)田水利建設(shè)，吸引社會(huì)和民間資本，農(nóng)民積極投入農(nóng)田基本建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)采用“民辦公助”方式，對農(nóng)民、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、村組集體等自愿開展的小型農(nóng)田水利工程，縣財(cái)政給予補(bǔ)助。重點(diǎn)支持小型水源、渠道、機(jī)電泵站等工程實(shí)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造。
獎(jiǎng)補(bǔ)運(yùn)作程序是首先由申請對象提供一些基本材料向水利局申報(bào)項(xiàng)目，由財(cái)政備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合商討以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目的審查。應(yīng)向水利局報(bào)送的文件材料包括：（1）農(nóng)戶的基本情況、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本情況；（2）項(xiàng)目建設(shè)方案、資金籌措（含投勞）方案和建成后管護(hù)方案、用水合作組織組建方案及村民有關(guān)決議材料。縣水利局XX縣財(cái)政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站對農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體的項(xiàng)目申請按農(nóng)戶自愿原則、因地制宜原則、按規(guī)劃實(shí)施原則進(jìn)行審查。審查合格后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制《小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，填寫《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金（水利）管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，上報(bào)至縣財(cái)政局、縣水利局。
縣水利局、縣財(cái)政局對《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金（水利）管理標(biāo)準(zhǔn)文本》、《小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行合格性及合規(guī)性審查，審查合格后按縣財(cái)政局、縣水利局審定的資金控制額度批復(fù)下達(dá)年度補(bǔ)助資金。具體年度項(xiàng)目計(jì)劃由縣水利局、縣財(cái)政局批復(fù)下達(dá)。
4、已獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目總數(shù)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額
2008年-20xx年上半年已獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目總數(shù)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額
年份
項(xiàng)目總數(shù)
（個(gè)）
補(bǔ)助資金
總額（萬元）
2008
20
88
2009
24
145
20xx
16
85
5、基層干部和群眾對本縣的獎(jiǎng)補(bǔ)政策的評價(jià)
我縣2009年小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，由于早宣傳、早動(dòng)手、群眾積極性高，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的項(xiàng)目24個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金145萬元，吸納民間資金720萬元。在2009年冬修工作中做的較好的有安西鎮(zhèn)上逕村上逕灌區(qū)末級渠系改造工程，該工程干渠整治標(biāo)準(zhǔn)斷面為梯形底寬30cm，深60cm，頂寬70 cm，坡比1:0.33，采用c15砼襯砌厚度10cm長度8000m。受益范圍包括禾樹山、橋頭等15個(gè)小組計(jì)1881人。該渠系工程的改造使得渠道水利用系數(shù)由原來的0.45提高到0.75，緩解了上下游的用水矛盾，改變了下游2000畝水田和200畝旱地基本已成“望天丘”的現(xiàn)狀。
該工程的主要建設(shè)內(nèi)容和工程數(shù)量：現(xiàn)澆砼襯砌干渠8.9公里，新建分水閘5座,新建人行橋5座、機(jī)耕橋11座。
主要工程量：土方填筑8811m3，渠道清淤783m3，土方開挖8811m3；m7.5漿砌石13m3；c15現(xiàn)澆砼1478m3，c20砼6m3；φ50c20砼涵管20m。主要材料用量：主要材料用量：水泥520t、鋼筋0.5噸、卵石1113m3、砂83m3，塊石14m3。
初步預(yù)算投資103萬元，資金來源除了中央和省級資金的35萬元，其余的由縣級財(cái)政及以下財(cái)政、受益群眾及農(nóng)民投工投勞所集資，主要情況是縣級及以下財(cái)政17萬元，受益群眾集資19萬元，農(nóng)民投工投勞32萬元。
主要經(jīng)驗(yàn)：一是該項(xiàng)目群眾積極性高，動(dòng)手早，鎮(zhèn)、村積極支撐。項(xiàng)目在12月份由理事會(huì)召開會(huì)議，通過“一事一議”原則，列入冬修項(xiàng)目，按受益面積確定了集資范圍和集資金額，二是集資到位快。由于農(nóng)田水利涉及到農(nóng)民切身利益，動(dòng)員工作做得較好，農(nóng)戶集資積極性高，資金籌資快。三是鄉(xiāng)村兩級政府大力支持。四是項(xiàng)目指揮部工作效率高，各成員認(rèn)真負(fù)責(zé)。五是質(zhì)量和安全意識較強(qiáng)。在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，遇到自身不能解決的問題，能及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是水利部門工程技術(shù)人員請教。鄉(xiāng)村干部和群眾都對獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予了很高的評價(jià)。
6、今年的主要做法及取得的突破
為加快我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮水利設(shè)施效益，增強(qiáng)農(nóng)民種田的積極性，增加農(nóng)民收入，XX縣人民政府2008年出臺了信府字[2008]120號《關(guān)于印發(fā)XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》的通知。通過兩年多的學(xué)習(xí)實(shí)踐。在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，同時(shí)認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。通過樹立典型、積極宣傳、農(nóng)民積極參與，讓農(nóng)民感受到此政策給他們帶來的切身利益，為今后的工作奠定了群眾基礎(chǔ)。
20xx年上半年由縣級財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，向16個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目補(bǔ)助小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助資金累計(jì)36萬元，主要建設(shè)地點(diǎn)分布在XX縣安西、油山等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、典型材料
1、安西鎮(zhèn)上逕村上逕灌區(qū)末級渠系改造工程
(1)工程基本情況
上逕村位于XX縣的南部，距XX縣城30公里，上逕村內(nèi)末級渠系主要有禾樹山渠道長1.2公里，控灌面積490畝，上陂田渠道長1.2公里，控灌面積613畝，月光寨下渠道長0.4公里，控灌面積269畝，下山背渠道長0.7公里，控灌面積147畝，以上累計(jì)斗渠長3.5公里，累計(jì)控灌面積1519畝，加上橋頭、干陂段、社灣、營高等五條田間農(nóng)渠長5.4公里，合計(jì)渠道總長度為8.9公里。
�。�2）獎(jiǎng)補(bǔ)前工程情況
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的9條渠道主要為土渠，8條干渠設(shè)計(jì)流量0.06m3/s，滲漏嚴(yán)重；渠道多年末清淤，淤積嚴(yán)重；渠堤水圳塌陷厲害。項(xiàng)目區(qū)處于上逕水庫灌區(qū)水源源頭，為右干渠灌溉。項(xiàng)目區(qū)水源水量充足，但浪費(fèi)嚴(yán)重，影響了下游農(nóng)田灌溉用水。項(xiàng)目區(qū)沒有其它蓄水工程，上逕村上逕灌區(qū)渠道是該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的唯一的“保命工程”，特別是下游的農(nóng)田，由于渠道不暢，崩塌滲漏嚴(yán)重，一晚缺水減產(chǎn)、二晚無法栽插，下游2000畝水田和200畝旱地基本已成“望天丘”。且每到旱期，上下游用水矛盾凸現(xiàn)，甚至發(fā)生爭水斗毆。工程性缺水已嚴(yán)重影響了該村的農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)安定，成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
（3）獎(jiǎng)補(bǔ)后的情況
經(jīng)灌區(qū)渠道整治，灌渠水利用系數(shù)由現(xiàn)在的0.45提高至0.62，改善水田灌溉面積800畝，按每畝增加糧食100公斤計(jì)，年增產(chǎn)糧食8萬公斤；恢復(fù)旱地灌溉面積100畝，年增經(jīng)濟(jì)作按畝均增收0.05萬元計(jì)算，可增加產(chǎn)值收入5萬元；兩項(xiàng)合計(jì)增加收入為21萬元，工程受益人口1881人，人均每年可增加純收入111.6元左右。
�。�4）工程投資情況及工程資金籌集情況
項(xiàng)目總投資源102.99萬元，資金來源主為省級補(bǔ)助35萬元，縣級補(bǔ)助17萬元，受益群眾集資及投勞折資50.99萬元。
�。�5）工程建設(shè)情況
主要建設(shè)內(nèi)容、工程數(shù)量：現(xiàn)澆砼襯砌干渠8.9公里，新建分水閘5座,新建人行橋5座、機(jī)耕橋11座。主要工程量：土方填筑8811m3，渠道清淤783m3，土方開挖8811m3；m7.5漿砌石13m3；c15現(xiàn)澆砼1478m3，c20砼6m3；φ50c20砼涵管20m。主要材料用量：主要材料用量：水泥520t、鋼筋0.5噸、卵石1113m3、砂83m3，塊石14m3。
�。�6）農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與建設(shè)和管理情況
該村受益農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性很高。已通過“一事一議”決定，同時(shí)，上逕村委會(huì)召開群眾大會(huì)，由大會(huì)選出執(zhí)委會(huì)，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建后管理。執(zhí)委會(huì)建立了定期全體大會(huì)、灌溉管理、水費(fèi)計(jì)收、財(cái)務(wù)管理、公示等章程制度；協(xié)會(huì)實(shí)行民主集中制，執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)委會(huì)成員5余人，其中會(huì)長1人，副會(huì)長1人，技術(shù)人員3人。
2、小江鎮(zhèn)井塘村下山水陂工程
（1）工程基本情況
工程位于小江鎮(zhèn)井塘村龍逕河，下山水陂距XX縣城30公里，灌區(qū)受益范圍包括大旺壩、新芫子，灌區(qū)灌溉面積600畝，工程受益人口400人。工程為混凝土水陂，陂長34米，最大陂高3.3米，陂頂寬1.5米，底寬6.5米，c20混凝土330立方米，漿砌石580立方米，鋼筋1.8噸。
�。�2）獎(jiǎng)補(bǔ)前工程情況及獎(jiǎng)補(bǔ)后工程情況
獎(jiǎng)補(bǔ)前農(nóng)民通過一些簡單粗放的方法引水，如用木頭及稻草堵水，抬高水位自流灌溉，灌溉面積200畝。通過修建下山水陂，改善灌溉面積400畝。
�。�3）工程投資情況及工程資金籌集情況
項(xiàng)目總投資源35萬元，工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬元，群眾人均籌資75元/人，計(jì)3萬元，其他籌資25萬元，群眾投資投勞 2萬元。
�。�4）工程建設(shè)情況
新建水陂一座，工程為混凝土水陂，陂長34米，最大陂高3.3米，陂頂寬1.5米，底寬6.5米，c20混凝土330立方米，漿砌石580立方米，鋼筋1.8噸。
�。�5）農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與建設(shè)和管理情況
該村受益農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性很高。已通過“一事一議”決定，同時(shí)，井塘村委會(huì)召開群眾大會(huì)，由大會(huì)選出執(zhí)委會(huì)，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建后管理。執(zhí)委會(huì)建立了定期全體大會(huì)、灌溉管理、水費(fèi)計(jì)收、財(cái)務(wù)管理、公示等章程制度；協(xié)會(huì)實(shí)行民主集中制，執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)委會(huì)成員5余人，其中會(huì)長1人，副會(huì)長1人，技術(shù)人員3人。
三、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)展順利
病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程�？傆�(jì)完成土石方8.53萬m3，混凝土1.66萬m3，完成投資2065萬元。
1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。我縣列入國家病險(xiǎn)水庫專項(xiàng)規(guī)劃的水庫有7座，縣財(cái)政投資除險(xiǎn)加固的水庫1座。今年上半年完成了走馬垅及壕基口水庫除險(xiǎn)加固工程施工。走馬垅完成了溢洪道襯砌及上壩公路，累計(jì)完成總投資1500萬元。壕基口水庫完成了大壩套井回填粘土心墻、灌溉引水隧洞及溢洪道維修加固，大壩內(nèi)坡砼預(yù)制塊護(hù)坡等項(xiàng)目，完成投資245萬元。古陂鎮(zhèn)黃坑水庫由縣財(cái)政投資進(jìn)行除險(xiǎn)加固，完成了大壩塌陷部位的開挖回填處理、斜涵管及隧洞出口消力池新建等項(xiàng)目，完成投資約20萬元。白蘭水庫已完成大壩砼防滲墻3900m3，壩基壩肩帷幕灌漿3700m，放水隧洞開挖襯砌150.8m，大壩內(nèi)坡砼預(yù)制塊護(hù)坡6000m2，溢洪道土石方開挖30000m3，溢洪道砼澆筑2000余m3，完成投資1300萬元，工程形象進(jìn)度已達(dá)到71.9％。
2、�。ǘ┧畮煲绾榈纼�(yōu)化工作。今年上半年共完成橫坑里、烏石鞍、上塘仔等8座小（二）型水庫的溢洪道優(yōu)化。
3、小型水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃工作。編制了我縣小型水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃，為下一步進(jìn)行除險(xiǎn)加固提供依據(jù)。我縣目前仍有26座病險(xiǎn)小型水庫，其中小（一）型水庫1座（石缺水庫），小（二）型水庫25座（上坑、背逕、黃坑、石人公、塘下、邵屋等水庫）。
四、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。
全縣共投資450萬元，投入8萬工日，完成土石方4.5萬立方米,修復(fù)水毀工程30處,清淤渠道15公里，全年完成“七小”水利工程80個(gè)，新增有效灌溉面積3000畝，新組建灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)17個(gè)，完成以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目80個(gè)，立項(xiàng)項(xiàng)目總投資950萬元，縣級財(cái)政 425萬元，受益自籌200萬元，其它投入225萬元，已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目16個(gè)，已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金85萬元。
第二批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣申報(bào)成功。計(jì)劃20xx年解決我縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共92個(gè)工程項(xiàng)目末級渠系配套工程改造，可爭取省級以上補(bǔ)助資金1700萬元，新增有效灌溉面積1.97萬畝，改善灌溉面積5.51萬畝。
到目前止，共恢復(fù)、新增灌溉面積0.6萬畝,占80%，改善灌溉面積1.2萬畝，占59%。
五、抓好了農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)。
農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目今年已批6個(gè)，（千噸萬人項(xiàng)目5個(gè)），總投資2003.6萬元，其中：中央投資1202.16萬元，解決全縣居民人數(shù)40072人，師生人數(shù)3033人，現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。
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