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企業(yè)家致總理公開信
一個(gè)企業(yè)家致總理的公開信
我是桔子水晶酒店集團(tuán)的CEO吳海，一個(gè)沒有根基的做企業(yè)的公民，也是北京市東城區(qū)政協(xié)委員。
對(duì)企業(yè)不好就是對(duì)人民不好
我覺得一個(gè)政府如果對(duì)企業(yè)(指守法企業(yè))不好，實(shí)際上就是對(duì)人民不好，先拿我們企業(yè)舉個(gè)例子：
1)我和我?guī)浊露际侨嗣�，如果政府�?duì)我不好，我就沒法照顧好我的幾千同事以及他們的父母、子女，換句話說就是對(duì)幾萬(wàn)人民不好;
2)我的企業(yè)服務(wù)于人民，如果政府對(duì)我們不好，我們的成本就會(huì)變相增加，而這些成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁給客戶。每年有上百萬(wàn)的人住我們酒店，他們和他們家里人可能上千萬(wàn)，他們家里的可支配收入就會(huì)減少，就是對(duì)上千萬(wàn)人民不好。
我覺得政府對(duì)企業(yè)不夠好
我覺得政府對(duì)企業(yè)不夠好，原因如下：
1)地位問題：企業(yè)是不敢反抗的奴才，一些公仆是爺不是仆
如果按地位排的話，政府管理人員是嫡出的孩子，國(guó)企是庶出，而私營(yíng)企業(yè)則是私生子，雖然都是國(guó)家的親骨肉，但是嫡出是當(dāng)家的，管著我們;庶出的也怕嫡出，但是他們敢找親爹撐腰，而我們作為私生子只能被大哥打完左臉再主動(dòng)地把右臉轉(zhuǎn)過來(lái)讓打。
我們不敢說，是因?yàn)槲覀冞�要活著。
現(xiàn)在國(guó)家正在抓家法——反腐，我們切實(shí)體會(huì)到了嫡出的孩子們規(guī)矩多了。但是，您相信嗎，在我們行業(yè)俗稱的“三節(jié)”的時(shí)候，某城市所有下屬機(jī)構(gòu)幾乎傾巢出動(dòng)，只要屬于他們管理的行業(yè)他們都會(huì)照顧檢查到，并且主動(dòng)按企業(yè)規(guī)模排名來(lái)做某種要求，當(dāng)然，關(guān)系好的企業(yè)可以討價(jià)還價(jià)，“特種稅”也有減免的時(shí)候。
那個(gè)城市幾千家企業(yè)沒人敢做聲，因?yàn)樗麄兌贾溃坏┏雎曀麄兊钠髽I(yè)就會(huì)遭到滅頂之災(zāi)。我記得四五年前，那個(gè)城市某經(jīng)濟(jì)型酒店的加盟商舉報(bào)了某政府部門下屬機(jī)構(gòu)，從此之后這個(gè)品牌的酒店在那個(gè)城市就因沒法獲得某種批文而沒法開業(yè)，直到該品牌集團(tuán)老總到這個(gè)城市來(lái)賠罪才解決這個(gè)問題。
我們是全球最大的私募基金“凱雷”投資的企業(yè)，有時(shí)候跟投資人聊起這些事情的時(shí)候，我很淡然地告訴他們，腐化在任何國(guó)家都有，只是形式不一樣。上述這種極端的規(guī)�；母袨椴欢�，就算有我也看成是“特種稅”，至少對(duì)誰(shuí)都一樣，也很公平，無(wú)非是我們把這個(gè)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給成千上萬(wàn)的住酒店的客人。
對(duì)了，我們行業(yè)很怕“三節(jié)”：端午、中秋、春節(jié)，那是我們繳納“特種稅”的時(shí)段。
2)家規(guī)不清楚
有一次我們酒店客房里的一盒薯片過期了幾天(辯解一下，我們都是快過期時(shí)拿出來(lái)同事們分著吃了，可能漏了一間房，我絕對(duì)認(rèn)罰)，結(jié)果被客人舉報(bào)查了，最后一盒過期幾天的薯片罰了我們兩三萬(wàn)，因?yàn)橐?guī)定是“金額不足一萬(wàn)的，處以兩千以上五萬(wàn)以下罰款”，剛開始要罰五萬(wàn)，后來(lái)找人說情，罰了個(gè)中間值。我想問的是，什么情況罰兩千，什么時(shí)候罰五萬(wàn)?為什么不能夠清楚地說罰金是產(chǎn)品銷售額的十倍、二十倍?
還記得有一條規(guī)定是“外商投資企業(yè)租用廠房等需要交納土地使用費(fèi)”，內(nèi)資和外資企業(yè)一樣的價(jià)格租的辦公室，外資就需要交納土地使用費(fèi)，而內(nèi)資則不需要。我就這個(gè)問題咨詢過稅務(wù)總局，他們的答復(fù)是幾十年前國(guó)土資源部前身定的，由稅務(wù)局代收，后來(lái)轉(zhuǎn)到地方財(cái)政還是哪個(gè)部門，國(guó)土資源部也不管了，忘記改了。
這條規(guī)定雖然國(guó)家忘了取消，但有深圳等幾個(gè)城市已經(jīng)取消了，絕大部分城市每年還會(huì)做要求，嫡出的孩子收稅完不成任務(wù)時(shí)就會(huì)來(lái)收。
3)家規(guī)為一些中間機(jī)構(gòu)提供斂財(cái)機(jī)會(huì)
建委(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))要求投資金額30萬(wàn)以上或面積300平米以上的裝修或建設(shè)需辦理開工證。為了保證工程建設(shè)安全，我覺得建委審查辦開工證是合理的要求，可是，為了取得開工證必須有工程隊(duì)伍招投標(biāo)，而招投標(biāo)需要招標(biāo)公司來(lái)進(jìn)行。
如果是國(guó)家的項(xiàng)目，通過招標(biāo)公司來(lái)進(jìn)行是合理的，因?yàn)榭赡苡腥嗽趫?bào)價(jià)里做手腳出現(xiàn)貪汚問題，而我們作為私營(yíng)企業(yè)，我為什么不能指定自己習(xí)慣使用的工程隊(duì)，只要建委認(rèn)定我指定的工程隊(duì)和設(shè)計(jì)圖紙取得有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可，就一樣保證安全了。
由招投標(biāo)公司操作，我們會(huì)多浪費(fèi)幾十天時(shí)間等待招投標(biāo)，也會(huì)多花幾十萬(wàn)。
4)家規(guī)被濫用
為了保證治安，各級(jí)公安部門都有個(gè)特行管理部門，其中要求酒店客人必須持有效證件實(shí)名登記，訪客也必須持證件實(shí)名登記。
我覺得酒店是有可能成為犯罪分子臨時(shí)落腳地，嚴(yán)格要求是合理的，對(duì)國(guó)家安全絕對(duì)有好處，連原來(lái)不管的美國(guó)現(xiàn)在也這樣做了。
但問題就出在沒有嚴(yán)格規(guī)定如何保證每個(gè)客人、訪客實(shí)名登記，于是，全國(guó)各地派出所(除浙江省之外)都可以敲開客人房門進(jìn)行核查。
首先，是不是需要正當(dāng)理由來(lái)敲門、是否侵犯隱私我不討論，但至少得規(guī)定什么情況下可以查吧?酒店要做生意，這樣敲門怎么受得了，于是尋租空間自然出來(lái)了。
另外，酒店員工沒有派出所干警的慧眼，有時(shí)候兩個(gè)客人住，一個(gè)客人沒登記悄悄溜上去了，一旦被查出，從幾百元到幾千元罰款他們隨便定。為什么不規(guī)定好是幾倍房費(fèi)罰款呢?自然，最厲害的就是說停業(yè)整頓!
對(duì)了，還有什么叫有效證件?有的城市，護(hù)照算作有效證件，有的城市必須身份證，不規(guī)定清楚，我們只能挨客人罵。
規(guī)定不清楚，我們只能摸著石頭過河了，搞好和每一個(gè)相關(guān)部門的關(guān)系，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地看著路過的每一個(gè)穿官衣的人。
5)各自為政，自建家規(guī)，政出多門
我們這類設(shè)計(jì)師酒店經(jīng)常把一些有特點(diǎn)的老舊建筑投巨資改造成酒店，老實(shí)說我們到今天都不知道什么建筑可以做酒店，什么樣的不可以做酒店。理論上只要符合建筑、消防安全，并且工商允許做企業(yè)的樓，我們都可以做�？墒牵瑔栴}出在每個(gè)部門對(duì)什么樓可以做的解釋不一樣。
舉個(gè)例子吧，酒店開業(yè)需要有如下部門的批文：工商、建委、消防、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)等，但是，經(jīng)常有每個(gè)部門之間互相不認(rèn)對(duì)方的規(guī)定的情況。
比如說，國(guó)家一般會(huì)把一些城里的老舊廠房集中的地區(qū)改成高科技園區(qū)，按照一般合理的工作邏輯應(yīng)該是這樣的：
工商：工商部門按照規(guī)定判定是否可以登記注冊(cè)。工商部門相關(guān)法規(guī)明確了什么不可以用于商業(yè)注冊(cè)，所以，理論上除此之外，其他地方一般是可以登記注冊(cè)的，其中，由于歷史原因沒有房產(chǎn)證的老樓由開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具證明，為了建設(shè)科技園區(qū)配套設(shè)施，同意將老舊廠房作為配套酒店改造。
建委：符合建筑設(shè)計(jì)安全，施工隊(duì)伍符合資質(zhì)要求，辦理開工證。
消防：審核消防圖紙是否符合規(guī)定，檢查是否按消防圖紙施工，發(fā)放消防開業(yè)檢證書。
公安：要求在取得消防證書的前提下，檢查是否酒店已按照要求安裝了監(jiān)控和住客登記系統(tǒng)，發(fā)放特行證。
衛(wèi)生：按照?qǐng)D紙要求，進(jìn)行相關(guān)環(huán)評(píng)等，發(fā)放環(huán)評(píng)證書。
稅務(wù)：按照要求，辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
而實(shí)際操作過程中是：每個(gè)部門都規(guī)定什么樣的建筑可以用于商業(yè)。本來(lái)屬于工商部門的事情變成了每個(gè)部門的事情，而每個(gè)部門的規(guī)定不一樣，經(jīng)常會(huì)造成許多企業(yè)在一些開發(fā)區(qū)里開公司戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不知道是否他的行業(yè)能夠取得一些相關(guān)部門的批文，這實(shí)際形成了每個(gè)部門可以就同一件事情用不同的標(biāo)準(zhǔn)。
這件事情說明了各個(gè)部門各自為政，職責(zé)不清，或者是為了不給自己惹麻煩，或者是為了攬權(quán)，造成了許多規(guī)定成了沒有規(guī)定，企業(yè)無(wú)可適從。
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