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淺析公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的問題與對策論文
摘 要：經(jīng)過十年的發(fā)展，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)已初具規(guī)模，但在專業(yè)定位、課程設(shè)置、教材建設(shè)、師資力量等方面存在諸多問題，人才培養(yǎng)工作面臨著極大困難。本文就此展開探討，并提出若干解決思路，以期對高校改進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作有所裨益。
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；專業(yè)人才；人才培養(yǎng)
公共事業(yè)管理專業(yè)的開設(shè)是我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。經(jīng)過十年的發(fā)展，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)已初具規(guī)模，但在專業(yè)定位、課程設(shè)置、教材建設(shè)、師資力量等方面存在諸多問題，人才培養(yǎng)工作面臨著極大困難。高校應(yīng)通過教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)，采取有效措施改進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作，為社會(huì)提供高質(zhì)量的專門人才。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境
1.師資力量相當(dāng)薄弱一是專業(yè)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)，幾乎都是由體育、文教、衛(wèi)生專業(yè)的管理專業(yè)改變而來，其專業(yè)方向仍定位于教育管理、體育管理、衛(wèi)生管理等，這類專業(yè)的課程、師資、方向基本是成型的，但缺乏現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)的力量；二是綜合性大學(xué)新開設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)，大多都整合了原有的行政管理專業(yè)和其他管理類專業(yè)的師資力量，具有較強(qiáng)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)，但是缺乏城市規(guī)劃管理、環(huán)境管理、土地資源管理等技術(shù)性管理課程的任課教師。
2.專業(yè)教材建設(shè)滯后
教材是實(shí)施教學(xué)的基本依據(jù)和保證，即使是再規(guī)范、合理的教學(xué)體系，如果沒有教材的輔助，就也只能是一句空話。公共事業(yè)管理專業(yè)在建立之際就面臨著一個(gè)無法回避的問題——沒有可使用的專業(yè)教材。近年來，公共事業(yè)管理專業(yè)的教材紛紛出版，從一定程度緩解了“教材危機(jī)”，但教材的質(zhì)與量仍不能充分滿足和保證專業(yè)教學(xué)�，F(xiàn)有的專業(yè)主干課教材其實(shí)并沒多少可供選擇的余地，還有一部分教材編寫也不夠規(guī)范，內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性與理論性，還難以對教學(xué)形成強(qiáng)有力的支撐，而對于一些前沿課程如“公共部門戰(zhàn)略管理”，在全國范圍內(nèi)竟然沒有一本公開出版的本科適用教材。
3.專業(yè)定位不清晰
我國在特定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下，對非政治、非經(jīng)濟(jì)的關(guān)系到人民大眾基本利益的社會(huì)公共事務(wù)，是以事業(yè)來代表的，并以特殊的事業(yè)單位體制即政府事業(yè)體制進(jìn)行管理的。按照這種理解，極易在人才培養(yǎng)目標(biāo)上形成誤區(qū)，總希望自己培養(yǎng)的學(xué)生能像其它技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)一樣“對號(hào)入座”地直奔教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等事業(yè)單位。實(shí)際上公共事業(yè)所涉及的領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，其范疇更大更廣，沒有也不可能有哪一所學(xué)校在對學(xué)生的培養(yǎng)上，能囊括所有的公共事業(yè)領(lǐng)域而完全“對得上號(hào)”的。正由于公共事業(yè)管理涉及面的廣泛性，導(dǎo)致一些高校對公共事業(yè)管理的學(xué)科內(nèi)涵和學(xué)科屬性認(rèn)識(shí)不夠清晰，無法根據(jù)自身的辦學(xué)條件對整個(gè)專業(yè)或某一屆學(xué)生進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的定位，從而影響到專業(yè)培養(yǎng)的針對性、知識(shí)結(jié)構(gòu)的層次性、能力素質(zhì)在具體要求上的合理性。
二、改善公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作的措施
1.有效整合師資力量，拓寬人才培養(yǎng)渠道首先，在我國還沒有設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的情況下，可引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的青年教師，如行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、管理科學(xué)與工程等專業(yè)的碩士、博士研究生。這些專業(yè)與公共事業(yè)管理專業(yè)相近，引進(jìn)人才可在一定程度上緩解公共事業(yè)管理專業(yè)師資不足。其次，要深入挖掘校內(nèi)現(xiàn)有教師的潛能，鼓勵(lì)他們“走出去”，多參加專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、掛職鍛煉，只有增加接觸外界的機(jī)會(huì)，才能真正了解社會(huì)對人才知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求，不斷提升自己，及時(shí)將符合社會(huì)需求和學(xué)科發(fā)展的內(nèi)容引入課堂。再次，將本領(lǐng)域的優(yōu)秀專家、資深人員“請進(jìn)來”，通過交流培訓(xùn)、合作講學(xué)、兼職任教等形式開展教學(xué)活動(dòng)，充分利用社會(huì)資源拓寬人才培養(yǎng)渠道。
2.科學(xué)構(gòu)建課程體系，加強(qiáng)專業(yè)教材建設(shè)首先，必須明確專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置，按照基本要素、整體系統(tǒng)、相關(guān)學(xué)科支撐的原則構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)知識(shí)的體系和結(jié)構(gòu)。其次，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置和培養(yǎng)方向的聯(lián)系，按照培養(yǎng)方向有選擇性、目的性地開設(shè)相關(guān)特色課程，提高以廣泛適應(yīng)性為基礎(chǔ)的針對性。再次，通過支持教師自編教材、引進(jìn)國外優(yōu)秀教材等方式，設(shè)法保證學(xué)生能夠使用高質(zhì)量的教材，并積極推進(jìn)教材、教學(xué)參考資料和教學(xué)課件三位一體的立體化教材建設(shè)。
3.充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，合理設(shè)置專業(yè)方向各高校的公共事業(yè)管理專業(yè)雖然開設(shè)背景不同，但應(yīng)該是建立在統(tǒng)一專業(yè)基礎(chǔ)上具有特色培養(yǎng)方向的專業(yè)。專業(yè)院�？梢劳屑扔袑I(yè)優(yōu)勢設(shè)置特色管理方向，如師范類院�？砷_辦教育事業(yè)管理，醫(yī)藥類院�？砷_辦公共衛(wèi)生事業(yè)管理，體育類院校開辦體育事業(yè)管理，理工類院校課開辦資源與環(huán)境管理等；而綜合性大學(xué)可憑借多學(xué)科優(yōu)勢進(jìn)行有效整合，開辦城市管理、社區(qū)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理等新專業(yè)方向。各高校在設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)方向時(shí)，應(yīng)著眼于自身的現(xiàn)有條件及未來發(fā)展，不求“多”而“全”，但求“精”，要符合當(dāng)代公共事業(yè)管理發(fā)展的基本趨勢和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，突出專業(yè)特色，惟有如此才能促進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作的良性發(fā)展。
總之，在公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作中，必須解放思想，更新觀念，以特色求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，提高就業(yè)競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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