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中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置信息化管理的現(xiàn)實(shí)作用
中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置信息化管理的現(xiàn)實(shí)作用
【摘 要】規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理，深入解讀《四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》;開(kāi)發(fā)中職學(xué)校專業(yè)信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)、備案、審批、匯總分析等功能;從技術(shù)上提升教育行政部門對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置信息的采集時(shí)效，為教育行政部門調(diào)控與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局提供有力依據(jù)，增強(qiáng)(加大)教育行政部門對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的管理職能(力度);分析中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置信息化管理存在的不足，并提出改善倡議。
【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)教育;中職學(xué)校;專業(yè);信息管理
為貫徹執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》，由四川省教育廳職業(yè)與成人教育處頒發(fā)了《四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，向四川省教育廳申請(qǐng)立項(xiàng)了“中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)信息管理軟件開(kāi)發(fā)研究”課題(編號(hào)：11ZA303)，并成立了軟件開(kāi)發(fā)小組開(kāi)發(fā)四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)四川省540所中職學(xué)校近3000個(gè)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理，推動(dòng)專業(yè)信息管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高學(xué)校、教育主管部門管理水平，深化內(nèi)涵建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)作用。
一、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理目前狀況
中等職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線的技能型人才的專門教育。
中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置應(yīng)密切結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
2010年9月，教育部為進(jìn)一步規(guī)范和完善中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校依法自主設(shè)置專業(yè)，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高，制定了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》。
對(duì)中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置提出了以《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》為基本依據(jù)，行業(yè)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)，省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，市(地)、縣級(jí)教育行政部門管理職責(zé)自行確定的總則規(guī)定;對(duì)中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置條件、設(shè)置程序進(jìn)行了明確的規(guī)定，并且要求省級(jí)教育行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置實(shí)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
四川省中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施屬地化管理，各學(xué)校的專業(yè)設(shè)置由主管部門審核，省或市(地、州)級(jí)教育行政部門審批;省級(jí)教育行政部門不直接參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置審核，隸屬于省級(jí)教育行政部門主管的學(xué)校由學(xué)校所在市(地、州)的教育行政部門負(fù)責(zé)審核審批。
其中，《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)范圍之外的專業(yè)及教育部明確指出需要制約管理的專業(yè)需由學(xué)校主管部門審核，由省級(jí)教育行政部門審批。
省級(jí)教育行政部門需要對(duì)全省500余所中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，通過(guò)各市(地、州)以紙質(zhì)和電子文檔的形式向省級(jí)部門提交行政區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)信息的方式實(shí)現(xiàn)，存在不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析、人力物力資源浪費(fèi)等理由。
二、專業(yè)設(shè)置信息化管理的實(shí)現(xiàn)
(一)開(kāi)發(fā)平臺(tái)及技術(shù)特點(diǎn)
《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)信息管理系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)》)基于Struts2框架開(kāi)發(fā)，使用JSP、Servlet、JavaBean、Hibernate等JEE技術(shù)，選擇免費(fèi)開(kāi)源的Tomcat服務(wù)器和MySql數(shù)據(jù)庫(kù)，具有良好的穩(wěn)定性。
Struts2是目前最先進(jìn)的Struts框架技術(shù)，基于MVC模式，采用WebWork設(shè)計(jì)核心，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯制約器與Servlet API分離，便于測(cè)試，易維護(hù)，擴(kuò)展性好。
(二)系統(tǒng)用戶、功能及特點(diǎn)
《系統(tǒng)》遵循《四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》的要求，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，根據(jù)用戶級(jí)別的不同，分為五級(jí)管理，即：學(xué)校級(jí)、縣(區(qū))教育局級(jí)、市(州)教育局級(jí)、省教育廳級(jí)和系統(tǒng)管理員級(jí)，前四個(gè)級(jí)別下設(shè)管理員和操作員兩類用戶，其結(jié)構(gòu)如圖1。
通過(guò)操作員和管理員兩類用戶對(duì)系統(tǒng)的訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)相關(guān)信息的采集，完成專業(yè)備案、專業(yè)審批業(yè)務(wù)，提供數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)等功能。
《系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了以下功能：
1、數(shù)據(jù)的原始性、真實(shí)性。
《系統(tǒng)》中專業(yè)信息由中等職業(yè)學(xué)校填報(bào)，提交至上級(jí)主管部門審核，是由下而上、信息的“源頭”生成的數(shù)據(jù)，且系統(tǒng)設(shè)定專業(yè)審核日志跟蹤及系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理責(zé)任制保障數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)的獨(dú)立性和完整性。
《系統(tǒng)》運(yùn)轉(zhuǎn)不依附于學(xué)校、主管部門的現(xiàn)有軟件系統(tǒng)，如教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)等。
3、數(shù)據(jù)分析的全面性。
分析層面，從校、縣(區(qū))、市(地、州)、省四個(gè)層面上對(duì)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)數(shù)據(jù)作縱向、橫向比較分析。
分析內(nèi)容包括全面分析和專題分析，全面分析根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系的關(guān)鍵評(píng)估要素展開(kāi)，專題分析根據(jù)分析要求，抽取某一部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析。
三、專業(yè)設(shè)置信息化管理的現(xiàn)實(shí)作用
《系統(tǒng)》的實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)改善了專業(yè)設(shè)置管理粗放型的狀況，解決了省級(jí)行政部門對(duì)數(shù)據(jù)掌握不及時(shí)不建全面等理由，是該省中職教育信息化建設(shè)的重要組成部分。
(一)增強(qiáng)教育行政部門的管理職能
中等職業(yè)學(xué)校屬地化管理減少了教育行政部門的管理環(huán)節(jié)，同時(shí)也導(dǎo)致省級(jí)教育行政部門獲取專業(yè)設(shè)置的信息間接性。
《系統(tǒng)》的運(yùn)轉(zhuǎn)使省級(jí)教育行政部門能夠更即時(shí)的獲取專業(yè)設(shè)置的第一手信息，更有力的推動(dòng)專業(yè)設(shè)置的集約化管理。
《系統(tǒng)》提供排名定位、生均計(jì)算、同比增長(zhǎng)率等指標(biāo)項(xiàng)，用于區(qū)域內(nèi)中職院校人才培養(yǎng)工作的動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)工作的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)學(xué)校管理現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，完善專業(yè)設(shè)置保障體系，提升管理水平，提高管理效益，深化內(nèi)涵建設(shè)。
(二)提供調(diào)控與優(yōu)化的有力依據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理的規(guī)范化、科學(xué)化
通過(guò)準(zhǔn)確掌握中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置信息，了解專業(yè)的辦學(xué)情況，使全省專業(yè)設(shè)置的宏觀管理和指導(dǎo)更具有針對(duì)性。
《系統(tǒng)》提供全省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平及專業(yè)達(dá)標(biāo)預(yù)警分析，通過(guò)對(duì)各類中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)和監(jiān)測(cè)辦學(xué)條件指標(biāo)的比較分析，遇到低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或全省平均值時(shí)，顯示預(yù)警標(biāo)記，提醒有關(guān)部門給與關(guān)注和政策指導(dǎo)，為中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化教育資源配置、凝聚辦學(xué)特色、強(qiáng)化內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)等提供決策支持。
有利于規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)行為，統(tǒng)籌優(yōu)化配置社會(huì)教育資源;有利于推進(jìn)教育質(zhì)量工程建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
(三)提升專業(yè)信息采集時(shí)效
學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)《系統(tǒng)》，即時(shí)提交專業(yè)信息，主管部門可以立即審核專業(yè)信息，學(xué)�？梢约磿r(shí)跟蹤專業(yè)審核的狀態(tài)。
從技術(shù)上提升教育行政部門對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置信息的采集時(shí)效，也使原有的人力、財(cái)力資源得到了更有效的使用。
四、不足之處
《系統(tǒng)》服務(wù)器部署于某高校教育網(wǎng)線路，而客戶端大部門是用當(dāng)?shù)仉娦呕蚵?lián)通運(yùn)營(yíng)商線路，導(dǎo)致數(shù)據(jù)填報(bào)階段網(wǎng)絡(luò)擁堵，在一定程度上影響了系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的性能和效果。
五、后續(xù)工作
進(jìn)一步建立并完善從學(xué)校-主管部門-省級(jí)教育主管部門的多級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)展學(xué)校和主管部門的管理功能;挖掘數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，提升狀態(tài)數(shù)據(jù)分析的功能。
從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析，全省的專業(yè)設(shè)置、招生專業(yè)、招生計(jì)劃、錄取人數(shù)、報(bào)到人數(shù)和專業(yè)在校生規(guī)模等，都與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有密切的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)將為判斷全省中職教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度提供有力的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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