公共管理學科多元立體化教學模式

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　　《公共管理的技術(shù)與方法》創(chuàng)新性教學體系【1】

　　摘 要：通過構(gòu)建啟發(fā)創(chuàng)新思維的創(chuàng)新性教學體系，重點解決《公共管理的技術(shù)與方法》教學過程中的三個短板，即忽視培養(yǎng)學生對公共管理的技術(shù)與方法的靈活應(yīng)用能力;忽視培養(yǎng)學生的數(shù)據(jù)收集能力;忽視培養(yǎng)學生的研究設(shè)計能力，以啟發(fā)學生的創(chuàng)新思維、增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力。

　　同時，借助例題解答克服理論教學中重“數(shù)理推導(dǎo)”，輕“實際應(yīng)用”的傾向，幫助學生克服對“數(shù)理推導(dǎo)”的畏難心理，增強學生的數(shù)據(jù)處理能力。

　　關(guān)鍵詞：《公共管理的技術(shù)與方法》;教學體系;創(chuàng)新

　　引言

　　《公共管理的技術(shù)與方法》是行政管理專業(yè)的方法類課程，該課程將公共管理與定量分析方法有機結(jié)合、將SPSS和Excel等軟件與公共管理實務(wù)操作有機結(jié)合、將內(nèi)容安排與公共管理定量思維邏輯有機結(jié)合、將案例分析和理論闡述有機結(jié)合，較為系統(tǒng)地介紹公共管理中定量分析方法的基本概念、理論和方法。

　　本文通過構(gòu)建啟發(fā)創(chuàng)新思維的創(chuàng)新性教學體系，重點解決《公共管理的技術(shù)與方法》教學過程中的三個短板，即忽視培養(yǎng)學生對公共管理的技術(shù)與方法的靈活應(yīng)用能力;忽視培養(yǎng)學生的數(shù)據(jù)收集能力;忽視培養(yǎng)學生的研究設(shè)計能力，以啟發(fā)學生的創(chuàng)新思維、增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力。

　　同時，借助例題解答克服理論教學中重“數(shù)理推導(dǎo)”，輕“實際應(yīng)用”的傾向，幫助學生克服對“數(shù)理推導(dǎo)”的畏難心理，增強學生的數(shù)據(jù)處理能力。

　　一、創(chuàng)新性教學體系建設(shè)

　　1.梳理理論教學體系，重點著墨于“實際應(yīng)用”環(huán)節(jié)。

　　《公共管理的技術(shù)與方法》理論教學中容易出現(xiàn)重“數(shù)理推導(dǎo)”，輕“實際應(yīng)用”的傾向，學生通常認為“很難”、“不易掌握”。

　　造成這種狀況的原因在于，《公共管理的技術(shù)與方法》的理論學習和實際應(yīng)用之間存在著很大的差距。

　　為了彌補這一差距，課程通過對取材于實際公共管理領(lǐng)域的例題的解答，總結(jié)學習該課程的基本技術(shù)與方法。

　　理論教學部分包括：測量與調(diào)查方法，定量分析基本方法，統(tǒng)計分析初步，統(tǒng)計推斷方法，假設(shè)檢驗方法，相關(guān)分析與回歸分析方法，定量決策分析方法等模塊。

　　理論教學內(nèi)容將巧妙地避開各種方法的數(shù)理推導(dǎo)，介紹基本理論后，通過70多個例題，逐漸展開《公共管理的技術(shù)與方法》這門看似深奧的課程，使得學生在學習過程中，能夠直接將理論與實際應(yīng)用結(jié)合起來。

　　2.構(gòu)建啟發(fā)創(chuàng)新思維的實驗教學體系。

　　近年來，一方面大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大。

　　另一方面社會卻普遍存在人才缺乏的問題，尤其是行政管理人才狀況令人擔憂。

　　面對行政管理人才供需矛盾的現(xiàn)狀，我們意識到：必須高度重視實驗教學質(zhì)量，徹底改變傳統(tǒng)的“重理論，輕實踐”的教育模式。

　　為了切實提高學生的動手操作能，使學生真正做到“知行合一”，從2009年開始，筆者在《公共管理的理論與方法》課程的教學體系中增加了占學時一半以上的實驗教學內(nèi)容。

　　以往的課程教學中沒有設(shè)置實驗環(huán)節(jié)，學生很難做到“知行合一”。

　　2010年，人文學院公共管理實驗室的建立為實驗課程的開設(shè)提供了軟硬件條件。

　　在設(shè)計專項實驗的過程中，課程組發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學校的專項實驗主要是借助宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖的制作、集中趨勢分析、離散趨勢分析、相關(guān)和回歸分析、假設(shè)檢驗和時間序列分析等實驗?zāi)�塊。

　　這種實驗教學體系存在三個突出的`“短板”，一是公共管理技術(shù)與方法的獨立模擬和訓(xùn)練;二是實驗數(shù)據(jù)由教師定制，學生缺乏數(shù)據(jù)收集能力;三是忽視培養(yǎng)學生根據(jù)特定研究問題，設(shè)計研究方案及操作步驟，選擇恰當?shù)难芯糠椒ǖ哪芰Α?/p>

　　創(chuàng)新性實驗教學體系建設(shè)希望通過在驗證性實驗的基礎(chǔ)上，整合設(shè)計性實驗以啟發(fā)學生的創(chuàng)新思維、增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力。

　　具體來說，一是增加綜合模塊以增強學生對研究方法的靈活應(yīng)用能力。

　　二是增加社會調(diào)查模塊以增強數(shù)據(jù)收集能力。

　　配合課堂教學和實驗教學的內(nèi)容，把學生分成不同的調(diào)查小組，就同學們感興趣的問題進行問卷調(diào)查，最后整理調(diào)查數(shù)據(jù)以備實驗之用。

　　三是增加研究設(shè)計模塊，使學生能夠通過社會現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一個“好的問題”，制定探索特定問題的研究方案及詳細的操作步驟，選擇恰當?shù)难芯糠椒ㄒ约斑x定時間框架等一系列訓(xùn)練。

　　實驗教學體系包括十個實驗項目：統(tǒng)計圖表的制作;數(shù)據(jù)的描述統(tǒng)計;假設(shè)檢驗;方差分析;相關(guān)分析;回歸分析;因子分析、聚類分析和判別分析;社會調(diào)查研究方法;研究方法的綜合應(yīng)用;研究設(shè)計與評價。

　　最后三個實驗項目是針對克服實驗教學中的三個短板設(shè)計的。

　　二、創(chuàng)新性教學體系建設(shè)框架和主要措施

　　1.建設(shè)框架。

　　《公共管理的技術(shù)與方法》創(chuàng)新性教學體系建設(shè)框架(如圖1所示)：

　　2.主要措施。

　　首先，不斷提高理論精講水平。

　　通過大量社會調(diào)查案例分析和例題分析，促進學生對于理論問題的消化吸收，增強學生的形象理解。

　　在教學中適時開展課堂及課后討論，建立教師與學生的雙向互動機制。

　　其次，不斷改革教學內(nèi)容結(jié)構(gòu)，注重理論與實驗相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合。

　　在理論與實驗相結(jié)合方面，授課時數(shù)與實驗時數(shù)比為1∶1，也就是說，課程總時數(shù)的一半是安排學生在實驗室，由老師輔導(dǎo)、學生實驗完成的，提高學生對調(diào)查資料的處理能力。

　　在激發(fā)學生創(chuàng)新思維方面，除了在課上融入大量的調(diào)查案例和例題以外，在講授完公共管理的技術(shù)與方法后，讓學生自選課題，設(shè)計總方案;讓學生對已選課題自己設(shè)計問卷;讓學生深入社會中，親自調(diào)查和收集資料;讓學生自己整理、分析資料;由學生自己完成研究報告。

　　老師在每個環(huán)節(jié)就共同存在的問題在課上指出、分析和糾正。

　　通過組織學生參加社會實踐和社會調(diào)研，增強學生感性認識和實踐經(jīng)驗。

　　三、創(chuàng)新性教學體系建設(shè)意義

　　《公共管理的技術(shù)與方法》創(chuàng)新性教學體系建設(shè)重點解決理論教學中重“數(shù)理推導(dǎo)”輕“實際應(yīng)用”的傾向，同時重點解決實驗教學過程中的三個短板，即忽視培養(yǎng)學生對公共管理的技術(shù)與方法的靈活應(yīng)用能力;忽視培養(yǎng)學生的數(shù)據(jù)收集能力;忽視培養(yǎng)學生的研究設(shè)計能力。

　　重點課程建設(shè)希望通過融合“實際應(yīng)用”環(huán)節(jié)的理論體系構(gòu)建以增強學生對方法的理解能力;通過構(gòu)建啟發(fā)創(chuàng)新思維的實驗教學體系，不僅使學生做到“知行合一”，更重要的是啟發(fā)學生的創(chuàng)新思維、增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力。

　　新的理論教學和實驗教學課程體系將有助于幫助學生克服對“數(shù)理推導(dǎo)”的畏難心理，增強學生的數(shù)據(jù)處理能力。

　　《公共管理的技術(shù)與方法》是行政管理專業(yè)教學體系中僅有的兩門數(shù)據(jù)分析方法課程之一，該課程在培養(yǎng)學生的定量分析能力方面發(fā)揮著重要的作用，能夠達到學習知識、驗證知識、激發(fā)創(chuàng)新知識的良性循環(huán)。

　　參考文獻：

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