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計(jì)生幸福家庭的建設(shè)方案
一、主要內(nèi)容
依據(jù)“政府主導(dǎo)推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合促進(jìn)，完善政策體系、惠顧計(jì)生家庭，開(kāi)展系列活動(dòng)、提升幸福指數(shù)”的工作要求，開(kāi)展八項(xiàng)活動(dòng)，提升家庭幸福指數(shù)。
一是開(kāi)展“幸福胎音”活動(dòng)。開(kāi)展“好孕好運(yùn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查，組織孕期優(yōu)生檢測(cè)、新生兒疾病篩查等服務(wù)，適時(shí)組織“準(zhǔn)媽媽健康課堂鄉(xiāng)村行”活動(dòng)。在市指導(dǎo)所開(kāi)辦新婚夫妻生殖健康培訓(xùn)班、不孕不育癥專題講座，開(kāi)設(shè)特色診療、專科咨詢門(mén)診，向準(zhǔn)媽媽們統(tǒng)一發(fā)放“胎兒的心聲”胎教光盤(pán)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷、孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查等相關(guān)知識(shí)，為孕育健康寶貝提供指導(dǎo)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
責(zé)任單位：人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政
二是開(kāi)展“幸福搖籃”活動(dòng)。開(kāi)展嬰幼兒早期教育試點(diǎn)工作，建立一批具有城區(qū)特色的0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展示范基地，各縣（市）區(qū)均要建立嬰幼兒早期發(fā)展示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)嬰幼兒早期發(fā)展示范基地3個(gè)。宣傳科學(xué)育兒理念和方法，讓群眾普遍享受專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠的早期養(yǎng)育指導(dǎo)；開(kāi)展育嬰師專題培訓(xùn)，全面培訓(xùn)具有資質(zhì)的育嬰師，打造“嬰兒驛站”服務(wù)平臺(tái)；開(kāi)辦“新媽媽課堂”，傳播科學(xué)育兒、早期教育、哺乳期保健等知識(shí)，開(kāi)啟幸福家庭快樂(lè)之鑰。
責(zé)任單位：人口計(jì)生、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、人保、計(jì)生協(xié)
三是開(kāi)展“幸�；ǘ洹被顒�(dòng)。組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校干部職工和志愿者，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)愛(ài)病殘障兒童”活動(dòng)。協(xié)調(diào)社會(huì)力量和公益組織，開(kāi)展“手拉手”、“春蕾計(jì)劃”及困難家庭的獨(dú)生子女助學(xué)等愛(ài)心行動(dòng)，打造溫情，開(kāi)創(chuàng)幸福家庭美好未來(lái)。開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩公益活動(dòng)，探索建立市關(guān)愛(ài)女孩基金會(huì)，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助資金，逐步擴(kuò)大基金規(guī)模（近期10萬(wàn)元、遠(yuǎn)期100萬(wàn)元），每年在全市重點(diǎn)資助100名計(jì)劃生育家庭貧困女童。
責(zé)任單位：團(tuán)委、人口計(jì)生、婦聯(lián)、教育、民政
四是開(kāi)展“幸福青春”活動(dòng)。打造融獨(dú)生子女素質(zhì)教育、青少年性與生殖健康教育、青少年心理健康教育和青少年性與心理健康教育師資培訓(xùn)于一體的綜合性的教育基地，達(dá)到省級(jí)青春健康教育示范基地3個(gè)。開(kāi)展青春健康的“同伴教育”和“青春飛揚(yáng)、幸福助長(zhǎng)”等活動(dòng)，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)品德與智力健康發(fā)展，綻放幸福家庭青春年華。
責(zé)任單位：教育、人口計(jì)生、衛(wèi)生、財(cái)政、民政、人保
五是開(kāi)展“幸福傳承”活動(dòng)。關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口，促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。實(shí)施“愛(ài)心助學(xué)”和“圓夢(mèng)行動(dòng)”，通過(guò)申請(qǐng)助學(xué)金、無(wú)息貸款、個(gè)人援助、政府獎(jiǎng)勵(lì)等形式，幫助流動(dòng)人口的貧困家庭子女實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)想，使他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人生理想，完成父母的美好心愿，讓幸福在更多的家庭中傳承。
責(zé)任單位：人口計(jì)生、教育、財(cái)政、民政、人保
六是開(kāi)展“幸�？燔嚒被顒�(dòng)。全面完善惠及計(jì)生家庭及關(guān)愛(ài)女孩的系列優(yōu)惠政策，幫助計(jì)生家庭（特別是計(jì)劃生育困難家庭）快速致富。以“思源工程”、“生育關(guān)懷工程”為平臺(tái)，大力開(kāi)展關(guān)懷活動(dòng)，為農(nóng)民群眾發(fā)展致富項(xiàng)目提供“安全保障網(wǎng)”、為農(nóng)村家庭搭建“就業(yè)致富網(wǎng)”、為新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)筑“空間發(fā)展網(wǎng)”，提高家庭發(fā)展能力。通過(guò)組織樂(lè)器、戲曲、歌舞、剪紙、書(shū)畫(huà)、體育等形式的表演和競(jìng)賽，為幸福家庭提供才藝展示平臺(tái)，展現(xiàn)幸福家庭時(shí)代風(fēng)采。
責(zé)任單位：計(jì)生協(xié)、農(nóng)辦、農(nóng)委、財(cái)政、文廣新、團(tuán)委
七是開(kāi)展“幸福港灣”活動(dòng)。建設(shè)美麗家園，提升文明程度。開(kāi)展家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)項(xiàng)目，創(chuàng)立家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)中心，組織好“和諧家園”（鎮(zhèn)街、村居）評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展“好人”評(píng)選活動(dòng)，形成發(fā)現(xiàn)真情、傳遞真情的和諧氛圍。大力開(kāi)展“幸福康乃馨”服務(wù)活動(dòng)，真正體現(xiàn)“關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)注母親”。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)男性健康”活動(dòng)，探索建立男性�？崎T(mén)診，通過(guò)健康講座、免費(fèi)普查、健康救助等形式，引導(dǎo)男性疾病得到及時(shí)規(guī)范預(yù)防與治療。開(kāi)辦“彭城和事佬”欄目，調(diào)解家庭、鄰里等糾紛，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧。組織實(shí)施幸福家庭評(píng)選表彰活動(dòng)，提升家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實(shí)施幸福家庭引領(lǐng)工程。
責(zé)任單位：文明辦、文廣新、人口計(jì)生、民政、司法、房管
八是開(kāi)展“幸福金婚”活動(dòng)。大力宣傳金婚老人幸福和諧的家庭生活、積極向上的生活態(tài)度、相濡以沫的夫妻感情，展示人敬老愛(ài)親、愛(ài)情美滿、家庭和睦的美好情懷。堅(jiān)持每年在市區(qū)建成10家“健康小屋”，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老幫扶示范基地3個(gè)。積極開(kāi)展“健康檢查”、“親情陪伴”、“溫暖夕陽(yáng)”等活動(dòng)，為老年人做好事、辦實(shí)事、解難事。建立計(jì)生家庭社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，讓更多老年人感受到關(guān)懷和溫暖，享受幸福家庭天倫之樂(lè)。
責(zé)任單位：老齡辦、人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政、教育、人保
二、基本原則
融入大局。把推進(jìn)幸福家庭建設(shè)融入“美麗”、“幸�！苯ㄔO(shè)大局，納入民生幸福工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保幸福家庭建設(shè)在發(fā)展全局中有位置、有作為、有指標(biāo)、有實(shí)效。
以人為本。推進(jìn)幸福家庭建設(shè)切入點(diǎn)是家庭，落腳點(diǎn)是群眾。要圍繞人的全面發(fā)展、素質(zhì)的全面提升下功夫，深入研究家庭類型和生命周期，突出惠及家庭成員切身利益的健康、生育、養(yǎng)老、助困、致富等問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全程服務(wù)，增進(jìn)家庭福祉，提升發(fā)展能力。
典型示范。幸福家庭建設(shè)既是部門(mén)協(xié)作的系統(tǒng)工程，又是聯(lián)系千萬(wàn)家庭的民心工程，必須堅(jiān)持自下而上地開(kāi)展群眾性活動(dòng)，選樹(shù)基層典型，發(fā)揮示范效應(yīng)，激發(fā)社會(huì)力量，形成自發(fā)的、強(qiáng)大的工作合力。
品牌運(yùn)作。、要適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，不斷提升品牌質(zhì)量，持續(xù)放大品牌效應(yīng)，打造具有特色的推進(jìn)幸福家庭建設(shè)工作品牌。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
道德風(fēng)尚好。愛(ài)國(guó)守法，知榮明辱；關(guān)心集體，樂(lè)于助人；尊老愛(ài)幼，鄰里團(tuán)結(jié)；關(guān)愛(ài)女孩，無(wú)迫害和遺棄女?huà)氲倪`法行為；反對(duì)邪教和封建迷信，無(wú)等違法行為。
計(jì)劃生育好。計(jì)劃生育是幸福家庭的應(yīng)盡義務(wù)。家庭主要成員要自覺(jué)學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)，了解人口國(guó)情，知曉基本國(guó)策，倡導(dǎo)男女平等，樹(shù)立婚育新風(fēng)。帶頭遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約，自覺(jué)履行權(quán)利和義務(wù)，參加計(jì)劃生育服務(wù)管理，落實(shí)避孕節(jié)育措施，實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。家庭成員無(wú)早婚早育，無(wú)政策外生育。
家庭和諧好。和諧是幸福家庭的根本目標(biāo)。家庭成員有家庭責(zé)任感，家庭作風(fēng)民主，沒(méi)有家庭暴力。男女平等，沒(méi)有性別歧視，無(wú)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的“兩非”行為。掌握科學(xué)，注重嬰幼兒早期教育和素質(zhì)提升。重視青少年健康人格培養(yǎng)，注重子女教育，養(yǎng)育子女成才。誠(chéng)實(shí)守信，語(yǔ)言文明，夫妻恩愛(ài)，和諧幸福。
科技致富好。崇尚科學(xué)，運(yùn)用科技知識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走科技興家之路。鉆研生產(chǎn)技能，致富能力強(qiáng)，是少生快富的典范，具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)。
身心健康好。健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。注意個(gè)人衛(wèi)生，關(guān)注男性健康，注重養(yǎng)生和保健。家庭成員具有良好的自我保健意識(shí)，養(yǎng)成科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的生活方式和習(xí)慣。室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，居所干凈整潔,院落環(huán)境優(yōu)美。維護(hù)公共衛(wèi)生,不亂扔亂倒垃圾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
奉獻(xiàn)社會(huì)好。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。家庭成員具有公民意識(shí)、感恩情懷，熱愛(ài)祖國(guó)、關(guān)心社會(huì)，熱心助人、樂(lè)于扶危濟(jì)困，見(jiàn)義勇為、養(yǎng)老助殘，回報(bào)家庭、回報(bào)社會(huì)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬�20xx年6月底前，制定方案和啟動(dòng)階段。積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的濃厚氛圍。各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自實(shí)際，制定詳細(xì)的建設(shè)方案，拿出切實(shí)可行的具體辦法，邊試點(diǎn)邊推進(jìn)，邊總結(jié)邊提升。
�。ǘ�20xx年7月-20xx年6月，全面推進(jìn)階段。鎮(zhèn)(街道辦事處)要在做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，把家庭分類（對(duì)計(jì)劃生育困難家庭要摸清底數(shù)、理清幫扶思路）建立家庭電子檔案，制定并落實(shí)好指導(dǎo)、幫扶、服務(wù)的責(zé)任和措施。讓群眾在幸福家庭建設(shè)活動(dòng)中得實(shí)惠，生活質(zhì)量得提高，基本需求得滿足。
（三）20xx年7月至12月，評(píng)估發(fā)展階段。各縣(市)區(qū)每年對(duì)符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的家庭驗(yàn)收后實(shí)行掛牌，每年市級(jí)表彰“十佳幸福家庭”和“十佳和諧家園”；縣級(jí)每年表彰“幸福家庭示范戶”每村（居）不低于1戶、“和諧家園”不低于10個(gè)；鎮(zhèn)級(jí)三年內(nèi)表彰“幸福家庭”每村（居）不低于5戶、“和諧家園”達(dá)到全覆蓋。20xx年下半年召開(kāi)全市創(chuàng)建工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并對(duì)在幸福家庭建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視推進(jìn)幸福家庭建設(shè)工作，將其納入全市建設(shè)大局和全市民生工程，建立健全“黨政統(tǒng)籌、計(jì)生牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的幸福家庭建設(shè)工作格局。各地要高度重視，把推進(jìn)幸福家庭建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入黨委政府重要議事日程，納入保障和改善民生的重要內(nèi)容。統(tǒng)一部署，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。
（二）堅(jiān)持典型引路。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和工作基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等因素，注重抓好典型培育，梯次推進(jìn)。積極地分批次地申報(bào)省級(jí)幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。
�。ㄈ﹫�(jiān)持群眾參與。堅(jiān)持以群眾為主體推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。大力宣傳幸福家庭建設(shè)的積極成效，全面開(kāi)展“幸福家庭”、“和諧家園”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)“自創(chuàng)”、“幫創(chuàng)”和“共創(chuàng)”等手段，提高群眾對(duì)幸福家庭建設(shè)的知曉率、參與度和滿意度。各地要充分發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新辦法，搭建工作平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)一批主題突出、形式新穎、群眾歡迎的幸福家庭系列活動(dòng)載體，帶動(dòng)更多家庭積極參與幸福家庭建設(shè)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持齊抓共管。各縣（市）區(qū)要根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，制訂詳實(shí)的落實(shí)方案，明確序時(shí)進(jìn)度和職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)和基層人口計(jì)生部門(mén)的動(dòng)態(tài)督查，有力有序有效推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。充分整合相關(guān)資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共創(chuàng)共建，統(tǒng)籌安排，精心組織。充分調(diào)動(dòng)基層部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作順利展開(kāi)、落實(shí)到位。
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