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市消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市消費(fèi)領(lǐng)域小餐飲的專項(xiàng)整治,完善長效管理機(jī)制,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持專項(xiàng)整治與制度規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,落實(shí)“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”的管理機(jī)制,消除小餐飲行業(yè)中存在的食品安全隱患,逐步提升小餐飲行業(yè)整體管理水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過集中整治,強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo),加強(qiáng)日常監(jiān)管,力爭達(dá)到以下目標(biāo):
。ㄒ唬﹦(chuàng)建一批亮證照經(jīng)營管理的小餐飲示范單位,提升一批小餐飲規(guī)范經(jīng)營單位,整改一批證照不齊和超范圍經(jīng)營的小餐飲經(jīng)營單位,取締一批無證無照的小餐飲經(jīng)營單位。至20**年底,全市主城區(qū)創(chuàng)建5條示范街(社區(qū)),50家小餐飲示范點(diǎn)。
。ǘ┝幫ㄟ^教育引導(dǎo)和嚴(yán)管重罰的整治措施,主城區(qū)(城鎮(zhèn))小餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營現(xiàn)象得到基本消除,城郊結(jié)合部(鄉(xiāng)村)小餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制;經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)配有基本設(shè)施、從業(yè)人員持證上崗、經(jīng)營場所環(huán)境清潔,基本達(dá)到無視覺污染,并建立長效管理機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)對象。經(jīng)營面積在200平方米以下的餐飲店。
(二)重點(diǎn)區(qū)域。主城區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部、外來人口聚集點(diǎn)、中心鎮(zhèn)、中心村等小餐飲比較集中的區(qū)域。
。ㄈ┲攸c(diǎn)內(nèi)容。無證照經(jīng)營,餐具不消毒,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生差等問題。
四、方法與步驟
專項(xiàng)整治時間為20**年10月至20**年9月。具體方法及實(shí)施步驟安排如下:
。ㄒ唬┑谝浑A段,摸清底數(shù),建立名冊(20**年11月-12月)
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市食品安全委員會綜合協(xié)調(diào),衛(wèi)生、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、公安等部門按照工作職責(zé)落實(shí)管理要求和措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的作用,對整治范圍內(nèi)小餐飲的基本情況及動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查、調(diào)查登記,并于20**年12月下旬上報登記情況。
通過拉網(wǎng)式排查,在摸清轄區(qū)內(nèi)無證照小餐飲基本情況的基礎(chǔ)上,將無證照小餐飲分為以下幾類,經(jīng)整改后即可發(fā)證的;短期整改達(dá)不到準(zhǔn)入條件,但通過管幫結(jié)合并在一定整改期限內(nèi)有可能達(dá)到基本要求且在整改期限內(nèi)作出食品安全承諾的;整改達(dá)不到要求的。要加強(qiáng)分類管理,做到分層、分類統(tǒng)籌安排,分批分步落實(shí)專項(xiàng)整治工作。
。ǘ┑诙A段,宣傳教育,集中整治(20**年12月中旬-20**年6月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在全面調(diào)查分析本地區(qū)各類小餐飲實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上,簡化辦證手續(xù),按照富政辦〔20**〕108號文件要求,減免食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)收費(fèi)。同時,要開展形式多樣的宣傳教育,增強(qiáng)小餐飲從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法律意識。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要精心組織和制定專項(xiàng)整治方案,成立專門組織,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,在春節(jié)前對已列入整治名單的無證小餐飲整治一批、取締一批,力爭取得階段性成效,確保完成目標(biāo)任務(wù),并及時上報階段性整治情況。
。ㄈ┑谌A段,創(chuàng)樹示范,完善制度(20**年7月-9月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)注重典型示范,在專項(xiàng)整治的同時,選擇重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),開展小餐飲規(guī)范試點(diǎn)工作,并及時上報階段工作情況;要進(jìn)一步明確轄區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。城區(qū)在20**年的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大小餐飲示范街(社區(qū))的創(chuàng)建力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大小餐飲示范點(diǎn)的規(guī)范,為我市創(chuàng)建省級食品安全示范縣(市),深入開展整治與規(guī)范工作奠定良好基礎(chǔ)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為小餐飲專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,要集中力量,迅速行動,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,理清工作思路,明確責(zé)任分工,防止和克服松懈、畏難和厭戰(zhàn)情緒,積極探索先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效舉措,確保小餐飲整治與規(guī)范工作取得實(shí)效。
(二)堵疏結(jié)合,分類治理。小餐飲整治工作涉及面廣、情況復(fù)雜,且關(guān)系民生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)不同情況,切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo),實(shí)行扶持規(guī)范和嚴(yán)管重罰的政策,做到打扶結(jié)合、疏堵并舉。要創(chuàng)建一批小餐飲示范街區(qū)(點(diǎn)),整改幫扶一批小餐飲達(dá)到規(guī)范要求,堅決關(guān)停取締一批問題嚴(yán)重的無證小餐飲。
。ㄈ┞鋵(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)動。市政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書,將小餐飲專項(xiàng)整治與規(guī)范工作情況列入年度食品安全目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,明確責(zé)任分工,落實(shí)責(zé)任追究制,對工作進(jìn)展緩慢的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實(shí)行抄告制度,對抄告后仍不改進(jìn)的要予以通報,再不整改的要對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制度。
(四)加大宣傳,正確引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要充分利用新聞媒體對相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和飲食科普知識進(jìn)行推廣和宣傳,增強(qiáng)公眾的健康飲食消費(fèi)意識。
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