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農(nóng)場危舊房改造的實施方案
一、基本情況
農(nóng)場位于縣東部，距縣城10公里，地處、江華、道縣三縣之間的萌諸嶺山脈西北坡。始建于1958年，隸屬衡陽地區(qū)管轄；1962年隸屬零陵地區(qū)管轄；1969年零陵地區(qū)將我場交縣管轄。農(nóng)場轄管六個工區(qū)一個行政村，總?cè)丝?658人，有職工542人，其中機(jī)關(guān)管理人員20人，在職職工358人，退休職工164人�？偯娣e64000畝,其中耕地面積7100畝。主要產(chǎn)業(yè)以水稻、水果、茶葉、蔬菜、畜牧業(yè)、林業(yè)等為主。農(nóng)場六個工區(qū)人口1053人，456戶，農(nóng)場住房總面積21911平方米，70年代以前修建的456戶，面積20762平方米，70年代至80年代修建22戶，面積1149平方米。我場住房是當(dāng)初在農(nóng)場建設(shè)過程中，因為農(nóng)場開發(fā)的需要，建設(shè)因陋就簡，所以造成了質(zhì)量不高，大多是原來豬舍、牛圈改造過來，低矮陰暗潮濕，再加上年久失修，房屋地基下沉，墻體開裂、傾斜，椽梁基本遭蟲蛀，一遇大風(fēng)、暴雨或雪壓，隨時都有垮塌的危險，同時我場住房普遍存在著排洪不暢、供電線路老化等大量的安全隱患。2011年至2012年已完成331戶危舊房改造任務(wù)，目前還有125戶急需改造。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以為民解困的工作理念，以高度的政治責(zé)任心和為民服務(wù)的意識，采取政府保障、農(nóng)場盡責(zé)、職工盡力的推進(jìn)方式，積極籌措資金，著力改善職工居住條件。以人為本、統(tǒng)籌兼顧、精心組織、配套建設(shè)，扎實工作，把好事辦好，把實事辦實。努力把我場居民區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、居住環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)場。
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1、堅持規(guī)劃指導(dǎo)實施。堅持危舊房改造與工區(qū)撤并相結(jié)合，根據(jù)農(nóng)場發(fā)展的需要，重新規(guī)劃住房布局，盡可能的向場部集中，鼓勵撤并農(nóng)場的職工自愿到基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的場部集中安置。在改造的步驟上，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。危舊房改造要與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、推動廉租住房保障工作相結(jié)合，優(yōu)先解決好困難職工和低收入家庭的住房問題，在政策上給予合理照顧。
2、以人為本，尊重意愿。農(nóng)墾農(nóng)場職工根據(jù)自己工作需要、家庭人口和家庭狀況等情況，選擇居住地點(diǎn)和戶型。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、住房建設(shè)管理、房屋拆遷、工程建設(shè)等方面有關(guān)法律及政策的規(guī)定。政府引導(dǎo)、職工自愿、政策透明，充分尊重職工意愿，保證職工群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)，實行公示制。
3、統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套。危舊房改造原址重建要兼顧工作和生活，異地新建選址和建設(shè)要符合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計、綜合配套、分步實施，道路、給排水、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)。
4、國家、地方、單位和個人投入相結(jié)合。要多渠道、多層次、多形式籌集資金，廣泛調(diào)動和組織各種積極因素參與項目建設(shè)，把危舊房改造與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理兼顧，努力使改造資金產(chǎn)生更大的效益。
5、統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推進(jìn)。項目實施實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一資金使用，統(tǒng)一檢查驗收。
三、實施具體內(nèi)容
縣農(nóng)場危舊房改造項目已經(jīng)省農(nóng)墾局批準(zhǔn)，今年安排75戶，為方便職工等綜合因素考慮，在充分征求職工意見，充分考慮職工的實際情況出發(fā)，采取維修加固形式。就是在場內(nèi)舊房進(jìn)行維修加固，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、維修加固。
四、資金測算
對舊房進(jìn)行維修加固75戶。改造面積6000平方米，需投資510萬元。
五、資金來源
中央補(bǔ)助資金：76.5萬元。
省級配套資金：54萬元。
自籌資金：379.5萬元。
六、工作進(jìn)度安排
1、投資計劃:2013年計劃投資357萬元。
2、施工計劃:2013年1-2月完成對危舊房規(guī)劃和設(shè)計，做好一切施工準(zhǔn)備工作；2013年3月份進(jìn)場施工，7月份完成危舊房改造任務(wù)竣工5套；8月份完成危舊房改造任務(wù)竣工8套、9月份完成危舊房改造任務(wù)竣工12套、10月份完成危舊房改造任務(wù)竣工15套、11月份完成危舊房改造任務(wù)竣工15套、12月份完成危舊房改造任務(wù)竣工20套。2013年12月竣工并驗收。
七、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。實施該項為民工程是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)場，構(gòu)建和諧社會的一項具體措施。為搞好農(nóng)場危舊房改造，成立改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長，同志為成員，負(fù)責(zé)項目的報批、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，以確保此項工作的順利實施。
2、加強(qiáng)資金管理。危舊房改造項目政府補(bǔ)助資金要做到專戶存儲，�？顚Ｓ�，按工程建設(shè)進(jìn)度撥付，實行報賬制。各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對資金和項目的監(jiān)管，定期對資金的撥付、配套和使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和審計，保證資金合理使用。
3、公開透明，務(wù)求公正。危舊房改造涉及各家各戶，關(guān)系到職工群眾的切身利益，要以高度的政治責(zé)任心和為民眾服務(wù)的意識，把所有需要改造的職工住房全部列入改造范圍，并進(jìn)行分類指導(dǎo)和操作，作好公示，以接受群眾監(jiān)督，確保公開、公正、公平。
4、精心組織，保質(zhì)保量。實施危舊房改造的職工家庭具體情況差異大，要通盤考慮，精心組織，根據(jù)每戶職工家庭的實際，因戶而宜制定計劃。要切實加強(qiáng)管理，做到保質(zhì)保量，既要確保改造計劃全部完成，還要確保改造后房屋能讓職工住的安全、舒適。
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