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郵政局創(chuàng)先爭優(yōu)一諾三評三公開工作實施方案
按照x郵政公司文件和xx市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排要求，結(jié)合我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際，現(xiàn)制定xx市郵政局創(chuàng)先爭優(yōu)“一諾三評三公開”工作實施方案。
一、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面推行“一諾三評三公開”的重要意義
在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展“一諾三評三公開”活動，一是有利于增強黨員先進性意識和黨員意識，加強黨性鍛煉，提高黨員政治思想和綜合素質(zhì)；二是有利于強化基層黨組織和黨員圍繞中心、把握大局、帶領(lǐng)干部職工解決突出問題的責(zé)任，推動郵政實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；三是有利于密切黨群關(guān)系，改善黨組織和黨員形象，通過多種形式評議和公開，使黨組織、黨員和群眾全方位參與互動，提高群眾監(jiān)督的有效性和黨的基層工作的有效性。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動由全面開展向深入推進之年。郵政各單位黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會和省委十一屆十次全會精神，按照加快趕超發(fā)展的總體要求統(tǒng)籌企業(yè)與職工共同發(fā)展，創(chuàng)新活動載體，全面推行“一諾三評三公開”。注重圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，把握好工作節(jié)奏，充分利用中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動，穩(wěn)步推進活動深入開展。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動郵政科學(xué)發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強基層組織建設(shè)的助推器，促進全市郵政又好又快發(fā)展。
二“一諾三評三公開”的內(nèi)容和方式
（一）全面推行公開承諾
1、主要內(nèi)容：“一諾”，即：公開承諾。各縣區(qū)局、市局各黨支部要根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體目標要求、工作職責(zé)范圍，每名黨員要根據(jù)“設(shè)崗定責(zé)”情況，作出公開承諾。黨組織要重點圍繞全面完成科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動后續(xù)整改任務(wù)，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略實施，加強和改進企業(yè)黨建工作，創(chuàng)建“四強”黨組織，堅持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)，為職工群眾辦實事等方面作出承諾。各黨支部要重點圍繞推動所在部門、機構(gòu),改善管理、提高執(zhí)行力，完成重點任務(wù)，創(chuàng)建“六有”樣板支部或標準化支部，密切聯(lián)系群眾，在協(xié)調(diào)幫助解決職工群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題等方面作出承諾。黨員要積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“四優(yōu)”，在履行崗位職責(zé)特別是在完成急難險重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)自身能力和特長結(jié)對幫扶，為職工群眾做好事等方面作出承諾。
2、公開承諾方式：一是要科學(xué)定“諾”。各縣區(qū)局、市局各黨支部要根據(jù)黨組織和黨員所面臨的中心工作，征求職工群眾意見和建議等方式尋找問題點，抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有效選擇具有代表性的問題，制定對策措施，確定完成的時間表，向職工群眾做出莊嚴承諾。在定“諾”的過程中，要本著“因崗而異，量力而行”原則，有側(cè)重地分類設(shè)定承諾，對承諾事項認真審核把關(guān)，確保承諾切實可行。二是要公開“亮”諾。各單位要通過職工群眾參與、全面公示和臺帳管理等方式，確保各級黨組織和廣大黨員作出的承諾條條有落實、項項能兌現(xiàn)。充分利用會議公開、專欄公示、網(wǎng)群公告等形式將承諾情況定期向職工群眾公開。三是要全面“踐”諾。各單位要通過建立完善踐諾管理機制、跟蹤督察機制、考核評價機制，堅持問題不解決不通過、落實不到位不通過、群眾不滿意不通過，對承諾兌現(xiàn)情況實行掛牌銷號管理，督促全面“踐”諾。
（二）認真抓好領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和組織評選
1、主要內(nèi)容：“三評”，即：領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和組織評選。局黨委“三評”的內(nèi)容主要為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建基礎(chǔ)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工關(guān)心的熱點難點問題解決等情況；各縣區(qū)局、市局各黨支部“三評”的內(nèi)容主要為支部自身建設(shè)、團隊建設(shè)和推動所在單位完成任務(wù)等情況；對黨員“三評”的主要內(nèi)容為黨員的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)技能、崗位業(yè)績、廉潔從業(yè)和服務(wù)群眾等情況。領(lǐng)導(dǎo)點評要側(cè)重對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行分析評估，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出工作要求；群眾評議要側(cè)重對各黨支部和黨員踐諾情況進行詢查、調(diào)研和滿意度測評；組織評選要側(cè)重對各黨支部和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現(xiàn)和完成中心任務(wù)、履行崗位職責(zé)進行綜合分析、評價和考核的基礎(chǔ)上，開展評先選優(yōu)。評先選優(yōu)要注重工作實績和群眾公認度，要廣泛聽取黨員和職工群眾意見。各單位要綜合運用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，進一步增強活動的針對性和有效性。
2、“三評”方式：一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)點評。對各黨支部的點評由局黨委組織，通過召開生產(chǎn)經(jīng)營分析會、組織生活會、黨政聯(lián)席會和建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等方式進行；對黨員的點評由所在支部來組織，主要通過召開支部生活會、黨員集中學(xué)習(xí)討論等方式進行。黨委書記要對所屬支部逐一點評，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點加強對聯(lián)系點和黨建薄弱部門、機構(gòu)的點評，基層黨支部書記要負責(zé)對每名黨員逐一點評。二是要抓好群眾評議。要采取召開專題組織生產(chǎn)經(jīng)營分析會、民主評議大會、發(fā)放群眾滿意度測評表、設(shè)立征求意見箱等方式，組織黨員群眾評議。對各單位黨組織的評議，由企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織，根據(jù)黨員分布和數(shù)量情況，可組織全體黨員職工參加，亦可組織黨員和職工代表參加；對黨員的評議，由所在支部組織職工群眾進行評議。每半年組織召開一次群眾評議會，由職工群眾對本單位黨組織和黨員的踐諾情況進行滿意度測評。評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。三是要利用重大節(jié)慶和年終工作總結(jié)考核進行組織評選，選樹各類先進典型，營造學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當先進的良好氛圍，并推薦上報省公司進行表彰獎勵。
（三）堅持做到“三公開”
1、主要內(nèi)容：“三公開”，即：局黨委定期公開基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，各黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開踐諾記實內(nèi)容。局黨委設(shè)置基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)展示臺，基層黨支部設(shè)置黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公示欄，對各級黨組織和廣大黨員履行崗位職責(zé)及兌現(xiàn)承諾事項情況、點評情況、評比推選等情況進行公示。通過意見箱、公開電話等形式，廣泛聽取職工群眾意見，自覺接受監(jiān)督。通過開展“三公開”，做到點線面相結(jié)合，全方位推進工作落實。
2、“三公開”方式：一是要建立上評下議公開機制。各單位要堅持黨支部評比結(jié)果和群眾評議結(jié)果定期公開，局黨委每季度公開基層黨支部評比結(jié)果，各黨支部每月公開黨員評比結(jié)果。二是建立日常記實評價制度。黨員干部要如實記錄工作內(nèi)容和履職情況，在組織生活會上如實講述，接受評價，改進提高。三是建立督促通報制度。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持定期或不定期通報黨支部書記抓活動情況、領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系指導(dǎo)情況、企業(yè)活動情況、輿論宣傳情況，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務(wù)的落實。
三、“一諾三評三公開”的時限安排
各單位要在承接去年開展集中核查等四項重點工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動后續(xù)工作的整改任務(wù)，通盤安排，協(xié)調(diào)推進，扎實開展好“一諾三評三公開”�！耙恢Z三評三公開”要貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，對其內(nèi)容和形式要根據(jù)企業(yè)實際和中心任務(wù)的變化定期進行動態(tài)調(diào)整，確�；顒拥尼槍π院蛯嵭�。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要認真貫徹落實省公司、市局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，要把“一諾三評三公開”作為年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要舉措做好安排，明確職責(zé)任務(wù)，抓好落實，確保此項工作順利進行。
(二)精心組織，統(tǒng)籌推進。今年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進之年，也是“十二五”規(guī)劃啟動之年，各項工作頭緒多、任務(wù)繁重，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與其他工作有機結(jié)合，認真謀劃，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。
(三) 強化措施，確保實效。要把黨組織和黨員踐諾率、職工群眾參與率、黨務(wù)公開程度和群眾滿意度作為檢驗活動成效的重要標尺，強化各項措施的落實，確�；顒硬蛔哌^場，取得實效。
各單位要結(jié)合實際制定相應(yīng)的工作實施方案。市局創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位、各黨支部“一諾三評三公開”活動開展情況在4月初進行督導(dǎo)檢查，并將實施方案于3月底前報市局創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室。
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