高橋鎮(zhèn)社區(qū)自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)高橋社區(qū)建設(shè)和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化居民自治功能，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（原新區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)），保障專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明，堅(jiān)持民事民提、民議、民決、民評(píng)、民管、民治，按照浦民〔20XX〕91號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浦東新區(qū)居委會(huì)建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合高橋鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照市、區(qū)兩級(jí)對(duì)社區(qū)加強(qiáng)自治能力建設(shè)的要求，通過(guò)對(duì)社區(qū)自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扶持，來(lái)進(jìn)一步提升居委會(huì)履行法定職能、進(jìn)一步增強(qiáng)其自治能力和水平，充分發(fā)揮居委會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、平衡利益、化解矛盾、排憂(yōu)解難的作用，充分調(diào)動(dòng)居民主動(dòng)參與、民主決策、有效自治的積極性，努力營(yíng)造民主、文明、和諧的高橋社區(qū)。

　　二、扶持原則

　　1、突出重點(diǎn)原則。自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置最根本的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)居民自治，主要是用于激發(fā)各居委主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，倡導(dǎo)民主規(guī)范的管理，鼓勵(lì)各居委著重在調(diào)動(dòng)社區(qū)參與積極性，在探索真正契合群眾需求的民心工程、真正符合群眾利益的自治模式上狠下功夫。

　　2、民主公開(kāi)原則。自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和使用必須征求和聽(tīng)取居民意見(jiàn)，經(jīng)費(fèi)的用途和使用明細(xì)必須在居務(wù)公開(kāi)欄、居民代表會(huì)議、居民會(huì)議等載體形式上予以公示，自覺(jué)接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。

　　3、厲行節(jié)約原則。各個(gè)居委自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用額度是有限定值，因此各居委申報(bào)項(xiàng)目需控制成本、勤儉節(jié)約、量力支出，額度不應(yīng)超過(guò)使用額度和比例。

　　三、扶持辦法

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)定義：為加強(qiáng)居委會(huì)自治能力建設(shè)，采用自治方式，回應(yīng)居民需求而開(kāi)展社區(qū)各類(lèi)工作所需的經(jīng)費(fèi)。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)：按照居委管轄?wèi)魯?shù)20XX戶(hù)以上9。2萬(wàn)，1500-20XX戶(hù)8。8萬(wàn)，1100-1500戶(hù)8。4萬(wàn)，800-1100戶(hù)8萬(wàn)，500-800戶(hù)7。6萬(wàn)，500戶(hù)以下7。2萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)堋?/p>

　�。ㄈ�）使用范圍(具體見(jiàn)附件)

　�。�1）基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)（10%）：主要用于彌補(bǔ)居民區(qū)公共基本設(shè)施維護(hù)的不足。

　�。�2）打造特色（55%）：主要用于居委會(huì)在民主自治、特色創(chuàng)建、解決民生、化解矛盾等方面，大膽創(chuàng)新開(kāi)展的亮點(diǎn)和特色工作。特別是能體現(xiàn)“開(kāi)拓創(chuàng)新有新精神、社區(qū)管理有新思路、破解難題有新方法、化解矛盾有新措施、示范帶頭有新經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)居民有新貢獻(xiàn)”的項(xiàng)目。

　�。�3）社區(qū)公益（30%）：主要用于在社區(qū)開(kāi)展各類(lèi)文體、教育、治安、精神文明創(chuàng)建、環(huán)境整治等公益活動(dòng)以及社區(qū)自有民間組織的培育、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)等。

　　（4）表彰扶持(5%)：主要用于對(duì)居民區(qū)自治工作有突出貢獻(xiàn)的工作人員、居民、社區(qū)單位等的獎(jiǎng)勵(lì)以及基礎(chǔ)條件相對(duì)差弱、資源相對(duì)不足的居委進(jìn)行適當(dāng)?shù)胤龀帧?/p>

　�。�5）注意事項(xiàng)

　　①社區(qū)自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用須向居民實(shí)行全程公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁用于購(gòu)買(mǎi)高檔消費(fèi)品、業(yè)務(wù)接待、外出考察以及各類(lèi)人員的工作補(bǔ)貼等。

　�、谏鐓^(qū)自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所涉項(xiàng)目如為工程類(lèi)項(xiàng)目，超過(guò)5萬(wàn)元即按照鎮(zhèn)工程項(xiàng)目相關(guān)使用辦法執(zhí)行實(shí)施，接受審計(jì)。

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　　1、申報(bào)程序

　　征集需求→提交項(xiàng)目→審核報(bào)批→備案公開(kāi)→情況通報(bào)→接受評(píng)估→明細(xì)公開(kāi)

　�、僬骷�需求。各居民委員會(huì)需提前一年上報(bào)項(xiàng)目，在下一年度分上、下半年實(shí)施。上報(bào)項(xiàng)目前必須通過(guò)召開(kāi)居民代表會(huì)議、居民會(huì)議、全體居民征詢(xún)等方式，調(diào)研、收集社區(qū)居民相對(duì)集中的意見(jiàn)建議和較為迫切的需求，做好下一年度實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃。

　�、谔峤豁�(xiàng)目。征集好居民需求后，填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)提交給社區(qū)管理辦公室。

　�、蹖徍藞�(bào)批。由社區(qū)管理辦公室報(bào)鎮(zhèn)自治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，由各居委提請(qǐng)各居民代表會(huì)議或居民會(huì)議討論通過(guò)。

　　④備案公開(kāi)。項(xiàng)目通過(guò)后，憑居民代表或者居民會(huì)議紀(jì)要，向社區(qū)管理辦公室備案。由社區(qū)管理辦公室先行撥付項(xiàng)目80%的啟動(dòng)資金，由各居民委員會(huì)負(fù)責(zé)予以實(shí)施。并在項(xiàng)目實(shí)施前，居委會(huì)按照居務(wù)公開(kāi)要求，向社區(qū)居民公開(kāi)項(xiàng)目的實(shí)施目的、實(shí)施內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

　�、萸闆r通報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，利用居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、發(fā)布公告等形式，向居民通報(bào)進(jìn)展情況。

　�、藿邮茉u(píng)估。項(xiàng)目完成后，各居委在居民中開(kāi)展項(xiàng)目隨機(jī)滿(mǎn)意度調(diào)查，將滿(mǎn)意度調(diào)查表匯總后，和項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告書(shū)一并報(bào)社區(qū)管理辦公室。經(jīng)社區(qū)管理辦公室確認(rèn)后，撥付項(xiàng)目剩余20%的經(jīng)費(fèi)。

　�、呙骷�(xì)公開(kāi)。經(jīng)費(fèi)撥付后，由居委將整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作情況及經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)在居務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。

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