- 相關(guān)推薦
關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施和人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋的目標(biāo)，制定本方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
（一）目標(biāo)
20xx年，沒有衛(wèi)生室的空白建制村完成建設(shè)任務(wù)，力爭全市村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村村享有衛(wèi)生室服務(wù)。
（二）工作任務(wù)
1、消除衛(wèi)生室空白村，積極推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障村民就近獲得適宜的醫(yī)療和預(yù)防保健等服務(wù)。
2、提高對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
3、充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，為每個(gè)空白村村衛(wèi)生室至少選用1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)生。
二、村衛(wèi)生室建設(shè)
（一）建設(shè)原則與方法
建設(shè)原則�？h級(jí)政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、實(shí)施村衛(wèi)生室建設(shè)，堅(jiān)持合理規(guī)劃布局、整合利用資源、多方籌資建設(shè)的原則。
建設(shè)方法�？瞻状逍l(wèi)生室建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有資源，避免投資浪費(fèi)和使用效益低下。一是學(xué)校有閑置房屋的，盡可能利用學(xué)校房屋建衛(wèi)生室；二是村里有公房的，盡可能利用現(xiàn)有公房建衛(wèi)生室；三是鼓勵(lì)支持個(gè)人、集體、社會(huì)力量新建、改建衛(wèi)生室；四是確實(shí)需要新建的，應(yīng)根據(jù)區(qū)域分布、人口數(shù)量、交通狀況、使用效益等因素，確定建中心衛(wèi)生室、一般衛(wèi)生室或由鄰村衛(wèi)生室覆蓋。對(duì)省、市、縣“三�！毕锣l(xiāng)任務(wù)明確的空白村，在規(guī)劃新建衛(wèi)生室時(shí)，要給予合理、適度傾斜照顧。要做到衛(wèi)生室有房屋、有人員、有設(shè)備、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與資金來源
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)人口800人以下的村衛(wèi)生室，業(yè)務(wù)用房面積不少于40平方米（開展靜脈輸液業(yè)務(wù)的面積不少于60平方米），800人以上的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積不少于60平方米。業(yè)務(wù)用房與生活用房嚴(yán)格分開，相對(duì)獨(dú)立。
科室設(shè)置。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室應(yīng)至少設(shè)四室，即診斷室、治療室、藥房和預(yù)防保健室。
資金來源。無衛(wèi)生室的村衛(wèi)生室建設(shè)資金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保障，財(cái)力困難的縣可多方籌資，也可向市申請安排省政府切塊分配的地方政府債券資金。
（三）產(chǎn)權(quán)歸屬
政府資金投入所形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院登記造冊并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)項(xiàng)下分賬管理。村醫(yī)自建、政府補(bǔ)助的衛(wèi)生室，產(chǎn)權(quán)歸村醫(yī)所有，縣衛(wèi)生局與村醫(yī)簽訂服務(wù)協(xié)議，除不可抗拒因素外，在規(guī)定服務(wù)期內(nèi)不得終止服務(wù)。
（四）建設(shè)進(jìn)度要求
三、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助
鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助按每個(gè)行政村一名村醫(yī)核定，每人每月不低于400元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)各自的實(shí)際情況制定村醫(yī)補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)和分配方案，可視財(cái)力狀況適當(dāng)提高服務(wù)人口較多、公共衛(wèi)生服務(wù)量較大的行政村、偏遠(yuǎn)貧困村村醫(yī)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。公開招聘的大學(xué)生村醫(yī)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月800元。
四、鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入與考核
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理
建立鄉(xiāng)村醫(yī)生公開招聘、競爭上崗、執(zhí)業(yè)注冊、定期考核制度。村衛(wèi)生室“全覆蓋”新進(jìn)人員，必須具備醫(yī)學(xué)專業(yè)中專以上學(xué)歷，由各縣通過公開招聘形式考核聘用（具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格人員優(yōu)先），錄用后發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》，并按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定注冊�，F(xiàn)在崗有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，須由各縣（市、區(qū)）按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》規(guī)定程序考核后，換發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》；現(xiàn)在崗10年以上無資質(zhì)人員，須由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)其業(yè)務(wù)能力、健康狀況、村民意愿和工作需要等提出聘用意見，市級(jí)衛(wèi)生行政部門審核認(rèn)定，由省衛(wèi)生廳核發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》注冊聘用。
（二）享受財(cái)政公共衛(wèi)生補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生選聘條件
1、必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證。具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格者優(yōu)先。
2、遵紀(jì)守法，熱愛本職工作，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)和義務(wù)，業(yè)務(wù)技術(shù)精，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，群眾滿意度高。
3、身體健康，能夠承擔(dān)村日常公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)工作。
4、參加過一次以上省、市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織的村醫(yī)培訓(xùn)，成績合格。
5、工作實(shí)績突出，榮獲過縣級(jí)以上政府或衛(wèi)生行政部門表彰者優(yōu)先。
6、鼓勵(lì)外村有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生到無村醫(yī)空白村衛(wèi)生室工作。
7、依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，有不予注冊、注銷注冊情形之一的，不得列入選聘對(duì)象。
8、對(duì)于一村多室或一村多醫(yī)，符合以上選聘任職條件的，要充分尊重村委會(huì)和村民的意見，由村委會(huì)根據(jù)其群眾滿意度、服務(wù)水平、衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件推薦確定人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審村醫(yī)資質(zhì)和條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)加蓋公章，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門審核村醫(yī)資質(zhì)后進(jìn)行聘用。
（三）實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等實(shí)行統(tǒng)一管理和工作績效考核，按照考核結(jié)果發(fā)放補(bǔ)助，進(jìn)行工作評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理能力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。
新建村衛(wèi)生室暫無醫(yī)生的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取派駐人員或巡回醫(yī)療等形式調(diào)劑解決。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，樹立時(shí)間觀念和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。要將村衛(wèi)生室全覆蓋建設(shè)項(xiàng)目比照省、市重點(diǎn)工程進(jìn)行指導(dǎo)和管理，享受省、市重點(diǎn)工程的有關(guān)政策。
（二）明確職能分工
縣（市、區(qū)）政府要成立“村衛(wèi)生室全覆蓋”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和組織協(xié)調(diào)等工作。要明確發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生等各部門在全覆蓋項(xiàng)目工作中的職責(zé)和任務(wù)，各部門協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)生行政部門要細(xì)化任務(wù)分解，實(shí)行包鄉(xiāng)包村包進(jìn)度，明確分工，責(zé)任到人，確保完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度
各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室全覆蓋工作的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中的困難和問題，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度。實(shí)行工作進(jìn)展報(bào)告制度，于每月15日和30日將工作進(jìn)度報(bào)市衛(wèi)生局基婦科。
【農(nóng)村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施方案】相關(guān)文章：
有關(guān)鄉(xiāng)村法律顧問全覆蓋工作調(diào)研情況及分析報(bào)告09-13
方法重載與覆蓋的區(qū)別11-04
農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案10-07
鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作人員競聘實(shí)施方案10-07
農(nóng)村小學(xué)德育工作實(shí)施方案11-04
開展農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案10-07