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開展農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府辦公會(huì)研究，決定從20xx年起，連續(xù)三年在全鄉(xiāng)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌的重大部署，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的具體實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)香隆加快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各部門（單位）和廣大黨員干部要將開展這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的部署要求上來，緊密聯(lián)系幫扶對(duì)象和本部門（單位）實(shí)際，認(rèn)真制定幫扶措施，扎實(shí)開展幫扶工作，努力在四個(gè)方面取得明顯成效。
（一）扶貧解困明顯推進(jìn)。圍繞縣委縣政府“135“發(fā)展戰(zhàn)略、黨委政府提出的“抓基礎(chǔ)，強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)班子”的工作思路，更加注重改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。使農(nóng)村發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加、生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善、素質(zhì)進(jìn)一步提高。
（二）鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。按照“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境、保護(hù)自然生態(tài)”的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、管理民主”為主題，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，著力在農(nóng)村飲水安全、生活污染治理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得實(shí)效，從整體上改善農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
（三）干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。按照省委“四個(gè)特別”要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展訪貧問苦;黨員干部要深入一線、深入群眾，開展結(jié)對(duì)幫扶;認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、幫扶承諾制，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、提高辦事效率、密切黨群干群關(guān)系。
（四）基層組織明顯加強(qiáng)。按照建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織要求，重點(diǎn)幫助幫扶村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理“四項(xiàng)工作”，努力把幫扶村黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的骨干力量。
二、工作方式
領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)。經(jīng)黨政府辦公會(huì)研究，各駐村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系所在村，張書記和唐毅鄉(xiāng)長(zhǎng)分別聯(lián)系三村和五村。
部門包村。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，鄉(xiāng)級(jí)部門（單位）分別確定1個(gè)村作為幫扶村。
干部幫戶。鄉(xiāng)級(jí)部門（單位）有幫扶能力的干部職工，在本部門（單位）的聯(lián)系村內(nèi)，采取“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式，幫扶一戶困難家庭。
三、保障措施
掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和包村部門要根據(jù)活動(dòng)要求和幫扶對(duì)象需要，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)幫扶措施，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┟鞔_幫扶責(zé)任。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)制定幫扶規(guī)劃，幫助解決突出問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門（單位）做好包村工作;包村部門（單位）要切實(shí)履職盡責(zé)，做到幫扶規(guī)劃到村、幫扶項(xiàng)目到村、下派幫扶干部到村，加快幫扶村脫貧解困;幫戶干部要做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶，幫助解決幫扶戶的1至2個(gè)具體困難和問題。
（二）加強(qiáng)工作力量。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤了解聯(lián)系點(diǎn)工作情況，及時(shí)進(jìn)行幫助指導(dǎo)。包村部門按照分工，駐村幫助工作。幫戶干部要抽出時(shí)間和精力，采取入戶走訪、電話聯(lián)系等形式，加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)系，幫扶期間每年至少到結(jié)對(duì)戶走訪聯(lián)系2—3次。
�。ㄈ┞鋵�(shí)幫扶項(xiàng)目。包村部門（單位）要根據(jù)幫扶規(guī)劃，結(jié)合部門（單位）實(shí)際，積極幫助引進(jìn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目和資金。幫村干部要督促幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項(xiàng)目。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化目標(biāo)管理。將開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和部門年度工作目標(biāo)管理，每年進(jìn)行一次考評(píng)。黨委將對(duì)鄉(xiāng)級(jí)部門（單位）包村工作每年進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)；三年進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，對(duì)幫扶工作成效明顯的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行表彰，并作為年底干部考評(píng)的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)幫扶工作不得力、群眾滿意度不高的部門（單位）、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委政府建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各部門要教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，克服等、靠、要思想，積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。開展此項(xiàng)活動(dòng)，要與鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)、計(jì)生“三結(jié)合”和以“三村建設(shè)”為載體的新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，緊密銜接。要廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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