環(huán)境保護工作方案
【文章導讀】按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全面排查整治環(huán)境風險隱患，對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。下面是小編為您整理的環(huán)境保護工作方案，供您參考和借鑒。
為加快推進環(huán)境保護，全力整治環(huán)境污染，按照縣環(huán)保局文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制訂小甸鎮(zhèn)20XX年度環(huán)境保護工作實施方案如下：
一、總體要求
認真貫徹黨中央、國務院領(lǐng)導同志近期關(guān)于環(huán)境保護的重要批示精神和國家關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的一系列重要部署；進一步摸清排污單位底數(shù)，查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，認真自查自糾，全面落實環(huán)境保護責任，全方位夯實環(huán)境保護日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動、能力建設等工作基礎，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業(yè)單位。
�。ㄒ唬┕I(yè)集中區(qū)：
1、環(huán)評制度執(zhí)行情況。是否編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評要求是否落實到位、防護距離內(nèi)居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設施建設及運行情況。是否建成規(guī)范的污水收集管網(wǎng)和廢水、廢渣集中處理和處置設施，設施運行是否正常、污染物是否達標排放。
（二）企事業(yè)單位：
1、環(huán)評審批及“三同時”（防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況。是否合法審批，批建是否一致、環(huán)保措施是否配套，是否通過“三同時”驗收。
2、污染防治設施建設及運行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩(wěn)定運行，污染物是否達標排放和安全處置。
3、排污許可證制度執(zhí)行情況。是否依法取得排污許可證，是否按許可證規(guī)定排放污染物。
4、監(jiān)測情況。是否按要求規(guī)范化設置排污口、安裝在線監(jiān)控并形成應有的監(jiān)測能力，是否依法依規(guī)上報和公開信息。
5、危險廢物管理情況。危險廢物的類型、數(shù)量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況，申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物經(jīng)營許可證等管理制度執(zhí)行情況。重點查處醫(yī)療廢物、廢機油、廢舊蓄電池的非法收集和轉(zhuǎn)運。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險化學品或其他有毒有害物質(zhì)，是否有遺留的涉重金屬廢物廢渣等環(huán)境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農(nóng)副產(chǎn)品加工、板材加工、食品加工、機械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)及危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法檢查。
（三）對有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)履行環(huán)境保護相關(guān)職責情況進行督查。對照《湖南省環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）的通知》（湘政發(fā)〔20XX〕6號）精神，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園集中區(qū)及環(huán)保、發(fā)改、工信、公安等職能部門的環(huán)保工作職責執(zhí)行情況進行檢查。
�。ㄋ模└黝愘Y源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點排查飲用水源保護情況，檢查飲用水源保護區(qū)界碑、警示牌、隔離網(wǎng)和宣傳牌是否設立，排查飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設項目是否取締，國家級自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設活動，水面投肥養(yǎng)殖是否被禁止及畜禽養(yǎng)殖污染整治情況等。
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1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產(chǎn)能情況。
2、縣城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)推廣使用清潔能源情況，天然氣管道是否接入，10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業(yè)大氣污染治理情況，特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設施、水泥行業(yè)的除塵設施是否符合環(huán)保要求，是否穩(wěn)定達標排放；加油站、油庫是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地揚塵防治情況，房地產(chǎn)和基礎設施建設項目是否落實環(huán)評批復中施工期揚塵防治措施，渣土車是否實行全封閉運輸。
�。⿲θ罕娕e報投訴重點案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。
三、檢查方式
�。ㄒ唬┛h政府負責組織、指導、督促縣工業(yè)集中區(qū)、縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大檢查，調(diào)度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。
�。ǘ┛h工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大檢查工作的實施責任主體，要按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合日常管理工作，全面、深入、細致、徹底地開展大檢查；對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，實施分類治理；要督促指導本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對照檢查內(nèi)容認真自查自糾，落實環(huán)境保護措施，切實開展整治；要配合縣直有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。
�。ㄈ┛h政府將通過抽查方式對大檢查工作開展情況進行督查，并將督查結(jié)果納入縣政府對各部門的年終績效考核。
四、時間安排
�。ㄒ唬┛h政府在20XX年4月底前結(jié)合本縣實際情況，制定具體檢查工作方案，開展動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，并將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡部門及聯(lián)系人員信息報市環(huán)保局。
�。ǘ�20XX年4月底前，縣工業(yè)集中區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位應全面開展自查，摸清家底，制定完整的環(huán)境隱患整治方案，并報縣政府及縣環(huán)保部門。
（三）所有企事業(yè)單位要在20XX年6月30日前完成整治任務，縣工業(yè)集中區(qū)要在20XX年12月30日前完成整治任務。下列三種情況報經(jīng)縣人民政府及縣環(huán)保局同意（按計劃執(zhí)法屬省或市級環(huán)保部門監(jiān)管的同時報省、市級環(huán)保部門），可作必要的延期：整治任務工作量巨大，短期確實無法完成的；因歷史原因形成的防護距離搬遷問題需逐步采取綜合措施解決的；其他情況特殊的。
�。ㄋ模�20XX年6月30日前，對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行徹底清理。
�。ㄎ澹�20XX年4月至12月全面開展檢查整治。縣環(huán)保局每月20日前將工作簡報上報市環(huán)保局，將每季度轄區(qū)內(nèi)大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報市環(huán)保局（情況調(diào)度表見附件），將大檢查工作總結(jié)于12月20日前上報市環(huán)保局�？h政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結(jié)果向社會公開。
五、檢查要求
（一）加強組織領(lǐng)導�？h環(huán)境保護工作聯(lián)席會議負責組織開展全縣的環(huán)境保護大檢查工作，及時研究協(xié)調(diào)環(huán)保大檢查工作有關(guān)問題。聯(lián)席會議日常工作由縣環(huán)保局牽頭負責。各相關(guān)職能部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下，積極做好大檢查的相關(guān)工作，探索建立報告機制，重大問題及時向縣政府報告。要組織開展自上而下的抽查督查工作，將檢查督導工作貫穿于大檢查的.全過程。將20XX年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動納入全縣環(huán)境保護大檢查范圍。
�。ǘ┟鞔_部門責任�？h環(huán)保部門要充分履行牽頭負責和綜合協(xié)調(diào)職責，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；縣發(fā)改部門要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動重污染企業(yè)搬遷改造；縣工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)燃煤小鍋爐整治工作力度，推進工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)；縣公安機關(guān)要明確機構(gòu)和人員負責查處環(huán)境犯罪，對涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的，要及時依法立案偵查；縣監(jiān)察部門要抓好大檢查工作的行政監(jiān)察；縣國土資源部門要負責礦山地質(zhì)環(huán)境恢復，按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為；縣住建部門要加大污水處理設施和配套管網(wǎng)建設指導和監(jiān)管力度；縣安監(jiān)部門要深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；其他相關(guān)部門要按照各自職責抓好相關(guān)工作。
�。ㄈ┘哟筇幜P力度。各地要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結(jié)果向縣人民政府和縣環(huán)保部門報告，并向社會公開。對檢查時發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要配合環(huán)保部門依法依規(guī)嚴肅查處。對逾期未進行規(guī)劃環(huán)境影響評價、未建設污染集中處理和處置設施的工業(yè)園區(qū)，停止園區(qū)新項目引進，縣環(huán)保部門暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復建設以外的入園建設項目環(huán)境影響評價文件；對非法企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝、風險隱患突出且治理無望的企業(yè)，縣人民政府將依法取締關(guān)閉；對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重處罰；對違反建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設的項目，一律不得開工；對未批先建、邊建邊批，資源開發(fā)以采代探的項目，一律停止建設或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或運行的項目，一律限期整改；對生效的行政處罰、行政強制和其他環(huán)保行政行為，要及時依法申請人民法院強制執(zhí)行；對涉嫌刑事犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責任；對歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題，由縣人民政府研究治理方案，限期完成治理。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪俊？h工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他相關(guān)部門要嚴格按照《通知》要求，對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行徹底清理，支持環(huán)保及其他承擔環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門依法獨立進行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法�？h政府將組織對各地、各部門工作開展情況進行抽查。對因工作不力導致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員，依法依紀追究有關(guān)人員責任。
�。ㄎ澹┩晟瞥晒麘�。各地在檢查中要對所有檢查過的企業(yè)建立并完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度。對應查未查、隱瞞問題的，要及時糾正，督促整改。要建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，保持動態(tài)更新，縣環(huán)保部門應及時更新移動執(zhí)法信息。
�。┳龊眯畔⒄{(diào)度。各地在大檢查開展期間（20XX年4月至12月），要做好信息統(tǒng)計和分析工作，每月編發(fā)一至兩期工作簡報，內(nèi)容要圍繞大檢查工作重點，充分反映工作開展情況、做法、成效。
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