幫扶資金使用方案
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的幫扶資金使用方案，歡迎閱讀與收藏。
幫扶資金使用方案1
為明確規(guī)范鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金（以下簡稱幫扶資金）的籌集使用，強化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮幫扶資金使用效益，助力我區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《惠陽區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（惠區(qū)委辦發(fā)電〔20xx〕37號），以下簡稱《方案》）及預算管理的有關規(guī)定，參照《惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用管理方案》（惠財農(nóng)〔20xx〕2號），結合惠陽實際，制定本實施意見。
一、資金來源
按照《方案》要求，20xx—20xx年，區(qū)財政每年安排4400萬元駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項資金（其中新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)每年各600萬元，沙田鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)每年各800萬元），作為開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的主要財政資金保障。
二、資金使用范圍
幫扶資金重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展三產(chǎn)融合富民興村產(chǎn)業(yè)、支持鄉(xiāng)村旅游道路、四好農(nóng)村路、美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興綜合示范帶道路建設及提升鎮(zhèn)村風貌、污水治理等基層公共基礎設施水平和公共服務能力等方面支出，實行清單式管理，著力解決鄉(xiāng)村振興的短板弱項和群眾急難愁盼的實際問題，確保鎮(zhèn)村群眾直接受益。
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1、加強規(guī)劃引領。支持用于編制鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制；支持用于建立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目庫，在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，引導金融和社會資本投入。
2、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶及時采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。重點鼓勵用于：對扶貧監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓、公益崗位補助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)幫扶；采取技能培訓、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式，促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力、農(nóng)村低收入群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。
3、提升鎮(zhèn)村公共基礎設施水平。支持用于補齊必要的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村公益性基礎設施建設短板，農(nóng)房風貌管控及微改造，建設綠道、四小園、休閑公園等。重點鼓勵用于：創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，美麗圩鎮(zhèn)建設，鎮(zhèn)村“三清三拆三整治”，農(nóng)村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村無害化廁改造、村內(nèi)道路硬底化建設等并建立長效運維管護機制。
4、提升鎮(zhèn)域公共服務能力。在原有資金渠道保障鎮(zhèn)村醫(yī)療、教育、文化等公共資源配置優(yōu)化的基礎上，支持用于完善鎮(zhèn)村法律顧問服務機制，建設標準化衛(wèi)生（院）室，養(yǎng)老托育、文旅體育等設施。重點鼓勵用于：改造提升農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心、推進鄉(xiāng)村智慧化改造。
5、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持用于鎮(zhèn)村培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；支持用于農(nóng)產(chǎn)品精深加工及技改升級、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣、農(nóng)業(yè)技術推廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息等有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目；支持必要的產(chǎn)業(yè)配套設施建設；支持智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點鼓勵用于：支持創(chuàng)建一二三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)；支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，扶持壯大一批具有完善利益聯(lián)結機制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；支持打造鄉(xiāng)村旅游精品線路；支持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
（二）負面清單
幫扶資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無關的支出，包括：
1、行政事業(yè)單位基本支出；
2、各種獎金津貼和福利補助；
3、彌補企業(yè)虧損；
4、違規(guī)修建樓堂館所；
5、彌補預算支出缺口和償還債務；
6、大型基本建設項目；
7、購買交通工具及通訊設備；
8、虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預算等；
9、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項目和國家法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的項目；
10、其他非駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的支出，如：萬里碧道、大型水利設施、高標準農(nóng)田等已有專項資金保障的'項目。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新資金使用方式
鼓勵被幫扶鎮(zhèn)在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，積極引導金融和社會資本投入，建立多元化投入機制。鼓勵幫扶資金實施項目積極推行以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設。幫扶資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補、民辦公助、資產(chǎn)折股量化、政府與社會資本合作等多種支持方式，具體由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）商區(qū)財政局確定。
被幫扶鎮(zhèn)可根據(jù)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作需要，從幫扶資金中適當安排部分作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊工作經(jīng)費的補充，用于開展日常辦公、學習培訓、走訪調(diào)研、會議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過當年財政安排到該鎮(zhèn)幫扶資金的0、5％。
三、資金申報
鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊要根據(jù)當?shù)叵嚓P規(guī)劃，按照下一年度資金安排數(shù)，于每年10月份前提前謀劃下一年度擬實施項目，經(jīng)被幫扶鎮(zhèn)主要負責人和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長“雙簽”審批，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）審核后（如項目涉及其他相關業(yè)務主管部門，同步征求其他業(yè)務主管部門意見），預審過關的項目上報區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室審定，并同步報區(qū)政府審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）將經(jīng)審查通過的項目報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）備案。
四、資金撥付
幫扶資金列入?yún)^(qū)級財政年度預算，納入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局預算管理，資金撥付至被幫扶鎮(zhèn)財政所。幫扶資金的績效目標由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）會商其他相關部門，結合省、市、區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作任務研究制定。資金安排項目、績效目標由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）在區(qū)人民代表大會批準預算后與資金一并下達至被幫扶鎮(zhèn)。
五、資金管理
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)被幫扶鎮(zhèn)支出管理工作，指導督促被幫扶鎮(zhèn)加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。區(qū)相關部門及被幫扶鎮(zhèn)政府要加強資金項目管理，及時協(xié)調(diào)解決影響項目進展的困難和堵點，以項目的實施進度加快形成實際支出，資金需當年使用完畢。
�。ǘ⿴头鲑Y金實行幫扶鎮(zhèn)與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊共同管理，責任主體為被幫扶鎮(zhèn)。被幫扶鎮(zhèn)在收到幫扶資金后，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局下達的資金安排項目、績效目標，組織項目實施。
�。ㄈ⿴头鲑Y金實行專賬管理。區(qū)相關部門及被幫扶鎮(zhèn)要逐級建立幫扶資金使用臺賬。幫扶資金支出及項目實施情況，被幫扶鎮(zhèn)應于每季度結束后15日內(nèi)報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)財政局。
六、資金考核評價
�。ㄒ唬┠甓阮A算執(zhí)行結束后，各被幫扶鎮(zhèn)要對上一年度資金使用情況開展自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）要根據(jù)預算績效管理的要求，開展績效評價工作。
�。ǘ⿴头鲑Y金支出進度納入?yún)^(qū)對被幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容，并與工作隊成員年度考核掛鉤。年度資金安排與資金使用績效掛鉤，本年度未支出資金由區(qū)財政收回，下一年度資金按上一年度支出數(shù)安排，收回資金由區(qū)財政統(tǒng)籌安排給資金使用績效好的被幫扶鎮(zhèn)。
幫扶資金使用方案2
根據(jù)桃江縣扶貧開放領導小組辦公室《關于撥付20xx年中央第二批財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）計劃的通知》（桃扶領辦發(fā)[20xx]11號）文件精神要求，現(xiàn)下達項目資金計劃。請積極做好項目實施工作，嚴禁擠占挪用。
一、安排原則
該項資金根據(jù)桃江縣脫貧攻堅規(guī)劃和年度脫貧計劃任務，圍繞20xx年貧困人口脫貧目標安排使用。
二、安排范圍及規(guī)模
財政專項扶貧資金10萬元
三、資金管理
1、嚴格按照文件要求將資金分配落實到位。
2、各項目各村和幫扶工作隊要按照計劃認真組織，確保配套資金和自籌資金到位。
3、嚴格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》執(zhí)行，嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金監(jiān)管，嚴禁擠占挪用，做到�？顚Ｓ茫鞔逡杆侔凑赵撧k法制定扶貧資金使用方案，于7月10日前報鄉(xiāng)扶貧工作站備案。
4、所有扶貧資金到村、到戶項目，都要在項目實施村按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民達標會議或村民會議決議的工作流程進行，所有項目安排和資金使用結果都必須在實施村村務公開欄公告公示，時間不少于10天，要留有影像資料備查。
幫扶資金使用方案3
為了進一步貫徹落實黨的教育方針、政策，促進教育的均衡發(fā)展，以我校先進的教育理念，輻射帶動薄弱學校綜合教學水平的提高，結合我校實際，充分發(fā)揮我校的優(yōu)勢資源，彌補薄弱校之不足，進一步促進薄弱校教師業(yè)務水平的提高，促進薄弱校教學管理水平的提升，努力以最快的速度幫扶兄弟學校。特制定如下方案：
一、思想重視、明確任務
結對幫扶，不僅僅是個人之間的學習互動，也不僅僅是學校間的互動提高，而是落實黨的教育方針，深化教育改革，實現(xiàn)教育的`均衡發(fā)展。經(jīng)我校校委會研究決定，將明確任務，落實責任，制定計劃，建立互動機制，創(chuàng)建一系列幫扶的機會。
二、活動目標：
1、以我校的優(yōu)勢輻射帶動薄弱校，縮短校與校之間的差距，提升薄弱校的教學管理水平。
2、促進薄弱校教師課堂教學水平再上新臺階。
3、激活我校的內(nèi)部管理機制，優(yōu)化教育資源配置，緊抓新機遇，創(chuàng)造新局面，促進薄弱校教學常規(guī)管理規(guī)范化、科學化，使教育教學質(zhì)量進一步提高。
三、活動方式及要求：
1、建立校級領導互訪，每個月一次，其中包括新一學期幫扶方案的制定;如何抓常規(guī)管理來促進教學質(zhì)量的提高;如何培養(yǎng)骨干教師，以此改善薄弱學校的教學管理。
2、10月份開展骨干教師示范課等課堂教學活動，并開展研討。
3、邀請薄弱校的領導與教師參加我校開展的教研活動，共同學習，我們將結合自身的感受進行反思。
4、派遣骨干教師送課薄弱校，聽課后與他們進行研討，作好研討記錄，同時寫出心得體會，從而內(nèi)化所學的知識。
5、與薄弱校的骨干教師結成對子，針對薄弱校的情況，首先根據(jù)實際制定學習計劃，確立努力的方向，每學期還要制定具體的學習計劃，以實現(xiàn)提升目標。
6、我校教師每學期到結對學校聽5節(jié)以上，聽課后及時寫下體會，同時針對某節(jié)課的說課，進行具體指導，從而提升薄弱校教師對教材的挖掘水平，及對新課程理念的把握。
7、定好時間開展的教學理論講座，共同探討新的課改下學校教學的新動態(tài)，學習交流前沿的教育思想。
8、校領導每學期開展1—2次管理工作研討交流會。
9、為了使教師在反思中提高自己，我校教師每學期寫兩次階段總結，學期末寫一篇學習總結。
四、保障措施：
1、加強組織領導。成立學校活動領導小組，一把手任組長，加大管理力度，認真組織實施。
活動機構見下：
組 長：賈xx 副組長：王xx 成 員：王xx 宋xx 張xx
2、及時建立檔案。由教導處負責做好活動記錄以及相關資料的搜集、整理與保管。
3、進行階段評比。鼓勵教師積極參與校際間活動，對工作有成績的教師進行表彰，并納入期終評價體系。
幫扶資金使用方案4
一、背景：
進入90年代后，伴隨著國家經(jīng)濟體制改革的穩(wěn)步推進，我國高等教育收費制度進行了重大改革，大學收費在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)普通高校的“并軌”，高等教育實行成本分擔和成本補償制度，大學學雜費大幅度提高，越來越多的貧困學生難以憑借自身經(jīng)濟實力負擔高昂的教育費用。高校擴招以來，高等教育收費逐年增加，助學貸款逐漸成為貧困學生教育經(jīng)費的重要來源。但從教育部公布的數(shù)據(jù)來看，截至xxx4年3月底，全國申請助學貸款的學生人數(shù)累計已達到xx萬人，申請的金額累計達到xx億元。而已經(jīng)獲得貸款的學生是xx萬人，已經(jīng)發(fā)放的貸款金額是xx億元。實際獲批的人數(shù)和金額都沒有超過申請總量的50%。
二、活動名稱：
xxx年xxx科技大學政法學院“放飛希望”——資助貧困大學生活動。
三|活動目的：
放飛希望是xxx科技大學政法學院發(fā)起并組織實施的一項以特困大學生為幫助對象的社會公益活動，該項目的目的是克服助學貸款政策的內(nèi)在缺陷，把對貧困生的資助與其他助學政策有機結合起來，進一步搞好貧困生工作。
四、活動時間：
xxx年11月11日——xxx年12月11日
四、組織單位：
發(fā)起組織單位：xxx科技大學政法學院
協(xié)辦單位：包頭晚報
愛心支持單位：xx鋼、xx華聯(lián)超市、xx大樓超市、xx大廈
五、資助對象條件：
�。ㄒ唬┕�、殘學生及烈士子女，且無固定經(jīng)濟來源的學生；
（二）遭遇自然災害，家庭收入嚴重下降，生活受到嚴重影響的學生
�。ㄈ└改鸽p雙失業(yè)，且無正常經(jīng)濟來源的學生；
（四）父母一方失業(yè)，另一方收入不足以維持正常學習和生活的學生；
（五）家庭主要收入創(chuàng)造者，因故喪失勞動能力，導致正常學習生活危機的學生；
�。┘矣形Ｖ夭∪�，造成家庭經(jīng)濟異常拮據(jù)的'學生；
�。ㄆ撸﹣碜岳�、少、邊、窮及偏遠農(nóng)村，家庭收入不足以支付正常學習及生活費用的學生；
�。ò耍┯捎谄渌蛟斐山�(jīng)濟特困的學生。
六、活動內(nèi)容：
活動（一）“放飛希望”貧困大學生事跡報告會的計劃
由文哲民小組負責
�。�1）活動主題：展示在校貧困大學生自強不息的精神面貌
�。�2）活動流程：
1、在各高校聯(lián)系特困生，并按照要求選擇合適的對象（成績、品德`經(jīng)濟條件以及平常的表現(xiàn)）
2、在合適的對象中選擇愿意參加此次活動者，初步確定好人數(shù)
3、正式確定特困生名單，邀請各個特困生演講，請各個特困生寫好演講稿，要求：真實、感人、有震撼力和號召力，交由各校團委審核并給出修改意見
�。�3）事跡報告會的舉行：
1、在xxx科技大學政法學院模擬法庭進行一場優(yōu)秀特困生事跡報告會。
2、在每人演講會現(xiàn)場準備好四個募捐箱，分別放置在報告會地點的門口和講臺，每個地方放兩個，，每兩個募捐箱安排一名義工，另設兩個流動募捐箱在場內(nèi)流動籌款。
3、貧困大學生在演講過程中可以同時募捐，并安排兩個募捐進行流動募捐。
4、在貧困大學生演講會完畢后可安排集體募捐，分別在演講臺，出口安置募捐箱。
�。�4）活動預算：
略
幫扶資金使用方案5
按照《寶興縣財政局、寶興縣農(nóng)業(yè)局關于下?lián)芙n立卡貧困戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金的通知》（寶財政〔20xx〕69號）文件要求，為切實發(fā)揮好幫扶資金作用，確保管好用好幫扶資金，結合靈關鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導，以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧和鞏固提高相結合，立足村情民意，發(fā)揮群眾主觀能動性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升貧困人口收入水平。
二、組織領導
成立以鎮(zhèn)長為組長、分管農(nóng)業(yè)班子成員為副組長、各聯(lián)村班子成員為成員的.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，在領導小組的組織領導下，以各行政村為主體，管好用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金。
三、資金用途及方式
用于全鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和能力的建檔立卡貧困戶，通過“以獎代補”方式，鼓勵貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。
四、資金分配
xxx
五、資金使用具體流程
1、各行政村結合資金分配量和貧困戶實際情況及意愿，制定詳細的獎補方案，報鎮(zhèn)人民政府同意并公示。在此期間，鎮(zhèn)政府結合全鎮(zhèn)實際和各村上報項目的合理性及資金實際需求量進行統(tǒng)一調(diào)配。
2、貧困戶根據(jù)獎補方案，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請，經(jīng)村兩委同意并公示；
3、村兩委監(jiān)督指導貧困戶根據(jù)申請內(nèi)容組織好產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
4、貧困戶提出驗收申請后，村兩委組織初驗，縣農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進行最終驗收；
5、公示驗收結果及獎補金額；
6、公示結束無異議，通過“一卡通”將獎補資金兌付給貧困戶；
7、收集資料，形成專卷。
幫扶資金使用方案6
一、扶持對象
具有勞動能力并有發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶。列入20xx年脫貧退出的貧困戶優(yōu)先扶持。
二、扶持標準
1、種植油茶。對建檔立卡貧困戶新增開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的，每畝扶持300元，每戶扶持上限為20xx元；
2、種植果樹。對建檔立卡貧困戶新增種植果樹的.，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；
3、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。對建檔立卡貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；
4、發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)。對建檔立卡貧困戶栽種西瓜的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；
5、養(yǎng)魚。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)魚，水面達1畝及以上的，每畝補助300元，每戶扶持上限為20xx元；
6、養(yǎng)豬。對建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖生豬1頭以上的，每頭一次性扶持600元，每戶扶持上限為20xx元；
7、養(yǎng)牛。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛在1頭及以上的，每頭一次性扶持1500元，每戶扶持上限為3000元；
8、養(yǎng)羊。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊5頭以上的，每頭一次性扶持300元，扶持上限為20xx元；
9、養(yǎng)雞。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；
10、養(yǎng)鴨。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)鴨100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；
11、其它產(chǎn)業(yè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關行業(yè)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)投入成本測算確定扶持標準及扶持方式，力求科學合理。
三、資金管理
1、立項及申報（建檔）材料：立項程序是由貧困戶提出申請意愿，幫扶責任人經(jīng)辦，村委會、駐村工作隊初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，報區(qū)扶貧和移民局備案。申報材料主要有：（1）貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)立項申請表；
�。�2）貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金申請表；
�。�3）貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)驗收表；
�。�4）項目實景及公示照片。
2、嚴格專帳核算。采取結對幫扶責任人攜資幫扶的形式，堅持資金到項目、管理到項目、核算到項目。結對幫扶責任人負責項目實施過程的跟蹤服務和監(jiān)管，資金實行縣級報賬制，專帳核算，項目完成后，經(jīng)結對幫扶責任人、村委會、駐村工作隊驗收認可，在村民小組公示無異議后，依照申報程序經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究后向區(qū)扶貧及財政部門申請扶持資金。區(qū)財政通過“一卡通”一次性撥付到位。
3、嚴格資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、扶貧辦要加強對產(chǎn)業(yè)扶持資金使用的監(jiān)管。監(jiān)管資金是否落實到具體的項目，項目是否按要求建檔；監(jiān)管資金是否做到公開、公示；監(jiān)管扶持的項目是否取得實效，貧困戶收益是否真實。嚴禁套取、騙取、挪用、貪污產(chǎn)業(yè)扶持資金，對參與弄虛作假的行為，依規(guī)依紀依法追究責任。
四、要求
各地要根據(jù)此扶持標準迅速制定具體實施細則，充分發(fā)動貧困戶的積極性，早推動，早收益。要準確把握好政策，不能將建檔立卡貧困戶以外的對象納入本扶持范圍，要做好宣傳解釋，確保穩(wěn)定。
幫扶資金使用方案7
為切實提高東西部扶貧協(xié)作幫扶資金使用效益，根據(jù)《福清市通渭縣東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，結合全縣脫貧攻堅實際，制定本方案。
一、目標任務
20xx年東西部扶貧協(xié)作第四批幫扶資金安排按照全縣脫貧攻堅規(guī)劃，緊盯脫貧短板，以貧困村、貧困戶基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健康扶貧為重點，促進帶動貧困戶增收，加快脫貧步伐。
二、資金來源
本方案安排資金包括：《通渭縣20xx年東西部扶貧協(xié)作第一批幫扶資金安排使用方案》中“五小”產(chǎn)業(yè)項目收回資金1、5萬元，20xx年福州市級財政幫扶資金及社會捐贈資金325萬元，20xx年掛牌督戰(zhàn)村市級傾斜資金30萬元，20xx年村村、村企結對剩余資金577、7萬元，20xx年全市中等職業(yè)學校學生赴福州實習補助資金7、3萬元；共計941、5萬元。
三、資金安排
根據(jù)有關資金安排使用精神，從縣級脫貧攻堅項目庫中選取三大類5個項目，共安排資金941、5萬元。
1、隴山鎮(zhèn)古灣村村組巷道硬化項目。安排資金42、4萬元，對隴山鎮(zhèn)古灣村陽咀社、西頭社進行巷道硬化，其中38、5萬元用于硬化巷道3500平方米，剩余資金用于土方及其他隱蔽工程。項目建成后，將改善農(nóng)戶出行條件，提升貧困村整體面貌。該項目由隴山鎮(zhèn)負責項目方案編制、組織實施并按程序報賬，縣交通局負責技術指導及項目驗收。
2、榜羅鎮(zhèn)張家灣村人居環(huán)境整治項目。安排資金42、4萬元，對榜羅鎮(zhèn)張家灣村史家廟街道進行人居環(huán)境整治，項目建成后，將進一步提升張家灣村整體面貌，徹底解決“臟、亂、差”的問題，提升廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，推動全村“鄉(xiāng)風文明”建設。該項目由榜羅鎮(zhèn)負責項目方案編制、組織實施并按程序報賬，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責技術指導及項目驗收。
3、農(nóng)業(yè)保險補貼項目。安排資金342萬元，用于20xx年蘋果、牛羊、金銀花等產(chǎn)業(yè)保險補貼資金。項目建成后，進一步降低全縣農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。該項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責項目方案編制、組織實施，由承保公司按程序報賬。
4、“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”項目。安排資金507、4萬元，配置流動醫(yī)院4輛、智能終端一體機7套。項目建成后，通過互聯(lián)網(wǎng)新技術新模式，讓城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，提升貧困地區(qū)基層醫(yī)務人員的業(yè)務水平和工作效率。該項目由縣衛(wèi)健局負責項目方案編制、組織實施，并按程序報賬。
5、中職學校學生補貼項目。安排資金7、3萬元，用于補貼我縣中職學校學生赴福州市實習滿3個月交通補貼費用。該項目由縣教育局負責項目方案編制、組織實施，并按程序報賬。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娭笇�，明確項目建設內(nèi)容。各項目主管部門要進一步簡化工作流程，明確項目建設內(nèi)容及建設時限。按照項目要求制定實施方案，確保資金精準使用；所有項目實施方案編制工作必須于20xx年10月底前完成，并報縣直各相關主管部門批復后，由縣直各相關部門報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
（二）厘清職責，確保項目規(guī)范實施�？h脫貧攻堅領導小組各專責工作組要嚴格落實組長負責制，按照項目內(nèi)容做好各自統(tǒng)籌保障工作；各相關部門要認真落實行業(yè)部門職責，做好技術指導和項目實施全過程監(jiān)管工作；承擔項目實施主體責任的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要切實做好項目建設過程各環(huán)節(jié)工作，要嚴格按照政府采購有關要求，做好項目招投標、政府采購等工作，確保項目規(guī)范實施。
�。ㄈ﹪栏駮r限，加快項目建設進度。項目資金下達后一律不得調(diào)項。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目主管部門要嚴格時限要求，進一步強化措施，加快項目建設進度，所有項目要在11月底全面竣工，并按照“完成一個、驗收一個、報賬一個”的要求，及時組織驗收報賬。
�。ㄋ模┛繉嵷熑�，強化資金監(jiān)管。一是嚴格按照《通渭縣扶貧資金項目公告公示實施細則》要求，認真落實項目公告公示制度，按要求設立項目公示牌，將安排的項目和資金使用情況一律在鄉(xiāng)村兩級公開公示，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，確保項目資金陽光運行，縣脫領辦、各相關主管部門要加強對鄉(xiāng)村兩級公告公示情況的指導和監(jiān)督。二是嚴格按照《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》《甘肅省扶貧資金監(jiān)督管理追責辦法》等相關要求，堅持“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，進一步靠實項目主管部門（行業(yè)主管部門）監(jiān)管責任和項目實施單位一把手主體責任，加強項目資金過程監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范合理。
（五）強化效益發(fā)揮，落實資金項目績效管理。嚴格執(zhí)行《通渭縣扶貧項目資金績效管理實施辦法（試行）》《通渭縣財政扶貧資金績效管理實施方案》等有關規(guī)定，規(guī)范項目績效目標設置，做到項目資金全過程績效管理，確保所有實施項目資金能發(fā)揮最大效益�？冃繕藨毣炕冃е笜�，并按規(guī)定報財政、扶貧部門備案。
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