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農(nóng)村自建房太陽能取暖最佳方案最新
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村自建房太陽能取暖最佳方案最新，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村自建房太陽能取暖最佳方案最新1
20xx年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務院深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關決策部署，落實國家、自治區(qū)推進冬季清潔取暖的有關要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結合實際制定本方案。
一、指導思想
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結合固原市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側”清潔化替代和“用戶側”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進。根據(jù)能源資源稟賦、基礎設施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術路線，同步推進建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。
二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進減污降碳。加快推進既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實情況，穩(wěn)妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設施。
四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動作用，優(yōu)化頂層設計和統(tǒng)籌調(diào)度，構建科學高效的'政府推動責任體系。做好宣傳培訓，及時回應社會關切。
五是長效運營，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標
固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設任務
根據(jù)項目建設總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進。
�。ㄒ唬⿲嵤┘泄釤嵩辞鍧嵒脑�。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲嵤┘泄峁芫W(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結路供熱管網(wǎng)建設、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設項目。（牽頭部門：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）
�。ㄋ模⿲嵤┣鍧嵞茉礋嵩锤脑�。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲嵤┙ㄖ�(jié)能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項目5項，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。┘訌娔茉垂⿷Ｕ�。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。全市共實施能源供應保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責任單位：www。一秘1mi一秘。net國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
�。ㄒ唬╉椖抠Y金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實際情況和相關政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造�，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照20xx元／萬平方米供熱面積補貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：
�。�1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照7300元／戶標準補貼。
�。�2）空氣源熱泵取暖項目�？諝庠礋岜萌∨椖�，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照6700元／戶標準補貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標準補貼。
�。�4）生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標準補貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領導小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨�。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標任務，并將任務分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫�。按照國家、自治區(qū)相關政策，結合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄋ模┘訌娰Y金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進社會投資方與金融機構合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
（五）確保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。提高風險意識，強化底線思維，科學制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。﹪栏癖O(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑Ш驮圏c示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應試點先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
農(nóng)村自建房太陽能取暖最佳方案最新2
為認真貫徹落實國家和省關于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實推進20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區(qū)247萬平方米，縣城145萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬平方米（其中：城區(qū)121萬平方米，縣城46萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
（一）堅持政府推動、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進。
�。ǘ﹫猿帧耙詺舛ǜ�、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當?shù)刭Y源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。加快推進集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。
�。ㄈ﹫猿帧跋攘⒑笃啤�，實現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。
�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌推進，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機結合，一體推進。
三、補貼標準
20xx年至2023年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標準為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／戶。
（二）區(qū)域集中供熱項目。農(nóng)村地區(qū)實施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的`區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高83元／平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔25元／平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高67元／平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔20元／平方米。
�。ㄈ┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目
1、分散式電代煤項目。對電采暖設備和用戶表后線路購置安裝費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／戶。
對一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用電量，按照0.2元／千瓦時的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價第一檔電價標準或執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。
2、分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／戶。
對分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用氣量，按照1元／立方米的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。
�。ㄋ模┨柲芄┡椖俊θ∨O備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／戶。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖�。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、市建設技術標準，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元／平方米、2000元／戶。
�。┓菭I利性公益場所改造項目。學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施熱源側清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標準計入任務。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)對本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進行全面調(diào)查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時間節(jié)點和責任分工。實施方案報市清潔取暖建設工作推進專班辦公室備案。
（二）項目實施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關規(guī)定組織招投標，選購符合要求的清潔取暖設備，統(tǒng)籌推進工程建設。各責任主體嚴格落實安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時完成改造任務。
（三）項目驗收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，并整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設推進工作專班辦公室將委托第三方機構進行抽檢復核，確保順利通過國家部委考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。繼續(xù)實行市級領導包保責任制，每位市級領導至少包保一個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個責任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。市清潔取暖建設推進工作專班要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負其責，確保年度任務順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項目的責任主體，要對項目規(guī)劃、用地、立項、招標、施工、驗收、運營等工作全面負責；要建立領導包保責任制，實現(xiàn)承擔改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過冬。
�。ǘ⿵娀踩\行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。要持續(xù)加強四級運維體系建設，保證現(xiàn)場技術支持，優(yōu)化后續(xù)服務，及時解決用戶使用中的問題。
�。ㄈ﹪栏穸綄Э己恕Ｊ凶》砍青l(xiāng)建設局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導工作，組織第三方機構對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導。市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，視情組織開展專項督導檢查。對推進落實不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設推進工作專班組成調(diào)查組進行核實，提出問責處理建議，按照干部管理權限移交相應紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法予以處理；對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報，并對相關縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負責同志進行約談。
�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實施的年度任務內(nèi)的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標準由中央及市級獎補資金進行獎補，超出任務部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運行補貼政策，落實補貼資金，提高撥付效率，保障專款專用。市審計局會同市財政局對項目資金使用開展跟蹤審計，確保資金使用不出問題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。
農(nóng)村自建房太陽能取暖最佳方案最新3
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結構，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實20xx—20xx年市政府下達我縣煤改電任務，根據(jù)《文水縣人民政府關于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設作出積極貢獻。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術經(jīng)濟特點，科學選擇先進適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設備供應廠商。
�。ㄈ┞鋵嵳撸�(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
三、實施范圍、序時進度、工作程序
（一）實施范圍
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標任務等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
�。ǘ┬驎r進度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監(jiān)理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設備調(diào)試和試運行；
7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。
�。ㄈ┕ぷ鞒绦�
1、委托專業(yè)技術機構入戶調(diào)查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術方案》（含設備安裝設計），并編制《招標方案》；
2、進行設備采購備案及采購招標；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機構進行設備安裝工程監(jiān)理。
進入招標范圍的電采暖設備生產(chǎn)企業(yè)應具備以下基本條件：
1、具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2、所生產(chǎn)電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標方案為準）
四、設備選型
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設備。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤媛鋵嶋妰r政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。
�。ǘ┚用裼脩粞a貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設備購置費用的'10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關精神執(zhí)行。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領導小組，人員及相關職責明確如下：
組長：范發(fā)賓縣委常委、副縣長
副組長：xx
成員：xxx
文水縣居民采暖“煤改電”工作領導小組，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。
財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負責煤改電項目的設備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應急管理局負責做好“煤改電”建設過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設主體，負責組織實施電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標任務，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的統(tǒng)計工作，并及時抄送有關單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負責對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調(diào)解決煤改電建設過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效�？h領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。
（三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術經(jīng)濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復制成功經(jīng)驗，提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
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