安全生產(chǎn)整治工作方案
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)整治工作方案,歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)整治工作方案1
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、江門市、臺(tái)山市統(tǒng)一部署要求,深刻吸取近期各地生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年元旦、春節(jié)期間及歲末年初安全防范工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求和目標(biāo)
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季,交通運(yùn)輸繁忙,誘發(fā)事故的因素增加。各有關(guān)部門單位、村(居)委會(huì)、企業(yè)要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,強(qiáng)化政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)自查自糾工作和隱患排查治理,各部門單位要認(rèn)真結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn),提前周密部署、狠抓工作落實(shí),確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查時(shí)間
20xx年12月14日至20xx年2月28日
三、檢查范圍
在全鎮(zhèn)開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上,突出消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè),突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出領(lǐng)域,突出元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,突出勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所,突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期懸而未決的重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
四、重點(diǎn)工作
(一)深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作成果。各部門單位要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,集中力量指導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好歲末年初安全生產(chǎn)自查自糾工作,全面落實(shí)“一線三排”工作機(jī)制,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要嚴(yán)格整改落實(shí),推進(jìn)各類隱患問(wèn)題的“閉環(huán)管理”,堅(jiān)決防止隱患問(wèn)題死灰復(fù)燃。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故,嚴(yán)防事故反彈和“翹尾”。
1.消防方面:由鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。結(jié)合省、市今冬明春火災(zāi)防控工作方案工作,深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)做好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理;突出抓好高層建筑、群租房、老舊住宅和“三合一”“多合一”等場(chǎng)所消防隱患專項(xiàng)治理與電氣火災(zāi)綜合治理;突出抓好特殊時(shí)段、重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間消防安全工作;全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)大排查大整治,依法打擊各類消防違法違規(guī)行為。
2.建筑施工方面:由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),檢查在建房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查要持續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)防重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售和燃放旺季,要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放各環(huán)節(jié)安全管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
4.非煤礦山方面:由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)專項(xiàng)整治自查自糾完成情況,非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化及重大事故隱患排查治理和“打非治違”工作開(kāi)展情況等。
5.道路交通方面:由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。要著力加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管,深化公路通行秩序整治,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、假牌假證、酒駕毒駕等違法違規(guī)行為。
6.工貿(mào)企業(yè)方面:由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況,日常隱患排查治理工作落實(shí)以及應(yīng)急預(yù)案修訂完善和培訓(xùn)演練。
7.森林防火方面:由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。加大對(duì)林區(qū)的巡查密度,禁止野外用火,實(shí)行重點(diǎn)防范。
8.學(xué)校安全方面:由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況,校車安全專項(xiàng)整治情況等。
9.旅游安全方面:由鎮(zhèn)旅游辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查各旅游點(diǎn)元旦春節(jié)期間旅游設(shè)施、游客安全宣傳教育等。
農(nóng)機(jī)、電力、水利、環(huán)保、民爆物品、特種設(shè)備、有限空間作業(yè)、粉塵爆炸、冶金等工貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)和領(lǐng)域的.企業(yè)和單位以及其他部門的專項(xiàng)檢查,由鎮(zhèn)相關(guān)部門結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)安委會(huì)主任徐光志同志為組長(zhǎng)的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定檢查方案,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障,細(xì)化明確檢查督查的重點(diǎn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求、精心組織實(shí)施。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。要堅(jiān)決加大隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)必見(jiàn)到成效。對(duì)查出的事故隱患和問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要求立即整改。不能立即整改的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)跟蹤整改。對(duì)事故隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)事故隱患嚴(yán)重,不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào),并做好跟蹤督導(dǎo)。
。ㄈ┘訌(qiáng)應(yīng)急管理。各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備,加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情能及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用各種媒體,采取各種方式,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)向社會(huì)公布大檢查和事故隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。
。ㄎ澹﹫(jiān)持標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)代信息手段,建立完善事故隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié)并制定規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到崗位的事故隱患排查整改制度,著力提升企業(yè)安全保障水平。
安全生產(chǎn)整治工作方案2
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定健康發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
通過(guò)全面整治,進(jìn)一步健全安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┤媾挪楹拖踩[患。在全系統(tǒng)組織開(kāi)展全面徹底的安全隱患排查,做到排查不留死角、整治不留后患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須做到限期整改;對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)施設(shè)備,要堅(jiān)決停用。
。ǘ┤媛鋵(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度,每一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)局屬單位,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位加強(qiáng)監(jiān)管和督促;局屬各單位要認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)有關(guān)精神,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位,真正做到責(zé)任到人。
(三)全面提高安全生產(chǎn)意識(shí)。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,努力推進(jìn)以人為本、關(guān)愛(ài)生命的安全理念。組織干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí);要求局屬各單位所有聘用工作人員必須先培訓(xùn)后上崗,并簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任狀,不斷提升安全生產(chǎn)工作能力。
三、整治內(nèi)容
(一)加強(qiáng)市政設(shè)施檢查和搶修,全面檢修城區(qū)路燈、雨水井、檢查井等公用設(shè)施,及時(shí)拆除、更換底座不牢固的路燈和路燈桿上的廣告牌,配齊井蓋,有效消除安全隱患;強(qiáng)化破路施工安全管理,與施工單位簽訂文明施工管理協(xié)議,要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,并做到圍擋作業(yè),建筑垃圾日產(chǎn)日清;加大雨季內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)力度,及時(shí)疏浚排水系統(tǒng),確保市政基礎(chǔ)設(shè)施功能正常發(fā)揮。
(二)細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全管理。環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備數(shù)量多、老化現(xiàn)象嚴(yán)重,安全狀況復(fù)雜,要加大設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),特別是對(duì)垃圾站、公廁、垃圾場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理;認(rèn)真開(kāi)展崗位技能培訓(xùn),環(huán)衛(wèi)工人必須著裝上崗,提高安全意識(shí),規(guī)范作業(yè),避免安全事故的發(fā)生。
(三)規(guī)范戶外廣告管理。對(duì)城區(qū)戶外廣告、店鋪招牌進(jìn)行全面檢查,及時(shí)清除松動(dòng)、傾斜、破損的戶外廣告立柱,對(duì)妨礙車輛行駛、影響行人安全的橫幅、廣告牌一律拆除。
。ㄋ模┳ズ脠@林綠化設(shè)施管護(hù)。及時(shí)修復(fù)破損的.綠化圍、花壇等園林設(shè)施,對(duì)影響市民出行、存在安全隱患的行道樹(shù)進(jìn)行修整,對(duì)蟲(chóng)蛀嚴(yán)重造成樹(shù)基不牢的樹(shù)木一律拆除。
(五)強(qiáng)化車輛及司乘人員安全管理。按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)各種作業(yè)車輛的安全管理,要求作業(yè)車輛在出車前嚴(yán)格進(jìn)行安全性能檢查;全面落實(shí)司乘人員管理責(zé)任,杜絕超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)行為,對(duì)違規(guī)作業(yè)的司乘人員從嚴(yán)處理。
。┙∪踩a(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),制定安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、處理預(yù)案,從嚴(yán)從快查處安全事故,嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、工作安排
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(11月1日-11月10)。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有可能釀成生產(chǎn)安全事故的新情況、新問(wèn)題,增強(qiáng)和細(xì)化檢查內(nèi)容,強(qiáng)化工作措施,完善安全制度,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體的工作方案,召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署。
。ǘ┳圆樽愿碾A段(11月11日至11月20日)。在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,各股室、各單位組織人員認(rèn)真開(kāi)展隱患排查,對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行整改。整改時(shí)要落實(shí)人員、制定措施、限期完成,在整改未完成前,應(yīng)制定切實(shí)可行的措施和應(yīng)急預(yù)案,杜絕安全事故的發(fā)生。
。ㄈz查驗(yàn)收階段(11月21至11月30日)。在各單位完成自查、自改的基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)整治到位的單位進(jìn)行肯定表?yè)P(yáng),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
成立城市管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)輿論造勢(shì),強(qiáng)化宣傳。
積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命、安全生產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體廣泛安全生產(chǎn)知識(shí)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī);大力宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)中的先進(jìn)典型,為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改到位。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
各下屬單位要按照整治內(nèi)容組織人員對(duì)各類安全隱患進(jìn)行排查,并抓緊整改。排查和整改要?jiǎng)诱娓,不留盲區(qū)和死角,真正把排查整治工作落到實(shí)處。對(duì)整治走形式、走過(guò)場(chǎng),不認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),失職、瀆職造成安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)整治工作方案3
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線,以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總量削減、質(zhì)量改善與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,重點(diǎn)實(shí)施以“洗城凈天”、“清源凈流”工程為主要內(nèi)容的“藍(lán)天碧水”行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建環(huán)保模范城,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量上水平,提高人民群眾幸福指數(shù),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)文明城市。
二、主要目標(biāo)與指標(biāo)
(一)環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗低于年水平,城市清潔能源使用率達(dá)到以上。
2.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于年水平,污水再生利用率達(dá)到以上。
3.萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度低于年水平。
4.環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到以上。
。ǘ┪廴緶p排指標(biāo)
化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比年削減。
。ㄈ┉h(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
1.大氣環(huán)境。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量按考核指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)確保天,力爭(zhēng)達(dá)到天。各縣(市)和礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在以上。市內(nèi)五區(qū)、區(qū)降塵量達(dá)到省控指標(biāo)噸/平方公里月。
2.地表水環(huán)境。溝等主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到省考核指標(biāo);非主汛期確保無(wú)水。
3.集中式飲用水水源地水質(zhì)。水庫(kù)、水庫(kù)主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),集中飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
4.建成區(qū)聲環(huán)境。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在分貝以內(nèi),交通干線噪聲平均值控制在分貝以內(nèi)。
。ㄋ模┉h(huán)境建設(shè)指標(biāo)
1.森林覆蓋率凈增量達(dá)到省考核目標(biāo)要求。
2.建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到以上。
3.城市污水集中處理率達(dá)到以上,縣(市)污水集中處理率達(dá)到以上。
4.生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到以上。
5.工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到以上。
6.危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到。
(五)環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)
1.全市未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件;全市各級(jí)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
2.市城市環(huán)境綜合整治定量考核進(jìn)入全省前列,并啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建環(huán)保模范城工作;市內(nèi)五區(qū)和區(qū),各創(chuàng)建一到兩個(gè)大氣污染控制示范區(qū)。
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到以上,規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到以上。
4.環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、宣教及信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家要求。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
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1.控制燃煤污染
(1)市發(fā)改委負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合,制定煤炭使用削減方案,分解削減指標(biāo),抓好工作落實(shí),完成主城區(qū)煤炭使用量削減任務(wù)。
。2)市發(fā)改委負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門,溝通協(xié)調(diào)能源、集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)煤源,確保市區(qū)所有單位,全部使用優(yōu)質(zhì)低硫煤。市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)低硫煤炭的日常監(jiān)管,禁止在市內(nèi)銷售和燃用含硫量超過(guò)的煤炭。
。3)市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局和市內(nèi)各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),制定財(cái)政補(bǔ)貼政策,安排專項(xiàng)配套資金,推進(jìn)“城中村”優(yōu)質(zhì)低硫煤炭的推廣使用。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或集中招標(biāo)、集中撥付等形式,指導(dǎo)轄區(qū)“城中村”住戶采購(gòu)低硫煤炭,優(yōu)質(zhì)低硫煤炭的使用比例達(dá)到以上。
(4)市環(huán)保局、發(fā)改委、電業(yè)局負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)并確保天然氣源和電力供應(yīng)充足,優(yōu)先保證石環(huán)路范圍內(nèi)使用;市內(nèi)各區(qū)政府和區(qū)管委會(huì)繼續(xù)實(shí)施“改氣、改電”工作,將天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的燃煤鍋爐全部改燒天然氣,非覆蓋區(qū)域內(nèi)改用電等其它清潔能源;市環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé),制定燃煤小鍋爐改氣、改電優(yōu)惠政策,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金。
。5)市建設(shè)局負(fù)責(zé),加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)熱電廠、熱電廠項(xiàng)目建設(shè),盡早形成集中供熱能力;并拆除替代的小火電機(jī)組,及時(shí)提供供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的分散燃煤鍋爐分布名單;市環(huán)保局、市內(nèi)各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐;市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)拆爐單位的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金。
。6)市環(huán)保局,各縣(市)、區(qū)政府和區(qū)、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)所有噸/時(shí)以上燃煤鍋爐和年燃煤量噸以上的窯爐重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)所有煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期嚴(yán)格比對(duì),督促不能達(dá)到比對(duì)要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施負(fù)責(zé)單位,限期進(jìn)行維修或更換,保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。
2.強(qiáng)化工程和結(jié)構(gòu)減排
。1)市環(huán)保局負(fù)責(zé),督促中電投分公司所屬熱電集團(tuán)公司熱電二廠、區(qū)熱電煤氣公司于月底前完成煙氣治理工程,并完成脫硫分布控制系統(tǒng)改造工作。
。2)市環(huán)保局負(fù)責(zé),督促熱電有限公司于月底前完成號(hào)機(jī)組脫硫設(shè)施提升改造工程,年底前脫硝工程開(kāi)工建設(shè)。
。3)市政府負(fù)責(zé),確保市鋼鐵有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫工程月底前投入試運(yùn)行,年底前通過(guò)驗(yàn)收。
(4)礦區(qū)政府負(fù)責(zé),確保焦化有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫工程月底前與主體工程同步投入試運(yùn)行,之前不得啟用燒結(jié)機(jī)。
(5)市環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)電力企業(yè)實(shí)行周報(bào)告制度,確保脫硫設(shè)施綜合運(yùn)行率達(dá)到以上,確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠。對(duì)煤質(zhì)控制不力的電力企業(yè)依法處罰,并由發(fā)改、電力等部門,實(shí)施降低發(fā)電負(fù)荷、停機(jī)等措施。
。6)縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé),督促華能國(guó)際電力股份有限公司上安電廠于月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)批工作,年底前開(kāi)工建設(shè)。
。7)縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé),月底前完成發(fā)電有限責(zé)任公司號(hào)機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造;月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)批工作,年底前開(kāi)工建設(shè)。
(8)市政府負(fù)責(zé),開(kāi)展水泥有限公司水泥回轉(zhuǎn)窯煙氣脫硝示范工作,年底前完成脫硝方案的制定。
。9)市工信局負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,啟動(dòng)家重污染企業(yè)搬遷工作。年底前,完成股份有限公司等家企業(yè)搬遷改造。
3.防治揚(yáng)塵污染
。1)組團(tuán)縣(市)、市內(nèi)區(qū)政府和區(qū)、區(qū)管委會(huì),市城管局、建設(shè)局、交管局、交通局、園林局負(fù)責(zé),按照“垃圾無(wú)積存,道路、庭院、樓房、車身、樹(shù)葉無(wú)塵土,工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學(xué)校操場(chǎng)綠化塑化分別達(dá)到”的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開(kāi)展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
。2)各縣(市)、區(qū)政府和區(qū)、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)本轄區(qū),特別是在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,采取防燃、防塵措施。
(3)市城管局負(fù)責(zé),市環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告審批廣場(chǎng)和院內(nèi)露天燒烤,杜絕占道露天燒烤,嚴(yán)禁非法經(jīng)營(yíng)。
。4)市建設(shè)局負(fù)責(zé),明確施工單位拆遷揚(yáng)塵防治措施,做好日常的監(jiān)督檢查;對(duì)拆遷和建筑造成揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的企業(yè),清理出建筑市場(chǎng)。
。5)市城管局、交管局負(fù)責(zé),做好渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理,確保渣土運(yùn)輸無(wú)遺灑。
4.整治重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域粉塵污染
。1)相關(guān)縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé),月底前對(duì)縣、縣陶瓷企業(yè),縣板材企業(yè),縣、礦區(qū)縣煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)和洗煤企業(yè)粉塵污染進(jìn)行集中整治,完善提高有組織源和無(wú)組織源的污染防治,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市環(huán)保局負(fù)責(zé)月底制定相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施。
(2)縣政府負(fù)責(zé),月底前對(duì)本轄區(qū)所有鈣鎂企業(yè)進(jìn)行綜合整治、提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(名單見(jiàn)附件)
5.控制機(jī)動(dòng)車尾氣
(1)市法制辦、環(huán)保局、交管局負(fù)責(zé),月底前完成《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》修訂工作。
(2)市交管局、環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)所有外地轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車實(shí)施國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段排放控制要求(簡(jiǎn)稱國(guó)Ⅲ)。對(duì)轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車,公安交管部門受理,環(huán)保部門進(jìn)行審驗(yàn),對(duì)達(dá)不到國(guó)Ⅲ(不含)排放標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
。3)市交管局、環(huán)保局負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)“尾氣檢測(cè)”系統(tǒng)與公安交管的“安檢”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證尾氣檢測(cè)為機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的一個(gè)工位,由微機(jī)控制機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢和安檢,實(shí)現(xiàn)信息、資源共享,提高尾氣環(huán)保檢測(cè)率。在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)檢驗(yàn)不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,不予辦理安全年檢。
。4)市交管局、財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé),制定黃標(biāo)車淘汰計(jì)劃,并制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,按機(jī)動(dòng)車注冊(cè)時(shí)間先后,年底前淘汰年前注冊(cè)機(jī)動(dòng)車總量的。
。5)市交管局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大機(jī)動(dòng)車尾氣路檢力度。利用目測(cè)判斷、攝像取證和遙感檢測(cè)等設(shè)備,對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車隨時(shí)進(jìn)行道路抽檢,確保在用車環(huán)保檢測(cè)率和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率,督促在用車輛保持良好的尾氣排放狀態(tài)。
。6)市交管局負(fù)責(zé),創(chuàng)建路(街——街)汽車尾氣達(dá)標(biāo)示范街,設(shè)立警示牌,嚴(yán)格限制不達(dá)標(biāo)車輛駛?cè)搿?/p>
。7)市交管局、環(huán)保局負(fù)責(zé),積極開(kāi)展“無(wú)車日”、“每周少開(kāi)一天車”等系列活動(dòng),減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。
6.加強(qiáng)秸稈禁燒
各縣(市)、區(qū)政府,區(qū),區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市環(huán)保局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度,力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火。
7.大氣污染控制示范區(qū)
市內(nèi)五區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市直有關(guān)部門配合,在國(guó)家大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊平方公里區(qū)域創(chuàng)建大氣污染控制示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi),所有工地實(shí)現(xiàn)綠色施工;所有道路保持日常整潔,并定時(shí)灑水;所有地面必須硬化、綠化,學(xué)校操場(chǎng)全部綠化塑化;所有建筑垃圾和生活垃圾進(jìn)行全面清除,不留死角;所有具備集中供熱條件的燃煤鍋爐全部拆除,確需保留使用的鍋爐全部改燒清潔能源;所有煤堆、灰堆、料堆實(shí)現(xiàn)全部軟硬覆蓋;所有飲食爐灶必須使用清潔能源,單位食堂和經(jīng)營(yíng)性飲食爐灶全部安裝油煙凈化裝置;堅(jiān)決杜絕露天燒烤和冒黑煙現(xiàn)象;所有城中村全部使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭或添加脫硫劑。
8.完善空氣質(zhì)量預(yù)警
(1)市環(huán)保局負(fù)責(zé),凡空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)三級(jí)和三級(jí)以上,根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別,發(fā)出預(yù)警指令,相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)要按照指令要求,采取整改、停工、限產(chǎn)等預(yù)警措施;負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量預(yù)警的和預(yù)警措施落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)匯總。
(2)市政府督查室會(huì)同市監(jiān)察局、環(huán)保局、新聞媒體對(duì)預(yù)警措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)和曝光。
。ǘ┧h(huán)境整治
1.水源地保護(hù)與管理
(1)有關(guān)縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定,并按照國(guó)家規(guī)范年底前完成立標(biāo)工作。
(2)市法制辦、環(huán)保局負(fù)責(zé),月底前完成《市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例》修訂草案報(bào)審工作;開(kāi)展《水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償辦法》立法前期工作。
。3)縣政府負(fù)責(zé),取締、水庫(kù)內(nèi)吸鐵船、采砂船,以及未經(jīng)國(guó)家審批的'運(yùn)輸船和打漁船。
。4)縣政府負(fù)責(zé),月底前制訂下槐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)入庫(kù)生活污水環(huán)境綜合治理方案,并通過(guò)專家論證,月底前按照方案進(jìn)行實(shí)施,確保改善入庫(kù)水質(zhì)。
。5)相關(guān)縣(市)、區(qū)政府,市環(huán)保局,水務(wù)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
。6)市環(huán)保局、水務(wù)局、財(cái)政局和市、縣政府負(fù)責(zé),年內(nèi)在河、河、地下水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)各建設(shè)眼水質(zhì)監(jiān)測(cè)井,加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),確保飲用水質(zhì)量。
2.重點(diǎn)流域和排污企業(yè)監(jiān)管
。1)市環(huán)保局,各縣(市)、區(qū)政府和區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),確保排水單位入河排污口水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度控制在毫克/升以內(nèi)。
。2)河二期籌建處負(fù)責(zé),保證臨時(shí)泵站穩(wěn)定運(yùn)行;市財(cái)政局、電業(yè)局保證臨時(shí)泵站建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用和電力供應(yīng)。
。3)市建設(shè)局負(fù)責(zé),市規(guī)劃局、水務(wù)局、城管局配合,月底前修訂完善主城區(qū)污水處理廠建設(shè)規(guī)劃和市區(qū)污水管網(wǎng)優(yōu)化、互聯(lián)互通、合理調(diào)度方案;月底前完成管網(wǎng)聯(lián)通工程,確保市區(qū)污水全部進(jìn)入污水處理廠處理,達(dá)標(biāo)排放。
。4)市水務(wù)局牽頭,縣、政府負(fù)責(zé),徹底拆除沿線的水閘,禁止利用污水灌溉農(nóng)田,保證河道暢通。并加快兩側(cè)水利設(shè)施建設(shè),修建機(jī)井,解決農(nóng)田灌溉問(wèn)題。
(5)行政府負(fù)責(zé),市畜牧水產(chǎn)局配合,建設(shè)行奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、康源奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶牛養(yǎng)殖污染治理示范工程,月底前開(kāi)工建設(shè),月底前投入試運(yùn)行。
。6)縣政府負(fù)責(zé),市畜牧水產(chǎn)局配合,建設(shè)農(nóng)牧有限公司規(guī)模化養(yǎng)殖治理示范工程,年底前投入試運(yùn)行。
。7)縣政府負(fù)責(zé),月底對(duì)總退水渠(路——線)東岸的污泥晾曬點(diǎn)進(jìn)行清理,防止出現(xiàn)河水的二次污染問(wèn)題。
。8)縣政府負(fù)責(zé),杜絕向排放生產(chǎn)廢水,非汛期確保無(wú)水。
。9)市水務(wù)局、環(huán)保局負(fù)責(zé),啟動(dòng)生態(tài)濕地建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取納入國(guó)家海河流域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。
3.污水處理廠建設(shè)
。1)市建設(shè)局負(fù)責(zé),確保橋東污水處理廠升級(jí)改造工程月底前全部投入運(yùn)行,月底前通過(guò)驗(yàn)收;牽頭組織有關(guān)縣(市)、礦區(qū)、區(qū),推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和現(xiàn)狀人口萬(wàn)以上的鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠,督促市崗上鎮(zhèn)年內(nèi)完成污水處理廠建設(shè),執(zhí)行國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)驗(yàn)收。市總十莊鎮(zhèn)、礦區(qū)賈莊鎮(zhèn)、市銅冶鎮(zhèn)、縣溫塘鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、區(qū)諸鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
。2)市城管局負(fù)責(zé),合理安排橋西污水處理廠生產(chǎn)調(diào)度。橋西污水處理廠一期升級(jí)改造工程盡快開(kāi)工建設(shè),改造期間要確保橋西污水處理廠二期工程日處理水量不低于萬(wàn)噸;月底前一期工程恢復(fù)日處理水量萬(wàn)噸的能力,出口濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),月底前達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn);月底前二期擴(kuò)建工程全部完工,并通過(guò)驗(yàn)收。
。3)市建設(shè)局牽頭,市政府配合,年底前完成日處理萬(wàn)噸的南污水處理廠一期工程建設(shè)。
。4)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),月底前開(kāi)工建設(shè)日處理萬(wàn)噸的區(qū)污水處理廠一期工程。
。5)市園林局、國(guó)土資源局、電業(yè)局負(fù)責(zé),市、橋西區(qū)政府配合,加快西北部水利防洪生態(tài)工程污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,月底前投入試運(yùn)行,月底前通過(guò)驗(yàn)收。
。6)縣政府負(fù)責(zé),確?h城市綜合污水處理廠擴(kuò)能改造工程于月底前通過(guò)驗(yàn)收并投入正式運(yùn)行,城北工業(yè)區(qū)綜合污水處理廠月底前通過(guò)驗(yàn)收并投入正式運(yùn)行,縣制革廢水集中處理一期工程年底前完成主體工程建設(shè)。
。7)縣政府負(fù)責(zé),確?h污水處理廠升級(jí)改造工程月底前通過(guò)驗(yàn)收;啟動(dòng)縣槐東污水處理廠建設(shè),年底前完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及環(huán)境影響報(bào)告的審批。
。8)縣政府負(fù)責(zé),確保縣污水處理廠二期擴(kuò)能工程于月底前通過(guò)驗(yàn)收并投入正式運(yùn)行。
(9)縣政府負(fù)責(zé),確?h污水處理廠出水達(dá)標(biāo),并按照環(huán)保部要求,月底前將中水全部回用于華能國(guó)際電力股份有限公司上安電廠。
。ǎ┱(fù)責(zé),抓緊建設(shè)配套收水管網(wǎng),做到范圍內(nèi)污水應(yīng)收盡收,盡快使建成的污水處理廠二期工程投入使用。
。11)市政府負(fù)責(zé),確保市城市污水處理廠二期工程于月底前通過(guò)驗(yàn)收。
(12)縣政府負(fù)責(zé),確保縣城南污水處理廠一期工程于年底前通過(guò)驗(yàn)收。
(13)市政府負(fù)責(zé),加快市清潔化工園區(qū)污水處理廠、市佳潔水處理有限公司污水處理廠建設(shè),年底前完成主體工程。
(14)市、市、縣、縣政府負(fù)責(zé),啟動(dòng)市第二污水處理廠、市水處理中心配套管網(wǎng)工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠中水回用管網(wǎng)工程、縣鳳城污水處理廠配套管網(wǎng)工程、縣污水處理廠深度處理工程建設(shè),年底前完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及環(huán)境影響報(bào)告的審批。
(15)市環(huán)保局負(fù)責(zé),督促華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司“三廢”處理中心廢水治理改造工程進(jìn)度,確保6月底前通過(guò)驗(yàn)收。
4.規(guī)范污水處理廠運(yùn)行管理
。1)相關(guān)縣(市)、區(qū)政府,區(qū)管委會(huì)和市直部門負(fù)責(zé),規(guī)范污水處理廠運(yùn)行管理工作,確保已經(jīng)投入運(yùn)行的污水處理廠將轄區(qū)的污水應(yīng)收盡收,達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)水口、出水口化學(xué)需氧量自動(dòng)監(jiān)控裝置和流量計(jì)正常運(yùn)行;污水處理廠中控室正常運(yùn)行。
。2)市環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)污水處理廠實(shí)行周報(bào)告制度,匯總、掌握各污水處理廠運(yùn)行情況;加強(qiáng)對(duì)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核,確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠,相關(guān)數(shù)據(jù)保存達(dá)到要求。
。3)市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)制藥、化工、造紙等重污染企業(yè)向污水處理廠排放廢水控制標(biāo)準(zhǔn)的備案管理及日常監(jiān)管,明確企業(yè)廢水排放控制要求,并定期公告。
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1.市環(huán)保局、交管局負(fù)責(zé),鞏固市區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果,確保全市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在以上。
2.市公安局負(fù)責(zé),加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管理,規(guī)范文化娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)和家庭娛樂(lè)、裝修等行為,為廣大市民提供良好的生活環(huán)境。
3.市建設(shè)局負(fù)責(zé),對(duì)拆遷和建筑企業(yè)嚴(yán)重?cái)_民,并拒絕治理整頓的,清理出建筑市場(chǎng)。
。ㄋ模┕腆w廢物污染防治
1.市衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大醫(yī)療廢物管理力度,確保全市境內(nèi)醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中處置。市城管局負(fù)責(zé),月底前確保醫(yī)療廢物集中處置中心正常運(yùn)行,并通過(guò)驗(yàn)收。
2.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,完善危險(xiǎn)廢物貯存和標(biāo)識(shí),制定突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,對(duì)產(chǎn)生、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過(guò)程監(jiān)控,確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的集中處置單位進(jìn)行安全處理。
3.市環(huán)保局、建設(shè)局、城管局和各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé),加強(qiáng)污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管,制定具體實(shí)施方案,堅(jiān)決打擊非法傾倒和違法處置污泥行為。對(duì)于專門處理工業(yè)廢水和處理生活污水并同時(shí)接受、處理工業(yè)廢水的污水處理廠所產(chǎn)生的污泥要按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。督促污水處理廠建立污泥管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向等情況,并定期報(bào)告,確保按環(huán)評(píng)批復(fù)要求和有關(guān)規(guī)定,使全部污泥得到規(guī)范處理處置,防止造成二次污染。污泥運(yùn)輸參照危險(xiǎn)廢物管理,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,污水處理廠轉(zhuǎn)出污泥時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單,禁止污泥運(yùn)輸單位、處理處置單位接收無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的污泥。
4.市建設(shè)局牽頭,有關(guān)縣(市)和礦區(qū)政府負(fù)責(zé),加快垃圾處理廠建設(shè)工作進(jìn)度,月底前完成垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
5.按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中,無(wú)害化處理率達(dá)到以上。其他縣(市)和礦區(qū),要按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,以縣城和中心鎮(zhèn)為中心,聯(lián)合周邊村莊推進(jìn)區(qū)域性垃圾集中運(yùn)輸和集中處理。逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,搞好“一隊(duì)”(村衛(wèi)生清掃隊(duì))、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運(yùn)車)、“一站”(垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設(shè)。
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1.市環(huán)保局負(fù)責(zé),組織編制實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,實(shí)施重金屬排放企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)重金屬企業(yè)的日常監(jiān)管,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放。
2.市工信局負(fù)責(zé),按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》和產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)有關(guān)縣(市)、區(qū)政府,區(qū)管委會(huì),區(qū)管委會(huì)和相關(guān)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,協(xié)調(diào)工業(yè)清潔生產(chǎn)工作,指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用重金屬污染治理技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備。
3.市財(cái)政局負(fù)責(zé),落實(shí)重金屬污染防治工作經(jīng)費(fèi),調(diào)整污染治理專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持重金屬治理項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域治理與修復(fù)工程及衛(wèi)生健康項(xiàng)目。
4.市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)防控區(qū)域周邊土地開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)重金屬污染企業(yè)用地的預(yù)審和選址是否符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查。
5.市商務(wù)局、發(fā)改委負(fù)責(zé),按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,嚴(yán)格限制重金屬污染物排放的外資項(xiàng)目。
6.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),制定重金屬污染健康危害監(jiān)測(cè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)人群及食品和生活飲用水進(jìn)行重金屬監(jiān)測(cè),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)。建立重金屬污染健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告制度,組織開(kāi)展環(huán)境污染所致健康影響調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)環(huán)境污染可能造成的健康危害進(jìn)行預(yù)警。并提出管理與應(yīng)對(duì)措施,做好由于環(huán)境污染事件導(dǎo)致人員傷害的醫(yī)療救治工作。
7.市、縣政府負(fù)責(zé),月底前完成《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的編制,對(duì)涉重金屬行業(yè)集中地區(qū)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立環(huán)境應(yīng)急體系。區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)涉重金屬企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理,確保環(huán)境安全。
8.市環(huán)保局牽頭,市工商局、商務(wù)局、交通局和各縣(市)區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)、區(qū)管委會(huì)配合,開(kāi)展廢舊鉛酸蓄電池回收、處置專項(xiàng)行動(dòng)。
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市環(huán)保局、各縣(市)區(qū)政府和區(qū)、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),加強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管,確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率;建立檔案,實(shí)現(xiàn)放射源動(dòng)態(tài)管理;制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案,做好輻射事故應(yīng)急工作。
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市環(huán)保局牽頭,各縣(市)區(qū)政府、區(qū)、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì),采取密閉措施或者其他防護(hù)措施;禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);禁止烘干、晾曬畜禽糞便;禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍和其他可能對(duì)公共場(chǎng)所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi),建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
。ò耍┣鍧嵣a(chǎn)審核
市環(huán)保局負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)配合,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的全過(guò)程監(jiān)督管理,確保審核質(zhì)量與審核進(jìn)度,做好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收的初審工作,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)。確保月日前完成省下達(dá)的年度清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。(名單見(jiàn)附件)
。ň牛┥鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)
1.各縣(市)和礦區(qū)政府負(fù)責(zé),在年基礎(chǔ)上,分別創(chuàng)建-個(gè)部級(jí)或省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(個(gè)縣級(jí)市確保創(chuàng)建個(gè));創(chuàng)建個(gè)部級(jí)或省級(jí)生態(tài)村;完成個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。(見(jiàn)附件)
2.市水務(wù)局、環(huán)保局、林業(yè)局負(fù)責(zé)。實(shí)施河流綜合整治工程,維系河流的健康生命。抓好水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),以小流域?yàn)閱卧,工程、生物、耕作措施并舉,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。積極推進(jìn)封山育林,加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,減少人為水土流失,改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。依法加強(qiáng)水資源保護(hù)與水污染防治的監(jiān)督管理,保障城鄉(xiāng)供水和水環(huán)境安全。
3.市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),積極開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,新建和改、擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制與保證金繳納率達(dá)到,生產(chǎn)礦山達(dá)到。
4.市環(huán)保局牽頭,市文明辦、教育局、衛(wèi)生局、房管局、旅游局配合,創(chuàng)建家市級(jí)綠色單位。各縣(市)、區(qū)政府,區(qū)管委會(huì)創(chuàng)建家縣級(jí)“五綠”單位。
5.縣政府負(fù)責(zé),開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成自然保護(hù)區(qū)的劃界立標(biāo)工作。
6.市環(huán)保局、財(cái)政局和相關(guān)縣(市)、礦區(qū)政府負(fù)責(zé),完成國(guó)家、省、市年度資金支持的“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
7.市林業(yè)局負(fù)責(zé),月底前,完成省下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
8.市環(huán)保局牽頭,市委宣傳部、園林局、教育局、市廣電總臺(tái)、日?qǐng)?bào)社等相關(guān)部門配合,組織開(kāi)展“六·五世界環(huán)境日”系列宣傳教育活動(dòng)。
(十)創(chuàng)建環(huán)保模范城和生態(tài)文明市
市環(huán)保局牽頭,市直有關(guān)部門配合,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé),全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作,年月底前完成《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》編制工作,按照創(chuàng)模方案推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展,確保年底各項(xiàng)年度指標(biāo)達(dá)標(biāo);按照“東中西”三大區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求,出臺(tái)新的《生態(tài)功能區(qū)劃規(guī)劃》。
。ㄊ唬┉h(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.縣政府負(fù)責(zé),年底前完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。行、縣、礦區(qū)、縣和市政府負(fù)責(zé),年底前完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
2.各縣(市)和礦區(qū)政府負(fù)責(zé),加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施未完善前,對(duì)擬進(jìn)駐集聚區(qū)企業(yè)不予環(huán)保審批,對(duì)集聚區(qū)已建成的企業(yè)不允許投入試生產(chǎn)和生產(chǎn)。
3.市環(huán)保局負(fù)責(zé),在環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放后,對(duì)各縣(市)、區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施情況和建設(shè)項(xiàng)目審批、“三同時(shí)”監(jiān)管、試運(yùn)行、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,不定期通報(bào)檢查結(jié)果,確保權(quán)限下放后環(huán)評(píng)審批水平不降低,杜絕越權(quán)審批。
4.市發(fā)改委、環(huán)保局負(fù)責(zé),會(huì)同市直有關(guān)部門,月底前完成并出臺(tái)化工制藥等部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
5.縣政府負(fù)責(zé),年底前在建成區(qū)內(nèi)建成一個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
6.市環(huán)保局負(fù)責(zé),市編辦、人社局、財(cái)政局配合,加強(qiáng)全市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保證監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教及環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求;落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,將環(huán)?萍冀(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,保障環(huán)保科技研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展。
7.市環(huán)保局會(huì)同相關(guān)單位完成并出臺(tái)《市污染治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理辦法》,規(guī)范社會(huì)化運(yùn)營(yíng)工作,為污染防控工作提供支撐。
8.市環(huán)保局,市財(cái)政局,市水務(wù)局,相關(guān)縣(市)、區(qū)政府,區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),全面啟動(dòng)地表河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),逐步實(shí)施用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)確定生態(tài)補(bǔ)償扣繳數(shù)額。年底前,在河溝三條河流的跨縣斷面分別建成個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
9.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作,強(qiáng)化對(duì)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)管理,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍培訓(xùn),確保國(guó)省控重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行率、數(shù)據(jù)傳輸率、比對(duì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到以上;以能力建設(shè)為抓手,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化為目標(biāo),啟動(dòng)數(shù)字環(huán)保體系建設(shè),建成環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮,定期組織召開(kāi)例會(huì)研究解決階段性重大問(wèn)題。以“藍(lán)天碧水”行動(dòng)和“創(chuàng)建環(huán)保模范城”為載體,建立健全“日監(jiān)測(cè)、周分析、月調(diào)度、季通報(bào)、半年講評(píng)、全年總結(jié)”工作機(jī)制。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制
一是強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償金扣繳及補(bǔ)貼機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行各縣(市)、區(qū)水質(zhì)考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與財(cái)政掛鉤制度。二是強(qiáng)化總量控制機(jī)制。按照分級(jí)管理的原則,完善排污申報(bào)登記,規(guī)范核發(fā)排污許可證工作,認(rèn)真測(cè)算分解各縣(市)、區(qū)主要污染物削減指標(biāo)。逐步創(chuàng)造條件,探索實(shí)行排污權(quán)交易制度。三是強(qiáng)化區(qū)域限批機(jī)制。對(duì)未完成年度總量減排任務(wù),河流監(jiān)測(cè)點(diǎn)位斷面水質(zhì)考核不合格,污水處理廠、集中供熱設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施未按期建成的,實(shí)施“區(qū)域限批”。對(duì)一個(gè)地區(qū)有多家違法企業(yè)被掛牌督辦的,將對(duì)其所在地實(shí)施“區(qū)域限批”。四是強(qiáng)化綠色信貸機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》,市環(huán)保局及時(shí)向金融、證監(jiān)等部門通報(bào)企業(yè)信用信息和違法信息,對(duì)列入掛牌督辦或未完成督辦要求的企業(yè),建議按照國(guó)家“綠色信貸”、“綠色證券”等政策,對(duì)其實(shí)施信貸、上市等限制性措施。
。ㄈ⿵(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制
一是強(qiáng)化掛牌督辦機(jī)制。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾健康安全的環(huán)境問(wèn)題,影響飲用水源安全的環(huán)境問(wèn)題,重大環(huán)境違法案件,違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)范性文件和錯(cuò)誤做法,實(shí)施掛牌督辦制度。在市主要新聞媒體上公布整改要求和時(shí)限,并定期公布整治工作進(jìn)展和整治結(jié)果;對(duì)在掛牌督辦工作中督辦不力、監(jiān)管不到位的,追究相關(guān)人員責(zé)任。二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收稽查機(jī)制。按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》,加大排污費(fèi)征收和稽查力度,糾正排污費(fèi)征收過(guò)程中的違法違規(guī)行為,確保依法足額征收排污費(fèi)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、環(huán)保部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì),對(duì)工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,因失職、瀆職造成不良影響的,依紀(jì)依法處理。實(shí)行重點(diǎn)治污工程進(jìn)度和水質(zhì)目標(biāo)考核情況領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,對(duì)重點(diǎn)減排工程未達(dá)到時(shí)限要求,延遲半年的,由市委、市政府對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話;延遲三個(gè)季度的,對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;延遲一年且當(dāng)?shù)厮痛髿馕廴緡?yán)重狀況仍無(wú)明顯改善的,當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。對(duì)那些因違法排污而引發(fā)的環(huán)境污染事件和污染糾紛案件,特別是引發(fā)群體性上訪事件的違法行為,除環(huán)保部門依法予以經(jīng)濟(jì)處罰外,由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān),依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任,涉及違法犯罪的案件,及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交,依法追究刑事責(zé)任。四是強(qiáng)化一票否決機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對(duì)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,對(duì)達(dá)不到任務(wù)要求的單位,實(shí)行一票否決,并撤銷授予的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào);領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)。五是強(qiáng)化聯(lián)合督查機(jī)制。市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向市人大和市政協(xié)及時(shí)匯報(bào),并會(huì)同市監(jiān)察局和市委、市政府督查室,采取明查和暗查相結(jié)合的方法對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)重要環(huán)境問(wèn)題要掛牌跟蹤督辦,到期要賬。
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市委宣傳部負(fù)責(zé),積極組織協(xié)調(diào)新聞媒體廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄或?qū)n},對(duì)全市環(huán)保工作的開(kāi)展情況進(jìn)行全方位的跟蹤報(bào)道,對(duì)環(huán)境違法行為及時(shí)公開(kāi)曝光。
(五)強(qiáng)化技術(shù)支撐
市環(huán)保局、科技局負(fù)責(zé),在加強(qiáng)和中國(guó)環(huán)境科學(xué)院環(huán)境合作的同時(shí),建立與中國(guó)人民大學(xué)的技術(shù)公關(guān)合作,圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省會(huì)城市,從大環(huán)保角度,在提升城市建設(shè)品位、區(qū)低碳排放、新民居建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)、森林城市建設(shè)中的環(huán)保工作規(guī)劃等方面開(kāi)展研究,合理、有效指導(dǎo)省會(huì)環(huán)境質(zhì)量改善工程。
安全生產(chǎn)整治工作方案4
一、總體目標(biāo)要求
按照復(fù)核考核組的要求,在一個(gè)月的期限內(nèi)對(duì)我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改,通過(guò)建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化環(huán)境管理,深化環(huán)境綜合整治,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,優(yōu)化提升城市環(huán)境保護(hù)工作水平,保障環(huán)境安全,全面達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、重點(diǎn)整改內(nèi)容及責(zé)任分工
。ㄒ唬┖敛凰尚傅淖ズ铆h(huán)境安全保障工作。
1.飲用水環(huán)境安全保障。
。1)配合全市推進(jìn)市生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃調(diào)整工作,加快推進(jìn)報(bào)批前的文本編寫、專家評(píng)審等程序工作,年內(nèi)完成報(bào)批任務(wù)。結(jié)合飲用水源地保護(hù)區(qū)劃的調(diào)整,及時(shí)修編飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級(jí)保護(hù)區(qū)。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
。2)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地,進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)管理,規(guī)范設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)及有關(guān)警示、禁止標(biāo)識(shí),逐步清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂(lè)等違法違規(guī)項(xiàng)目。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
。3)加強(qiáng)各飲用水源地的日常管理,規(guī)范開(kāi)展日常巡查,完善相關(guān)記錄和臺(tái)帳,在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止可能對(duì)水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運(yùn)輸、旅游、垂釣等活動(dòng)。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
。4)督促各飲用水源地管理機(jī)構(gòu)建立完善應(yīng)急防護(hù)體系及工作機(jī)制,修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資,制定計(jì)劃有針對(duì)性地每年開(kāi)展應(yīng)急演練并按期實(shí)施,完整地按預(yù)案要求的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(5)進(jìn)一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機(jī)制,在有關(guān)預(yù)案中多情景設(shè)計(jì)水源地供水相互備用的調(diào)配水方案,每年進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,認(rèn)真總結(jié)演練成果,及時(shí)將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實(shí)到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
。6)建立供水水質(zhì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控工作機(jī)制,自年月開(kāi)始,對(duì)自來(lái)水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)比對(duì)分析,對(duì)監(jiān)測(cè)出的特定項(xiàng)目和非常規(guī)項(xiàng)目認(rèn)真分析查找原因,識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)報(bào)告分析結(jié)果,有針對(duì)性地制定完善有關(guān)預(yù)案和對(duì)策。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
。7)堅(jiān)持開(kāi)展飲用水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估,按要求每年上報(bào)評(píng)估結(jié)果,做好相關(guān)整治和監(jiān)管工作。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2.河流水環(huán)境安全保障。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各河流沿河截污設(shè)施、生態(tài)調(diào)蓄水設(shè)施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查,有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3.工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
。1)在建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收過(guò)程中,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容,督促企業(yè)落實(shí)評(píng)估要求,從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
。2)組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查,認(rèn)真核實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量,進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報(bào)制度,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所標(biāo)識(shí)管理,督促全面落實(shí)環(huán)境安全保障措施。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
。3)自年月開(kāi)始,組織開(kāi)展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)及有關(guān)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進(jìn)行排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收要求情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況,消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4.輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實(shí)防護(hù)措施,輻射安全許可證持證率100%,確保輻射環(huán)境安全。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
(二)進(jìn)一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1.嚴(yán)格環(huán)保審批和驗(yàn)收工作。
(1)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,完善建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)察工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查程序》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗(yàn)等環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
(2)制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的實(shí)施意見(jiàn),確定規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章(或說(shuō)明)編制范圍,保障規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
。1)對(duì)電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行排查,并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)對(duì)一類污染物進(jìn)行分類分質(zhì)處理,確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
。2)加強(qiáng)企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。全面落實(shí)排污許可證制度,嚴(yán)肅查處無(wú)證排污和超許可排污的違法行為。實(shí)行排污收費(fèi)月通報(bào)制度和稽查制度,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費(fèi)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
。3)制定完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照國(guó)家、省確定的監(jiān)管要求對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測(cè);加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作,充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)效能;督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案,按規(guī)定開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)測(cè)并報(bào)告相關(guān)情況;制定落實(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識(shí)和管理水平。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
。4)督促迪愛(ài)生精細(xì)化學(xué)有限公司全面整改,消除環(huán)保違法違規(guī)問(wèn)題及不達(dá)標(biāo)事項(xiàng)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
3.強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收。
。1)對(duì)照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的.通知》(環(huán)發(fā)〔〕54號(hào))要求,對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行一輪梳理排查,制定本年度清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
。2)制定評(píng)審考核及通報(bào)辦法,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的管理;加大企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度,提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益;認(rèn)真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實(shí)情況,從嚴(yán)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
。3)篩查梳理近幾年已開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)企業(yè)情況,對(duì)確屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開(kāi)展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的,做好有關(guān)材料審核及統(tǒng)計(jì)匯總工作,及時(shí)按程序提報(bào)環(huán)境保護(hù)部公示公告。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4.嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的有關(guān)規(guī)定。
。1)按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔〕32號(hào))要求,組織對(duì)所有電鍍企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污等違法行為,立即責(zé)成停產(chǎn)整治,整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、各街道辦事處
(2)結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動(dòng),排點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離執(zhí)行情況,責(zé)成安全防護(hù)距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn),在解決企業(yè)搬遷或安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等問(wèn)題前,企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
。ㄈ┨岣攮h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平。
1.建設(shè)完善污水集中處理及中水回用設(shè)施。
。1)對(duì)負(fù)荷率較低的沙子口污水處理廠認(rèn)真研究分析原因,提出強(qiáng)化措施,制定管網(wǎng)配套建設(shè)投入計(jì)劃,不斷提高城市污水納管率,充分發(fā)揮污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率;督促各污水處理廠加強(qiáng)進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理與維護(hù),排除設(shè)備故障,保障正常運(yùn)行。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
(2)制定聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃或措施,督促各污水處理廠按要求將進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作,保障在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確有效,及時(shí)查處超標(biāo)問(wèn)題。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
。3)制定明確計(jì)劃,加快前期工作進(jìn)度,盡快開(kāi)工建設(shè)沙子口污水處理廠升級(jí)改造工程,配合市有關(guān)部門實(shí)施麥島污水處理廠升級(jí)改造工程。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、環(huán)保分局
。4)配合市有關(guān)部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施,進(jìn)一步明確再生水利用的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目和保障措施,加快推進(jìn)再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴(kuò)大再生水用戶和使用范圍,依靠科技進(jìn)步,提高城市再生水利用的管理和服務(wù)水平。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
2.妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強(qiáng)污泥從產(chǎn)生到處置的全過(guò)程監(jiān)管,進(jìn)一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃,將污泥處置設(shè)施與污水處理廠升級(jí)改造工程一并規(guī)劃建設(shè),確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關(guān)部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式,實(shí)現(xiàn)污泥處置多樣性,提升全區(qū)污泥無(wú)害化處置水平。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、環(huán)保分局
。ㄋ模⿵(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè),提高污染防控水平。
1.提升環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力,為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
。1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件建設(shè),保障環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的正常經(jīng)費(fèi),及時(shí)申報(bào)并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
。2)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要,及時(shí)更新、升級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高特征污染物監(jiān)測(cè)能力,進(jìn)一步提升全區(qū)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
2.提高機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實(shí)油氣污染綜合治理年度計(jì)劃,全面推進(jìn)油氣回收治理進(jìn)度。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
3.全面加強(qiáng)大氣污染防治工作,盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
。1)排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地,對(duì)工地內(nèi)部揚(yáng)塵污染防治措施不到位的,督促限期完成整改。對(duì)多發(fā)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定完善長(zhǎng)效化的監(jiān)管工作機(jī)制。
責(zé)任單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
。2)加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治措施不到位的,督促限期完成整改。
責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處
。3)繼續(xù)推進(jìn)大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設(shè),按期完成年度計(jì)劃,持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
。4)不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),從源頭上減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
。ㄎ澹┥罨青l(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1.制定方案,加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進(jìn)度,將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設(shè)放在更加突出的位置予以優(yōu)先實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),進(jìn)一步深化整治工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面改善城鄉(xiāng)面貌,提升市民宜居環(huán)境。
責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關(guān)工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)環(huán)保部國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核考核組提出的整改意見(jiàn),時(shí)間緊、任務(wù)重。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視,把復(fù)核整改工作作為近期的重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化投入,完善機(jī)制,落實(shí)措施,確保在復(fù)核考核組所要求的一個(gè)月期限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù),一個(gè)月內(nèi)確實(shí)難以完成整改的,必須提報(bào)整改計(jì)劃和完成時(shí)限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整改業(yè)務(wù)工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報(bào)道整改任務(wù)的落實(shí)情況,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。
。ǘ┘(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對(duì)照整改工作內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化工作方案和措施,明確各項(xiàng)具體工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,將任務(wù)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人員。要定期調(diào)度、核實(shí)工作進(jìn)展,積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題,確保工作質(zhì)量和效率。
安全生產(chǎn)整治工作方案5
一、年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┉h(huán)保目標(biāo)完成情況
1.采取多種有效措施,努力提高地面水責(zé)任斷面達(dá)標(biāo)率。
今年以來(lái),我縣通過(guò)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”管理、加大污染治理力度、開(kāi)展環(huán)境綜合整治、加快污水處理廠建設(shè)步伐等手段,全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量,保證了地面水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率有了大幅提高。年元-11月,我縣河斷面氨氮共四個(gè)月超標(biāo),化學(xué)需氧量除3月份超標(biāo)外,其他月份全部達(dá)標(biāo),綜合達(dá)標(biāo)率自查為75%,比年有了大幅提高。
2.加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保群眾飲用水安全。
年,我縣通過(guò)開(kāi)展飲用水源調(diào)查、劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)等措施,保證城市飲用水源安全。至目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)和自來(lái)水公司自測(cè)數(shù)據(jù)表明,我縣城市集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
3.污染減排工作情況。
今年,我縣為全面完成年度主要污染物減排任務(wù)及COD≤7500噸、SO2≤1935噸的總量控制指標(biāo),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是縣政府多次召開(kāi)會(huì)議分析減排形勢(shì),明確減排任務(wù),確定以結(jié)構(gòu)減排為中心,以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實(shí)可行的年度減排計(jì)劃,并科學(xué)分解到有關(guān)單位和企業(yè)。三是與承擔(dān)減排任務(wù)的有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立定期督察制度,確保減排工作進(jìn)度和質(zhì)量。四是果斷關(guān)閉紙業(yè)新野有限公司、紙業(yè)有限公司等有關(guān)企業(yè),實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。五是按時(shí)完成污水處理廠竣工驗(yàn)收、要求化工有限責(zé)任公司、種豬場(chǎng)等有關(guān)企業(yè)深度治理,實(shí)現(xiàn)工程減排。通過(guò)采取上述措施至年10月底,我縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)削減COD:噸,SO2:噸。
4、環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況
年,我縣根據(jù)市政府《年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》(政[]號(hào))文件要求,全面開(kāi)展了重點(diǎn)流域(區(qū)域)環(huán)境綜合整治工作,著重開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作:一是結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《年縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》(政[]號(hào))。二是突出河流域環(huán)境綜合整治、造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治兩個(gè)工作重點(diǎn)。
在河流域環(huán)境綜合整治工作中,我縣一是對(duì)加工有限責(zé)任公司、牧業(yè)有限公司分別實(shí)施停產(chǎn)治理和限期治理。至目前,化工有限責(zé)任公司已經(jīng)完成終端水治理工程建設(shè)任務(wù),待驗(yàn)收;牧業(yè)有限公司正在按照治理方案施工。二是堅(jiān)決取締“十五小”、“新五小”及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。至目前,我縣發(fā)現(xiàn)并取締“小火紙”、“小炮紙”生產(chǎn)作坊2家。三是積極推行清潔生產(chǎn)審核。今年,我縣按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定,對(duì)酒精有限公司實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。目前該公司清潔生產(chǎn)審核工作已經(jīng)完成,待驗(yàn)收。四是嚴(yán)格控制流域內(nèi)新污染源產(chǎn)生,為加快河流域生態(tài)改善。通過(guò)采取上述措施,我縣河流域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善,責(zé)任斷面出現(xiàn)了多年未有的COD連續(xù)達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
在造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治工作中,我縣一是責(zé)令、紙業(yè)有限公司必須在年年底前完成“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作,否則依法予以關(guān)閉。二是對(duì)縣牧業(yè)有限公司等5家規(guī);笄蒺B(yǎng)殖行業(yè)實(shí)施限期治理,并且明確在年底前必須完成治理任務(wù)。至目前,這5家規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)均在按照治理方案進(jìn)行施工。
(二)城市污水處理廠的建設(shè)與驗(yàn)收工作情況
1、縣污水處理廠廠區(qū)建設(shè)情況
縣污水處理廠占地71.9畝,設(shè)計(jì)能力日處理生活廢水3萬(wàn)噸,采用奧貝爾氧化溝工藝,項(xiàng)目總投資概算余萬(wàn)元,其中廠區(qū)投資余萬(wàn)元,管網(wǎng)投資余萬(wàn)元,2006年6月開(kāi)始廠區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),年12月按照省政府統(tǒng)一要求完成了基建任務(wù)并進(jìn)行了聯(lián)機(jī)調(diào)試。年5月開(kāi)始進(jìn)行工藝調(diào)試。6月按要求在進(jìn)、出口位置安裝了COD、氨氮自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局監(jiān)控中心成功進(jìn)行聯(lián)網(wǎng);7月底完成了工藝調(diào)試和菌種培養(yǎng)、馴化工作,實(shí)現(xiàn)了正常穩(wěn)定運(yùn)行。
2、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)
按照環(huán)評(píng)文件批復(fù)要求,我縣污水處理廠配套管網(wǎng)應(yīng)鋪設(shè)33km。為此,根據(jù)省市政府的工期要求,我縣從年3月開(kāi)始對(duì)全縣污水管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)改造,并采取開(kāi)挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進(jìn)行施工。到年7月底,全面完成了全長(zhǎng)33Km的'配套管網(wǎng)建設(shè)工作。
3、竣工驗(yàn)收工作。
今年8月15-17日,我縣污水處理廠委托南陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),8月22日通過(guò)了專家審查。至目前,該廠已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行三個(gè)月,并且主要監(jiān)控指標(biāo)穩(wěn)定在進(jìn)口:COD≤200mg/L,NH3-N≤30mg/L;出口COD≤30mg/l,NH3-N≤10mg/L。數(shù)據(jù)傳輸也一切正常。
。ㄈ└咚俟、國(guó)道省道兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作情況。
為全面完成此項(xiàng)工作,我縣對(duì)經(jīng)過(guò)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高速、省道S線兩側(cè)有鍋爐的油廠、油廠等五家單位為整治對(duì)象,并明確了整治內(nèi)容和整治時(shí)限:至年9月30日,這五家單位通過(guò)采取改造鍋爐除塵系統(tǒng)、更換燃料等措施全部完成整改任務(wù),實(shí)現(xiàn)了大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。
。ㄋ模┤媾挪槲廴倦[患
根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境隱患排查工作的緊急通知》(環(huán)文號(hào))文件要求,我縣在今年9月對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。經(jīng)過(guò)排查,我縣唯一一家化工企業(yè)化工有限責(zé)任公司既建成了污染防治設(shè)施,也建立環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。目前,該公司由于受市場(chǎng)形勢(shì)影響停產(chǎn)2個(gè)多月,終端水處理工程也能夠保證在再次開(kāi)車時(shí)正常運(yùn)行。(生產(chǎn)已停,但水處理工程菌種保護(hù)工作未停)
(五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況
1.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批
在項(xiàng)目審批過(guò)程中,能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)做到積極支持先進(jìn)的,堅(jiān)決制止落后的,努力限制排污量大的項(xiàng)目建設(shè),特別是對(duì)明令禁止的項(xiàng)目堅(jiān)決把好準(zhǔn)入關(guān),避免有限的環(huán)境資源低效利用。截止目前縣環(huán)保局共辦理項(xiàng)目73個(gè),其中省級(jí)審批項(xiàng)目1個(gè)正在審批,市局已審批項(xiàng)目10個(gè),2個(gè)正在辦理,縣級(jí)審批項(xiàng)目個(gè),否決項(xiàng)目2個(gè)。
2.加大違法建設(shè)項(xiàng)目查處力度
今年加大了對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的違法建設(shè)項(xiàng)目,能夠及時(shí)制止,從嚴(yán)處罰,遏制了此類違法事件的發(fā)生。截止目前共查處違法建設(shè)項(xiàng)目15起,其中1個(gè)已補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),1個(gè)項(xiàng)目市環(huán)保局正在驗(yàn)收中,2個(gè)環(huán)評(píng)審批手續(xù)正在辦理中,5個(gè)違法項(xiàng)目已接受處罰,6個(gè)違法案件正在處罰中。
3.樹(shù)立大局意識(shí),積極支持重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)
及時(shí)掌握重大項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況,主動(dòng)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,保證了重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批順利進(jìn)行。在今年?duì)幦∩霞?jí)投資項(xiàng)目事情上,我們本著特事特辦原則,在2天之內(nèi)為8個(gè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的項(xiàng)目辦理了環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)。
4.把好驗(yàn)收關(guān),提高驗(yàn)收質(zhì)量
對(duì)于申請(qǐng)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目我們嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行驗(yàn)收,確保各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。今年我縣驗(yàn)收項(xiàng)目39個(gè)。其中:市局驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè),(紡織股份有限公司引進(jìn)臺(tái)氣流紡紗機(jī)技改項(xiàng)目、2000萬(wàn)噸/年節(jié)水系統(tǒng)工程項(xiàng)目、縣污水處理城市污水處理工程);其中我局對(duì)縣污水處理城市污水處理工程驗(yàn)收工作高度重視,通過(guò)與相關(guān)部門密切配合,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,落實(shí)各項(xiàng)工程措施,于今年8月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,按時(shí)完成了竣工驗(yàn)收工作;省局驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)(紡織股份有限公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目);縣局驗(yàn)收35個(gè)項(xiàng)目。
。┲攸c(diǎn)環(huán)境案件的查處落實(shí)情況
年,縣為使“專項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)有效開(kāi)展下去,加大了對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。特別是縣環(huán)保局建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,對(duì)國(guó)控、省控以及市控重點(diǎn)污染源以及承擔(dān)年度減排任務(wù)的治理工程,實(shí)行了駐廠監(jiān)督員制度,派專人對(duì)此類重點(diǎn)污染源進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。二是要求紡織、酒精、化工等6家工業(yè)企業(yè)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并于市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),時(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的排污行為,防止偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生,保證現(xiàn)有污染防治設(shè)施連續(xù)、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。三是嚴(yán)格實(shí)行違法案件后督查制度。四是重點(diǎn)查處國(guó)家、省、市批轉(zhuǎn)的環(huán)境、投訴案件。
今年以來(lái),縣環(huán)保部門共立案查處違法案件28起,下達(dá)處罰決定書28起,案件查處率及查處到位率均達(dá)到100%,有力地震懾打擊了環(huán)境違法行為。辦理上級(jí)批轉(zhuǎn)環(huán)境、投訴案件26件,件件得以調(diào)查處理并回訪,群眾滿意率100%。
二、存在問(wèn)題
1、污水處理廠進(jìn)口濃度低,影響減排量。按照環(huán)評(píng),我縣污水處理廠進(jìn)口COD應(yīng)該保持在370mg/L以內(nèi),而實(shí)際上該廠從試運(yùn)行以來(lái),進(jìn)口COD一直保持在200mg/L以內(nèi),多數(shù)時(shí)間在130-150mg/L之間,這樣的進(jìn)口濃度,影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。
2、地面水責(zé)任目標(biāo)斷面壓力仍然很大。年我縣地面水責(zé)任斷面雖然實(shí)現(xiàn)了COD連續(xù)達(dá)標(biāo)排放,但氨氮這一考核指標(biāo)不斷出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了我縣的地面水責(zé)任斷面的達(dá)標(biāo)率。
三、下一步工作打算
為全面完成年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)及深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),我縣在下一步工作中,將進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),采取有力措施,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是緊緊圍繞污染減排,著重補(bǔ)充完善結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目所需的證明材料,督促工程減排項(xiàng)目及早通過(guò)竣工驗(yàn)收,確保實(shí)際減排量得到認(rèn)可。
安全生產(chǎn)整治工作方案6
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展,堅(jiān)決杜絕安全隱患的發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全面落實(shí)省、市、縣政府的工作部署,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,全面加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域安全防范,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
全面深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維。以高度的政治責(zé)任感、緊迫感、使命感和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)政治敏銳性,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),壓實(shí)安全責(zé)任,深刻汲取近期典型事故教訓(xùn),以深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線,以全面推行安全生產(chǎn)“一線三排”為抓手,狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,確保歲末
年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、時(shí)間安排
20xx年12月21日至2022年1月30日,重點(diǎn)關(guān)注元旦、春節(jié)兩大節(jié)假日,全力做好節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。
三、執(zhí)法檢查重點(diǎn)
各村(居)組織開(kāi)展本轄區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,鎮(zhèn)屬各部門組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全執(zhí)法檢查工作。檢查重點(diǎn)如下:
。ㄒ唬┪;奉I(lǐng)域。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品歲末年初安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)排查管控情況,督促企業(yè)重點(diǎn)盯儲(chǔ)存設(shè)施超溫、超壓、超液位、跑冒滴漏等,強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)格工藝變更、特殊作業(yè)及檢維修現(xiàn)場(chǎng)安全管理,狠抓“一線三排”“四令三制”等機(jī)制,落實(shí)巡查巡檢和值班值守情況。(責(zé)任部門:應(yīng)急管理辦)
。ǘ┑缆方煌I(lǐng)域。重點(diǎn)檢查系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)落實(shí),特別是十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸十二項(xiàng)措施、“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛以及摩電安全監(jiān)管措施落實(shí)等情況。突出排查“三超一疲勞”、站外攬客、貨車非法載客、非法改裝風(fēng)險(xiǎn)等。(責(zé)任部門:交通辦)
。ㄈ┙ㄖ┕ゎI(lǐng)域。深刻汲取珠!7·15”重大透水事故教訓(xùn),落實(shí)建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告制度、施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)、涉水地下工程“六項(xiàng)措施”、危大工程“六不施工”等情況。嚴(yán)查施工項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、未報(bào)建項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)法缺位、無(wú)(超)資質(zhì)設(shè)計(jì)施工、無(wú)許可動(dòng)工, 趕工期、搶進(jìn)度違規(guī)施工等違法違規(guī)行為等。(責(zé)任部門:規(guī)劃建設(shè)辦)
。ㄋ模┫腊踩I(lǐng)域。重點(diǎn)排查高層建筑、文物建筑、學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等消防重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所,以及“三合一”“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場(chǎng)所火災(zāi)隱患,突出整治電動(dòng)自行車消防安全管理不到位,小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、消防演練不到位等問(wèn)題。(責(zé)任部門:應(yīng)急管理辦、宣傳辦)
(五)森林防滅火等自然災(zāi)害防治領(lǐng)域。嚴(yán)防冬季惡劣天氣多發(fā),團(tuán)霧、雨雪、霜凍、少雨導(dǎo)致災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)落實(shí)冬春森林防滅火工作措施,深入排查森林火災(zāi)隱患,檢查落實(shí)“五清”“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”措施情況等。(責(zé)任部門:林業(yè)站、三防辦)
集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所、天然氣企業(yè)、煙花爆竹、旅游、
農(nóng)業(yè)機(jī)械、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)、大型群眾性活?dòng)、電力、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)部門也要結(jié)合各自實(shí)際,深入排查整治隱患,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
三、重點(diǎn)措施
。ㄒ唬⿲n}研究部署歲末年初安全防范。各村(居)、各有關(guān)部門要專題研究部署歲末年初安全防范工作,結(jié)合地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,緊盯重點(diǎn)組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)研判分析。
。ǘ┏掷m(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)歲末年初特點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān),全面梳理工作進(jìn)度,抓實(shí)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,持續(xù)加大工作力度,集中力量深化重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān),確保年度攻堅(jiān)任務(wù)“100%”完成。
。ㄈ┤骈_(kāi)展事故隱患整改落實(shí)“回頭看”。對(duì)20xx 年以來(lái)的`較大及以上生產(chǎn)安全事故、涉重大險(xiǎn)情的一般事故“100%回頭看”,對(duì)市、縣安委會(huì)(辦)安全生產(chǎn)考核和督查檢查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題及自我排查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題整改情況“100%回頭看”,確保事故教訓(xùn)汲取到位、問(wèn)題隱患整改到位。
(四)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一線三排”機(jī)制。各村(居)、各有關(guān)部門要堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線,全面排查、科學(xué)排序、有效排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。把“一線三排”工作機(jī)制落實(shí)到基層一線、落實(shí)到各行業(yè)企業(yè)、落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。
。ㄎ澹﹪(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)系列實(shí)招硬招。嚴(yán)格落實(shí)化工行業(yè)特殊作業(yè)“四令三制”、動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”、高處作業(yè)“五個(gè)必須”、有限空間作業(yè)“七個(gè)不準(zhǔn)”、危大工程
“六不施工”、砂石船安全管理“六禁”、在建涉水工程“六項(xiàng)措施”等實(shí)招硬招,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
。┖葑グ踩珗(zhí)法監(jiān)督檢查。年底前,實(shí)現(xiàn)“四個(gè) 100%”,存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)100%檢查、20xx年以來(lái)被發(fā)現(xiàn)存在過(guò)重大安全隱患的企業(yè)100%檢查、20xx年以來(lái)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓過(guò)的企業(yè)100%檢查、20xx年以來(lái)發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)100%檢查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、各有關(guān)部門要高度重視歲末年初安全防范,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,積極開(kāi)展執(zhí)法檢查工作,做到四有:有檢查、有臺(tái)賬、有整改、有總結(jié)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣、交通出行、景區(qū)人流、消防安全、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警提示信息,加大對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為打擊力度,加強(qiáng)典型事故警示教育,筑牢人民安全防線。
。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)報(bào)告。各村(居)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,力戒安全檢查形式主義、走過(guò)場(chǎng),確保工作取得實(shí)效。要及時(shí)匯總情況,涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告到鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦。
安全生產(chǎn)整治工作方案7
一、整治目標(biāo)
治理東水環(huán)境污染,保障群眾飲水安全。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“屬地管理”的原則,由市政府統(tǒng)一監(jiān)管,各縣(市、區(qū))政府具體實(shí)施。主要控制流域畜禽養(yǎng)殖污水、生活污水、垃圾及其滲濾液、工業(yè)(石板材污染)廢水等污染物排放。保證東水環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平。
二、工作重點(diǎn)
各縣(市、區(qū))要針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境現(xiàn)狀和污染問(wèn)題,專門組織力量,在年初列出計(jì)劃,進(jìn)一步加大資金投入,綜合整治水環(huán)境污染問(wèn)題,并抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
。ㄒ唬﹪(yán)格環(huán)?己耍岣攮h(huán)保意識(shí)
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消耗模式的制約和引導(dǎo),充分利用各種新聞媒體,強(qiáng)化輿論宣傳,廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)文明的重要意義,提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)和觀念,堅(jiān)決抵制接受區(qū)外的污染轉(zhuǎn)移,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保約談制度”、“環(huán)保單列考核制度”和“環(huán)保一票否決制度”,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。
。ǘ┘訌(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
各級(jí)政府要加強(qiáng)污染源頭控制,在招商引資、項(xiàng)目布局過(guò)程中,地方政府要對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)和區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃依法進(jìn)行環(huán)境安全影響評(píng)價(jià),在重大決策的研究和論證階段,進(jìn)行環(huán)境審議。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、防止新污染源產(chǎn)生。同時(shí),要按流域環(huán)保規(guī)劃要求,盡快摸清所處流域位置的家底,對(duì)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分門別類登記造冊(cè),對(duì)存在的相關(guān)手續(xù)不全、環(huán)!叭瑫r(shí)”制度不落實(shí)的排污企業(yè),堅(jiān)決拉閘限電,停產(chǎn)整治,整改一家,投產(chǎn)一家。對(duì)不正常使用環(huán)保治理設(shè)施,超標(biāo)排污的企業(yè),要嚴(yán)厲處理。
。ㄈ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)污染減排
各縣(市、區(qū))政府要加快城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施的建設(shè),要根據(jù)《~年市市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》和污染減排工作的要求,列出建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,按期實(shí)施。中心城市污水處理廠要在年投入使用,垃圾焚燒廠要盡快啟動(dòng)。福安、福鼎市要在年底前建成城市污水處理廠,盡快完成垃圾無(wú)害化處理廠驗(yàn)收。古田、柘榮縣污水處理廠要在年投入使用。壽縣、屏南縣、周縣要在年上半年建成污水處理廠。減少生活污水和污染物的排放,為完成減排指標(biāo)做貢獻(xiàn)。同時(shí)不斷加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,編制城市垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃和生活垃圾治理行動(dòng)方案,深入開(kāi)展“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”,規(guī)劃布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,逐步形成生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”,做到日產(chǎn)日清,防止垃圾直接傾倒河流。
(四)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,保護(hù)水源安全
各級(jí)政府作為環(huán)保第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起保護(hù)水源的責(zé)任,結(jié)合當(dāng)?shù)厮次廴镜木唧w情況,制定專項(xiàng)整治方案并加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,組織水利、工商、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保等部門開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),抓好流域水環(huán)境保護(hù)工作。市環(huán)保局要建立完善縣(市、區(qū))交接斷面水質(zhì)考核機(jī)制,明確責(zé)任。同時(shí)繼續(xù)深化污染源綜合治理工作,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,保證企業(yè)達(dá)標(biāo)排污。
。ㄎ澹┖侠砝盟Y源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
各縣(市、區(qū))政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的'小水電和廠礦開(kāi)展清查,嚴(yán)格規(guī)范水電站的開(kāi)發(fā),并落實(shí)最小下瀉流量。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保證金制度,對(duì)礦山要采取植被恢復(fù)等措施保護(hù)水土。要堅(jiān)決取締流域內(nèi)非法采砂行為,保護(hù)水源。同時(shí)各縣(市、區(qū))政府要加大農(nóng)村非點(diǎn)源污染防治力度,繼續(xù)完善本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,拆除禁建區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),通過(guò)建設(shè)污水治理設(shè)施有效處理畜禽養(yǎng)殖污水。要鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),通過(guò)建立無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品基地,逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地,減少直至停止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用。另外,東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快東僑濕地公園的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),提高城市品位。
。┙∪h(huán)境應(yīng)急體系,保護(hù)環(huán)境安全
各地要充分發(fā)揮環(huán)保熱線作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題,做到“天天行動(dòng)”,長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、及時(shí)妥善處理人民群眾反映的環(huán)保問(wèn)題和污染糾紛。同時(shí),我市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)或排放有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物以及位于飲用水源地和人口集聚地區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察,要制定落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,有針對(duì)性的儲(chǔ)備處置水源污染應(yīng)急物資并開(kāi)展應(yīng)急演練,提高污染應(yīng)急處置能力。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),成員由各縣(市、區(qū))政府一把手、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、監(jiān)察局、建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、國(guó)土資源局、電業(yè)局、安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)同志組成的東水環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)流域治理辦公室,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)督促檢查,制定年度整治任務(wù)及分解下達(dá)有關(guān)部門及縣市區(qū),落實(shí)好環(huán)保的“三個(gè)制度”,即環(huán)保約談制度、環(huán)保一票否決制度、環(huán)保單列考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。
。ǘ┎块T工作分工
1、各縣(市、區(qū))人民政府是整治工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)實(shí)施本方案,全面采取萬(wàn)無(wú)一失的措施,確保飲用水安全。負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督管理,積極做好污染綜合整治工作,妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的污染糾紛問(wèn)題。
2、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門要把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān),杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè),推進(jìn)資源綜合利用節(jié)能和技術(shù)改造等工作。協(xié)同環(huán)保部門重點(diǎn)查處偷排漏排污染物、擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施及依法關(guān)閉、停業(yè)治理、自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為。
3、國(guó)土資源部門要依照《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)查無(wú)審批手續(xù)、非法采礦、采土、采石、亂占土地亂建的非法排污企業(yè)和禁建區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),要依法清除地面附著物并恢復(fù)原狀。
4、環(huán)保部門認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)!叭瑫r(shí)”制度、污染設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行清查。對(duì)違法排污的企業(yè)依法查處,需要移送相關(guān)部門處理的按規(guī)定程序及時(shí)移送。
5、農(nóng)業(yè)部門要完成畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、污染治理規(guī)劃的編制工作,組織禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶做好搬遷工作。
6、工商行政管理部門嚴(yán)格許可審批手續(xù),對(duì)因違反有關(guān)法律法規(guī)而被依法撤銷相關(guān)行政許可的企業(yè),要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī),污染環(huán)境或存在污染隱患、破壞水環(huán)境的無(wú)照經(jīng)營(yíng)的塑料加工、再生紙、皮革制品、褪色布加工等“十五小”及“新五小”企業(yè),要依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》的規(guī)定,根據(jù)職能部門具體職責(zé)分工,協(xié)同其他部門予以查處。
7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)內(nèi)河流域企業(yè)安全監(jiān)管,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
8、電力部門要根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)整治工作小組提供的違法排污企業(yè)名單,采取停電、限電等強(qiáng)制措施。
9、監(jiān)察部門依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,依法開(kāi)展環(huán)保違法違紀(jì)行為責(zé)任追究,切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)保執(zhí)法的問(wèn)題。對(duì)在此次行動(dòng)中因當(dāng)?shù)卣、職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)而造成清查不力、整治不到位的,要依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
10、建設(shè)部門要加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和垃圾處理場(chǎng)(廠)的建設(shè),做好城關(guān)垃圾堆放場(chǎng)、垃圾滲濾液的處理工作,確保達(dá)標(biāo)排放,為污染減排做貢獻(xiàn)。
11、水利部門要按照《水法》認(rèn)真履職,嚴(yán)肅查處違法取水、采砂和侵占破壞水利設(shè)備的行為,確保群眾飲水安全工程保質(zhì)保量按期落實(shí)到位。對(duì)環(huán)保違法的無(wú)證照企業(yè)和被依法取締關(guān)閉的違法企業(yè),停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。
各縣(市)政府及市直部門按職責(zé)分工認(rèn)真開(kāi)展整治工作,并于每月中旬向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)展情況。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬┠暝-6月,動(dòng)員部署自查摸底階段
結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和歷年掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查摸底,市政府適時(shí)組織督查組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督查,督促檢查有關(guān)要求的落實(shí)情況。
(二)年7月-10月,集中整治階段
集中整治違法排污企業(yè),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員。
安全生產(chǎn)整治工作方案8
為進(jìn)一步開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,深入鞏固第一、二階段的整治成績(jī),消除安全隱患,保障安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),為公司生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
一、工作目標(biāo)
按照公司制定的方案,第三階段分類整治工作,各分公司要利用各種方式開(kāi)展分類整治,扎扎實(shí)實(shí)搞好檢查、整治,真正實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、安全管理無(wú)漏洞、作業(yè)程序規(guī)范化、員工操作標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到消除或減少安全生產(chǎn)事故。
二、工作任務(wù)
第三階段安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,主要是對(duì)民爆管理使用、礦井通風(fēng)、掘進(jìn)面通風(fēng)管理、電氣設(shè)備、提升運(yùn)輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫(kù)等進(jìn)行分類專項(xiàng)檢查整治,復(fù)查已整改的隱患情況和對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行整治,務(wù)必消除各類安全隱患,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)。
三、工作步驟
1、5-6月份各分公司要對(duì)前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患整改情況進(jìn)行分類復(fù)查,防止隱患反彈,對(duì)整改不到位不徹底的要進(jìn)行責(zé)任追究和重新整治。公司相關(guān)部室要按照各自的職責(zé)范圍,對(duì)生產(chǎn)單位整治情況進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)的督促指導(dǎo)整改。
2、7-8月份公司要組織有關(guān)部室進(jìn)行分類安全檢查整治。
。1)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)礦山通風(fēng)、采掘、回收、防水防火、地表防洪等專項(xiàng)安全檢查整治工作。
。2)技術(shù)部負(fù)責(zé)選場(chǎng)、尾礦庫(kù)的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)及尾礦庫(kù)排放、檢測(cè)、防洪等專項(xiàng)安全檢查整治工作。
。3)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)礦山重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施專項(xiàng)安全檢查整治工作。
(4)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)民爆器材管理專項(xiàng)安全檢查整治工作及總庫(kù)安全專項(xiàng)整治。
。5)工程部負(fù)責(zé)工程部管轄的外委工程隊(duì)施工作業(yè)專項(xiàng)安全整治工作。
。6)安全部負(fù)責(zé)對(duì)各單位的專項(xiàng)安全整治整改情況進(jìn)行檢查督促,并組織生產(chǎn)、技術(shù)、保衛(wèi)、工程等部門對(duì)各公司進(jìn)行綜合專項(xiàng)安全檢查。
。7)各分公司要組織相關(guān)科室開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查整治,要分類指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、綜合整治,對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)制定整改措施落實(shí)到位。
3、9-10月份公司要有關(guān)部室和單位分類專項(xiàng)安全檢查整治情況進(jìn)行復(fù)查檢查,各單位也要對(duì)前階段的安全整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保分類專項(xiàng)整治取得的成績(jī)達(dá)到鞏固,保障安全生產(chǎn)。
(二)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和安全管理人員配備情況;
(三)各類規(guī)章制度及操作規(guī)程制訂與落實(shí)情況;
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(五)勞動(dòng)防護(hù)用品和用具的配備與使用情況;
。┌踩逃嘤(xùn)情況;
。ㄆ撸└黝愒O(shè)施設(shè)備的安全管理情況;
。ò耍┈F(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;
。ň牛⿷(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況。
二、檢查對(duì)象:工礦企業(yè)。
三、檢查方式
整個(gè)檢查分三個(gè)階段:
(一)自查階段:4月15日前,各有關(guān)行政村要加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)自查工作。企業(yè)要根據(jù)排查表(見(jiàn)附表)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行一次全面安全檢查,將檢查情況進(jìn)行匯總。
。ǘ⿵(fù)查階段:4月15日—4月17日。由鎮(zhèn)、村安監(jiān)員,對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)隱患排查情況進(jìn)行抽查。檢查情況將以書面形式通報(bào)各相關(guān)企業(yè)。
。ㄈ┱碾A段:企業(yè)應(yīng)對(duì)查出的安全隱患,制訂整改計(jì)劃,定人員、定資金、定時(shí)間進(jìn)行逐項(xiàng)整改,并要求于4月20日前全部整改到位。對(duì)本企業(yè)沒(méi)有技術(shù)能力整改的`要聘請(qǐng)專家提出整改方案加以落實(shí)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)行政村,企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,結(jié)合實(shí)際制訂隱患排查治理方案,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查,保證此次專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),嚴(yán)格檢查。對(duì)隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的企業(yè)要重點(diǎn)檢查,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改;對(duì)于拒不整改的或者整改不力的,要依法嚴(yán)肅處理。
。ㄈ┩晟瀑Y料,強(qiáng)化建檔。各企業(yè)將安全隱患排查及整改情況進(jìn)行歸類建檔,便于檢查,并將各類資料于4月20日前分別上報(bào)所屬行政村及鎮(zhèn)安監(jiān)站。
安全生產(chǎn)整治工作方案9
為深入貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí),有效提升安全生產(chǎn)保障能力,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)研究決定,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展20xx年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)工程、電梯安全、工貿(mào)企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、職業(yè)病危害等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治。
一、指導(dǎo)思想
深化隱患排查治理,推進(jìn)安全文化發(fā)展,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),提高安全生產(chǎn)工作水平,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的'組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
三、整治步驟
本次整治工作從20xx年4月起,至12月底結(jié)束。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(4月份)
各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道),市各有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定整治方案,召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,布置整治工作。要充分利用各種媒體,采取多種形式,宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
(二)集中整治階段(4至10月份)
各地各部門要按照整治方案要求,組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾,大力整改排查出的各類安全隱患。對(duì)事故多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的企業(yè)和行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督查
。ㄈz查驗(yàn)收階段(11月份)
各專項(xiàng)整治牽頭部門要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,并將專項(xiàng)整治開(kāi)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。
(四)總結(jié)完善階段(12月份)
各級(jí)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作要求
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、責(zé)任到人的工作機(jī)制,確保整治工作取得實(shí)效;二是要優(yōu)化整治方案,結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案,確保整治活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn);三是要加強(qiáng)督促指導(dǎo),積極服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié),確保把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);四是要加強(qiáng)協(xié)作配合,齊抓共管,著力解決影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,確保專項(xiàng)整治工作不留死角;五是要加強(qiáng)信息上報(bào)工作,各地各部門要按照要求,及時(shí)上報(bào)各階段工作總結(jié)和整治工作信息。
安全生產(chǎn)整治工作方案10
根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《**區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全排查整治行動(dòng)總體方案》**要求,決定從10月1日起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期百天的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和消防排查整治行動(dòng),現(xiàn)結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)實(shí)際和工作職責(zé),制定如下工作方案:
一、總體要求
堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、防消結(jié)合”的方針,按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合和屬地管理的原則,堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,自查自糾與互查督查相結(jié)合、深入查找重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,強(qiáng)化安全源頭監(jiān)管,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,為社會(huì)營(yíng)造良好的'安全質(zhì)量環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
本專項(xiàng)推進(jìn)工作組,由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王全明任組長(zhǎng),農(nóng)服中心主任陳書云、水利站站長(zhǎng)杜輝任副組長(zhǎng),農(nóng)服中心、水利站分別負(fù)責(zé)開(kāi)展各專業(yè)整治行動(dòng)檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)工作。本專項(xiàng)推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心,主要負(fù)責(zé)方案制定、工作聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)匯總等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
三、檢查整治重點(diǎn)和責(zé)任分工
本工作組共設(shè)10個(gè)專業(yè)推進(jìn)小組,分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全排查整治工作。
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要是依法監(jiān)管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各類違法行為;
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)道路交通安全違法行為的安全整治;對(duì)農(nóng)機(jī)合作社“三庫(kù)一間”安全檢查整治;對(duì)農(nóng)機(jī)行政許可工作的監(jiān)督整治。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(二)種植業(yè)生產(chǎn)。督促農(nóng)業(yè)企業(yè)依照政策、法規(guī)辦理規(guī)劃、土地等手續(xù);負(fù)責(zé)種植業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類農(nóng)作物、蔬菜病蟲(chóng)害防控、蔬菜投入品安全監(jiān)管;建立健全相關(guān)生產(chǎn)記錄臺(tái)帳;做好“放心菜”監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(三)林業(yè)生產(chǎn)(森林防火)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作,確保森林資源安全;做好林木采伐許可管理;做好林木病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)。負(fù)責(zé)屠宰場(chǎng)畜禽肉食品檢疫、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)疫病防控等安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)“瘦肉精”抽檢、危害防范處理和違法違規(guī)行為處罰等工作。(獸醫(yī)站負(fù)責(zé))
(五)農(nóng)業(yè)投入品。負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、獸魚(yú)藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品管理,加強(qiáng)農(nóng)資銷售市場(chǎng)監(jiān)管力度;加大農(nóng)業(yè)投入品安全使用方面的宣傳培訓(xùn)力度;加強(qiáng)對(duì)種植大戶、專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體的巡查整治和技術(shù)指導(dǎo)。(農(nóng)服中心、獸醫(yī)站負(fù)責(zé))
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(七)農(nóng)口在建工程。農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)良田、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等工程安全監(jiān)管。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(八)水環(huán)境:水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程、農(nóng)村河道、河塘清淤安全檢查。(水利站負(fù)責(zé))
(九)現(xiàn)有水利設(shè)施:水庫(kù)、水閘、泵站、河道安全檢查。(水利站負(fù)責(zé))
(十)在建水利工程:鎮(zhèn)域內(nèi)各類在建水利工程的安全監(jiān)管。(水利站負(fù)責(zé))
四、實(shí)施步驟
整治行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(10月1日-10月25日)。10月15日前制訂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推進(jìn)組整治行動(dòng)具體方案,細(xì)化分解責(zé)任,建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制。召開(kāi)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),深入宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),營(yíng)造有力聲勢(shì),確保整治行動(dòng)落實(shí)到位。
(二)調(diào)查摸底和自查自糾階段(10月26日-11月30日)。按照行業(yè)主體責(zé)任的要求,農(nóng)服中心、水利站上下聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)。對(duì)于某些特殊行業(yè)或領(lǐng)域(如森林防火),由各專業(yè)推進(jìn)小組統(tǒng)一開(kāi)展“五查三反”(查責(zé)任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動(dòng)紀(jì)律)的自查自糾活動(dòng)。11月期間,由村、社區(qū)開(kāi)展調(diào)查登記、督促自查自糾,各專業(yè)推進(jìn)小組給予督導(dǎo)。
(三)核查階段(12月1日—12月20日)。對(duì)調(diào)查摸底過(guò)程中采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、整理、匯總,報(bào)送至區(qū)第三推進(jìn)工作組(農(nóng)業(yè)、水利)辦公室。除報(bào)送原始登記表外,匯總數(shù)據(jù)還包括調(diào)查摸底單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)存在隱患和問(wèn)題數(shù)量、已完成整改隱患數(shù)量、正在整改隱患數(shù)量、需要區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)工作組幫助協(xié)調(diào)整治隱患數(shù)量等。同時(shí),對(duì)排查出來(lái)的安全隱患和問(wèn)題,及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。
(四)集中整治和迎接區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查階段(12月21日-1月10日)。在各專項(xiàng)督查小組及各村、社區(qū)全面集中督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的基礎(chǔ)上,迎接區(qū)排查整治行動(dòng)小組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及存在重大安全生產(chǎn)或消防安全隱患的單位進(jìn)行的督查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和安全隱患,按照責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案“五落實(shí)”的要求,確定整治方案和措施,明確整治責(zé)任制和整治時(shí)限,確保排查出的重點(diǎn)問(wèn)題和安全隱患得到全部治理。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)本次安全生產(chǎn)排查整治工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和全局意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角,確保整治行動(dòng)扎實(shí)有效。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時(shí),針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和其他薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題,集中力量開(kāi)展排查整治;督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體健全安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)安全管理、完善記錄臺(tái)賬和安全生產(chǎn)責(zé)任制;切實(shí)做好消防隱患排查和人員疏散、救援等應(yīng)急處置;檢查鍋爐、冷庫(kù)等設(shè)備運(yùn)行檢修、安全通道暢通等安全保障措施落實(shí)情況;安全宣傳教育和技能培訓(xùn),特別是持證上崗等情況。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要按照“嚴(yán)密責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲追究”的要求,加大督查督導(dǎo)工作力度。對(duì)因督導(dǎo)不力、釀成事故的或造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。
(四)標(biāo)本兼治,注重長(zhǎng)效。要以集中整治行動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索建立集中整治的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集中整治工作經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化。(五)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),協(xié)作推進(jìn)。整治行動(dòng)工作組各專業(yè)推進(jìn)小組開(kāi)展督導(dǎo)工作時(shí)要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),重視互助協(xié)作,經(jīng)常交流匯報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
安全生產(chǎn)整治工作方案11
為切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,落實(shí)縣安委會(huì)《歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》的通知(xx安委字[20xx]xx號(hào))文件精神,確保全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的新春佳節(jié),全力打造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃”,制定歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向, 深刻汲取近期典型事故教訓(xùn),深入開(kāi)展歲末年初安全整治工作,有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
二、工作任務(wù)
(一)開(kāi)展;钒踩[患排查治理。對(duì)縣域內(nèi)加油站開(kāi)展大排查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、管理制度、安全運(yùn)營(yíng)三個(gè)方面開(kāi)展檢查工作,采取“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的方法,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,跟蹤問(wèn)效,一抓到底,徹底消除。主要檢查加油站的各種相關(guān)證照是否齊全有效,崗位設(shè)置是否符合要求和員工資格證書,各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況,是否建立成品油進(jìn)、銷、存和入庫(kù)管理臺(tái)賬,應(yīng)急預(yù)案,消防安全設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施,油品質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、加油機(jī)檢定情況,以及危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,散裝汽油銷售登記情況、加油站工作人員相關(guān)的操作規(guī)程,應(yīng)急救援培訓(xùn)演習(xí)等。
(二)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查整治。加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)檢查大型商超密集場(chǎng)所疏散通道是否暢通、電器設(shè)備供電線路是否完好、消防設(shè)施是否配備齊全、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。同時(shí)要與應(yīng)急局、消防大隊(duì)健全信息互通、會(huì)商研究、聯(lián)合執(zhí)法等實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的合力。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓,及時(shí)消除隱患。
(三)開(kāi)展糧食系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。冬春季節(jié)是糧食收購(gòu)高峰期,動(dòng)火用電作業(yè)頻繁,火災(zāi)隱患增多。各單位要嚴(yán)格堅(jiān)持動(dòng)火作業(yè)審批制度,動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)要專人看護(hù),配備消防設(shè)施;結(jié)合秋冬季節(jié)特點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡查排查,及時(shí)更換維修老化用電設(shè)施設(shè)備和機(jī)械設(shè)備;按規(guī)定設(shè)置充電區(qū)域,堅(jiān)決禁止電動(dòng)車、電動(dòng)叉車等車輛和充電設(shè)備在辦公區(qū)域、職工休息區(qū)及庫(kù)房?jī)?nèi)充電;強(qiáng)化生產(chǎn)生活用燃?xì)夤芾,做好燃(xì)庋b置安全隔離;嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)方安全管理,簽訂安全管理協(xié)議,厘清責(zé)任邊際,明確各自消防安全責(zé)任。要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,建立隱患清單和整改清單,嚴(yán)格落實(shí)整改措施,及時(shí)消除隱患。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
為確保歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作有序開(kāi)展,特成立通榆縣商務(wù)局歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:各相關(guān)科室
四、時(shí)間安排
此次大排查大整治行動(dòng)時(shí)間從20xx年12月15日至20xx年3月1日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段:(12月15日—12月20日)
成立領(lǐng)導(dǎo)組織,組建檢查組,明確排查整改重點(diǎn),研究制訂實(shí)施方案,組織宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)排查整改階段:(12月20日—2月20日)
對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,每一次檢查都要做好記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記建檔、梳理分類,建立完善隱患排查臺(tái)賬,并檢查是否有漏排、漏查現(xiàn)象。并于每月15日前將階段性總結(jié)報(bào)送至縣安委會(huì)辦公室。
(三)總結(jié)提高階段:(2月20日—3月1日)
將排查整改工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,存在的短板逐條梳理,全面總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成文字材料報(bào)送至安委會(huì)辦公室。
五、工作要求
(一)負(fù)責(zé)人要研究具體工作措施。制訂出具體《工作實(shí)施方案》并在具體排查整治工作中要拿出有效措施,堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督促、誰(shuí)銷號(hào)”的工作原則,做到一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)管理。確保真發(fā)現(xiàn)、真解決、不反彈。
(二)要全力消除“風(fēng)險(xiǎn)隱患”。各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的.要制定具體可行的整改方案,在最短的時(shí)限內(nèi)落實(shí)具體可行的整改措施,若發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要及時(shí)將隱患情況報(bào)送縣安委會(huì),由縣安委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究整改,確保消除風(fēng)險(xiǎn),將隱患整改到位。
(三) 要切實(shí)開(kāi)展“跟蹤問(wèn)效”。此項(xiàng)工作,縣督察指揮中心和縣安委辦將緊密配合,加大督察和通報(bào)力度,緊盯牽頭部門和相關(guān)單位大排查大整治工作開(kāi)展情況,并不定期開(kāi)展督察,對(duì)敷衍排查整治工作的部門將及時(shí)予以通報(bào)。
安全生產(chǎn)整治工作方案12
一、總體目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步提高行業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放能力與污染防治水平,加快環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效削減主要污染物排放量,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,保障我市環(huán)境安全。
二、工作任務(wù)、完成時(shí)限與工作責(zé)任
(一)地表水飲用水水源地環(huán)境綜合整治。
1.深化白龜湖環(huán)境綜合整治
(1)工作任務(wù)
在鞏固年綜合整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化白龜湖環(huán)境綜合整治。按照《市白龜湖飲用水源保護(hù)管理辦法》(平政〔〕63號(hào))的要求,開(kāi)展濾食性、草食性魚(yú)種增殖放流活動(dòng),繼續(xù)采取禁漁期禁漁措施,改善水庫(kù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。在白龜湖周邊實(shí)施綠化,開(kāi)展生態(tài)修復(fù),逐步恢復(fù)濕地涵養(yǎng)水源的功能。加大執(zhí)法力度,實(shí)行全天候巡查,對(duì)污染水體的違法違規(guī)行為,及時(shí)依法依規(guī)予以制止并取締到位。(2)完成時(shí)限年月31日前,縣政府、區(qū)政府和新城區(qū)管委會(huì)完成白龜湖周邊本轄區(qū)植樹(shù)綠化任務(wù);區(qū)政府、新城區(qū)管委會(huì)各向白龜湖投放魚(yú)苗200萬(wàn)尾,市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局及白龜山水庫(kù)管理局各投放魚(yú)苗100萬(wàn)尾,完成增殖放流活動(dòng)。年月1日至年月31日禁漁期內(nèi),由市農(nóng)業(yè)局牽頭,縣政府、區(qū)政府和新城區(qū)管委會(huì)在本轄區(qū)實(shí)施白龜湖禁漁。(3)工作責(zé)任
按照屬地管理原則,縣政府、區(qū)政府、新城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)白龜湖環(huán)境綜合整治工作。白龜湖飲用水源保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市工商局、市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安局以及白龜山水庫(kù)管理局、供電公司等成員單位實(shí)施巡查和日常執(zhí)法。
縣政府、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),新城區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,縣政府、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。2.推進(jìn)昭平臺(tái)水庫(kù)環(huán)境綜合整治(1)工作任務(wù)
取締昭平臺(tái)水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)的采砂、磁選、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)(含圍網(wǎng)、抬網(wǎng))、餐飲、水上旅游等污染水體的違法行為。(2)完成時(shí)限年月15日前,縣政府制定昭平臺(tái)水庫(kù)環(huán)境綜合整治工作方案并報(bào)市政府備案。年10月31日前,完成昭平臺(tái)水庫(kù)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。(3)工作責(zé)任
縣政府負(fù)責(zé)昭平臺(tái)水庫(kù)環(huán)境綜合整治工作的具體實(shí)施。
縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。(二)大氣環(huán)境綜合整治1.市市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理(1)工作任務(wù)
依據(jù)《市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(市政府令第13號(hào))要求,在落鳧山山脊以南、沙河以北、許南公路以西、滍陽(yáng)鎮(zhèn)(含滍陽(yáng)鎮(zhèn))以東區(qū)域內(nèi),建筑施工實(shí)施密封作業(yè),建筑垃圾實(shí)施密閉運(yùn)輸。具體措施包括:建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍檔,土堆、料堆有覆蓋、密閉等防塵措施,工地內(nèi)車行道路采取硬化或鋪設(shè)礁渣、細(xì)石等抑塵材料,運(yùn)輸車輛沖洗干凈后出施工現(xiàn)場(chǎng);拆遷施工采取邊施工邊灑水等防止揚(yáng)塵污染的作業(yè)方式,主體工程拆除后,及時(shí)將建筑垃圾清運(yùn)完畢;露天裝卸物料采取灑水、噴淋等抑塵措施;運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛采取蓬蓋、密閉等措施,防止運(yùn)輸過(guò)程中物料遺撒或者泄漏;嚴(yán)禁凌空拋擲建筑垃圾、廢料等,減少揚(yáng)塵污染。(2)完成時(shí)限
自本方案下發(fā)之日起,立即啟動(dòng)建筑施工揚(yáng)塵治理監(jiān)管工作并實(shí)施常態(tài)化管理。(3)工作責(zé)任
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵治理工作的具體實(shí)施。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。2.工業(yè)廢氣治理(1)工作任務(wù)
姚電公司完成5#機(jī)組脫硝治理和除塵器改造工程(電除塵器改為袋除塵器);中國(guó)平煤神馬集團(tuán)所屬7家企業(yè)完成以下治理任務(wù):神馬尼龍化工公司3#鍋爐和坑口電廠、十二礦矸石電廠、四礦電廠、三和電廠在用鍋爐完成除塵器改造工程,煙塵濃度達(dá)到30mg/m3以下;神馬簾子布公司己二胺廢氣、紡絲油煙廢氣全部治理完畢;飛行化工公司鍋爐廢氣達(dá)到年省定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)內(nèi)不得擅自新建燃煤鍋爐。對(duì)集中供熱范圍內(nèi)4蒸噸以下燃煤鍋爐實(shí)施關(guān)閉,其他在用鍋爐使用清潔能源,廢氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)非法建設(shè)的洗煤廠、煤矸石燒結(jié)磚廠、漂珠廠、砌塊磚廠、煤碳儲(chǔ)運(yùn)站、水泥混凝土攪拌站等予以取締,對(duì)符合保留條件的予以治理,使煙、粉塵等主要污染物達(dá)標(biāo)排放。(2)完成時(shí)限年10月31日前,姚電公司5#機(jī)組完成脫硝治理和除塵器改造任務(wù),中國(guó)平煤神馬集團(tuán)所屬7家企業(yè)完成廢氣治理任務(wù)。新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、區(qū)和新城區(qū)完成本轄區(qū)工業(yè)廢氣治理工作任務(wù)。(3)工作責(zé)任
新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、區(qū)政府、新城區(qū)管委會(huì)、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、姚電公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本企業(yè)工業(yè)廢氣治理工作的具體實(shí)施。
新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、區(qū)政府、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、姚電公司主要領(lǐng)導(dǎo)和新城區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、區(qū)政府、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、姚電公司分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。3.機(jī)動(dòng)車尾氣治理(1)工作任務(wù)
依據(jù)《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(GB183523-)》(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)、《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(GB17691-)》(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、V階段)和《市機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理辦法》,在我市全面實(shí)施Ⅳ階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),銷售、購(gòu)置(或從外市轉(zhuǎn)入)不符合國(guó)家Ⅳ階段標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,一律不予注冊(cè)登記或者辦理轉(zhuǎn)籍過(guò)戶手續(xù)。鼓勵(lì)高污染的老舊“黃標(biāo)車”提前報(bào)廢,對(duì)使用年限到期、尾氣排放超標(biāo)的黃標(biāo)車強(qiáng)制予以報(bào)廢,不得延期。
大力發(fā)展綠色新能源公交車,達(dá)到國(guó)家Ⅲ階段排放標(biāo)準(zhǔn)公交車占市區(qū)運(yùn)營(yíng)公交車總量的60%。(2)完成時(shí)限年7月1日起,在全市開(kāi)始按照Ⅳ階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣治理和強(qiáng)制報(bào)廢黃標(biāo)車工作。年12月31日前,完成公交車更新改造任務(wù),全面完成年度機(jī)動(dòng)車尾氣治理任務(wù)。
(3)工作責(zé)任
市公安局負(fù)責(zé)新車入戶注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)籍過(guò)戶時(shí)按照Ⅳ階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查把關(guān),開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)廢黃標(biāo)車常態(tài)工作;市工商局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市銷售的機(jī)動(dòng)車按照Ⅳ階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān),禁止銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車;市城市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)完成公交車的更新改造任務(wù)。
市公安局、市工商局、市城市公用事業(yè)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
(三)水環(huán)境綜合整治
1.污水處理廠建設(shè)
(1)工作任務(wù)
完成新城區(qū)污水處理廠和市污水處理廠一期脫氮改造工程環(huán)保驗(yàn)收、市污水處理廠二期(海灣公司,10萬(wàn)噸/日)提標(biāo)改造工程(一級(jí)B升至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn))以及市第二污水處理廠(5萬(wàn)噸/日)主體工程建設(shè);開(kāi)工建設(shè)縣、縣、縣、縣境內(nèi)4家污水處理廠提標(biāo)改造工程(一級(jí)B升至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn))及區(qū)污水處理廠(1萬(wàn)噸/日);將烏江河井營(yíng)上游生活生產(chǎn)廢水引入新城區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。
(2)完成時(shí)限
年4月30日前,完成新城區(qū)污水處理廠和市污水處理廠一期脫氮改造工程環(huán)保驗(yàn)收。
年10月31日前,完成市污水處理廠二期提標(biāo)改造工程,市第二污水處理廠主體工程完工,縣、縣、縣、縣污水處理廠提標(biāo)改造工程開(kāi)工建設(shè)。
20xx年,縣、縣、縣、縣污水處理廠提標(biāo)改造工程全面完工,市第二污水處理廠、區(qū)污水處理廠建設(shè)全面完工。
(3)工作責(zé)任
縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區(qū)政府、新城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)污水處理廠工程的具體實(shí)施,市城市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)市污水處理廠一期脫氮改造工程環(huán)保驗(yàn)收、市污水處理廠二期提標(biāo)改造、市第二污水處理廠建設(shè)工程的監(jiān)督管理,新城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)烏江河井營(yíng)上游生活生產(chǎn)廢水處理工作。
縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區(qū)政府、市城市公用事業(yè)管理局主要領(lǐng)導(dǎo),新城區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區(qū)政府、市城市公用事業(yè)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。2.工業(yè)廢水治理(1)工作任務(wù)
按照省環(huán)保廳制定印發(fā)的白酒制造行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求,開(kāi)展白酒制造行業(yè)環(huán)境綜合整治。對(duì)水污染物排放超標(biāo)或者超總量的白酒制造企業(yè),依法實(shí)施限期治理(深度治理)或停產(chǎn)治理,使廢水排放達(dá)到《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB27631-)》和環(huán)境管理要求。酒業(yè)有限公司、省公酒業(yè)有限公司完成省定綜合整治任務(wù)。
(2)完成時(shí)限
年2月29日前,完成白酒制造行業(yè)污染源調(diào)查工作,確定整治企業(yè)名單,對(duì)限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。
年10月31日前,完成白酒制造行業(yè)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。
(3)工作責(zé)任
各有關(guān)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)白酒制造行業(yè)環(huán)境綜合整治工作的具體實(shí)施。
各有關(guān)縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
(四)縣鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治1.工作任務(wù)對(duì)縣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)(設(shè)備)依法實(shí)施關(guān)閉(淘汰);對(duì)無(wú)組織排放、揚(yáng)塵點(diǎn)、揚(yáng)塵路段進(jìn)行集中整治;對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求的企業(yè)實(shí)施限期治理,對(duì)完不成限期治理任務(wù)的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)違法生產(chǎn)或建設(shè)、但符合補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)條件的企業(yè),立即停止生產(chǎn)或建設(shè),按要求補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù),在環(huán)評(píng)文件未批復(fù)前不得恢復(fù)生產(chǎn)或者建設(shè);對(duì)已辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)但未經(jīng)許可擅自投入生產(chǎn)的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),經(jīng)核查同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)并及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù);建設(shè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境綜合整治,使縣鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。2.完成時(shí)限年2月29日前,縣政府制定鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案并報(bào)市政府、省環(huán)保廳審核備案,對(duì)限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。年4月30日前,應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)關(guān)閉到位。年10月31日前,完成縣鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。3.工作責(zé)任
縣政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治工作的具體實(shí)施。
縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。(五)涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治1.工作任務(wù)神馬氯堿發(fā)展有限責(zé)任公司副產(chǎn)鹽酸脫汞回收氯化氫清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、省利源鈷業(yè)有限公司廢水深度處理與回用污染綜合治理項(xiàng)目按照國(guó)家和省要求,完成綜合整治任務(wù)。
各縣(市、區(qū))政府對(duì)本轄區(qū)涉重金屬行業(yè)(包括金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè))進(jìn)行排查,確定整治企業(yè)名單,制定整治工作方案。對(duì)無(wú)環(huán)保手續(xù)、不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的重金屬排放企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉;對(duì)不符合環(huán)保要求的重金屬排放企業(yè),按照行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求,依法實(shí)施限期治理。2.完成時(shí)限年2月29日前,各縣(市、區(qū))政府完成涉重金屬行業(yè)污染源調(diào)查工作,確定整治企業(yè)名單,對(duì)限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。年4月30日前,應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)關(guān)閉到位。年10月31日前,全面完成涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。3.工作責(zé)任
縣政府負(fù)責(zé)神馬氯堿發(fā)展有限責(zé)任公司副產(chǎn)鹽酸脫汞回收氯化氫清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,縣政府負(fù)責(zé)省利源鈷業(yè)有限公司廢水深度處理與回用污染綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施,各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治工作的具體實(shí)施。
各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
(六)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
1.工作任務(wù)
舞鋼市、縣、縣、縣、縣要確保年度10個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行;縣、縣、縣、縣各完成2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制及評(píng)審;各相關(guān)縣(市、區(qū))完成18個(gè)省級(jí)生態(tài)村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)村和2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),并全部通過(guò)省環(huán)保廳的驗(yàn)收和命名;各縣(市、區(qū))完成年度養(yǎng)殖企業(yè)污染減排目標(biāo)任務(wù)和年排查上報(bào)的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)搬遷關(guān)閉任務(wù);各縣(市、區(qū))按照省環(huán)保廳確定的項(xiàng)目完成年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治主體工程。
2.完成時(shí)限
年5月31日前,10個(gè)年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行。
年8月31日前,完成年排查上報(bào)的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)搬遷關(guān)閉任務(wù)。
年10月31日前,完成畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染減排目標(biāo)任務(wù);完成年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治主體工程;完成18個(gè)省級(jí)生態(tài)村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)村和2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),并全部通過(guò)省環(huán)保廳的驗(yàn)收和命名;縣、縣、縣、縣各完成2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制及評(píng)審。
3.工作責(zé)任
各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的具體實(shí)施。
各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)區(qū)域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):通過(guò)整治,促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到各行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。
(三)關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或者生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn):依法吊銷或者變更違法企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,斷水?dāng)嚯,拆除生產(chǎn)設(shè)備,妥善處置原料。
(四)停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn):治理工藝符合國(guó)家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標(biāo)排污。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。環(huán)境綜合整治是全市環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的'協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)、各部門要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,高度重視,把環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化實(shí)施方案,健全工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,加大投入力度,推動(dòng)措施落實(shí)。環(huán)境綜合整治工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,納入各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,確保全面完成任務(wù)。(二)加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督。各縣(市、區(qū))政府要建立環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況定期報(bào)告制度和環(huán)境質(zhì)量定期分析制度。每月20日前將環(huán)境綜合整治具體工作進(jìn)度、階段性效果、環(huán)境質(zhì)量情況、污染物削減情況等及時(shí)報(bào)送市環(huán)境綜合整治辦公室,由市環(huán)境綜合整治辦公室定期匯總后上報(bào)市政府并通報(bào)各縣(市、區(qū))政府,通報(bào)情況作為年底市政府考核各縣(市、區(qū))環(huán)保工作任務(wù)完成情況的主要依據(jù)。各縣(市、區(qū))政府要建立工作督辦機(jī)制,逐項(xiàng)建立監(jiān)管檔案,定期開(kāi)展督查,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù),嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。
(三)落實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)全市環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn)實(shí)施和監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核,依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)環(huán);A(chǔ)設(shè)施、污水處理廠新(改、擴(kuò))建、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程的審批、核準(zhǔn)、備案工作。對(duì)被依法關(guān)閉(拆除)的企業(yè)(生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
工業(yè)和信息化部門:負(fù)責(zé)依法淘汰落后產(chǎn)能。
監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力,造成嚴(yán)重后果,以及對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報(bào)、壓案不查、處理不力,甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
財(cái)政部門:負(fù)責(zé)及時(shí)、足額撥付環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
國(guó)土資源部門:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染問(wèn)題被關(guān)閉礦山企業(yè)采礦許可證的吊銷與注銷工作,并對(duì)被依法取締關(guān)閉的企業(yè)和違法建設(shè)項(xiàng)目土地占用情況進(jìn)行清理整頓。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程、市政設(shè)施施工引發(fā)的揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)管。
城市公用事業(yè)管理部門:負(fù)責(zé)督促加快新(改、擴(kuò))建污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和指導(dǎo),提高已投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率。完成尾氣超標(biāo)公交車的更新改造任務(wù)。
水利部門:負(fù)責(zé)對(duì)河流采砂行為進(jìn)行整治。對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè),吊銷取水許可證,停止供應(yīng)生產(chǎn)用水。
安全生產(chǎn)整治工作方案13
根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合上級(jí)工作部署和我市實(shí)際,特制定全市20xx年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照全市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,突出重點(diǎn),依法整治,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、整治范圍。
。ㄒ唬┱蔚闹攸c(diǎn)范圍。
專項(xiàng)整治范圍為全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),其中整治的重點(diǎn)包括:
1.涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè),特別是工藝復(fù)雜、規(guī)模較大和危險(xiǎn)性較高的企業(yè);
2.帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),特別是經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)及氣體充裝站、加油站等;
3.建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)未結(jié)束、正在建設(shè)期間的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。
。ǘ┱蔚闹攸c(diǎn)內(nèi)容。
。1)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)、使用)許可情況;
。2)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程制定情況;
。3)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況;
。5)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和工藝與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合情況,與周邊和內(nèi)部環(huán)境的安全距離情況,相關(guān)安全措施的落實(shí)情況;
。6)對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷工作情況;
。7)涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造情況;
(8)重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)、評(píng)價(jià)(估)、監(jiān)控和備案情況;
。9)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理情況;
。10)安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)情況;
。11)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、“打非治違”、隱患自查自糾等工作開(kāi)展情況。
三、實(shí)施步驟。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)企業(yè)自查整改階段(7月9日至7月31日)。
企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》,開(kāi)展全面的'隱患排查治理,必要時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查,查找內(nèi)外部安全間距、生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置等方面存在的隱患和不足。涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)要加快自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作進(jìn)度。
。ǘ┡挪檎坞A段(8月1日至9月20日)
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要對(duì)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。主要內(nèi)容:一是檢查企業(yè)開(kāi)展隱患自查自糾情況,并現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、公用工程等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況;二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況,單位自查或聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)或?qū)<覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已落實(shí)整改資金和整改計(jì)劃等情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業(yè)進(jìn)行整改;對(duì)隱患嚴(yán)重,有可能發(fā)生重特大事故的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,并及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局掛牌督辦,做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,切實(shí)推動(dòng)隱患整改;重大隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
市安監(jiān)局將派出督查組,對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查和抽查。
。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(9月21日至9月30日)。
各鎮(zhèn)區(qū)要針對(duì)前兩個(gè)階段工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時(shí)整改銷案。同時(shí),推動(dòng)各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造、安全設(shè)計(jì)診斷和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,鞏固和深化專項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)成果。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和責(zé)任,制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn)、依法整治。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要按照全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,結(jié)合實(shí)際,研究本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的工作措施,狠抓落實(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
3、強(qiáng)化指導(dǎo)、狠抓落實(shí)。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位特別是“兩重點(diǎn)、一重大”企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開(kāi)展。
安全生產(chǎn)整治工作方案14
一、總體目標(biāo)
結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn),深入治理事故隱患,督促政府和職能部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為,切實(shí)消除事故隱患,確保元旦、春節(jié)和春運(yùn)期間安全,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,維護(hù)我鎮(zhèn)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、檢查范圍
在全鎮(zhèn)開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查道路交通、消防、危化品、煙花爆竹、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、水上交通、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。尤其要突出事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū),突出重大事故隱患、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題的檢查督查。
三、檢查時(shí)間
20xx年12月30日至20xx年2月10日。
四、檢查內(nèi)容和實(shí)施部門
。ㄒ唬╂(zhèn)各安委會(huì)單位、各村(居)委會(huì)生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各安委會(huì)成員單位要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,特別是要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管屬地監(jiān)管的安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力情況。
。ǘ╅_(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及以《硇洲鎮(zhèn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)安全隱患大排查大整治行動(dòng)方案》為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)的“回頭看”工作。認(rèn)真組織對(duì)今年8-9月份安全生產(chǎn)大檢查情況以及8月至12月底在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展以《湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)硇洲鎮(zhèn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)安全隱患大排查大整治行動(dòng)方案》為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”。
。ㄈ┢髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規(guī)違章行為情況;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急管理等夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的.規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育和持證上崗情況。
。ㄋ模┞鋵(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查。
1.道路交通:由鎮(zhèn)交警中隊(duì)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況;摩托車專項(xiàng)整治情況;“三超一疲勞”整治情況;開(kāi)展事故多發(fā)路段隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查督查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;公路危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況;道路旅客安全運(yùn)輸情況;道路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸情況;源頭治超情況等。
2.消防安全:由鎮(zhèn)消防中隊(duì)安全負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施、裝修材料標(biāo)準(zhǔn)和安全出口及疏散通道完好、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況,以及“網(wǎng)格化”管理等工作開(kāi)展情況。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查督查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施的安全設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況;煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)隱患排查治理情況;重點(diǎn)檢查督查電梯、起重機(jī)等特種設(shè)備事故隱患排查治理情況等。
4.水上交通:由硇洲海事處、東海漁政大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。鎮(zhèn)渡口渡船專項(xiàng)整治情況等。
5.建筑施工:由鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),檢查督查全鎮(zhèn)所有在建房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程。
6.漁業(yè)船舶:由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。東海漁政大隊(duì)依職配合重點(diǎn)檢查督查取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書情況;漁業(yè)船員配備和適任情況;漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況;漁民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。
7.學(xué)校安全:由硇洲鎮(zhèn)小學(xué)面上管理組、硇洲中學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查督查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況等。
8.電力;由供電局負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查、重點(diǎn)檢查督查鎮(zhèn)內(nèi)電線線路故障頻發(fā)地區(qū);開(kāi)展電線整改專項(xiàng)整治行動(dòng)等。
9.民爆物品:由硇洲邊防派出所組織專項(xiàng)檢查督查,開(kāi)展民爆物品安全隱患大排查行動(dòng),開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)的隱患整改行動(dòng)等;重點(diǎn)檢查督查劇毒物品、爆炸物品等危險(xiǎn)貨物物品。
10.職業(yè)衛(wèi)生:由硇洲愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織專項(xiàng)檢查督查,開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)診所的職業(yè)衛(wèi)生整改行動(dòng)。
11.旅游:由旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項(xiàng)檢查督查,要對(duì)已存在安全隱患的景點(diǎn)設(shè)立警示牌提示;懸掛旅游安全宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅,加強(qiáng)安全宣傳;對(duì)民宿等開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
12.行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)和單位以及其他部門的專項(xiàng)檢查督查,由相關(guān)部門結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各部門可以結(jié)合本部門工作實(shí)際,增加檢查督查內(nèi)容。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成“齊抓共管”的局面。成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡向春任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成。各部門要按照“黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓”的安全生產(chǎn)工作要求,帶隊(duì)深入基層開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查工作,并結(jié)合實(shí)際,細(xì)化明確檢查督查的重點(diǎn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求,精心組織實(shí)施;
。ǘ┟鞔_檢查任務(wù),推動(dòng)檢查工作扎實(shí)開(kāi)展。各部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面徹底的安全生產(chǎn)自查,對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題制表列出清單,建立臺(tái)賬,制定整改方案,嚴(yán)格落實(shí)“四不兩直”的安全生產(chǎn)檢查要求各有關(guān)部門要認(rèn)真記錄督查檢查時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查單位名稱、發(fā)現(xiàn)的隱患(問(wèn)題)、整改落實(shí)情況等,形成臺(tái)賬與總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
。ㄈ┞鋵(shí)隱患整改,確保見(jiàn)到實(shí)效。對(duì)查出的事故隱患和問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即整改,不能立即整改的,由有關(guān)主管部門跟蹤整改。對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)隱患嚴(yán)重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府,并做好跟蹤督導(dǎo)。
(四)加大宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)動(dòng)群眾參與。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行積極宣傳,及時(shí)向社會(huì)公布大檢查和隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。
。ㄎ澹(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善隱患排查治理體系,及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,著力提升企業(yè)安全保障水平。
安全生產(chǎn)整治工作方案15
一、工作目標(biāo)
以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系為重點(diǎn),以提升企業(yè)自主安全管理水平為目的,以嚴(yán)格執(zhí)法檢查為手段,通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,及時(shí)排查整治消除事故隱患,將全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)16家監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全覆蓋細(xì)致排查,抓好隱患整改。
二、檢查時(shí)間和范圍
即日起至3月31日。全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三、企業(yè)自查重點(diǎn)內(nèi)容
各類企業(yè)要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,自行聘請(qǐng)安全專家全面開(kāi)展隱患自查活動(dòng)。重點(diǎn)自查開(kāi)展從業(yè)人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、安全用電等方面內(nèi)容。
四、部門檢查重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┥姘敝评、粉塵涉爆領(lǐng)域
1、涉氨制冷方面。我鎮(zhèn)有一家,現(xiàn)已停產(chǎn)。重點(diǎn)檢查是否做好停產(chǎn)期間生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng);是否設(shè)置安全警示標(biāo)志;是否定期維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備;是否制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展演練;是否開(kāi)展隱患排查治理。
2、粉塵涉爆方面。我鎮(zhèn)有兩家,生產(chǎn)產(chǎn)品均為飼料,粉塵性質(zhì)為有機(jī)物可燃粉塵。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)場(chǎng)所與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所是否符合安全距離;干式除塵系統(tǒng)是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施,是否進(jìn)行定期維護(hù);粉塵沉降室、除塵風(fēng)道是否符合相關(guān)規(guī)定;防爆電氣設(shè)施設(shè)備是否正常使用;是否開(kāi)展全員教育培訓(xùn);是否開(kāi)展隱患排查治理;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有兩家(縣恒源加油站、縣影山加油站),檢查重點(diǎn)突出冬季;方(jīng)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加油、卸油環(huán)節(jié)是否專人負(fù)責(zé)、持證上崗;對(duì)輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道是否進(jìn)行檢查和維護(hù);防凍防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防靜電等安全措施是否落實(shí)到位;是否開(kāi)展全員教育培訓(xùn);是否開(kāi)展隱患排查治理;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(三)衛(wèi)生領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有29家衛(wèi)生室,藥店3家,1家醫(yī)院。重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物安全管理情況;醫(yī)療設(shè)備安全與特種設(shè)備管理與維護(hù)保養(yǎng)情況;毒麻類藥品使用與管理情況;消防安全管理情況;應(yīng)急預(yù)案制定,開(kāi)展演練情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
。ㄋ模┑缆方煌I(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查企業(yè)為凱潤(rùn)玩具有限公司,產(chǎn)品為毛絨玩具,車間內(nèi)可燃貨物較多,人員較密集。重點(diǎn)檢查企業(yè)消防設(shè)施是否完好有效;消防安全主體責(zé)任是否落實(shí);用火、用電、用氣是否規(guī)范;是否存在違法充裝、使用、銷售液化氣;疏散通道是否堵塞;安全出口是否鎖閉;是否存在違章用火用電,違規(guī)設(shè)置員工宿舍;是否違規(guī)存放易燃易爆物品;防火分隔是否規(guī)范;消防設(shè)施器材配備是否規(guī)范并完好有效;安全疏散是否符合要求;是否存在違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑,違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾等突出問(wèn)題;以及其它方面檢查內(nèi)容。
。┤?xì)忸I(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查企業(yè)為涵坤飛翔花生食品有限公司,廠內(nèi)有液化天然氣儲(chǔ)罐一個(gè),設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量為22.23立方米。重點(diǎn)檢查是否開(kāi)展隱患排查治理;是否建立充裝臺(tái)賬;是否對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn);是否制定應(yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展演練;廠內(nèi)儲(chǔ)罐是否定期檢驗(yàn);各管線、充裝槍、接卸扣、消防設(shè)施設(shè)備是否正常使用;以及其它方面檢查內(nèi)容。
。ㄆ撸┺r(nóng)村氣代煤、電代煤領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查10個(gè)氣代煤村及1個(gè)電代煤村是否開(kāi)展地下燃?xì)夤艿、中低壓燃(xì)夤艿、架空敷設(shè)的燃?xì)夤艿离[患排查治理;燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置是否安全運(yùn)行;壁掛爐、燃?xì)庠、連接軟管等是否使用規(guī)范,報(bào)警器是否有固定電源并插電使用;是否設(shè)置燃?xì)夤芫防撞護(hù)欄、限高標(biāo)識(shí)、地埋標(biāo)識(shí)等各類警示標(biāo)識(shí);用戶室內(nèi)是否存在煤炭爐、煤氣罐等雙氣源雙火源問(wèn)題;安裝燃?xì)庠O(shè)施的廚房?jī)?nèi)是否存在人員就寢居住現(xiàn)象;用戶室內(nèi)、廚房?jī)?nèi)是否張貼明白紙;電代煤工程入戶線是否改造并與電表連接;戶內(nèi)空開(kāi)、漏保是否安裝到位;專用插座是否安裝在不同房間內(nèi);以及其它方面檢查內(nèi)容。
。ò耍╇娏︻I(lǐng)域
重點(diǎn)檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程;特種作業(yè)人員是否持證上崗;雙重預(yù)防體系是否建立并有效運(yùn)行;是否按照《省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》要求建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控制度;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展演練;是否健全安全教育培訓(xùn)制度,開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn);是否組織開(kāi)展新員工上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn);安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行;傳感器安設(shè)是否符合規(guī)定;是否建立防滅火管理制度,配備消防器材;設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);以及其它方面檢查內(nèi)容。
。ň牛┥鐣(huì)福利領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)敬老院,管道天然氣使用是否規(guī)范;用電線路是否老化;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練;是否配備消防器材;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十)特種設(shè)備領(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查企業(yè)有四家(惠達(dá)爾生物科技有限公司、市沃福蒂飼料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫財(cái)海木業(yè)有限公司),四家均有燃?xì)忮仩t。重點(diǎn)檢查冬季在用鍋爐、壓力容器使用中是否存在違規(guī)操作行為;安全規(guī)范、操作規(guī)范、人員資質(zhì)、持證上崗、制度落實(shí)、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理是否存在違法行為;以及其它方面檢查內(nèi)容。
。ㄊ唬┥藤Q(mào)領(lǐng)域
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小作坊等九小場(chǎng)所分布廣,種類多。重點(diǎn)檢查消防用電安全、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查治理、應(yīng)急值守等情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
。ㄊ┬\嚕ㄐ@)領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有中學(xué)1處,完全小學(xué)6處,幼兒園9處,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4處。重點(diǎn)檢查是否進(jìn)行防溜冰防溺水宣傳教育;消防器材是否配備齊全;是否在宿舍樓道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散標(biāo)示、疏散示意圖;安全出口及疏散通道是否符合要求;是否存在搭建板房;校車跟車記錄是否詳實(shí),是否簽訂校車安全責(zé)任書,是否校車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn);以及其它方面檢查內(nèi)容。
。ㄊ┮谎趸贾卸痉婪豆ぷ
重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格落實(shí)防范一氧化碳中毒宣傳教育臺(tái)賬化管理;是否逐戶發(fā)放居民防范一氧化碳中毒明白紙;村是否進(jìn)行一氧化碳中毒防范宣傳教育工作。
。ㄊ模┧畮(kù)管理工作領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有水庫(kù)11個(gè),其中小(2)型10家,。1)型1家。重點(diǎn)檢查管理人員是否具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí);
是否能識(shí)別基本的險(xiǎn)情;是否有基本的報(bào)警通訊工具;是否有防溜冰、防溺水宣傳提醒標(biāo)識(shí),是否有人員值守巡查。
(十五)森林防火領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查15個(gè)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部位是否有防火工作宣傳內(nèi)容;是否實(shí)施森林防火網(wǎng)格化管理;是否有防火隊(duì)伍巡查并嚴(yán)禁火源上山。
其他領(lǐng)域行業(yè)主管部門也要同步制定工作方案,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。
五、政府督查重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬└鞔搴玩(zhèn)安委會(huì)成員單位工作部署情況。
(二)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案制定情況。
。ㄈ﹫(zhí)法檢查情況。
。ㄋ模┍O(jiān)管企業(yè)隱患自查及隱患整改情況。
六、方法步驟
安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至20xx年3月31日結(jié)束,分兩個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┕ぷ鞑渴鸺捌髽I(yè)自查自改階段(1月14日起至1月20日)。
各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),立即組織研究制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),層層進(jìn)行動(dòng)員部署,全面安排專項(xiàng)整治工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍。各類企業(yè)要自行聘請(qǐng)安全專家突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵位置進(jìn)行全面隱患徹底自查。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,要進(jìn)行公示,登記隱患自查整改臺(tái)賬(見(jiàn)附件1),明確整改時(shí)限、責(zé)任人,確保隱患問(wèn)題整改到位。企業(yè)隱患自查整改臺(tái)賬由鎮(zhèn)應(yīng)急科匯總后于1月20日前,報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
。ǘ﹫(zhí)法檢查階段(1月21日起至3月31日)。
1、部門執(zhí)法檢查。各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要按照“屬地管理”和“三必須”原則,對(duì)照“一鎮(zhèn)一冊(cè)”、“一行一冊(cè)”監(jiān)管企業(yè)名單,組織檢查人員全面開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,絕不手軟、從嚴(yán)處罰,依法嚴(yán)格落實(shí)處罰、關(guān)停、暫扣(吊銷)證照等措施,切實(shí)形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,要下達(dá)執(zhí)法檢查文書,登記安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查臺(tái)賬(見(jiàn)附件2)。鎮(zhèn)應(yīng)急科將執(zhí)法檢查臺(tái)賬匯總于3月10日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室;3月31日前,將各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位工作開(kāi)展情況匯總形成工作總結(jié),經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
2、明查暗訪。鎮(zhèn)安委會(huì)組成督導(dǎo)組對(duì)各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪。
七、工作要求
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措,各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位和各企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,壓實(shí)工作責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。
(二)認(rèn)真查改,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自改,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的`隱患問(wèn)題,要建立完善隱患排查整治工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定整改方案,嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求,整改各類隱患問(wèn)題,確保整改落實(shí)到位。
。ㄈ﹪(yán)密措施,全面徹查整改隱患。各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間檢查發(fā)現(xiàn)的所有隱患問(wèn)題,建立檢查臺(tái)賬,責(zé)令企業(yè)限期整改;對(duì)重大隱患提請(qǐng)縣安委會(huì)辦公室實(shí)行掛牌督辦;對(duì)已依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)要逐一復(fù)查,符合法定條件和程序的方可恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)依法關(guān)閉取締的企業(yè)要確保關(guān)閉取締到位;對(duì)隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生事故的企業(yè)實(shí)施頂格處罰。
(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)安委會(huì)組成督導(dǎo)組對(duì)各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)檢查過(guò)程中流于形式疲于應(yīng)付的單位,進(jìn)行集中約談并通報(bào)批評(píng)。
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