水上安全整治的工作方案

　　一、指導(dǎo)思想和整治任務(wù)

　　開展針對(duì)性的水上安全專項(xiàng)治理，健全安全責(zé)任管理體系，全面落實(shí)水上交通安全監(jiān)管措施，完善水上交通各項(xiàng)安全配套機(jī)制，確保我鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)針對(duì)我鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶的營運(yùn)、渡口安全建設(shè)、公路渡運(yùn)安全等方面開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化整治措施，排除安全隱患，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水上交通安全的全覆蓋。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站、派出所、司法所、鎮(zhèn)聯(lián)校、衛(wèi)生院及各涉水行政自然村為成員單位的水上安全綜合整治工作小組。綜合整治工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，負(fù)責(zé)落實(shí)全鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作的總體安排和收集、匯總、通報(bào)、上報(bào)整治工作進(jìn)展情況，以及協(xié)調(diào)解決整治工作中的有關(guān)問題。

　　三、工作重點(diǎn)及開展情況

　　（一）建立健全水上交通安全管理體系。針對(duì)我鎮(zhèn)的營運(yùn)渡口，制定了安全管理機(jī)制；建立水上交通安全預(yù)警和巡航檢查制度；將客渡船燃油補(bǔ)貼與渡運(yùn)安全掛鉤。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)渡口的安全日常管理。對(duì)我鎮(zhèn)的四個(gè)渡口進(jìn)行全面安全檢查，確保渡口道路硬化，渡口的安全注意事項(xiàng)、渡口守則、“六包一”安全管理責(zé)任牌完好。檢查停航封渡水位線設(shè)置是否完好，簽單發(fā)航制度是否完善。

　　（三）扎實(shí)開展水上交通安全治理。對(duì)我鎮(zhèn)的非運(yùn)輸船舶實(shí)施常態(tài)化管理，對(duì)符合安全條件的船舶檢驗(yàn)發(fā)證、標(biāo)明用途、編號(hào)；組織非運(yùn)輸船舶操作人員實(shí)施培訓(xùn)，核發(fā)證件；對(duì)安全條件不達(dá)標(biāo)且無修理價(jià)值的船舶有同意進(jìn)行拆卸。

　　針對(duì)三無船舶非法參與運(yùn)營未隨船攜帶有效船舶船員證書、證件的營運(yùn)船只予以扣留、處罰，對(duì)無證駕駛船舶操作人員予以拘留，對(duì)非法載客（貨）行為予以嚴(yán)厲打擊。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（2013年7月4日—2012年7月10日）

　　綜合整治工作小組結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與整治行動(dòng)，及時(shí)舉報(bào)違法違規(guī)行為。在人員集中場(chǎng)所、渡口碼頭、涉水路段懸掛橫幅5條以上、各村必須張貼標(biāo)語20條以上、在各渡口碼頭設(shè)立宣傳欄，并有必要啟用宣傳車輛進(jìn)行巡回宣傳。

　　組建開展水上安全整治工作的專門隊(duì)伍對(duì)本鎮(zhèn)整治工作開展摸底調(diào)查，對(duì)所有水運(yùn)企業(yè)（單位、船主）進(jìn)行調(diào)查并登記造冊(cè)，對(duì)屢禁不止、隱患嚴(yán)重、長期得不到解決的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題要重點(diǎn)排查。對(duì)路面硬化、停航封渡水位線、標(biāo)志標(biāo)牌、“六包一”責(zé)任人員及電話等情況進(jìn)行摸底。

　　組織船管員、簽單員、非運(yùn)輸船舶管理人員、公路渡口管理人員參加由縣交通局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)縣海事處制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶檢驗(yàn)技術(shù)指南，對(duì)我鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　（二）集中整治階段（2013年7月11日—2013年8月20日）

　　1、集中整治。依法采取堅(jiān)決有力的措施，對(duì)影響水上安全的非法違法行為進(jìn)行集中整治。

　　一是開展渡口渡船、碼頭專項(xiàng)整治。針對(duì)前期排查問題，完善渡口碼頭道路、標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)；對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行整改處理，對(duì)掛牌督辦的隱患要申請(qǐng)銷號(hào)，對(duì)仍需整治的，要安排資金，明確責(zé)任，限期整改到位。

　　開展船舶超載特別是運(yùn)砂船超載專項(xiàng)整治。鎮(zhèn)水上安全綜合整治隊(duì)伍必須嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)打擊船舶超載行為；督促碼頭經(jīng)營者不得為船舶超載貨物；按職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處船舶超載行為。

　　二是開展非運(yùn)輸船舶的專項(xiàng)整治。根據(jù)前期摸底排查情況，對(duì)非運(yùn)輸船舶及操作人員進(jìn)行檢驗(yàn)、培訓(xùn)，對(duì)合格船只進(jìn)行檢驗(yàn)核發(fā)證書證件，不合格船舶一律取締拆解。

　　三是開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺(tái)賬，將安全責(zé)任落實(shí)到村上個(gè)人。

　　建立健全工作機(jī)制。建立各行政村一級(jí)主要負(fù)責(zé)人與船主一體的安全責(zé)任制；建立船舶安全管理月例會(huì)制度，落實(shí)客渡船簽單發(fā)航制度，制訂簽單發(fā)航工作程序和簽單員考核辦法。水上安全綜治整治小組要督促有關(guān)學(xué)校加強(qiáng)水上交通安全教育。

　�。ㄈ�）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年8月20日—10月底）

　　鎮(zhèn)水上安全綜合整治小組在9月9日前，對(duì)水上交通安全整治工作進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，形成書面總結(jié)材料，于9月10日前上報(bào)縣水上安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組。并將鞏固水上安全整治的各項(xiàng)成果，實(shí)現(xiàn)水上安全管理的長效化、常態(tài)化，迎接縣水上安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組的全面驗(yàn)收。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。鎮(zhèn)安監(jiān)站要充分運(yùn)用各種宣傳方式，廣泛宣傳此次整治活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)重視水上安全的良好氛圍，促進(jìn)綜合整治工作深入開展。

　�。ǘ�）落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作小組加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響水上交通安全的違法行為，查處典型的違法案件。同時(shí)，督促各水運(yùn)企業(yè)（單位、船主）落實(shí)水上交通安全主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，防止發(fā)生事故。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)綜合整治隊(duì)伍要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，定期或不定期地對(duì)各有關(guān)村的整治工作情況進(jìn)行督促和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)整治工作不力、成效不明顯的，要采取有效措施認(rèn)真督辦，確保工作效果。

　�。ㄋ模┳龊眯畔�報(bào)送。各村要安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)整治工作信息的收集、整理和報(bào)送，并于2013年7月10日前將信息聯(lián)絡(luò)員姓名、手機(jī)等信息報(bào)送鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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