【優(yōu)】實(shí)施方案6篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的實(shí)施方案6篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
實(shí)施方案 篇1
我們****社區(qū)東臨***，南臨***，西臨****，北臨****，總面積45萬(wàn)平方米。社區(qū)居民來(lái)自原多村等拆遷安置戶，有25個(gè)樓道小組，社區(qū)本地居住人口約有7500余人，外來(lái)居住人口約20xx余人。為加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的作用，針對(duì)新形勢(shì)下目前社區(qū)的種種狀況，現(xiàn)就我社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)制定如下方案。
一、 任務(wù)目標(biāo)
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)環(huán)境好
1、搞好社區(qū)綠化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綠陰覆蓋。社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，居民具有良好生活空間。
2、搞好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃購(gòu)入120至150只垃圾桶，實(shí)現(xiàn)由目前的水泥垃圾箱更換為塑料垃圾桶。致力于改變居民亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂扔、亂搭亂建、隨地吐痰等不良習(xí)慣，使其自覺(jué)打掃并維護(hù)樓道衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木和公共設(shè)施。
3、搞好社區(qū)凈化，改變現(xiàn)有的垃圾清運(yùn)方式，計(jì)劃統(tǒng)一由鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)清運(yùn)。有健全的保潔隊(duì)伍、保潔制度，實(shí)行垃圾袋裝化、日產(chǎn)日清，無(wú)廢氣、廢水、廢渣、噪音污染，無(wú)非法廣告，無(wú)蚊蠅孳生地。
4、隨著汽車日益增多，轄區(qū)內(nèi)亂�，F(xiàn)象嚴(yán)重，社區(qū)要注意這方面管理，要盡一切力量制止亂設(shè)攤、亂停車現(xiàn)象。
�。ǘ┥鐓^(qū)宣傳好
1、組織志愿服務(wù)隊(duì)，由八士實(shí)驗(yàn)小學(xué)的若干學(xué)生組成學(xué)生宣傳隊(duì)伍，發(fā)放公開(kāi)信，倡導(dǎo)居民為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻(xiàn)。
2、租賃一輛流動(dòng)宣傳車或購(gòu)置宣傳設(shè)備，進(jìn)行宣傳造勢(shì)，營(yíng)造創(chuàng)建文明社區(qū)的良好氛圍。
3、設(shè)置橫幅標(biāo)語(yǔ)，結(jié)合創(chuàng)建文明社區(qū)的工作特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)橫幅標(biāo)語(yǔ)，用橫幅標(biāo)語(yǔ)引導(dǎo)人，教育人，啟發(fā)人，起到警示、提示、啟示作用。
4.設(shè)置20至30塊永久宣傳牌、不銹鋼宣傳欄，栽設(shè)人性化、式樣美觀、內(nèi)容溫馨的宣傳牌，有利于增強(qiáng)宣傳工作的持久性和有效性
�。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)好
1、社區(qū)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)隨著居民要求提高要不斷健全，目前九月份社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站將正式投入使用，發(fā)展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，方便居民。
2、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，充分利用好社區(qū)服務(wù)中心活動(dòng)室、設(shè)施，為活躍居民文體活動(dòng)創(chuàng)造條件，盡可能滿足、扶持老年舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)等群眾文體隊(duì)伍的需求，全方位地服務(wù)好居民群眾。發(fā)展廣場(chǎng)文化、樓院文化、家庭文化，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、自?shī)首詷?lè)、健康向上的文體活動(dòng)，遏制不良文化在社區(qū)的傳播。
3、認(rèn)真對(duì)待每個(gè)居民的'求助，做到有求必應(yīng)，當(dāng)天能解決的事決不拖到明天做。
4、繼續(xù)做好扶貧幫困工作，對(duì)社區(qū)內(nèi)困難戶情況特別是孤寡老人、殘疾病人、有重病家庭人員，社區(qū)要經(jīng)常走訪，做到及時(shí)了解、及時(shí)幫助，把黨和政府的溫暖送到每個(gè)需要幫助的弱勢(shì)群體身上。
5、做好再就業(yè)的宣傳工作，將失業(yè)率降到最低限度。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)秩序好
1、建立社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，完善群防群治體系，發(fā)動(dòng)群眾共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，掃除黃賭毒等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社區(qū)環(huán)境。
2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極疏導(dǎo)和化解各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社區(qū)，解決在萌芽狀態(tài)。
3、積極落實(shí)各種社會(huì)治安防范和管理措施，做好防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。社區(qū)治安狀況良好，居民方能安居樂(lè)業(yè)。
4、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預(yù)防和減少違法犯罪。社區(qū)內(nèi)有大量外來(lái)租戶，社區(qū)必須做好管理工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出努力。
5、積極開(kāi)展法制宣傳教育，建立健全規(guī)范居民行為的各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為做斗爭(zhēng)。
�。ㄎ澹┥鐓^(qū)教育好
1、結(jié)合干部群眾的思想實(shí)際，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)居民愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)城市、愛(ài)社區(qū)，齊心協(xié)力共建美好家園。
2、開(kāi)展公民基本道德規(guī)范和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在社區(qū)內(nèi)形成助人為樂(lè)、團(tuán)結(jié)友善、扶貧濟(jì)困的新型人際關(guān)系和良好道德風(fēng)尚。
3、關(guān)心青少年課余文化生活，定期向?qū)W生開(kāi)放電子閱覽室。開(kāi)展以宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法為內(nèi)容的科普活動(dòng)，引導(dǎo)人們崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、抵邪教，形成科學(xué)、文明、健康的生活觀念和生活方式。
4、開(kāi)展思想政治工作，研究和探索新形勢(shì)下社區(qū)思想政治工作的基本規(guī)律、方式方法和運(yùn)行機(jī)制，把思想政治工作的任務(wù)落實(shí)到社區(qū)和各項(xiàng)工作之中。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┬麄鞴ぷ鳎�
1、組織志愿服務(wù)隊(duì)，由八士實(shí)驗(yàn)小學(xué)的若干學(xué)生組成學(xué)生宣傳隊(duì)伍，發(fā)放公開(kāi)信，倡導(dǎo)居民為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻(xiàn)。
2、租賃一輛流動(dòng)宣傳車購(gòu)置宣傳設(shè)備，進(jìn)行宣傳造勢(shì)，營(yíng)造創(chuàng)建文明社區(qū)的良好氛圍。
3、設(shè)置橫幅標(biāo)語(yǔ)，結(jié)合創(chuàng)建文明社區(qū)的工作特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)橫幅標(biāo)語(yǔ)，用橫幅標(biāo)語(yǔ)引導(dǎo)人，教育人，啟發(fā)人，起到警
示、提示、啟示作用。
4.設(shè)置20至30塊永久宣傳牌、不銹鋼宣傳欄，栽設(shè)人性化、式樣美觀、內(nèi)容溫馨的宣傳牌，有利于增強(qiáng)宣傳工作的持久性和有效性。
�。ǘ⿲�(shí)事工程
1、搞好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃購(gòu)入120至150只垃圾桶，實(shí)現(xiàn)由目前的水泥垃圾箱更換為塑料垃圾桶
2、搞好社區(qū)凈化，改變現(xiàn)有的垃圾清運(yùn)方式，計(jì)劃統(tǒng)一由鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)清運(yùn)。
三、工作方針
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社區(qū)群眾服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。從解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實(shí)事，使社區(qū)群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。通過(guò)主題鮮明、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，吸引居民廣泛參與，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好人們的積極性。
（二）堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合。要把各種教育內(nèi)容和要求寓于生動(dòng)活潑的創(chuàng)建活動(dòng)之中，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。綜合運(yùn)用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高人們的文明素質(zhì)，增強(qiáng)人們自律意識(shí)，形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡的良好社會(huì)環(huán)境。
實(shí)施方案 篇2
一、課題的提出：
在實(shí)施新教材的過(guò)程中，由于受到廣大教師的觀念、態(tài)度、施教水平以及教育教學(xué)資料等因素的影響，教學(xué)過(guò)程中還是出現(xiàn)“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象，同時(shí)，由于我校地處農(nóng)村，生源素質(zhì)低，學(xué)生的家教水平、學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣參差不齊，導(dǎo)致課堂教學(xué)不能促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的三維目標(biāo)得不到落實(shí)，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力得不到培養(yǎng)。教師教得累，學(xué)生學(xué)得苦。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)了新課程理念與教師傳統(tǒng)教學(xué)方式的矛盾，影響了課程改革的推進(jìn)。這些問(wèn)題存在的原因，初步歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
1．學(xué)生缺乏自主學(xué)習(xí)的能力，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明確，學(xué)生與學(xué)生之間的交流也比較饋乏。
2．課堂教學(xué)的形式僵化、教條，導(dǎo)致學(xué)生缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
3．教學(xué)過(guò)程缺乏學(xué)生的探究過(guò)程和探究的實(shí)效性。
4．大班化的教學(xué)讓教師無(wú)法顧及各個(gè)學(xué)生的知識(shí)掌握程度。
5．農(nóng)村學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育重視不夠，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣不夠科學(xué)有效。
針對(duì)上述存在的課堂教學(xué)的有效性，實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，有著十分重要的意義。
二、研究目標(biāo)：
研究學(xué)生的性格特征以及隱藏在性格特征背后的學(xué)習(xí)風(fēng)格，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，找出與之相對(duì)應(yīng)的教學(xué)策略，實(shí)施分層次教學(xué)，實(shí)現(xiàn)個(gè)別化教學(xué)，從而減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)效益，促進(jìn)教學(xué)有效性。具體目標(biāo)分為：
1、針對(duì)不同學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格制訂相應(yīng)的學(xué)習(xí)方法。
2、針對(duì)不同學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格調(diào)整教學(xué)策略，提高課堂教學(xué)的有效性。
3、讓不同風(fēng)格的學(xué)生都能在學(xué)習(xí)過(guò)程中感受自主、合作、探究學(xué)習(xí)的喜悅，實(shí)現(xiàn)三維目標(biāo)。
4、結(jié)合不同學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格培養(yǎng)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
5、讓不同風(fēng)格的學(xué)生都能在原有的基礎(chǔ)上有所提高，實(shí)行多元評(píng)價(jià)方式。
三、研究?jī)?nèi)容：
1、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格的類型。
2、學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格形成的各種原因。
3、不同類型學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格的特征。
4、不同類型學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的特征。
5、針對(duì)不同學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格采取的教學(xué)策略的研究。
6、針對(duì)不同學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格采取的學(xué)法指導(dǎo)的研究。
7、結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格所采取的評(píng)價(jià)方式的研究。
四、研究意義：
1、組織、實(shí)施學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格測(cè)評(píng)與教學(xué)對(duì)策的實(shí)踐研究，有利于提高教師因材施教，培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，使學(xué)生學(xué)有所得、學(xué)有所獲。
2、培養(yǎng)一批觀念新、素質(zhì)高、應(yīng)變能力強(qiáng)的教學(xué)骨干教師。
五、研究對(duì)象：
1、研究對(duì)象：xx級(jí)初一年（1）、（2）學(xué)生
2、研究科目：數(shù)學(xué)、生物
六、組織機(jī)構(gòu)：
組 長(zhǎng)：楊xx
副組長(zhǎng)：吳xx
成 員：張xx、黃xx、黃xx、李xx、吳xx
七、理論依據(jù)：
1．人的全面發(fā)展理論：馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論認(rèn)為，人在各個(gè)方面都具有一定的潛力，只要給以適當(dāng)?shù)耐獠織l件，就能調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，使?jié)撃芎蛡�(gè)性得到最大限度的發(fā)揮，這一理論認(rèn)為人在各個(gè)方面只有得到充分而自由的發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。這一理論揭示了學(xué)生在探索性、自主性、研究性學(xué)習(xí)中具有一定的潛力。
2．人本主義理論：人本主義是與科學(xué)主義相對(duì)立的現(xiàn)代哲學(xué)思潮。到19世紀(jì)，實(shí)證主義誕生、科學(xué)主義取得了理論形態(tài)。幾乎與之同時(shí)，費(fèi)爾巴哈的人本主義也誕生了。人本主義講人，講的是個(gè)體的人，理性和感性相統(tǒng)一的人。人本主義理論十分注意人的`個(gè)性、重視理性和感性的統(tǒng)一，注重人的個(gè)性發(fā)展，它與新課改“以人為本，以學(xué)生的發(fā)展為本”的思想相統(tǒng)一。
3．建構(gòu)主義理論：其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論提倡在教師指導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)，也就是說(shuō)既強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知主體作用，又不忽視教師的指導(dǎo)作用，教師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者，而不是知識(shí)傳授者與灌輸者；學(xué)生是信息加工的主體，是意義的主動(dòng)建構(gòu)者，而不是外部刺激的被動(dòng)接受者和被灌輸?shù)膶?duì)象，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境包含情境、協(xié)作、會(huì)話和意義建構(gòu)等四大要素。這一闡述為本課題的組織、實(shí)施學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格測(cè)評(píng)與教學(xué)對(duì)策的實(shí)踐研究提供了實(shí)質(zhì)性理論支撐。
八、實(shí)施步驟：
課題研究擬用兩年多的時(shí)間（xx年4月——xx年7月）分三個(gè)階段完成。第一階段（調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段）：學(xué)習(xí)收集整理有關(guān)資料，研討、制定開(kāi)展活動(dòng)的方案。第二階段（實(shí)驗(yàn)階段）：用一年時(shí)間完成，上課以及實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)行微型研究，實(shí)驗(yàn)總結(jié)學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格測(cè)評(píng)與教學(xué)對(duì)策的研究，收集整理較為系統(tǒng)的具有典型意義的案例進(jìn)行研究。第三階段（總結(jié)階段）：利用一個(gè)學(xué)期時(shí)間整理資料，撰寫(xiě)研究報(bào)告及論文，制定與學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格相對(duì)應(yīng)的教學(xué)模式。
實(shí)施方案 篇3
一 、指導(dǎo)思想
通過(guò)在我校實(shí)施“校訊通”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校和家長(zhǎng)溝通交流的次數(shù)和效果，強(qiáng)化新形勢(shì)下“信息化家訪”工作，以達(dá)到家校聯(lián)合教育，共同培養(yǎng)孩子的目的，通過(guò)信息化家校溝通提升教育教學(xué)質(zhì)量，把我校的信息化工作開(kāi)展的更加深入。
二、具體措施
1、校訊通工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：熊小勇
副組長(zhǎng)：黃寶石 李凡文
成 員：李曉漢 龍芳華 張小紅 各年級(jí)組長(zhǎng) 全體班主任
2、職責(zé)：組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳和發(fā)動(dòng)班主任使用、學(xué)生參與，并對(duì)全體班主任的使用情況進(jìn)行檢查和督促。李曉漢負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和檢查統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組。對(duì)每月的班主任的使用情況、各班級(jí)的定制率進(jìn)行排隊(duì)考核等，積極與移動(dòng)公司進(jìn)行聯(lián)系和溝通。各班班主任要對(duì)本班的定制率和使用情況負(fù)責(zé)，完成學(xué)校要求的校訊通宣傳和發(fā)動(dòng)工作，并積極與未參加定制的家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，力爭(zhēng)使本班的定制率達(dá)90%以上。
3、實(shí)施辦法：
�。�1）宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。加強(qiáng)校訊通工作的宣傳，統(tǒng)一全體教職員工和學(xué)生及家長(zhǎng)的思想，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到校訊通工作的重要性，加強(qiáng)使用率，用使用率來(lái)促使定制率的提升。加強(qiáng)與家長(zhǎng)的`溝通，向家長(zhǎng)宣傳校訊通的使用方法和用途，使“校訊通”成為特殊的“家長(zhǎng)學(xué)�！�，督促家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，切實(shí)感受“校訊通”帶來(lái)的便捷和實(shí)惠。
�。�2）家校聯(lián)動(dòng)，積極溝通。對(duì)學(xué)生宣傳校訊通的各類優(yōu)勢(shì)，并發(fā)放致家長(zhǎng)的一封信，通過(guò)文字材料向家長(zhǎng)宣傳校訊通的各類優(yōu)勢(shì)和用途，并讓家長(zhǎng)掌握正確的使用方法。采取先開(kāi)通免費(fèi)使用，讓家長(zhǎng)切實(shí)體會(huì)校訊通的實(shí)際用途，待了解后再參與定制。期間通過(guò)班主任的使用，向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)送學(xué)生評(píng)語(yǔ)、溫馨提示、天氣預(yù)警，家長(zhǎng)須知等信息，多用多發(fā)，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，促使家長(zhǎng)變被動(dòng)為習(xí)慣，變拒絕為接受，進(jìn)而開(kāi)通校訊通業(yè)務(wù)。
�。�3）加強(qiáng)考核，以用促定。我們采取行政推動(dòng)，采取底線加榜樣的方式，要求全體班主任積極使用校訊通與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，各班級(jí)班主任每月必須向每位校訊通家長(zhǎng)用戶進(jìn)行平臺(tái)家訪及家校溝通教育短信達(dá)12條以上（每周3條），辦公室將對(duì)班主任的使用情況進(jìn)行每周統(tǒng)計(jì)，并采用例會(huì)公布的方式，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，敦促后進(jìn)，樹(shù)立榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。低于這一底線的班主任我們將利用例會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。班主任負(fù)責(zé)本班的定制率，凡定制率達(dá)90%以上者，學(xué)校將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
三、使用建議
1、利用“平安短信”解除父母后顧之憂；
2、運(yùn)用“親情電話”方便家長(zhǎng)和孩子溝通；
3、“家校短信互動(dòng)”架起家校溝通橋梁。短息內(nèi)容包括：作息時(shí)間、放假時(shí)間變動(dòng)告知；學(xué)校的重要活動(dòng)、重要通知；期中、期末考試時(shí)間發(fā)送；班級(jí)重要活動(dòng)發(fā)送；學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況告知；學(xué)生在校表現(xiàn)及學(xué)習(xí)情況告知，天氣變化溫馨提示等。
麻陽(yáng)民族中學(xué)
20xx年2月26日
實(shí)施方案 篇4
為推進(jìn)學(xué)校績(jī)效工資制度順利實(shí)施，科學(xué)有效地實(shí)施教師績(jī)效考核，能更好地體現(xiàn)教師的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮激勵(lì)性與約束性，不斷規(guī)范辦學(xué)行為。現(xiàn)結(jié)合本校實(shí)際，特制定我校教師績(jī)效考核實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī)，全面貫徹黨的教育方針、深入實(shí)施素質(zhì)教育，建立科學(xué)規(guī)范的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度及收入分配制度，充分發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用，激發(fā)全體教職工愛(ài)校、愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神，有利于調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于引導(dǎo)教職工集中精力教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、考核原則
實(shí)施績(jī)效考核工作堅(jiān)持“尊重規(guī)律、以人為本；以德為先，注重實(shí)績(jī)；激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展；客觀公正，簡(jiǎn)便易行”的基本原則，體現(xiàn)“科學(xué)合理、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的績(jī)效分配原則，合理拉開(kāi)差距。
三、考核對(duì)象
在編在崗的全體教職工。
四、考核小組名單
組長(zhǎng)：蘇蕓
副組長(zhǎng)：盧榕飛、俞勇、鄭璋
組員：鄧榮貴、劉燕、吳丹舟、王偉、林金來(lái)、陳杰生
五、績(jī)效考核的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┙處熆�(jī)效主要考核教師履行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實(shí)績(jī)。包括師德和教育教學(xué)、從事班主任工作等方面的實(shí)績(jī)。
1．師德主要考核教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，特別是為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、遵紀(jì)守法的情況。教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學(xué)任務(wù)，不得以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益。
2．教育教學(xué)主要考核教師從事德育、教學(xué)、教育教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)展的情況。德育工作是每個(gè)教師應(yīng)盡的責(zé)任，要結(jié)合所教學(xué)科特點(diǎn)，考核教師在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的情況。教學(xué)工作重點(diǎn)考核教師的教學(xué)工作量、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)效果，以及組織課外實(shí)踐活動(dòng)和參與教學(xué)管理的情況。對(duì)教學(xué)效果的考核，主要以完成國(guó)家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)。教育教學(xué)研究工作重點(diǎn)考核教師參與教學(xué)研究活動(dòng)的'情況。教師專業(yè)發(fā)展重點(diǎn)考核教師更新教育教學(xué)觀念、拓展專業(yè)知識(shí)、提升自身素質(zhì)、提高教育教學(xué)能力的情況。
3．班主任是中小學(xué)教育教學(xué)工作中的重要崗位。班主任的工作任務(wù)作為教師教學(xué)工作量的重要組成部分，與課任教師崗位一樣計(jì)算基本工作量，重點(diǎn)考核其對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級(jí)管理、組織班集體和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通、關(guān)注每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展的情況。通過(guò)考核鼓勵(lì)和促進(jìn)教師做好班主任工作，當(dāng)好學(xué)生的人生導(dǎo)師，從而促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
�。ǘ┮话愎芾韻徫蝗藛T、非教師序列的專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員績(jī)效主要考核在服務(wù)態(tài)度、履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)等方面的情況。
六、績(jī)效考核的方法與程序
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1．學(xué)校成立由學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、紀(jì)檢和教師代表組成的績(jī)效考核工作小組，具體負(fù)責(zé)本校教職工績(jī)效考核實(shí)施方案的制定和考核工作。
2．遵循平時(shí)與定期相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)與階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則，采取多個(gè)評(píng)價(jià)主體相結(jié)合的方法進(jìn)行。
3．績(jī)效考核與月常規(guī)考核結(jié)合，采取考評(píng)組、教研組、年段集備組、學(xué)生、家長(zhǎng)等多元評(píng)議等綜合考核辦法，通過(guò)檢查、抽查、問(wèn)卷、評(píng)教等多種方式進(jìn)行評(píng)議。
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1．教師自評(píng)。教師按照考核內(nèi)容和崗位職責(zé)的要求進(jìn)行個(gè)人總結(jié)和自評(píng)，填寫(xiě)相關(guān)表冊(cè)，并在一定范圍內(nèi)述職。
2．民主測(cè)評(píng)。在全校教職工范圍和所教學(xué)科學(xué)生中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并聽(tīng)取家長(zhǎng)代表的意見(jiàn)。
3．綜合評(píng)定。在民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校考核工作小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教師自評(píng)、教研組等評(píng)議情況，提出綜合評(píng)定考核等次建議。
4．校內(nèi)公示。教師綜合評(píng)定的考核等次在本校進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。教師對(duì)考核結(jié)果有不同意見(jiàn)的，可以通過(guò)正當(dāng)渠道向?qū)W�？己斯ぷ餍〗M或?qū)W校主管部門申訴。
5．確定等次。對(duì)公示無(wú)異議者，在校內(nèi)以適當(dāng)方式公布，將考核結(jié)果存入教師個(gè)人檔案，并報(bào)學(xué)校主管部門備案。
6．一般管理崗位人員、非教師序列的專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的績(jī)效考核，參照教師績(jī)效考核方法進(jìn)行，由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施。
七、說(shuō)明
1．教師績(jī)效考核以學(xué)年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)分考核并評(píng)定等交。考核分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次的比例為教職工總數(shù)的20%，考核分不滿60分的教師為不合格，其余教師為合格。
2．本《方案》經(jīng)教代會(huì)通過(guò)后，自20xx-2011學(xué)年度第一學(xué)期起實(shí)施，考核期間為學(xué)制年度，每學(xué)年第二學(xué)期末計(jì)分評(píng)定等次。
3．本方案及實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)屬校長(zhǎng)辦公會(huì)議。
20xx．10．15
實(shí)施方案 篇5
怎樣制定好工作計(jì)劃和實(shí)施方案 制定計(jì)劃，要成功地運(yùn)用拖延技巧，還要注意：
(1)留有余地。你必須想到事情可能比你估計(jì)的更費(fèi)時(shí)間，更具難度，你也要考慮到各種意外的阻力：你的電腦突然出了故障，或者最緊急關(guān)頭，你的汽車必須送去修理，等等。
(2)提前準(zhǔn)備。拖延并不意味著完全放在一邊不去過(guò)問(wèn)。技巧高超的拖延者總會(huì)提早計(jì)劃，寫(xiě)下概念雛形、下意識(shí)地醞釀構(gòu)想，隨時(shí)備下所需的資料。
(3)尋求平衡。絕不要就這一技巧發(fā)揮得過(guò)分，不要使其成為偷懶的借口。在拖延的這段時(shí)間里，你會(huì)有其他事情要做，適當(dāng)拖延只是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行前后排序的組織過(guò)程，絕非坐等到最后期限的來(lái)臨。
(4)拖延只適用于那些需要經(jīng)過(guò)深思熟慮的、有重要意義和最后期限的事情，而大量不太重要的工作，立即動(dòng)手才是上策。 制定好工作計(jì)劃和實(shí)施方案
1．如何制定工作計(jì)劃
作為領(lǐng)導(dǎo)，為自己和員工們制定計(jì)劃是日常工作中最常見(jiàn)的一項(xiàng)工作，尤其是對(duì)于那些對(duì)計(jì)劃的作用持肯定態(tài)度的人，計(jì)劃一定會(huì)使
他們大大地提高工作效率，促使他們合理地利用時(shí)間，下面介紹一些基本、實(shí)用的制定計(jì)劃的辦法。
(1)作好預(yù)測(cè)。這需要一個(gè)周全的'思路，把各種可能的情況都要想到，這個(gè)工作期不妨長(zhǎng)一些，即使是在日常的工作、生活中偶有靈感，也最好趕快記錄下來(lái)。
①考慮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變遷。
�、谝钥紤]可能遭遇到的困難為著眼點(diǎn)。
�、巯氲绞聭B(tài)本身的因果關(guān)系。
④預(yù)測(cè)有機(jī)械性與分析性兩種類型：
機(jī)械性的預(yù)測(cè)是憑感觀的因果關(guān)系來(lái)預(yù)測(cè)。這種預(yù)測(cè)只是簡(jiǎn)單性的預(yù)測(cè)，由于角度的不同因而得出答案也不同。分析性的預(yù)測(cè)是從計(jì)劃觀點(diǎn)、心理觀點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)觀點(diǎn)來(lái)分析。這應(yīng)該說(shuō)是一種綜合性的方法，所以駕馭難度也較大，但準(zhǔn)確率較高。
(2)設(shè)定目標(biāo)。目標(biāo)是動(dòng)力也是出發(fā)點(diǎn)，所以制定計(jì)劃前先確定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是必要的。
�、倌繕�(biāo)即將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展的指標(biāo)。
②設(shè)立目標(biāo)要根據(jù)預(yù)測(cè)--目標(biāo)不是憑空捏造的。
�、勰繕�(biāo)要簡(jiǎn)單明確。
�、茉O(shè)定目標(biāo)時(shí)要讓本部門的員工參加。群策群力會(huì)使目標(biāo)制定得更完善，同時(shí)也是對(duì)員工們的一種激勵(lì)。
(3)制定政策。
①政策是工作的指導(dǎo)準(zhǔn)則，要有貫徹性、調(diào)和性。 ②政策必須關(guān)系到部門。
③政策要使大家了解。
�、苷呤怯�(jì)劃的基本依據(jù)。
(4)制定進(jìn)程。這部分實(shí)際上就是將要貼在辦公室墻上的核心內(nèi)容。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，編制一套有秩序的措施和運(yùn)用人力、財(cái)力、物力的步驟，并能很有效地執(zhí)行。但所制定的進(jìn)程必須根據(jù)政策不斷修正，并予以標(biāo)準(zhǔn)化。
(5)編制預(yù)算。
�、俦仨氂行н\(yùn)用可用資源。
�、谠O(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度。
以上就是制定計(jì)劃中必須注意的幾項(xiàng)原則，另外不要忘記在制定計(jì)劃的時(shí)候應(yīng)廣泛地征求員工們的意見(jiàn)，多與他們進(jìn)行溝通，因?yàn)檫@是在為整個(gè)部門制定計(jì)劃，而不是為某個(gè)人。
2．如何制定具體方案
員工們并不只是"服從命令的工作機(jī)器"，他們對(duì)每一件事、每一項(xiàng)決定都有他們自己的看法和觀點(diǎn)。忽視他們的感受，懶得聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，可不是明智的領(lǐng)導(dǎo)之舉。這個(gè)道理雖然幾乎每位領(lǐng)導(dǎo)都十分明白，甚至可以對(duì)群策群力的好處倒背如流，如數(shù)家珍，可不幸的是有些領(lǐng)導(dǎo)仍舊常常無(wú)視他們的存在。這的確是很令人沮喪的。也許在有一些領(lǐng)導(dǎo)的眼里，員工們只有在談?wù)摷页５臅r(shí)候才會(huì)爭(zhēng)先恐后、口若懸河，而當(dāng)在會(huì)議上詢問(wèn)他們的看法時(shí)卻一個(gè)個(gè)大眼瞪小眼、呆若木雞，那么可否自問(wèn)，是否做過(guò)一些調(diào)動(dòng)員工們參與進(jìn)言的積極性的工作呢?鼓勵(lì)下屬們踴躍發(fā)言有以下幾條基本方法：
(1)使員工們感覺(jué)到自己在組織中的重要性。一般這種重要性的表現(xiàn)有很多，如收入多、位置高、有保障、有歸屬感、獲得賞識(shí)等等，這里所列舉的所有方面，對(duì)于一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是讓每一位員工都能夠感受到的。沒(méi)有人希望自己的發(fā)言和意見(jiàn)不受到別人的重視，所以，只有當(dāng)他們十分清楚地意識(shí)到，自己的作用在部門內(nèi)是不可缺少時(shí)，他們才會(huì)敢于表達(dá)個(gè)人的看法。這也許和人與生俱來(lái)的自尊心有所聯(lián)系吧!因此理解他們，給一些重視和尊重，他們定會(huì)感到自己的作用。
(2)了解組織中每一個(gè)成員的特點(diǎn)。也許有些人天生寡言，尤其是在眾人面前，所以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)需要了解他們的內(nèi)心活動(dòng)的時(shí)候，只有私下里和他們進(jìn)行深入交談。也許有些人不愿招致別人的閑話，信奉"槍打出頭鳥(niǎo)"的諺語(yǔ)，那么只有在幫助他克服了這一心理障礙以后，才有可能在會(huì)上聽(tīng)到他的發(fā)言。總之，了解員工們的意見(jiàn)其實(shí)也不一定要在會(huì)議上，平時(shí)多"深入群眾"，可以幫助了解每一位員工，這樣更有助于用不同的方法鼓勵(lì)員工在上司面前開(kāi)口講話。
(3)保證已經(jīng)采納的意見(jiàn)立即執(zhí)行。這一點(diǎn)至關(guān)重要。我們常常可以看到這樣的情況，討論會(huì)開(kāi)得異常成功，員工們?cè)跁?huì)上討論熱烈，領(lǐng)導(dǎo)微笑著頻頻點(diǎn)頭，最后，大家終于商討出一項(xiàng)所有人都認(rèn)可的決議，領(lǐng)導(dǎo)一拍板，"行，就這么辦。"幾天過(guò)去了，遲遲不見(jiàn)行動(dòng)。幾個(gè)月過(guò)去了，仍不見(jiàn)半點(diǎn)執(zhí)行決議的跡象。第二次員工大會(huì)開(kāi)始了，發(fā)言的人寥寥無(wú)幾……應(yīng)該知道，當(dāng)員工們懷著極大熱情加入了決策的討論，最后卻看不到任何回報(bào)時(shí)，他們?cè)僖膊粫?huì)相信領(lǐng)導(dǎo)了。
實(shí)施方案 篇6
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔20xx〕5號(hào))，進(jìn)一步做好貧困縣貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底前，對(duì)53個(gè)貧困縣貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行建檔立卡，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，其中蘭考、滑縣盡快完成建檔立卡。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)貧困縣貧困家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動(dòng)力至少有一人轉(zhuǎn)移就業(yè)。20xx年底前，對(duì)有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力每人至少開(kāi)展一次職業(yè)技能培訓(xùn)。20xx年底前，全省430萬(wàn)貧困人口中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧。
二、就業(yè)途徑
(一)勞務(wù)協(xié)作對(duì)外輸出一批。各級(jí)各有關(guān)部門通過(guò)建立健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角等地的勞務(wù)合作關(guān)系，組織貧困家庭勞動(dòng)力向省內(nèi)外用工企業(yè)輸出，促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納一批。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容納能力，做好各類園區(qū)企業(yè)用工信息采集和發(fā)布工作，通過(guò)采取送崗位到貧困家庭的辦法，幫助貧困家庭勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)鼓勵(lì)居家靈活就業(yè)一批。鼓勵(lì)服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)到鄉(xiāng)村采取分散加工、家庭作坊、“企業(yè)+農(nóng)戶”等形式，給家庭提供原材料和設(shè)備，負(fù)責(zé)回收銷售產(chǎn)品，使貧困家庭勞動(dòng)力特別是不能外出務(wù)工的，實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。
(四)扶持自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(五)中介組織介紹就業(yè)一批。發(fā)揮市場(chǎng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和勞務(wù)信息員的作用，為貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(六)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置一批。通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位，對(duì)符合崗位要求、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動(dòng)力安置就業(yè)。
三、政策措施
(一)培訓(xùn)扶貧，提高就業(yè)能力
1.對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。貧困縣要以全民技能振興工程為統(tǒng)領(lǐng)，將人力資源和社會(huì)保障部門實(shí)施的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門開(kāi)展的新型職業(yè)農(nóng)民培育、扶貧開(kāi)發(fā)部門實(shí)施的“雨露計(jì)劃”等，統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧?dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃，整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目。統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)，統(tǒng)一定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督促檢查。根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和市場(chǎng)需求，由人力資源和社會(huì)保障部門牽頭，有關(guān)部門按照職能分類分層次組織實(shí)施。全民技能振興工程項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)向貧困縣傾斜，拿出項(xiàng)目資金40%用于支持貧困縣，重點(diǎn)抓好貧困縣農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)品牌基地和省級(jí)技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定示范基地建設(shè)。
2.鼓勵(lì)貧困家庭子女接受職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》，對(duì)全省公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按每生每年20xx元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
3.提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貧困家庭勞動(dòng)力參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)(包括實(shí)習(xí))的，每人每天給予30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼;市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的，每人給予300元一次性交通、住宿費(fèi)補(bǔ)貼，減輕貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)其參加培訓(xùn)積極性。生活費(fèi)和交通、住宿費(fèi)由戶籍所在地財(cái)政承擔(dān)，培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地按規(guī)定落實(shí)。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動(dòng)力并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，自勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼。按照培訓(xùn)類別和層次，制定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的，適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
4.提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)度。貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃(20172020年)》，做好貧困縣職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)各類就業(yè)群體進(jìn)行多層次、多類別培訓(xùn)。各市(縣)要依托基層扶貧開(kāi)發(fā)公共就業(yè)服務(wù)等平臺(tái)，深入貧困家庭開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，側(cè)重培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會(huì)、脫貧增收見(jiàn)效快的“短平快”職業(yè)技能。要利用農(nóng)閑時(shí)間，積極開(kāi)展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使務(wù)農(nóng)和技能培訓(xùn)“兩不誤”。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力地域分布，就近就地開(kāi)展培訓(xùn)。鼓勵(lì)開(kāi)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人培訓(xùn)，使其帶領(lǐng)更多貧困家庭勞動(dòng)力脫貧致富。改進(jìn)技能培訓(xùn)績(jī)效考核辦法，突出培訓(xùn)合格率的考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
(二)就業(yè)扶貧，拓寬轉(zhuǎn)移渠道
5.加大貧困家庭勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。指導(dǎo)貧困縣建立勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)勞務(wù)輸出規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。積極推進(jìn)省際勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)的勞務(wù)合作關(guān)系，繼續(xù)挖掘向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出潛力。培育境外勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其在貧困縣招工。支持貧困縣建立駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)開(kāi)展勞務(wù)輸出的按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
6.強(qiáng)化能人帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)人員、工程承包人員、外出就業(yè)人員搜集提供就業(yè)崗位信息，帶動(dòng)家鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
7.鼓勵(lì)從事居家靈活就業(yè)。緊密結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特色，圍繞規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等，采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
8.適度開(kāi)發(fā)公益性崗位。全省53個(gè)貧困縣、6492個(gè)貧困村，每個(gè)貧困村開(kāi)發(fā)一個(gè)公益性崗位專職負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等崗位，安排符合崗位需要、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。每年用于安置貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的公益性崗位不少于3萬(wàn)個(gè)。公益性崗位設(shè)置由各市(縣)統(tǒng)籌規(guī)劃，公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其中可由就業(yè)專項(xiàng)資金按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，不足部分由用人單位補(bǔ)足。對(duì)用人單位為貧困家庭勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法落實(shí)。
9.加強(qiáng)貧困縣就業(yè)供需信息對(duì)接工作。以“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，為貧困家庭勞動(dòng)力搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)崗位信息收集整理，通過(guò)村組宣傳欄、廣播、電視、手機(jī)客戶端等多種形式將崗位信息送到貧困家庭勞動(dòng)力手中，幫助符合崗位條件的貧困家庭勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)信息員成功介紹貧困家庭勞動(dòng)力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)6個(gè)月以上的，按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
(三)助企扶貧，增強(qiáng)吸納能力
10.鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按其為貧困家庭勞動(dòng)力繳納的'基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式“扶貧車間”，或設(shè)置分散加工的居家式“扶貧車間”，為貧困家庭勞動(dòng)力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。企業(yè)采取分散加工、帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予引導(dǎo)性、技能性、職業(yè)素養(yǎng)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
11.支持做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌。結(jié)合貧困縣勞務(wù)輸出傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“新縣涉外”、“魯山絹花”、“西華的哥”等一批在全國(guó)有規(guī)模和影響力的勞務(wù)品牌企業(yè)，將其勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地建設(shè)納入全面技能振興工程項(xiàng)目規(guī)劃，提升品牌實(shí)力，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和水平。
12.落實(shí)社保優(yōu)惠政策。加大貧困縣援企穩(wěn)崗工作力度，幫助企業(yè)積極籌措資金，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對(duì)部分困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
(四)創(chuàng)業(yè)扶貧，助推自主創(chuàng)業(yè)
13.鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的貧困家庭勞動(dòng)力，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的扶貧對(duì)象，培訓(xùn)合格并取得證書(shū)的，每人最高補(bǔ)貼1500元;為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的貧困家庭勞動(dòng)力，提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困家庭勞動(dòng)力，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。省每年從貧困縣推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中評(píng)選一批省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的資助。
14.創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場(chǎng)地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套等突出問(wèn)題，有條件的貧困縣可依托現(xiàn)有場(chǎng)地或各類園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，幫助扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建就業(yè)實(shí)體。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實(shí)體吸納貧困人口就業(yè)達(dá)到30%以上，發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。在每年組織開(kāi)展的示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺(tái)評(píng)比認(rèn)定中，拿出部分名額，用于扶持貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由所在省轄市給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，省財(cái)政給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家確定的宜陽(yáng)、光山、蘭考等貧困縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣(市)的指導(dǎo)，同時(shí)將盧氏縣、滑縣等貧困縣納入省級(jí)試點(diǎn)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
15.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和到貧困縣創(chuàng)辦企業(yè)的，優(yōu)化貸款審批流程，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。對(duì)符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。并對(duì)因不可抗拒原因造成貸款損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予核銷。對(duì)信譽(yù)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的貧困家庭勞動(dòng)力，可以取消反擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金不足的貧困縣，每年可按需借用失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金。
16.改進(jìn)金融服務(wù)。加快建立農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)的抵押擔(dān)保機(jī)制，開(kāi)展林地承包(租賃)經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木、畜禽、水產(chǎn)品等活體資產(chǎn)作為有效擔(dān)保物試點(diǎn)。金融部門要探索建立貧困縣農(nóng)民工誠(chéng)信臺(tái)賬和信息庫(kù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)正常、信譽(yù)較好的可直接給予信用貸款。
四、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要建立由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門參加的轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，整合有關(guān)政策措施，在財(cái)政、稅收等方面加大支持力度，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧各項(xiàng)工作開(kāi)展。
(二)建立脫貧臺(tái)賬。依托扶貧部門建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立一對(duì)一的轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶人員，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，為實(shí)施貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(三)提升公共服務(wù)。加快貧困縣基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按15%給予所需配套資金的補(bǔ)助。20xx年底前，尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化基層平臺(tái)的26個(gè)貧困縣，全部建立縣級(jí)4000平方米、鄉(xiāng)級(jí)300平方米的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、信息登記、社保辦理等全方位服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力，逐步建立了解就業(yè)意愿提供崗位信息安排技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)辦理社會(huì)保障跟蹤維護(hù)權(quán)益等一條龍、全過(guò)程的就業(yè)援助服務(wù)。
(四)落實(shí)工作責(zé)任。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)將轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作納入政績(jī)考核內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金使用與投入、群眾滿意度等指標(biāo)，提高權(quán)重，并層層分解，督促落實(shí)，及時(shí)推進(jìn)和掌握工作進(jìn)展情況。
(五)注重政策宣傳。各地、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體以及其他各類宣傳平臺(tái)多角度、多方位宣傳政策、解讀政策,宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的典型事跡，引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，積極參加培訓(xùn)，促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案
產(chǎn)業(yè)扶持脫貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的必由之路和根本之策。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔20xx〕5號(hào))精神，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的“造血”功能和基礎(chǔ)性作用，加快推動(dòng)貧困群眾增收脫貧，特制定本實(shí)施方案。
一、脫貧對(duì)象和目標(biāo)
(一)脫貧對(duì)象。全省建檔立卡的貧困人口。
(二)脫貧目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)扶持脫貧人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)200萬(wàn)貧困人口脫貧。
二、主要原則
(一)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。順應(yīng)消費(fèi)需求趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，尊重貧困群眾意愿，注重先期科學(xué)規(guī)劃，合理布局脫貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，避免盲目建設(shè)和無(wú)效投資。
(二)堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)。積極發(fā)展地域特色突出的脫貧產(chǎn)業(yè)。
(三)堅(jiān)持以科技為依托。強(qiáng)化貧困地區(qū)科技和人才服務(wù)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的技術(shù)支撐。
(四)堅(jiān)持以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)。結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。
三、重點(diǎn)脫貧產(chǎn)業(yè)
貧困地區(qū)要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和各類專業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高成長(zhǎng)性制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)的主要支撐。在全面提升貧困地區(qū)發(fā)展能力的同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際，圍繞增強(qiáng)貧困人口就業(yè)增收能力，積極發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、帶動(dòng)大、發(fā)展快的8個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)。
(一)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。在貧困地區(qū)著力發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)突出的特色種植業(yè)，支持建設(shè)一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量?jī)?yōu)、品牌強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)擴(kuò)大蘋(píng)果、核桃、油茶、板栗、獼猴桃等特色林果產(chǎn)品和山茱萸、丹參等中藥材生產(chǎn)規(guī)模，做大香菇、平菇等大眾消費(fèi)型食用菌和杏鮑菇等高檔珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展桂花、月季、蘭花等特色花卉和苗木產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。
(二)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化貧困地區(qū)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，擴(kuò)大豫西、豫南淺山丘陵貧困地區(qū)的生豬養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)豫西、豫西南貧困地區(qū)肉牛養(yǎng)殖基地、沿黃和豫西南貧困地區(qū)奶業(yè)基地、豫東肉禽和豫南水禽生產(chǎn)基地，積極發(fā)展槐山羊、伏牛白山羊、大別山黑山羊等地方特色肉羊養(yǎng)殖，推動(dòng)沿黃、沿淮和豫西南貧困地區(qū)水產(chǎn)基地建設(shè)。
(三)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)糧田及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施地力提升工程，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大強(qiáng)、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥比重和青貯玉米、鮮食玉米比重。加強(qiáng)生物育種、綠色栽培和農(nóng)機(jī)裝備集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(四)設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極擴(kuò)大名特優(yōu)新蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，運(yùn)輸便利的貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展速生綠葉菜類和精細(xì)菜類蔬菜生產(chǎn)，運(yùn)輸不便的貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展耐貯運(yùn)的茄果類蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，支持貧困地區(qū)實(shí)施產(chǎn)地預(yù)冷工程，大力開(kāi)發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。
(五)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，建設(shè)伏牛山旅游通道，完善桐柏-大別山、豫東平原貧困縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展貧困村旅游創(chuàng)客示范基地。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，支持貧困村就地就近銷售土特產(chǎn)品，鼓勵(lì)星級(jí)賓館、大型連鎖超市在貧困村建立農(nóng)副產(chǎn)品直供基地。扶持貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社，培育鄉(xiāng)村旅游模范村(戶)、金牌農(nóng)家樂(lè)，引入社會(huì)資本開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、特色民宿、山地運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目。推進(jìn)欒川、嵩縣、新縣等全域旅游發(fā)展，打造伏牛山生態(tài)旅游、大別山紅綠結(jié)合精品景區(qū)和線路。
(六)特色加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展果蔬加工、油脂加工、肉類加工、速凍食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極承接針織服裝、運(yùn)動(dòng)服裝、休閑服裝、童裝、制鞋等服裝服飾產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育包裝印刷、玩具、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貧困地區(qū)就業(yè)承載能力。支持食品和醫(yī)藥龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，與貧困戶形成種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式。鼓勵(lì)服裝服飾和特色輕工企業(yè)通過(guò)訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，將部分加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至貧困戶生產(chǎn)。
(七)電商流通產(chǎn)業(yè)。實(shí)施電商扶貧工程，建設(shè)縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級(jí)電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)資代售、快遞代理等服務(wù)，對(duì)貧困戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等開(kāi)辦網(wǎng)店給予補(bǔ)助和小額貸款扶持，免費(fèi)對(duì)村服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)貧困縣建設(shè)集農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、供需等信息的公共服務(wù)平臺(tái)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)品”品牌企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
(八)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持貧困地區(qū)推行種養(yǎng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、庭院農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。
四、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式
各地根據(jù)實(shí)際情況，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，與貧困村、貧困戶和貧困人口確定具體產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式。
(一)直接幫扶模式。對(duì)有勞動(dòng)力、有能力、有土地，但缺資金、缺技術(shù)的貧困對(duì)象發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的，給予一定額度資金幫扶。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。
(二)托管幫扶模式。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)力不足、無(wú)法轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶，可采取經(jīng)營(yíng)性托管、承包式托管、租賃式托管等方式，將土地等生產(chǎn)要素托管給種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算，項(xiàng)目收益按比例分成。各縣采取財(cái)政貼息和保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式，對(duì)承接托管的經(jīng)營(yíng)主體給予支持。
(三)合作幫扶模式。支持貧困村組建專業(yè)合作社，可將貧困戶享受的到戶增收補(bǔ)貼、小額貸款等資金進(jìn)社入股分紅。對(duì)專業(yè)合作社實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目，項(xiàng)目扶貧資金的50%作為貧困戶貨幣出資，50%由專業(yè)合作社社員集體持有，所形成收益的50%分配給貧困戶，50%歸專業(yè)合作社社員集體所有。對(duì)社員達(dá)到50戶以上(貧困戶社員比例不低于20%)、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的合作社，縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(四)社會(huì)幫扶模式。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)、院所、學(xué)校等社會(huì)力量，與貧困村合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取“單位+農(nóng)戶”、吸納貧困人口就業(yè)、訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保等多種形式帶動(dòng)貧困戶增收。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、吸納貧困人口達(dá)到一定比例、符合信貸條件的社會(huì)力量給予信貸支持，省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。將對(duì)貧困戶的“5萬(wàn)元以內(nèi)、3年以下、基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)�！毙☆~信貸政策，用于貧困戶參與或?qū)ω毨裘撠殠?dòng)作用突出的經(jīng)營(yíng)主體。
(五)股份幫扶模式。鼓勵(lì)探索將脫貧對(duì)象的土地、林地和水面等生產(chǎn)資料折價(jià)入股，或?qū)⑴c股份合作的建檔立卡貧困戶的項(xiàng)目補(bǔ)助資金入股，由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體，實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到戶。各縣對(duì)吸納貧困戶入股的企業(yè)，通過(guò)購(gòu)買收益保證保險(xiǎn)等方式，保障貧困戶現(xiàn)金股份按照不低于銀行基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)享受保底分紅。
(六)資產(chǎn)收益模式。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體林權(quán)確權(quán)頒證，支持貧困戶通過(guò)租賃、委托經(jīng)營(yíng)等形式獲取資產(chǎn)性收益。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金除重點(diǎn)用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，其他用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的財(cái)政資金或形成的資產(chǎn)應(yīng)作為村集體收益，專帳管理，主要用于補(bǔ)貼貧困戶收益，形成貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收渠道。對(duì)貧困戶改造房屋用于租賃或者委托經(jīng)營(yíng)的、用宅基地與資方合作建房的，各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和財(cái)力，統(tǒng)籌相關(guān)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(七)代種代養(yǎng)幫扶模式。對(duì)采用借母還犢、寄養(yǎng)付酬、反租倒包等模式帶動(dòng)貧困戶的企業(yè)和專業(yè)大戶，在品種引進(jìn)和改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等方面給予項(xiàng)目支持。各縣利用現(xiàn)有政策，統(tǒng)籌相關(guān)資金對(duì)貧困戶圈舍建設(shè)給予補(bǔ)助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
五、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧平臺(tái)
(一)融資平臺(tái)。支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)。從省財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系資金中，安排一定比例設(shè)立專項(xiàng)基金，支持重點(diǎn)扶持脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)提供“助農(nóng)貸”、“助保貸”等信貸新產(chǎn)品，以及“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+經(jīng)營(yíng)主體+銀行”、“擔(dān)保基金+脫貧互助社+銀行”、“產(chǎn)業(yè)脫貧擔(dān)保貸款”等融資業(yè)務(wù)。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，降低產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先保障貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種。對(duì)現(xiàn)有村級(jí)互助資金組織進(jìn)行評(píng)估，對(duì)管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的，通過(guò)脫貧資金補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等方式進(jìn)行支持。
(二)服務(wù)平臺(tái)。支持貧困縣組建脫貧技術(shù)服務(wù)團(tuán)，每個(gè)貧困村至少有一名技術(shù)人員、一名駐村干部、一個(gè)幫扶單位提供技術(shù)支撐、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，定期為每個(gè)貧困村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶每年至少接受一次技術(shù)培訓(xùn)。推行“科研試驗(yàn)基地+區(qū)域示范基地+基層推廣服務(wù)體系+農(nóng)戶”的鏈條式農(nóng)技推廣服務(wù)新模式，定期組織科技人員對(duì)貧困村開(kāi)展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)。
(三)營(yíng)銷平臺(tái)。支持商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資交易配送網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品交易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)，支持貧困地區(qū)與大型超市和城市社區(qū)合作，拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”、“基地+社區(qū)直供”等多種形式，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與城鎮(zhèn)消費(fèi)群體對(duì)接。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大的地區(qū)建設(shè)一批生鮮冷鏈物流設(shè)施，力爭(zhēng)每個(gè)縣建成一個(gè)兼具城鄉(xiāng)配送功能和區(qū)域集配功能的物流中心。
(四)項(xiàng)目平臺(tái)。指導(dǎo)貧困縣編制產(chǎn)業(yè)扶持脫貧規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目庫(kù)，按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整，滾動(dòng)實(shí)施。根據(jù)貧困原因和產(chǎn)業(yè)需求，逐戶確定貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作臺(tái)賬，落實(shí)幫扶責(zé)任人、扶持資金、扶持項(xiàng)目和工作進(jìn)度。對(duì)列入省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)脫貧示范項(xiàng)目的，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
六、組織保障
省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作。省有關(guān)部門按照實(shí)施方案確定的分工，制定落實(shí)相關(guān)政策措施，加強(qiáng)配合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。有關(guān)省轄市切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)做好上下銜接、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促檢查等工作。有關(guān)縣是產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的責(zé)任主體，要成立專門機(jī)構(gòu)，按年度制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
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