實(shí)施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案3篇，希望對大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
第一條為加強(qiáng)對下屬各控股子公司的管理和監(jiān)督，正確評價、界定控股子公司法定代表人或授權(quán)代表人、總經(jīng)理班子成員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)人員)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，核實(shí)其任期財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及公司有關(guān)制度，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法所稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對其所在公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性，以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。
(一)直接責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)人員對其任職期間的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任： 1直接違反國財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;
2授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為; 3失職、瀆職行為;
4其他違反國財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
(二)主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間對所在公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。
第三條領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分為屆中審計(jì)、屆滿審計(jì)和離任審計(jì)。屆中審計(jì)是指對領(lǐng)導(dǎo)人員任期中間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；屆滿審計(jì)是指對領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿后進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；離任審計(jì)是指對領(lǐng)導(dǎo)人員因任期屆滿、調(diào)動、辭職、免職、撤職、退休等原因離開本工作崗位所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
離任審計(jì)應(yīng)遵循：先審計(jì)后離任原則(但因解聘、降級、撤職等非正常原因離任的，可先離任后審計(jì)，但并不因此解除其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任)；以經(jīng)濟(jì)責(zé)任、效益和制度或決議執(zhí)行為核心原則；分清任期責(zé)任與前任責(zé)任、直接決策責(zé)任與間接管理責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任原則。
第四條根據(jù)審計(jì)工作需要，公司審計(jì)機(jī)構(gòu)可以委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第五條領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要內(nèi)容包括：
(一)任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；
(二)資產(chǎn)負(fù)債率的增減情況；
(三)資產(chǎn)保值增值情況；
(四)財(cái)務(wù)收支的合法、合規(guī)性，資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本、費(fèi)用和利潤的真實(shí)性，納稅等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況；
(五)重大投資(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)的情況及效果；
(六)內(nèi)控制度的健全及有效執(zhí)行情況，公司基本制度、財(cái)務(wù)制度及資產(chǎn)管理的'執(zhí)行情況；
(七)有無重大經(jīng)濟(jì)損失及浪費(fèi)題；
(八)有無嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的題；
(九)對外擔(dān)保情況、經(jīng)濟(jì)糾紛(訴訟)情況、正在執(zhí)行或未執(zhí)行的重大經(jīng)濟(jì)合同情況；
(十)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
審計(jì)人員根據(jù)屆中、屆滿、離任審計(jì)的不同情況確定重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。屆中審計(jì)側(cè)重于審查、評價企業(yè)現(xiàn)有狀況、財(cái)務(wù)收支的重大變化、盈虧的真實(shí)性及增減原因、企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、增長速度及自我積累和自我發(fā)展的能力、對企業(yè)
經(jīng)營管理狀況提出建議；屆滿和離任審計(jì)側(cè)重于界定評價，核實(shí)資產(chǎn)的保值增值和真實(shí)、完整，任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，盈虧的真實(shí)及業(yè)績評價等。
第六條由總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)或各子公司董事會、監(jiān)事會委托離任審計(jì)項(xiàng)目。
第七條在接受審計(jì)項(xiàng)目后，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時確定審計(jì)人員，做好實(shí)施審計(jì)前的資料及信息等方面的收集準(zhǔn)備工作，編制好審計(jì)工作方案，并于實(shí)施審計(jì)前三個工作日向被審計(jì)單位下發(fā)審計(jì)通知書。
第八條被審計(jì)單位接到審計(jì)通知書后，應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料：
(一)組織財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)、落實(shí)物資盈虧情況；
(二)進(jìn)行債權(quán)、債務(wù)清理的情況報(bào)告；
(三)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料；
(四)公司章程、管理制度、年度經(jīng)營計(jì)劃，重要的合同、協(xié)議、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公會議紀(jì)要及年度工作總結(jié)；
(五)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的述職報(bào)告，主要內(nèi)容與本實(shí)施辦法第五條所示內(nèi)容一致；
(六)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門、公司管理本部、中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)檢查后的報(bào)告、處理意見及糾正情況資料；
(七)審計(jì)組認(rèn)為需要的其他資料。
被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性、完整性做出書面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人，可以提請相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)對其做出必要的懲罰。
第九條審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，有權(quán)依照《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。
對非法干預(yù)、阻擾審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)的行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、處罰。必要時，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以建議總經(jīng)理辦公會或被審計(jì)公司董事會、監(jiān)事會對有關(guān)人員采取必要的組織措施，保證審計(jì)工作的正常進(jìn)行。
第十條被審計(jì)單位或領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計(jì)人員與其有利害關(guān)系、可能影響客觀、公正的，有權(quán)申請有關(guān)審計(jì)人員回避。審計(jì)人員在接受審計(jì)任務(wù)時認(rèn)為本人與被審計(jì)單位或領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。審計(jì)人員是否回避，由審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
第十一條審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)聽取總經(jīng)理辦公會或被審單位董事會、監(jiān)事會對該公司及其領(lǐng)導(dǎo)人員的意見。
第十二條審計(jì)工作組按照規(guī)定的審計(jì)程序?qū)嵤┚偷貙徲?jì)，聽取領(lǐng)導(dǎo)人員的述職報(bào)告，審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)資料，抽查實(shí)物資產(chǎn)，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的件資料，召開座談會或向有關(guān)單位和個人調(diào)查等，取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù)，形成完整的審計(jì)工作底稿。
第十三條審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，遇有涉及職權(quán)圍以外的題，應(yīng)當(dāng)依照管轄職能和法定程序移交給有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，有關(guān)部門應(yīng)積極組織實(shí)施，審計(jì)機(jī)構(gòu)予以配合。
第十四條審計(jì)實(shí)施結(jié)束，審計(jì)組根據(jù)審計(jì)工作底稿進(jìn)行分析評價，寫出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：
(一)審計(jì)依據(jù)、審計(jì)時間、審計(jì)圍和審計(jì)方式；
(二)企業(yè)的基本情況；
(三)本實(shí)施辦法第五條所示內(nèi)容；
(四)對審計(jì)查出題的處理意見和建議；
(五)審計(jì)組認(rèn)為必要披露的其他內(nèi)容；
(六)綜合評價。
第十五條審計(jì)報(bào)告應(yīng)附審計(jì)調(diào)整后的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表，重大投資項(xiàng)目情況表，主要財(cái)務(wù)狀況分析表及審計(jì)工作組認(rèn)為必要的其他附表。
第十六條審計(jì)部實(shí)施審計(jì)后，將初步審計(jì)報(bào)告向被審者本人和所在單位征求意見，并取得書面回函。屆中、屆滿審計(jì)報(bào)告應(yīng)征求領(lǐng)導(dǎo)人員和被審計(jì)單位的意見，并由領(lǐng)導(dǎo)人員簽字、單位蓋章；離任審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，應(yīng)分別由離任、接任領(lǐng)導(dǎo)人員在審計(jì)報(bào)告上簽署意見、單位蓋章。審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋意見審定審計(jì)報(bào)告。
第十七條審計(jì)機(jī)構(gòu)對審計(jì)報(bào)告審定后，出具審計(jì)意見書或做出審計(jì)結(jié)論和處理決定，一并報(bào)總經(jīng)理辦公會、被審單位董事會及監(jiān)事會并送交被審計(jì)單位執(zhí)行。
第十八條審計(jì)法律責(zé)任分別按以下原則處理：
(一)被審計(jì)單位違反國財(cái)經(jīng)法規(guī)的，審計(jì)機(jī)構(gòu)按國有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的處罰規(guī)定，向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)處理決定；
(二)對于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的責(zé)任人，需要進(jìn)行行政處罰的，移交所在公司董事會或總部人力資源部處理；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理；
(三)對領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)意見，由所在公司董事會或總部人力資源部按有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)構(gòu)做出的處理決定必須認(rèn)真執(zhí)行，并將執(zhí)行情況在規(guī)定的時間內(nèi)書面上報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)。如對審計(jì)處理決定有異議，自收到審計(jì)處理決定之日起七個工作日內(nèi)向所在公司董事會申請復(fù)議，并由董事會做出裁決。復(fù)議期間，原審計(jì)處理決定照常執(zhí)行。
第二十條本實(shí)施辦法由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本實(shí)施辦法自頒布之日起施。
實(shí)施方案 篇2
隨著社會的發(fā)展和需要，巨八這個欠發(fā)達(dá)的地方，外出務(wù)工人數(shù)越來越多，因此，導(dǎo)致全鎮(zhèn)各學(xué)校的留守學(xué)生也隨之增多，面臨這種情況，學(xué)校十分重視對留守學(xué)生的關(guān)心和教育,特?cái)M定此方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組長：z
副組長：z
成員：z
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在工會，由z同志擔(dān)任辦公室主任，由zz同志負(fù)責(zé)具體辦公。
二、工作措施
1、建立健全工作制度。
根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，建立“三關(guān)”工程會議制度、教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度，建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，研究解決“三關(guān)”工程中遇到的問題，制定并逐步完善相關(guān)工作制度，確保工程有序、有效實(shí)施。
2、建立留守兒童檔案。
開學(xué)初必須對所有學(xué)生進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)。各班主任必須認(rèn)真調(diào)查了解本班學(xué)生的家庭情況，要把留守學(xué)生的基本信息報(bào)政教處，政教處以班級為單位建立花名冊，建立留守兒童的檔案和聯(lián)系卡。建立資料務(wù)必做到檔案齊，底數(shù)清、數(shù)據(jù)明，動態(tài)管理及時；同時，在平時的教育中要把握分寸，講究方法，以關(guān)心和幫助留守學(xué)生為宗旨開展各項(xiàng)工作。
3、實(shí)行幫扶結(jié)對，關(guān)注留守兒童成長。
每班推薦部分典型學(xué)生與教師結(jié)對，幫扶教師經(jīng)常找留守兒童談心，幫扶教師隨時把握留守學(xué)生的思想動態(tài)，定期家訪、關(guān)心生活、指導(dǎo)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們健康成長，同時，將此項(xiàng)工作納入教師考核中，作為重要的考評依據(jù)。
4、了解和掌握留守學(xué)生的心理狀況。
組織班主任及任課教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，便于教師在平時的`工作中能針對留守學(xué)生這一特殊群體進(jìn)行特殊教育，消除其心理障礙，讓留守學(xué)生不再自悲、孤僻、消極和暴燥，能和普通學(xué)生一起認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極生活，主動與師生溝通，在生活和學(xué)習(xí)上都能獨(dú)立自主，為留守學(xué)生的健康成長提供條件。
5、開展“留守學(xué)生座談會”。
每學(xué)期學(xué)校至少組織兩次以上的“留守學(xué)生座談會”，通過座談會的方式，打消其自悲、消極的心理，讓學(xué)生感受到學(xué)校有家一樣的溫暖。通過傳統(tǒng)節(jié)日，學(xué)校和班級老師要對留守學(xué)生進(jìn)行慰問和關(guān)懷，教師要有作義務(wù)爸爸、義務(wù)媽媽、義務(wù)哥哥、義務(wù)姐姐的思想和精神，幫助留守學(xué)生健康成長。
6、加強(qiáng)對留守學(xué)生的家訪力度。作為老師尤其是班主任必須通過大力度的家訪，深入家庭進(jìn)行關(guān)切，分擔(dān)學(xué)生的心理壓力，讓學(xué)生積極面對生活。
實(shí)施方案 篇3
一、“六打六治”重點(diǎn)內(nèi)容
突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、涉氨企業(yè)、涉煤氣企業(yè)、涉粉塵企業(yè)、城市燃?xì)�、消防、職業(yè)衛(wèi)生、等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
1、打擊涉粉塵領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；整治違反國家安監(jiān)總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》行為。
2、打擊破壞損害城市燃?xì)庑袨�；整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。
3、打擊危險化學(xué)品、煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸及冶金有色、涉氨、涉煤氣、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域違法違規(guī)行為；整治危險化學(xué)品無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、充裝、運(yùn)輸，危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛非法改裝，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹等問題；冶金有色、涉氨、涉煤氣和職業(yè)衛(wèi)生等方面違反規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)等突出問題。
4、整治、高溫金屬運(yùn)輸車、校車無證經(jīng)營等違規(guī)行駛問題。
5、打擊“三合一”、“多合一”場所等消防非法違法行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
涉粉塵領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊整治粉塵企業(yè)未落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”；廠房違規(guī)設(shè)置在危房或違章建筑內(nèi)；未建立健全并嚴(yán)格落實(shí)粉塵防治、車間粉塵濃度檢測等安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；沒有按照國家規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求配齊通風(fēng)、防火防爆設(shè)備設(shè)施、滅火器材和獨(dú)立除塵裝置；產(chǎn)塵點(diǎn)沒有裝設(shè)吸塵罩；沒有建立清潔制度；作業(yè)人員沒有穿著阻燃材質(zhì)的工作帽和衣褲；沒有對從業(yè)人員進(jìn)行粉塵防爆教育培訓(xùn)；未采取有效措施在涉粉塵領(lǐng)域?qū)嵤z維修及交叉作業(yè)；沒有制訂針對粉塵爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練等問題。
危險化學(xué)品領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊查處無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、建設(shè)的；違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；違反規(guī)范要求實(shí)施八項(xiàng)危險作業(yè)的；危險化學(xué)品管道未依法取得許可，與居民區(qū)、學(xué)校等公共場所及建筑物、公路、通訊設(shè)施、電力設(shè)施的安全距離不足及非法占壓的。重點(diǎn)治理涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè)，自動控制、緊急停車、安全聯(lián)鎖裝置未裝備或不完善的；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的企業(yè)，相關(guān)生產(chǎn)、儲存裝置工藝、設(shè)備管理不到位，應(yīng)急救援設(shè)施配備不足的；動火、進(jìn)入受限空間、破土、臨時用電、高處、吊裝、抽堵盲板、設(shè)備檢修等危險作業(yè)執(zhí)行安全規(guī)范不嚴(yán)格，作業(yè)安全管理制度的制定、作業(yè)前的風(fēng)險分析、作業(yè)許可管理、作業(yè)過程監(jiān)督等不到位的；涉及重大危險源的企業(yè)，安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施落實(shí)不到位的；化工裝置試生產(chǎn)、開/停車，落實(shí)各項(xiàng)安全條件和措施要求不到位的；化工生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等發(fā)生變化未納入變更管理的，未制訂變更管理制度、嚴(yán)格申請、審批、實(shí)施和驗(yàn)收的，變更前、變更過程中和變更后的.各項(xiàng)安全措施不落實(shí)的；外來施工隊(duì)伍安全管理制度不健全，施工單位的資質(zhì)審核不嚴(yán)格，外來施工人員的安全培訓(xùn)不到位，施工過程安全監(jiān)督不到位，外來施工隊(duì)伍未納入本單位安全管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、要求、管理的；危險化學(xué)品輸送管道運(yùn)行的標(biāo)志設(shè)置不齊全，日常巡護(hù)、定期檢測與維護(hù)不到位，監(jiān)測與監(jiān)控、自動控制和安全聯(lián)鎖等安全設(shè)施和措施不完善，事故應(yīng)急管理缺失，轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停止使用的管道未采取措施妥善處置，敷設(shè)在河、湖泊或者其他環(huán)境敏感區(qū)域未采取強(qiáng)化措施的；化學(xué)品罐區(qū)安全管理七項(xiàng)具體要求落實(shí)不到位的。
煙花爆竹領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為，嚴(yán)禁在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)，嚴(yán)禁商販走街串巷兜售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
冶金有色和涉氨、涉煤氣領(lǐng)域，一是冶金有色企業(yè)：整治新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目沒有執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度；高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸環(huán)節(jié)沒有使用有專門資質(zhì)的運(yùn)輸車輛；生產(chǎn)吊運(yùn)鐵水等熔融金屬起重機(jī)械的制造企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)；生產(chǎn)、使用企業(yè)未對起重吊具進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；作業(yè)人員未持證上崗；不按規(guī)定制定、落實(shí)動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施，作業(yè)現(xiàn)場防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動保護(hù)裝置設(shè)置和運(yùn)行情況等。二是涉氨制冷企業(yè)：集中整治違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，設(shè)計(jì)不規(guī)范，違規(guī)設(shè)計(jì)、違章建設(shè)；液氨使用存在安全隱患；包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所沒有形成間接制冷系統(tǒng)或其他安全制冷方式；使用快速凍結(jié)裝置的企業(yè)沒有采取安全防控措施；未按規(guī)定安裝自動報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置；使用（儲存）裝置和各類壓力設(shè)備未經(jīng)相關(guān)部門檢驗(yàn)檢測合格并登記備案；特種作業(yè)人員沒有經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)；作業(yè)場所安全警示標(biāo)志不齊全，安全出口、疏散標(biāo)示、應(yīng)急通道不暢通，應(yīng)急裝備配備不足等行為。三是涉煤氣企業(yè)：整治不按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤氣交叉作業(yè)和檢維修作業(yè)；沒有按規(guī)定裝設(shè)安全安全保護(hù)裝置、自動控制調(diào)節(jié)裝置、安全連鎖裝置、帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火等問題。
城市燃?xì)猓攸c(diǎn)抓好管線違章占壓、高壓管線違規(guī)穿城、與市政管溝違規(guī)交叉、液化石油氣瓶組、燃?xì)膺`規(guī)場站等重大安全隱患整改工作。進(jìn)一步加大燃?xì)夤芫�違規(guī)占壓清理力度，能拆除的要拆除，難以拆除的可采取改線等辦法解決。對與市政管溝違規(guī)交叉的燃?xì)夤芫�，發(fā)現(xiàn)一處整改一處。
消防領(lǐng)域，以人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所為重點(diǎn)，集中整治消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務(wù)不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照公安部《人員住宿與生產(chǎn)經(jīng)營貯存合用場所消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，督促違規(guī)場所將人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離，拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域，強(qiáng)化高危粉塵、高毒物品職業(yè)病危害治理，深入開展冶金有色企業(yè)和水泥、石材加工企業(yè)粉塵治理，對不具備職業(yè)衛(wèi)生條件的企業(yè)，提請當(dāng)?shù)卣婪ㄟM(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)化工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，突出職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域以及曾經(jīng)發(fā)生過職業(yè)病危害事件的行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)查處沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、沒有向安監(jiān)部門申報(bào)職業(yè)病危害因素、建設(shè)項(xiàng)目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、沒有在職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識、沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測、沒有為勞動者提供合格個體防護(hù)用品、沒有按規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)非法檢測評價行為，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全面提高服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和水平。
二、時間安排
專項(xiàng)行動從20xx年8月中旬開始，到12月底結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：
（一）動員部署和自查自糾階段（8月中旬）
1、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要對本轄區(qū)和所管行業(yè)“三非”單位進(jìn)行調(diào)查摸底，建立檔案，制定“打非治違”實(shí)施方案，下發(fā)各相關(guān)部門及各企業(yè)動員部署。
2、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進(jìn)行全面梳理，將未取得證照或證照過期的企業(yè)建立檔案，依法依規(guī)處理。
3、企業(yè)要認(rèn)真自查自糾，凡存在重點(diǎn)打擊整治的非法違法行為的，立即整改，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，限期整改，并將整改情況報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
�。ǘ┘写驌粽坞A段（8月下旬-11月底）
1、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站組織開展“打非治違”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)行集中打擊和整治，對存在非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
2、采取“四不兩直”的方式，對開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┌挡榘翟L，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項(xiàng)行動扎實(shí)深入開展。
�。ㄈ╈柟躺罨A段（12月）
1、對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動成果。
2、各有關(guān)部門及企業(yè)要對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。
三、重點(diǎn)工作措施
�。ㄒ唬⿲�(shí)施“黑名單”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”，及時向社會公告并通報(bào)相關(guān)部門，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
�。ǘ⿲�(shí)施約談警示制度。對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成事故的、對專項(xiàng)行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的企業(yè)，將對轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人開展約談警示。
（三）實(shí)行“一案雙查”制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)行動期間，同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的，一律予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，因此導(dǎo)致事故的，依法追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，加強(qiáng)對“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，推動責(zé)任落實(shí)。
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任分工。
1、涉粉塵、涉氨、涉煤氣、危險化學(xué)品、冶金有色、煙花爆竹經(jīng)營、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域由開發(fā)區(qū)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
2、消防、煙花爆竹打非等領(lǐng)域由開發(fā)區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、城市燃?xì)饧叭細(xì)夤艿李I(lǐng)域由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、城管分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、校車安全由開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
�。ǘ┯嘘P(guān)職能部門的職責(zé)分工
1、公安部門加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系，對情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件及時介入，并依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。對暴力抗法行為要嚴(yán)厲打擊。
2、工商部門負(fù)責(zé)對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)；對未取得工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位依法依規(guī)予以取締。
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