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方案

實施方案

時間:2023-12-02 09:34:06 方案 我要投稿

(推薦)實施方案

  為了確保事情或工作得以順利進行,預先制定方案是必不可少的,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那要怎么制定科學的方案呢?以下是小編幫大家整理的實施方案3篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

(推薦)實施方案

實施方案 篇1

  按照財政部《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號,以下簡稱《指導意見》)和山東省財政廳《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》(魯財會〔20xx〕24號)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應于20xx年底前完成內(nèi)部控制的建立與實施工作。為進一步指導和督促各單位落實好財政部和省財政廳要求,加快內(nèi)部控制建設,決定在全市行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制基礎性評價工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:

  一、工作目標

  內(nèi)部控制基礎性評價,是指單位以量化評價為導向,在開展內(nèi)部控制建設過程中,對單位內(nèi)部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎性評價,及時發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎工作存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),進一步明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,通過“以評促建”方式,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,推動各單位于20xx年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。

  二、基本原則

  (一)全面性。內(nèi)部控制基礎性評價應貫穿單位各個層級,對單位層面和業(yè)務層面各類經(jīng)濟業(yè)務活動做到全覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎水平。

  (二)重要性。內(nèi)部控制基礎性評價應在全面評價的基礎上,重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域,特別是涉及內(nèi)部權力集中的重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。

  (三)堅持問題導向。內(nèi)部控制基礎性評價應針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的'方向和重點。

  (四)適應性。內(nèi)部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務性質(zhì)、業(yè)務范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風險水平及其內(nèi)外部環(huán)境相適應,采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標進行評價。

  三、工作安排

  (一)組織動員。各區(qū)市、各部門(單位)應于20xx年8月底前,全面啟動單位內(nèi)部控制基礎性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位,積極開展內(nèi)部控制基礎性評價工作。

  (二)開展評價。各單位應于20xx年9月30日前,按照《指導意見》要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)為依據(jù),在單位主要負責人的直接領導下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明(見附件1和附件2),組織開展內(nèi)部控制基礎性評價工作。

  在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標體系基礎上,各單位可根據(jù)自身性質(zhì)及業(yè)務特點,在評價過程中增加其他與單位內(nèi)部控制目標相關的評價指標,作為補充評價指標納入評價范圍。補充指標的所屬類別、名稱、評價要點及評價結(jié)果等內(nèi)容,作為特別說明項在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價報告》(參考格式見附件3)中單獨說明。

  (三)評價報告及其使用。各單位內(nèi)部控制基礎性評價工作結(jié)束后,應形成評價報告(包括評價得分、扣分情況、特別說明項及對策措施等),并及時向單位主要負責人匯報,明確下一步推進內(nèi)部控制建設的重點和方向。同時,各單位要注重加強橫向?qū)Ρ冉涣鳎瑢W習借鑒其他單位好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。

  各區(qū)市要加強對單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導,通過對所轄單位內(nèi)部控制基礎性評價得分進行比較,督導評價得分較低的單位,有針對性地改進工作,全面推進內(nèi)部控制的建立與實施。

  (四)總結(jié)經(jīng)驗。各區(qū)市應于20xx年10月10日前,向市財政局會計科報送本區(qū)內(nèi)部控制基礎性評價工作總結(jié)報告。各市直部門(含下屬單位)應于20xx年10月10日前,向市財政局會計科報送總結(jié)報告及基礎性評價報告(參考格式見附件3)?偨Y(jié)報告主要包括本地區(qū)(部門)、單位開展內(nèi)部控制基礎性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復制、可推廣的典型案例等。

  四、有關要求

  (一)強化組織領導。各區(qū)市、各部門(單位)要切實加強對本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的組織領導,成立領導小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保所轄單位全面高效完成內(nèi)部控制基礎性評價工作,通過“以評促建”方式推動本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制水平的整體提升。

  (二)加強監(jiān)督檢查。各單位應按照本通知規(guī)定的格式和要求,開展內(nèi)部控制基礎性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效。各區(qū)市、各部門應加強對本地區(qū)、本部門(單位)內(nèi)部控制基礎性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,對評價工作中遇到的問題和困難,積極協(xié)調(diào)解決,并及時總結(jié)實施工作經(jīng)驗。對工作進度遲緩、改進措施不到位的,督促其調(diào)整改進;對在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的,一經(jīng)查實,應嚴肅追究相關單位和人員的責任。

  (三)加強宣傳推廣和經(jīng)驗交流。各區(qū)市、各部門要加大對單位內(nèi)部控制基礎性評價工作及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、微信等媒體資源,進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。選取具有代表性的先進單位,擇機召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會等,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用。

實施方案 篇2

  審計實施方案是審計項目實施的指南和靈魂,是完成審計計劃、落實工作方案、指導實施過程、控制審計質(zhì)量、實現(xiàn)審計成果的“作戰(zhàn)計劃”。自《中華人民共和國國家審計準則》(20xx年審計署第8號令,以下簡稱“準則”)20xx年1月1日正式施行,迄今已逾一年。與原有的質(zhì)量控制規(guī)范相比,準則對審計實施方案編制和調(diào)整的規(guī)定是最引人注目的內(nèi)容變動之一,從總體來看,這些規(guī)定適應審計工作的現(xiàn)實需求,各級審計機關普遍認可和接受這些規(guī)定是指導審計實施方案編制、調(diào)整、執(zhí)行的至關重要的依據(jù)。但也不可否認,在具體操作的微觀層面審計實施方案編制質(zhì)量不高、對實際執(zhí)行指導性不足等問題仍未得到徹底解決,且受到審計組內(nèi)部人員素質(zhì)、質(zhì)量管理、控制水平等影響,編制不及時、內(nèi)容針對性不強等問題又逐漸顯現(xiàn)。審計實施方案編制和執(zhí)行水平已經(jīng)成為制約審計現(xiàn)場管理乃至審計項目整體質(zhì)量提高的重要因素,需要予以進一步關注和研究。

  一、審計實施方案編制和執(zhí)行存在的主要問題

 。ㄒ唬┚幹茣r間滯后。隨著新舊準則更替,審前調(diào)查和審計實施的界限不復存在,審計實施方案不再強調(diào)要求審計業(yè)務會議審議,一般只要經(jīng)審計組組長審定就可以,雖然有及時報審計機關業(yè)務部門備案的要求,但對很大一部分項目而言審計組與其所在業(yè)務處室重合,且審定和備案的具體時間要求并未確定,審計實施方案的編制在一定意義上成為審計組的內(nèi)部事項。不少項目編制審計實施方案明顯滯后于進度安排,有些項目審計實施時間過半實施方案還未成型,個別項目甚至直至審計報告提交審理前才匆匆倒擬實施方案,使得審理工作受到阻滯和影響。

 。ǘ┚幹七^程隨意性大。審計實施方案的編制建立在對被審計對象及其相關情況的調(diào)查了解基礎之上,準則對調(diào)查了解的操作對象、執(zhí)行方法及其范圍程度,就此作出職業(yè)判斷的依據(jù)、標準、重點,審計應對措施的確定作出了極其詳盡的規(guī)定,但是在實踐中,很多審計組并未按照這些規(guī)范從審計工作方案提出的審計目標出發(fā),對調(diào)查了解過程進行完整、精確、明細的分工,審計人員對調(diào)查了解的目標、重點和執(zhí)行要求不清楚,工作的重復、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在, 表現(xiàn)出一定的盲目性和無序性。

 。ㄈ┚幹苾(nèi)容針對性不強。盡管自20xx年以來,審計機關在提升審計實施方案編制和執(zhí)行水平上做了很多探索和總結(jié),把調(diào)查了解被審計單位及其相關情況,評估被審計單位存在重要問題的可能性,確定審計應對措施,編制審計實施方案,并且做到審計分工和時限細化到人等做法在某些審計機關已經(jīng)得到公認和較為普遍的執(zhí)行。但是,從更廣泛的領域來看,審計實施方案的目標和內(nèi)容與審計項目對應性不強、審計重點不突出、重要審計事項的方法步驟不具體、審計分工責任不明晰等實質(zhì)性問題仍未得到徹底解決,且其存在程度與范圍在審計機關之間極不平衡,個別審計項目的實施方案還在照搬工作方案,審計重點流于行業(yè)審計通用審查內(nèi)容而無法突出項目本身特點,這些都使得實施方案內(nèi)容失于籠統(tǒng)模糊,欠缺針對性和操作性。

 。ㄋ模⿲徲媽嵤┑闹笇圆蛔恪T趯徲媽嵤┓桨傅膱(zhí)行過程中,偏離和執(zhí)行不到位現(xiàn)象不容忽視。部分審計組未能把審計實施方案作為統(tǒng)一明確的執(zhí)行目標和行動綱領進行強調(diào),甚至把實施方案擱置或形式化,以行政指令代替實施方案,使得各個小組主要依靠自身的習慣實施審計,一些項目中盡管發(fā)現(xiàn)了頗具價值的問題,但是由于缺乏系統(tǒng)的計劃指導,各小組之間不能形成默契的協(xié)調(diào)和溝通,難以就其在項目中的問題形成整體情況和規(guī);男畔Ⅻc,或者對相同問題執(zhí)行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同,影響最終匯總形成審計結(jié)論。在現(xiàn)今審計項目對協(xié)作和聯(lián)動需求日益強調(diào)的背景下這一問題也越加凸顯。

  二、影響審計實施方案編制和執(zhí)行質(zhì)量的主要因素分析

  由于上述問題的存在,審計組內(nèi)部對“審哪些內(nèi)容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關鍵性問題缺乏完整明確的共識,項目組織和執(zhí)行呈現(xiàn)出一定程度的無序和渙散,忙閑不均、控制缺位比較普遍,導致資源浪費,審計成果分散,集約效果差,直接削弱了審計實施方案的指揮引領作用,并進而損及審計項目執(zhí)行的秩序、效率和效果,甚至影響審理工作的正常開展。導致上述問題出現(xiàn)的.因素是多方面的,既有審計組內(nèi)部對審計規(guī)范的認識和管理水平,也有外部質(zhì)量控制過程演變和考核機制等制度環(huán)境。

  (一)控制節(jié)點的適度前移使得審計組對審計實施方案的質(zhì)量控制責任凸顯!秾徲嫏C關審計方案準則》(20xx年審計署第2號令)第一次以部門規(guī)章的形式定義“審計實施方案”并就其編制的基礎、內(nèi)容、程序和調(diào)整、執(zhí)行、歸檔等做出規(guī)定,《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》(20xx年審計署第6號令)進一步鞏固和強化了審計實施方案對于辦理審計項目的綱領性作用。20xx年開始實行的準則對審計實施方案的重視程度有增無減,在審計實施一章的第一節(jié)就對審計實施方案作出專門而詳細的規(guī)定,同時,從順應審計實踐進一步改進審計質(zhì)量分級控制的要求,對審計實施方案的審定和調(diào)整程序提出要求:除了重要審計項目的審計實施方案應當報經(jīng)審計機關負責人審定,其他項目的審計實施方案由審計組組長審定,并及時報審計機關業(yè)務部門備案;除了對審計目標、審計組組長、審計重點、現(xiàn)場審計結(jié)束時間四大事項外,其他調(diào)整事項由審計組自行實施。前已述及,以前需要經(jīng)審計機關業(yè)務會議審議、經(jīng)主管領導審批的實施方案,現(xiàn)在基本上已經(jīng)成為審計組可以自行決定內(nèi)容的事項,且由于審計組現(xiàn)場實際負責人均是業(yè)務處室的負責人,并且其中的 “重要審計項目”尚沒有明確定義,審計項目通常比照一般項目執(zhí)行,因此,審計實施方案的編制、調(diào)整由審計組所在處室主導,且其編制、執(zhí)行、調(diào)整過程中的質(zhì)量控制責任也落在了審計組。有些審計機關的審理部門盡管在項目執(zhí)行中也會提醒審計組及時編寫實施方案,但是這也只能是指引性的建議,從規(guī)范設定的控制節(jié)點上講,只有到審計項目提交審理時,審理部門才能取得審計實施方案。

 。ǘ⿲徲嫿M對審計質(zhì)量的系統(tǒng)管理和控制水平尚不能完全適應現(xiàn)實需求。一方面,審計組對審計質(zhì)量管理的認識還不夠到位。在前準則時期審計質(zhì)量控制的實質(zhì)性工作大多是由法規(guī)部門承擔,審計組、業(yè)務處習慣于根據(jù)法規(guī)部門提出的要求和檢查內(nèi)容來逐項安排控制事項,體現(xiàn)為一種“被動”式控制責任,準則的施行使得審計組需要承擔更加積極的質(zhì)量管理責任,且賦予審計組更大的空間,而大多審計組還未建立與這一要求相適應的質(zhì)量管理意識。另一方面,審計組對審計實施的組織管理活動還不夠系統(tǒng)規(guī)范。由于當前審計現(xiàn)場管理水平不高,目標分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在,審計組習慣于“見招拆招”,未雨綢繆、全盤掌控的系統(tǒng)控制思路和精細化管理模式尚未建立。

 。ㄈ┈F(xiàn)有考核機制的不完善不健全在客觀上加重了審計實施方案的形式化風險。審計質(zhì)量是規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量和成果實現(xiàn)質(zhì)量的統(tǒng)一,但是由于后者實現(xiàn)的難度更大,且無法后補,審計機關現(xiàn)行行政考核機制更多地突出審計要情、案件移送、專題報告等審計成果的取得,因此長期以來審計項目形成了“重成果、輕管理”的問題導向模式,審計組織從開始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規(guī)問題和查找違法犯罪案件線索,因此就不可能在調(diào)查了解被審計單位總體情況和編制審計實施方案上投注足夠的時間和精力。

  三、提高審計實施方案編制和執(zhí)行質(zhì)量的建議

  審計項目的執(zhí)行過程實質(zhì)上也正是審計實施方案的貫徹和落實過程,因此,改進實施方案編制的質(zhì)量并緊緊圍繞其提出的目標、內(nèi)容、步驟、方法展開審計,對于保證和提升審計質(zhì)量來說具有至關重要的作用。

 。ㄒ唬┰谡J識層面,著力樹立審計實施方案作為一項重大資源的定位。如果將編制、調(diào)整審計實施方案形式化、模版化,那么勢必會把實施方案作為一項工作負擔,僅僅停留在應付檢查的層面。但事實上,它不僅不是負擔,反而是可以開發(fā)利用的重要審計資源。對于團隊管理來說,統(tǒng)一任務目標、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此,可以采取組織審計組管理評析、典型案例交流座談、重要項目審計講評等有效手段引導審計組、業(yè)務處進一步端正和提升對審計實施方案作用的理解和認識,明確高質(zhì)量的實施方案與人員、技術、政策法規(guī)等并列作為重大審計資源的定位和要求,逐步提升審計項目執(zhí)行的計劃性。

 。ǘ┰趫(zhí)行層面,著力突出系統(tǒng)論思維方式對實施過程的指導。積極創(chuàng)新和探索審計組織管理思維和方式,切實從統(tǒng)籌管理和有序?qū)嵤┏霭l(fā)處理好計劃與實施、分工和協(xié)作的關系,一方面通過充分細致的調(diào)查了解和信息整合工作增強審計實施方案的科學性和可操作性,保證現(xiàn)場審計的高效有序,另一方面要時刻關注在實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整和優(yōu)化方案;一方面要合理分工,劃定各小組工作內(nèi)容和范圍,明確目標責任,另一方面要搞好綜合協(xié)調(diào)和進度管理,跟蹤檢查各小組的工作進展,評估其工作質(zhì)量,并根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的線索題材及時改進實施方案,指導各小組統(tǒng)一取證內(nèi)容和操作標準,避免各自為戰(zhàn)影響從整體分析歸納和提煉審計成果。

  (三)在規(guī)范層面,著力研究進一步細化準則相關規(guī)定的必要和實現(xiàn)途徑?梢宰陨隙旅鞔_界定準則第七十九條“重要審計項目”的范圍,并研究出臺或授權下級審計機關自行制定相關配套和補充性規(guī)范指南,構(gòu)建和完善審計實施方案編制、執(zhí)行、調(diào)整的過程監(jiān)控機制。審計署不僅要重視審計成果實現(xiàn)質(zhì)量的考評,而且要強化和完善審計規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量的檢查、通報和考核,進一步增強全體審計人員樹立“依法、規(guī)范、程序、嚴謹、細致、責任”的審計質(zhì)量意識。

實施方案 篇3

  為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于加強領導班子思想政治建設的安排部署,促進領導干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔,推動領導班子和領導干部思想大解放、素質(zhì)大提升、作風大轉(zhuǎn)變,不斷加強和改進我鄉(xiāng)領導班子思想政治建設,努力建設一支堅定貫徹方針政策、善于領導科學發(fā)展、注重提升工作效能的干部隊伍,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)領導班子思想政治建設實際,制定如下實施方案:

  一、指導思想和目標任務

 。ㄒ唬┲笇枷

  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十八大”精神為指導,在“嚴格紀律、轉(zhuǎn)變作風、強化制度”上下功夫,著力解決領導班子建設中存在的突出問題,努力把領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體,為虎圩鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。

  (二)目標任務

  以打造推進全鄉(xiāng)“科學跨越、后發(fā)趕超”的領導班子為目標,統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)規(guī)劃、分項實施、逐步推進,使領導班子和領導干部進一步增強立黨為公、執(zhí)政為民的政治責任感,保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立開拓進取、務實創(chuàng)新的作風,提升克難攻堅、科學發(fā)展的能力,全面提升領導班子和領導干部執(zhí)行力,推動虎圩鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

  二、具體措施

  按照“宗旨觀念強、敬業(yè)精神強、創(chuàng)新意識強、群眾工作能力強”的“四強”目標,加強領導班子思想政治建設。

  一是強化理論武裝,提升素質(zhì)能力

  1、加強理論培訓。按照“創(chuàng)建學習型黨組織”的要求,定期組織鄉(xiāng)干部的日常學習輔導和理論培訓,加強思想政治教育,認真組織鄉(xiāng)機關干部學習中國特色社會主義理論,學習市場經(jīng)濟、支農(nóng)惠農(nóng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)、社會管理方面的知識、政策及實用法律法規(guī)等,提高積極主動想大事、謀全局的能力和處置復雜局面、維護人民權益的能力。

  2、落實學習制度。重點堅持好四項制度,即:中心組學習制度,黨委領導班子成員以中心組學習為主要形式,開展政治、政策理論和國際國內(nèi)形勢任務的學習,做到真學、真懂、真信、真用;領導講學制度,鄉(xiāng)黨委書記要結(jié)合自己的學習體會,每年對班子成員至少開展5次以上的理論學習輔導;集中學習制度,每月至少組織兩次集體學習活動,采取學習討論、思想交流、互動辯論等靈活多樣的學習形式,增強學習吸引力和趣味性,提高學習效果;自學制度,領導班子成員積極開展自學,領導干部每人每年記5千字以上的讀書筆記,撰寫2篇以上理論調(diào)研或?qū)W習體會文章。

  3、堅持以考促學。鄉(xiāng)黨委要定期查閱鄉(xiāng)干部的學習筆記、學習體會文章等,適時組織理論知識考試,及時通報學習情況,努力營造鄉(xiāng)干部“學習工作化、工作學習化”的濃厚氛圍。

  二是堅持從嚴管理,提高工作效能

  1、規(guī)范運行機制。把“同心同德”確定為班子建設首要目標,班子成員都牢固樹立“一盤棋”意識,堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,做到日常工作常碰頭,交叉工作常協(xié)商,重大問題多研究。嚴格落實《虎圩鄉(xiāng)加強對“三重一大”事項監(jiān)督管理的實施意見》,不斷完善議事決策機制,堅決做到科學決策、集體決策、民主決策。要加強交流溝通,鄉(xiāng)黨委書記與班子成員之間每年至少進行2次面對面的談心活動。

  2、完善監(jiān)督機制。建立健全依法行使權力的制約機制和監(jiān)督機制,提高鄉(xiāng)干部依法行政和廉潔從政的自覺性。進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,積極推行黨務、政務公開制度,任期經(jīng)濟責任審計、重大事項報告、黨內(nèi)民主生活等制度,形成以制度保障為基礎的領導班子和干部監(jiān)督管理工作體系,使我鄉(xiāng)領導班子和干部監(jiān)督逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

  三是明確工作職責,轉(zhuǎn)變工作職能

  1、推動科學發(fā)展。抓好鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理,推進城鎮(zhèn)化建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。研究落實“一戶一策”六步工作法,把經(jīng)濟工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型進行示范引導上來,做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)牧民增收。

  2、解決民生問題。加強農(nóng)牧村社會建設,發(fā)展農(nóng)牧村公共事業(yè),完善服務設施,強化農(nóng)牧村公共服務功能,切實解決群眾關注的民生問題和生產(chǎn)生活中的實際困難。加強農(nóng)牧村基礎設施建設和新型農(nóng)牧村服務體系建設,拓寬服務渠道,改進服務方式,通過“一站式”服務、鄉(xiāng)村干部代理服務制等多種形式,方便群眾辦事;落實強農(nóng)惠農(nóng)措施,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題,切實維護好農(nóng)牧民合法權益。

  3、維護社會穩(wěn)定。重視加強農(nóng)村平安建設,嚴格落實四知四清四掌握工作機制,經(jīng)常性開展鄉(xiāng)村矛盾排查,深入了解掌握社情民意,注重防范苗頭性問題,及時化解矛盾糾紛,依法有效處置突發(fā)事件,及時化解農(nóng)村社會矛盾,抵制和打擊分裂勢力的滲透和各種破壞行為,確保社會穩(wěn)定。嚴格落實“一會兩票”和財務集中報審制,加大群眾參與農(nóng)村集體“三資”管理及涉農(nóng)資金管理力度,及時公開“三資”及涉農(nóng)項目運行情況,實行黨務、政務公開,擴大農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,促進以自我管理、自我教育、自我服務為主要內(nèi)容的基層民主政治建設,促進農(nóng)村各項事業(yè)的和諧發(fā)展。

  4、加強基層黨的建設。鄉(xiāng)黨委書記要認真履行農(nóng)村基層組織建設第一責任人職責,抓好我鄉(xiāng)領導班子自身建設和村“兩委”領導班子建設,帶好鄉(xiāng)干部隊伍、村黨支部書記隊伍、大學生村官隊伍,加強鄉(xiāng)村各領域黨組織建設和黨員隊伍建設。要全面落實上級關于基層組織建設的.工作部署,指導基層黨組織扎實推進基層組織建設年各項任務落實。鄉(xiāng)領導干部要帶頭建立基層組織建設聯(lián)系點,每位班子成員要聯(lián)系1個村黨組織和1名黨支部書記,帶頭深入基層開展基層組織建設專題調(diào)研,幫助解決基層組織建設方面的實際問題,努力把聯(lián)系點建成示范點。

  四是堅持勤政為民,著力轉(zhuǎn)變作風

  1、嚴格考勤制度。嚴格按照《虎圩鄉(xiāng)干部“走讀”專項整治工作方案》,干部每周在鄉(xiāng)住宿不得少于3天,全年不得少于150天。鄉(xiāng)紀委負責抓考勤,考勤結(jié)果與年度考核、工作補貼掛鉤。少于120天的評定為不稱職,少于150天的不予評優(yōu)。

  2、落實服務代辦。推行“村級受理代辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務幫辦”新型服務機制,穩(wěn)步推進我鄉(xiāng)農(nóng)村基層服務型黨組織建設“134”模式,實行干部坐班制和為民服務全程代理制,為辦事群眾提供便利服務,實現(xiàn)在辦事主體上變?nèi)罕娕転楦刹颗,在辦事效率上變多次辦為一次辦,在辦事方式上變隨意辦為規(guī)范辦。

  3、堅持談心走訪。駐村干部包村包片區(qū),黨政班子成員和站所負責人聯(lián)系1—2個重點戶,堅持每季度到聯(lián)系點開展一次“大走訪”、“大談心”活動,及時了解群眾的所思、所想、所愿、所盼,主動與他們進行深層次的思想溝通,做到群眾發(fā)家致富時必訪、遇到矛盾糾紛時必訪、重大民間活動時必訪、生病住院時必訪、遇災或生活困難時必訪、對上訪戶必訪。

  4、記載民情日志。鄉(xiāng)領導班子成員要堅持“一事一記”和“每日一記”,詳細記載深入農(nóng)村一線開展工作情況、為民辦實事解難題情況,以及農(nóng)民群眾反映強烈的熱點難點等問題,能解決的及時協(xié)調(diào)解決,不能解決的報鄉(xiāng)黨委、政府研究解決,切實起到幫民困、解民憂的作用。要深入開展幫扶活動,與貧困戶結(jié)成幫帶對子,及時解決他們生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。

  三、工作要求

  1、加強組織領導。為切實加強對此項工作的領導,鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記徐小平同志任組長,黨委副書記鄒永輝、組織委員黃洪輝任副組長,其他班子成員和各黨支部書記為成員的工作領導小組。

  2、加強宣傳動員。充分利用宣傳欄、標語、橫幅、廣播、簡報等多渠道、多形式,進行廣泛宣傳,大力宣傳加強鄉(xiāng)領導班子思想政治建設的重要意義和工作動態(tài)。及時召開動員大會,對加強領導班子思想政治建設活動進行全面部署,動員全鄉(xiāng)廣大黨員領導干部積極探索加強領導班子思想政治建設的新思路、新模式、新路徑,使全鄉(xiāng)干部思想統(tǒng)一,心往一處去,勁往一處使。

  3、加強檢查督辦。鄉(xiāng)組織口要對全縣抓領導班子思想政治建設情況進行不定期檢查督辦,重點檢查督辦理論學習、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實責任目標、黨務政務公開、工作作風等情況,并在年終組織召開領導班子思想政治建設工作督辦會,總結(jié)前段工作,安排部署下一階段工作,推廣先進經(jīng)驗。

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