試點方案模板匯編9篇
為了確保事情或工作扎實開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的試點方案9篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
試點方案 篇1
嚴(yán)格考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標(biāo)中。住建、發(fā)改等部門將在今后的泥草房、危舊房建設(shè)中，四）加大督查力度。突出抗震節(jié)能為主要規(guī)范進(jìn)行考核督查，市政府督查室將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抗震節(jié)能工作督查頻率和力度，對未采取有效措施推進(jìn)工程落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)予以通報，資金管理部門將限制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房、危舊房改造等下?lián)苜Y金發(fā)放額度。
鄉(xiāng)、村民居建筑抗震節(jié)能減排工作已逐漸成為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)村民居建筑科技含量的重要組成局部。根據(jù)《關(guān)于加快我省建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》省低碳建筑業(yè)發(fā)展綱要）關(guān)于印發(fā)XX年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點的通知》吉建村〔XX〕3號）和《關(guān)于印發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震工作XX年工作要點的通知》吉建抗〔XX〕6號）等精神及省住建廳在市開展農(nóng)村抗震節(jié)能民居示范工程試點工作要求，隨著經(jīng)濟(jì)社會的'快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快、新農(nóng)村建設(shè)特別是市農(nóng)村泥草房、危舊房改造工程的有序?qū)嵤�。為提高我市農(nóng)村民居抗震節(jié)能水平，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，切實發(fā)揮全省農(nóng)村抗震節(jié)能民居工程試點單位先行先試的示范作用，現(xiàn)制定本方案。
一、工作目標(biāo)
用5年左右的時間，從XX年開始。市推行抗震節(jié)能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結(jié)構(gòu)形式，鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節(jié)能保溫設(shè)施，逐步淘汰原有磚木式建筑結(jié)構(gòu)和鋁合金門窗等設(shè)施，建成一批能影響帶動廣大農(nóng)民群眾的抗震節(jié)能民居工程示范村、示范戶。通過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進(jìn)我市抗震節(jié)能民居工程的實施，力爭到20xx年，全市抗震節(jié)能住宅數(shù)量達(dá)到農(nóng)村新建住宅總數(shù)的50%
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿纸�(jīng)濟(jì)實用、抗震節(jié)能的原則。充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)接受能力。量力而行，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。
�。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進(jìn)農(nóng)村面貌的整體改善。
�。ㄈ﹫猿忠虻刂埔恕⒎诸愔笇�(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
�。ǘ﹪�(yán)格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線，嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標(biāo)要求，保證農(nóng)民居住平安。
�。ㄈ┕膭钷r(nóng)戶進(jìn)行節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要了解、掌握外地現(xiàn)有民居的抗震能力。依照抗震與節(jié)能并重的要求，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶對新建住宅外墻、屋面等進(jìn)行節(jié)能處置，門窗等設(shè)施采用保溫節(jié)能資料，確保每戶民戶節(jié)能率達(dá)到50%
四、保證措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把各項工作落到實處。
�。ǘ┙⒈O(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管落實。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識，營造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶，深入人心，增強農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。
試點方案 篇2
第一章 總則
第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕3號），保證商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》以及《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商業(yè)銀行，是指在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國銀監(jiān)會）批準(zhǔn)設(shè)立的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第三條 本辦法所稱基金管理公司，是指在中華人民共和國境內(nèi)由商業(yè)銀行直接出資作為主要股東、經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）批準(zhǔn)設(shè)立、從事基金管理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第四條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司，按照《中華人民共和國證券投資基金法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍募集和管理基金。試點初期，既可以募集和管理貨幣市場基金和債券型基金，投資固定收益類證券，也可以募集和管理其它類型的基金。
第五條 中國人民銀行會同中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會，負(fù)責(zé)商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的綜合協(xié)調(diào)工作。
第二章 申請審批程序
第六條 申請投資基金管理公司的商業(yè)銀行，應(yīng)按照中國銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定報送材料，在試點期間應(yīng)同時抄報中國人民銀行。中國銀監(jiān)會從商業(yè)銀行總體風(fēng)險監(jiān)管的角度，審查商業(yè)銀行投資基金管理公司的資格，并依法出具商業(yè)銀行可以對外投資的監(jiān)管意見。
第七條 經(jīng)中國銀監(jiān)會出具同意投資基金管理公司監(jiān)管意見的商業(yè)銀行，應(yīng)按照《證券投資基金管理公司管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，向中國證監(jiān)會報送申請設(shè)立基金管理公司的有關(guān)材料，中國證監(jiān)會依法進(jìn)行審批。
商業(yè)銀行申請設(shè)立基金管理公司的有關(guān)材料在試點期間應(yīng)同時抄報中國人民銀行。
第八條 鼓勵商業(yè)銀行采取股權(quán)多元化方式設(shè)立基金管理公司。
第九條 除本辦法規(guī)定的條款外，商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司的條件及股東資格，按照《證券投資基金管理公司管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 風(fēng)險控制
第十條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司，應(yīng)建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“法人分業(yè)”的原則，與其出資設(shè)立的基金管理公司之間建立有效的風(fēng)險隔離制度，報中國銀監(jiān)會備案。
第十一條 商業(yè)銀行僅以出資額對所設(shè)立的基金管理公司承擔(dān)有限責(zé)任，并通過基金管理公司的股東會依法行使股東權(quán)利，不得越過股東會、董事會干預(yù)公司的經(jīng)營管理。
第十二條 商業(yè)銀行與其設(shè)立的基金管理公司不得違反國家規(guī)定相互提供客戶信息資料，業(yè)務(wù)往來不得損害客戶的正當(dāng)合法權(quán)益。
第十三條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司的工作人員必須與商業(yè)銀行脫離工資和勞動合同關(guān)系，不得相互兼職。基金管理公司的高級管理人員應(yīng)當(dāng)符合《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司所管理的基金資產(chǎn)不得用于購買其股東發(fā)行和承銷期內(nèi)承銷的有價證券。
第十五條 商業(yè)銀行為基金管理公司管理的基金提供融資支持，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 商業(yè)銀行不得擔(dān)任其設(shè)立的基金管理公司所管理的基金的托管人。
第十七條 商業(yè)銀行可以代理銷售其設(shè)立的基金管理公司發(fā)行的基金，但在代銷基金時，不得在銷售期安排、服務(wù)費率標(biāo)準(zhǔn)、參與基金產(chǎn)品開發(fā)等方面，提供優(yōu)于非關(guān)聯(lián)第三方同類交易的條件，不得歧視其他代銷基金，不得有不正當(dāng)銷售行為和不正當(dāng)競爭行為。
第十八條 商業(yè)銀行與其設(shè)立的基金管理公司在銀行間債券市場上不得以優(yōu)于非關(guān)聯(lián)第三方同類交易的條件進(jìn)行交易。
第十九條 商業(yè)銀行與其設(shè)立的基金管理公司之間的關(guān)聯(lián)交易實施細(xì)則，由中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同制定。
商業(yè)銀行設(shè)立的.基金管理公司和設(shè)立基金管理公司的商業(yè)銀行應(yīng)分別按照中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司所募集的基金種類，由中國證監(jiān)會核準(zhǔn)。
第二十一條 中國銀監(jiān)會對設(shè)立基金管理公司的商業(yè)銀行制定相關(guān)風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)計算標(biāo)準(zhǔn)，并實施并表監(jiān)管。
第二十二條 中國證監(jiān)會依法對商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司及其募集和管理的基金實施監(jiān)督管理，保證基金財產(chǎn)的合法運用和基金份額持有人的合法權(quán)益不受侵犯。
第二十三條 中國人民銀行對商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司進(jìn)入全國銀行間債券市場依法進(jìn)行備案和監(jiān)管。
第二十四條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司和設(shè)立基金管理公司的商業(yè)銀行應(yīng)分別按照中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定報送材料，在試點期間同時抄報中國人民銀行。
第二十五條 中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會對商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司在依法實施監(jiān)管過程中，要及時相互通報有關(guān)信息，建立監(jiān)管信息共享制度。
第五章 附則
第二十六條 商業(yè)銀行收購基金管理公司參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同選定試點銀行，并根據(jù)試點情況和市場發(fā)展需要，共同商定試點工作安排。
第二十八條 本辦法由中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同解釋。
第二十九條 本辦法自20xx年2月20日起施行。
試點方案 篇3
根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點示范工作的深入開展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級試點示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標(biāo)，大力實施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，實施綜合開發(fā)，增強集聚能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點。
二、基本原則
一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo)，著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護(hù)和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。
六是保障一體。以強化公共管理和服務(wù)為重點，提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
通過試點示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機(jī)制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動能力較強的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達(dá)到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。
四、發(fā)展思路和試點任務(wù)
�。ㄒ唬┢瘘c編制發(fā)展規(guī)劃
緊抓試點示范發(fā)展機(jī)遇，起點、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實施建設(shè)管理的同時，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院在20xx年8月啟動的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。
�。ǘ┘涌焱晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的.組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長云路過境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝，進(jìn)一步增強城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實環(huán)衛(wèi)隊伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動實驗小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。
�。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)支撐
強化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是推進(jìn)項目建設(shè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設(shè)豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設(shè)啟動工作；在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目；在20xx年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目；做強做大華碩園生態(tài)農(nóng)場示范項目，以項目建設(shè)和發(fā)展帶動建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，既萬畝蔬菜種植示范區(qū)、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬畝經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū)。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營企業(yè)項目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場升級改造工程、新建一個農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿(mào)、交通運輸、信息咨詢、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實驗小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn)，加強教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參合率達(dá)到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強勞動保障服務(wù)隊伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┰鷮嵧七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點示范建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建成立小城鎮(zhèn)建設(shè)試點示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ǘ┖葑ス芾�，強化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點示范長效管理機(jī)制，定期或不定期對相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實，促進(jìn)工作順利開展，使試點示范工作符合要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┓e極研究制定和落實小城鎮(zhèn)建設(shè)各項優(yōu)惠政策，吸引社會各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。
�。ㄋ模┮渣c帶面，總結(jié)推廣。對發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時做好宣傳和報告，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進(jìn)試點示范工作的扎實開展。
試點方案 篇4
電網(wǎng)公司知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作實施方案 class="">為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作意見》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實加強公司知識產(chǎn)權(quán)管理，現(xiàn)結(jié)合公司實際，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，是為了推進(jìn)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高公司運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┏闪⒔M織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實辦公經(jīng)費。
�。ǘ┙∪贫�。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理各項規(guī)章制度，包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權(quán)利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
�。ㄈ┙逃嘤�(xùn)。通過知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，提高公司決策層的知識產(chǎn)權(quán)意識，增強專業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營管理人員把知識產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓(xùn)，使知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識在員工中的普及率達(dá)到50，在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員中的`普及率達(dá)到80；培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
（四）文獻(xiàn)資料收集。開展知識產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用，建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫，以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產(chǎn)權(quán)或?qū)＠麘?zhàn)略研究制定工作，為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析，在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況，尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動態(tài)的基礎(chǔ)上，從專利申請、專利實施（包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等）、專利保護(hù)等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實際、總體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容，研究制定包括商標(biāo)、計算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)種類的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
�。ㄎ澹⿲＠暾埡蛯嵤�。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內(nèi)容，抓好注冊商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計、計算機(jī)軟件等的申請（登記）和實施工作，提升擁有和實施自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點示范，公司的專利申請量增幅要達(dá)到20以上，專利實施率達(dá)到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長的試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案并組織實施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機(jī)制，做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費“四落實”；組織知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
第三階段（6月至7月）：建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)＠墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫，開展專利信息的分析與利用、專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點示范工作方案得到全面落實，試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門要高度重視，齊抓共管，切實把各項工作部署認(rèn)真落到實處。
�。ǘ┘哟笸度耄峁┴斄χС帧榱俗ズ迷圏c示范工作，公司將提供專項資金支持，專項資金用于在試點示范期間內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)申請（登記）、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建立、專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究和制定、知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費用的支出。
�。ㄈ┭垖＜�，指導(dǎo)工作開展。在試點示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機(jī)制，適時制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本，幫助開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)開展專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略的研究和制定工作。
安徽**電網(wǎng)技術(shù)有限責(zé)任公司
xx年九月十日
試點方案 篇5
縣地稅局穩(wěn)步推進(jìn) “兩評一樹”試點活動，采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。
一是宣傳公開。
召開干部職工動員大會，制定活動方案，利用內(nèi)外部網(wǎng)站等信息平臺，大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內(nèi)容、方法步驟及具體要求，層層動員，廣泛發(fā)動，激發(fā)干部群眾參與熱情，營造濃厚的活動氛圍。
二是監(jiān)督渠道公開。
緊緊圍繞評工作、評作風(fēng)的內(nèi)容，通過局長服務(wù)日、發(fā)放調(diào)查問卷、印制監(jiān)督卡、召開特邀監(jiān)察員座談會、設(shè)立意見箱、公開投訴電話、走訪服務(wù)對象等方式，廣泛征求群眾意見，深入查找群眾不滿意的問題，撰寫自查報告。
三是承諾公開。
在廣泛征求意見的'基礎(chǔ)上，區(qū)別縣局班子、基層站所、機(jī)關(guān)科室和重點崗位人員，圍繞德、能、勤、績、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動標(biāo)準(zhǔn)和崗位風(fēng)險等不同重點，深入開展自查自評，主動公開自查報告和公開承諾，接受社會監(jiān)督。
四是述職述德述廉公開。
由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告，公開向干部職工述職述德述廉，接受干部職工面對面的質(zhì)詢。
五是群眾評議公開。
按照工作評價和作風(fēng)評價，設(shè)計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣，根據(jù)述職述德述廉情況，分層次進(jìn)行民主評議，將評議結(jié)果進(jìn)行公開。
六是整改措施公開。
結(jié)合自查自評、調(diào)查問卷、監(jiān)督卡、民主評議所征求的意見建議和評議結(jié)果，認(rèn)真梳理分類匯總，針對存在的問題，建立臺帳，制定整改方案，明確整改項目、整改措施、責(zé)任單位和完成時限，明確職責(zé)分工，抓好整改全過程的公示化運行。
試點方案 篇6
根據(jù)<湖北省省直行政機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員試點工作實施方案>
一、參加人員
根據(jù)筆試成績從高分到低分，在資格復(fù)審合格人員中，按入圍人數(shù)與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見附件。
二、時間安排
職位能力水平測試于7月26日至27日采取實地調(diào)研的方式進(jìn)行，滿分100分�？忌�26日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區(qū)雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達(dá)指定地點的考生視為自動棄權(quán)。
面試于7月28日至29日進(jìn)行，采取即興演講和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論相結(jié)合的.方式，滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。
三、注意事項
1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試準(zhǔn)考證、遴選報名登記表、畢業(yè)證。
2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統(tǒng)一安排住宿，其他時間由考生自行安排住宿。
3、考生應(yīng)服從管理，聽從指揮，遵守考試紀(jì)律，不得有任何作弊行為，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
附件：職位能力水平測試、面試人員名單
試點方案 篇7
為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹落實國家和交通運輸部關(guān)于加快無車承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點為載體，圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風(fēng)險賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
�。ǘ┗驹瓌t
——市場引領(lǐng)，問題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運物流市場轉(zhuǎn)型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進(jìn)無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運無車承運人發(fā)展。
——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進(jìn)無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運人，引導(dǎo)和促進(jìn)貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運營服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
二、試點企業(yè)應(yīng)具備的條件
（一）企業(yè)基本條件
1.在天津市內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格；
2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；
3.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5、信用狀況良好，無不良記錄。
�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求
1.已建具有無車承運業(yè)務(wù)能力平臺，且已有效營運6個月以上；
2.服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或ICP備案號；
3.具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>
4.平臺至少具有以下功能：
�。�1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；
�。�2）對實際承運人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能；
�。�3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；
�。�4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；
�。�5）對實際承運人進(jìn)行信用評價、投訴處理的信用管理功能；
（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；
�。�7）其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；
6.有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施；
7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。
�。ㄈ┵Y源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規(guī)模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規(guī)�；潭容^高；
2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
�。ㄋ模╋L(fēng)險承擔(dān)能力條件
1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運輸責(zé)任，建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運輸服務(wù)合同文本；
2.保險等方式的風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件
三、試點項目申請、審核及驗收程序
�。ㄒ唬╉椖砍袚�(dān)企業(yè)（單位）申報試點項目，應(yīng)根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：
1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；
2.《無車承運人試點項目實施方案》；
3.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；
4.銀行開具的資信證明；
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；
6.財務(wù)審計報告；
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站ICP備案號；
8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；
9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10.利用平臺開展無車承運業(yè)務(wù)已滿6個月的有關(guān)材料證明；
11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料（如與保險機(jī)構(gòu)合作的證明材料）；
12.申報企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度；
13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務(wù)一一對應(yīng)的相關(guān)材料；
14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；
15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；
16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。
以上申報材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。
�。ǘ┨旖蚴械缆愤\輸管理處對申報材料進(jìn)行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評價，審核認(rèn)定試點項目，并報送交通運輸部備案。
（三）試點企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴(yán)肅處置：
1.試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；
2.試點企業(yè)應(yīng)每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進(jìn)展情況報告，未按期提交情況報告的；
3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；
4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；
5.試點工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴(yán)重不符的。
�。ㄋ模┰圏c期結(jié)束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務(wù)局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結(jié)果報交通運輸部。
四、試點組織及實施安排
�。ㄒ唬﹩与A段（20xx年11月至12月）
申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年12月至20xx年11月）
試點企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運輸管理處進(jìn)行備案。
試點企業(yè)按照試點實施方案認(rèn)真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標(biāo)，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段（20xx年12月）
各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結(jié)報告報交通運輸部。
五、試點企業(yè)評定程序
第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的.相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進(jìn)入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。
第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關(guān)專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式，對申報企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。
第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
六、相關(guān)保障措施
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負(fù)責(zé)無車承運人試點的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運輸管理處具體負(fù)責(zé)實施工作。通過組織召開無車承運人培訓(xùn)會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┭芯空�，營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進(jìn)。二是強化無車承運人信用建設(shè)體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)誠信信息進(jìn)行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應(yīng)的保險體系，切實改善市場秩序。
�。ㄈ└櫠綄�(dǎo)，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識到試點工作中的風(fēng)險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進(jìn)信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進(jìn)實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。
�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結(jié)推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結(jié)推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。
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試點方案 篇8
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求，結(jié)合村實際，特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟(jì)來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，村民增收致富缺乏門路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學(xué)文化人員占少數(shù)，還有相當(dāng)部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差，觀念滯后，嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農(nóng)民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無村辦及民營企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法
1、指導(dǎo)思想：完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路：
（1）搞好項目規(guī)劃的調(diào)查，摸清群眾的意愿，解決實際問題；
�。�2）做好規(guī)劃項目的實施，按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項目的建設(shè)；
�。�3）搞好項目的后續(xù)管理，發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3、工作原則及方法：嚴(yán)格項目規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設(shè)，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資采購招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)
通過項目的實施，實現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村民素質(zhì)普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過公路建設(shè)，解決群眾出行、運輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強自立意識，能發(fā)揮主觀能動性，增強自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施（總投資91萬元，整合部門資金91萬元）
�。�1）村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。（2）新修泥結(jié)石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。
�。�1）村內(nèi)道路硬化：
（二）勞動能力提升（總投資4.8萬元，部門整合資金4.8萬元）
計劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，共計投入資金4.8萬元。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境（總投資481.3萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農(nóng)戶自籌15.1萬元）
�。�1）貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農(nóng)戶自籌資金11萬元。
（2）貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬元，，其中：部門整合資金2.8萬元，農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
�。�3）民房風(fēng)格修葺47戶，按川東民居風(fēng)格對房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造，每戶2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元，整合部門資金70.5萬元。
�。�4）牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該院落共計21戶，預(yù)計每戶使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。
（5）恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊，將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù)，總投資100萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
（6）沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì)，每戶投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。
�。ㄋ模┕卜⻊�(wù)（總投資33.5萬元，美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元）
新建文體休閑廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬元。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（總投資66萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元）
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業(yè)主，總投資66萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。
�。┙M織保障（總投資30萬元，整合部門資金30萬元）
建設(shè)村兩委活動室1個，總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農(nóng)戶自籌15.1萬元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬元，能力提升4.8萬元，貧困戶新建房屋20.9萬元，貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風(fēng)格修葺47戶，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元�；謴�(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，預(yù)計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì)，每戶投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處，總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，總投資66萬元。建設(shè)村兩委活動室1個，總投資30萬元。
七、項目效益預(yù)測分析
1、公路建設(shè)項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問題，使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動當(dāng)?shù)厝藲�，拉動鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系，可有效緩解群眾辦事難等問題。
預(yù)測項目實施后兩年，基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項目，調(diào)動村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年人均增收達(dá)到1500元左右，基本實現(xiàn)項目增收目標(biāo)。
八、組織實施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作責(zé)任。
為了扎實推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮(zhèn)組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財政所所長、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監(jiān)督與管理。
（二）強化對接，摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準(zhǔn)確把握村的基本情況，吃透戶情的.基礎(chǔ)上，精心編制本村規(guī)劃，充分調(diào)動群眾激情，組織群眾主動參與，充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實施，卓有成效。
（三）搞好協(xié)調(diào)配合，抓好項目實施。
1、加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治，加強村級財務(wù)管理，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組，發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規(guī)劃項目順利實施。
3、加強項目質(zhì)量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實施項目公示制，充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用，讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
（四）加強資金管理，發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實施項目，必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過細(xì)的群眾思想政治工作，積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞，發(fā)揮項目資金的最大作用；二是從村情出發(fā)，從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目，使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益；三是以實實在在的工作作風(fēng)贏得上級的鼓勵和支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中，嚴(yán)格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專戶存儲，專戶管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進(jìn)行公示，在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天，讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定，即：一是不準(zhǔn)揮霍浪費財政試點資金；二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財政資金；三是不準(zhǔn)擅自決定，優(yōu)親厚友；四是不準(zhǔn)將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等；五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費用；六是不準(zhǔn)將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用，加強管理。
試點方案 篇9
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號），有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，切實保障突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，根據(jù)國家民政部開展“救急難”試點工作安排，結(jié)合我區(qū)實際制定本實施方案。
一、重要意義
我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關(guān)鍵時期，落實好各項社會救助制度、構(gòu)筑基本民生安全網(wǎng)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作，讓突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生，不僅是社會救助制度的內(nèi)在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。不斷完善社會救助體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害、就業(yè)、流浪乞討等專項救助和應(yīng)急處置救助制度，大力開展社會互助，并使各項救助有機(jī)銜接，積極有效開展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧幸福渭濱的需要，對于維護(hù)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)。保障困難群眾基本生活是政府的職責(zé)，社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據(jù)，按照法規(guī)賦予的職責(zé)，在社會救助制度體系框架內(nèi)，立足于“托底線、救急難、可持續(xù)”的目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，探索路徑，積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予救助和幫扶。
（二）部門聯(lián)動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會救助工作職能，不斷建立和完善社會救助體系建設(shè)。按照民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的工作機(jī)制，堅持部門職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌使用救助資源，推動形成民政部門牽頭統(tǒng)籌、相關(guān)部門參與的“大救助”格局，提升社會救助的綜合效益。
�。ㄈ┥鐣䥇⑴c。大力弘揚中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，廣泛動員和充分發(fā)揮社會力量作用，引導(dǎo)、鼓勵慈善組織、企事業(yè)單位、專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)長擔(dān)任組長，主管民政工作的副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善協(xié)會、區(qū)住建局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作機(jī)制
1、我區(qū)“救急難”工作實行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級負(fù)責(zé)制。按照民政統(tǒng)籌，部門聯(lián)動的工作機(jī)制要求，建立區(qū)社會救助聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會主席由區(qū)長擔(dān)任，副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)：研究擬訂完善本區(qū)的社會救助制度、政策、體制和機(jī)制，向區(qū)政府提出建議；統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進(jìn)就業(yè)、扶貧開發(fā)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對跨部門信息共享問題；推進(jìn)全區(qū)社會救助工作任務(wù)和各項措施的落實和監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，完成區(qū)政府交辦的其他事項。
聯(lián)席會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)社會救助統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、信息統(tǒng)計等日常工作。
聯(lián)席會議由總召集人負(fù)責(zé)召集，每年召開1-2次，必要時可隨時召開。聯(lián)席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況，了解城鄉(xiāng)居民救助需求，及時匯總相關(guān)信息，適時提出整改方案，并向有關(guān)部門反饋，確保問題得到有效解決。
2、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會救助中心牌子，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)社會救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)與政策落實等。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)狀況信息核對中心，開展跨部門、多層次的城鄉(xiāng)救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，實現(xiàn)救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關(guān)部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接，保障社會救助工作公平與效率。
3、依托區(qū)政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街、社區(qū)公共服務(wù)大廳、設(shè)立社會救助咨詢與受理窗口，方便群眾“求助有門”，依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區(qū)）干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、慈善工作者、基層事務(wù)助理、照護(hù)、安保人員，及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在區(qū)民政局開通全國統(tǒng)一的“12349”社會救助熱線，暢通困難群眾申請社會救助渠道。區(qū)民政局對求助信息及時進(jìn)行分類，通過工作轉(zhuǎn)接、協(xié)調(diào)其他各職能部門直接受理，確保困難家庭第一時間得到救助，實現(xiàn)社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”。
五、工作重點
將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線”的特點。進(jìn)一步整合節(jié)日慰問等各類臨時性、季節(jié)性補貼，將其整合于臨時救助制度，通過規(guī)范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個穩(wěn)定的心理預(yù)期。
1、完善和修訂區(qū)臨時救助辦法。在救助范圍上實現(xiàn)全覆蓋，不論戶籍（非戶籍常住人口）和家境，將遭遇突發(fā)性、臨時性困難和其他特殊困難而導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標(biāo)準(zhǔn)，使救助標(biāo)準(zhǔn)水平和目前的市場物價上漲水平相匹配，在公平與效率基礎(chǔ)上，真正體現(xiàn)出“救”的`效果。
3、進(jìn)一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學(xué)、規(guī)范、民主的工作要求，在堅持公平公正公開前提下，完善和建立民主評議、末端公示制度，對急難型貧困家庭的申請，進(jìn)一步簡化工作流程，縮短審批時間，采取事前審批與事后審批相結(jié)合、分級審批與直接審批相結(jié)合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。
4、不斷豐富救助內(nèi)容。有效銜接職業(yè)勞動技能培訓(xùn)，制定完善促進(jìn)救助對象積極就業(yè)扶持政策，倡導(dǎo)通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外，依托社區(qū)服務(wù)平臺，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)托管中心、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站、社區(qū)婦女工作站、社區(qū)計生服務(wù)站以及社區(qū)志愿者隊伍、社區(qū)登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務(wù)范圍，對遭遇突發(fā)性事件家庭，既給予生活上關(guān)心照顧，同時通過專業(yè)社工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會互助制度。一是重大自然災(zāi)害社會捐贈制度。大力倡導(dǎo)“一方有難，八方支援”的協(xié)作精神，發(fā)揚“扶危濟(jì)困”的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各界捐贈款物，按照捐贈單位和個人的意愿發(fā)放捐贈款物，并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟(jì)困送溫暖活動。開展“扶貧濟(jì)困一幫一”活動；繼續(xù)搞好“定點幫扶”和“結(jié)對幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，培育發(fā)展民間慈善組織，充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和紅十字會等民間團(tuán)體的優(yōu)勢，倡導(dǎo)并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫(yī)、助殘、助學(xué)、助困等活動；廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。
6、繼續(xù)擴(kuò)大區(qū)級“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院數(shù)量。通過醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算制度，實現(xiàn)救助對象“隨來隨治，隨走隨結(jié)”，醫(yī)療費用“同步結(jié)算、同時兌現(xiàn)”，提高救助效率，方便群眾就醫(yī)。
7、落實相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù)。全面落實學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項減免政策，逐步減免高中階段學(xué)費；制定優(yōu)惠政策，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育；深化愛心助學(xué)行動，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，緩解困難群眾住房難問題。繼續(xù)落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農(nóng)村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門診費用，落實濟(jì)困病床減免。制訂就業(yè)援助計劃，積極扶持貧困家庭大學(xué)生就業(yè)，努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關(guān)保障制度的銜接。一是通過醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險。二是進(jìn)一步加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、醫(yī)療單位間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用信息的共享。三是通過部門合作，加大對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實增強醫(yī)療收費透明度，規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫(yī)療費用的不合理增長。
六、保障措施
1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進(jìn)社會救助工作上作出的積極努力。目前，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯，部分人在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導(dǎo)致生活貧困。為有效解決這些問題，切實保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開展社會救助工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標(biāo)責(zé)任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營造社會救助工作的和諧氛圍，積極維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
2、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于社會救助有關(guān)要求配套和保障救助資金。要進(jìn)一步規(guī)范健全社會救助資金管理制度，嚴(yán)格實行專帳管理、�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會救助資金以及配套工作經(jīng)費。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時救助等項目的年度預(yù)算，協(xié)同審計等部門定期對社會救助資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全使用。
3、強化監(jiān)督檢查。保證各項救助制度規(guī)定的救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等信息真實，并及時公開，廣泛接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度，確保城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。
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