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試點(diǎn)的方案14篇
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編整理的試點(diǎn)的方案,希望對大家有所幫助。
試點(diǎn)的方案 篇1
1、貸款服務(wù)。
貸款,是指將資金貸與他人使用而取得利息收入的業(yè)務(wù)活動。
各種占用、拆借資金取得的收入,包括金融商品持有期間(含到期)利息(保本收益、報酬、資金占用費(fèi)、補(bǔ)償金等)收入、信用卡透支利息收入、買入返售金融商品利息收入、融資融券收取的利息收入,以及融資性售后回租、押匯、罰息、票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)取得的利息及利息性質(zhì)的收入,按照貸款服務(wù)繳納增值稅。
該條款所稱金融商品并未給出明確定義,操作上可以參考金融商品轉(zhuǎn)讓中所列示的金融商品,包括外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品,企業(yè)持有這些金融商品產(chǎn)生的利息和利息性質(zhì)的收入屬于貸款服務(wù)收入。其他金融商品包括基金、信托、理財產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品。
當(dāng)然,對于企業(yè)持有基金、信托、理財產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品取得的利息、分紅、收益還需與后續(xù)規(guī)定中的"以貨幣資金投資收取的固定利潤或者保底利潤,按照貸款服務(wù)繳納增值稅"結(jié)合起來加以考慮。除了公募的證券投資基金以外,由于我國稅法對于各類資管產(chǎn)品的征稅主體問題規(guī)定的并不清晰,實務(wù)中還會存在較大爭議。
融資性售后回租,是指承租方以融資為目的,將資產(chǎn)出售給從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的企業(yè)后,從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的企業(yè)將該資產(chǎn)出租給承租方的業(yè)務(wù)活動。
融資性售后回租的標(biāo)的物是資產(chǎn),這里的資產(chǎn)包括有形動產(chǎn)和不動產(chǎn)。實務(wù)中不動產(chǎn)售后回租還存在一定的合法性爭議,實務(wù)中在營業(yè)稅時代我們遇見過廣東等地的地稅局不認(rèn)可不動產(chǎn)售后回租。對于承租人將資產(chǎn)出售給從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的企業(yè)的行為,仍可參考國家稅務(wù)總局20xx年13號公告視其為不征收增值稅和營業(yè)稅的行為。
以貨幣資金投資收取的固定利潤或者保底利潤,按照貸款服務(wù)繳納增值稅。
本次金融服務(wù)定義沒有直接談及商業(yè)保理和銀行保理行為,實務(wù)中銀行保理融資通常按照貸款處理。商業(yè)保理包含保理融資(貿(mào)易融資)和保理服務(wù)兩個部分的內(nèi)容,前者我們傾向于按照貸款服務(wù)處理,后者我們傾向于按照直接收費(fèi)的金融服務(wù)處理。當(dāng)然,也會存在基于應(yīng)收債權(quán)讓與的.特點(diǎn),將商業(yè)保理服務(wù)視為金融商品轉(zhuǎn)讓的可能。
2、直接收費(fèi)金融服務(wù)。
直接收費(fèi)金融服務(wù),是指為貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)并且收取費(fèi)用的業(yè)務(wù)活動。包括提供貨幣兌換、賬戶管理、電子銀行、信用卡、信用證、財務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)管理、信托管理、基金管理、金融交易場所(平臺)管理、資金結(jié)算、資金清算、金融支付等服務(wù)。
直接收費(fèi)服務(wù)中,服務(wù)提供方不是直接以提供資金的方式取得收益,而是通過為各類金融服務(wù)提供一定的人力、物力、資源支撐的方式取得收益。比如擔(dān)保公司提供的融資性擔(dān)保服務(wù)、基金管理機(jī)構(gòu)提供的基金管理服務(wù)等。
3、保險服務(wù)。
保險服務(wù),是指投保人根據(jù)合同約定,向保險人支付保險費(fèi),保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任,或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條件時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。包括人身保險服務(wù)和財產(chǎn)保險服務(wù)。
人身保險服務(wù),是指以人的壽命和身體為保險標(biāo)的的保險業(yè)務(wù)活動。
財產(chǎn)保險服務(wù),是指以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險標(biāo)的的保險業(yè)務(wù)活動。
4、金融商品轉(zhuǎn)讓。
金融商品轉(zhuǎn)讓,是指轉(zhuǎn)讓外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權(quán)的業(yè)務(wù)活動。
其他金融商品轉(zhuǎn)讓包括基金、信托、理財產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品的轉(zhuǎn)讓。
試點(diǎn)的方案 篇2
為做好大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作,探索利用信息技術(shù)手段構(gòu)建體育場館服務(wù)管理新模式,推進(jìn)大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放,更好地滿足群眾對公共體育服務(wù)的需求,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┨剿鞔笮腕w育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)模式
探索在大型體育場館建立一套集場館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實時監(jiān)管硬件系統(tǒng),構(gòu)建聯(lián)通各場館、可實時查詢場館基本信息及其運(yùn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、為場館運(yùn)行提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)的軟件信息服務(wù)平臺。
。ǘ┨剿鞔笮腕w育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制
探索建立有關(guān)各方分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制,包括:由體育總局進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo),各。▍^(qū)、市)體育局協(xié)調(diào)和指導(dǎo),場館所屬體育部門組織實施,體育總局科研所會同中國體育場館協(xié)會等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評估,各大型體育場館開展自主運(yùn)營,有關(guān)單位提供技術(shù)支持。
。ㄈ┨剿鞔笮腕w育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助新思路
通過試點(diǎn),探索根據(jù)大型體育場館接待人次、提供公共體育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)助的技術(shù)路徑,為調(diào)整完善大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策奠定基礎(chǔ)。
。ㄋ模┩苿哟笮腕w育場館提升管理服務(wù)水平
通過完善硬件和軟件,特別是通過建立軟件信息管理服務(wù)平臺,探索搭建大型體育場館交流互鑒、資源共享、服務(wù)推介、普惠群眾的公共活動空間,推動大型體育場館提升管理服務(wù)水平,使群眾從大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。
二、責(zé)任分工
。ㄒ唬w育總局群體司
群體司負(fù)責(zé)研究制定試點(diǎn)工作總體方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展工作,對試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。
。ǘ┯嘘P(guān)。▍^(qū))體育局
有關(guān)。▍^(qū))體育局對本。▍^(qū))內(nèi)的試點(diǎn)工作開展進(jìn)行統(tǒng)籌管理,對試點(diǎn)場館給予指導(dǎo)。
。ㄈ﹫鲳^所屬體育部門
在省(區(qū))體育局指導(dǎo)下,接受試點(diǎn)任務(wù),積極支持配合有關(guān)方面推進(jìn)試點(diǎn)工作。
。ㄋ模┰圏c(diǎn)場館
承擔(dān)具體試點(diǎn)任務(wù),積極支持配合有關(guān)方面開展工作(備選試點(diǎn)場館名單見附件x)。
(五)體育總局科研所、中國體育場館協(xié)會
在群體司指導(dǎo)下,體育總局科研所會同中國體育場館協(xié)會對試點(diǎn)項目技術(shù)工程的實施提供咨詢,指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)支持單位(施工單位)開展試點(diǎn)項目軟硬件系統(tǒng)開發(fā)集成、監(jiān)管系統(tǒng)工程實施、硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作,對試點(diǎn)項目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)督評估,及時向群體司反饋試點(diǎn)工作情況。
三、工作進(jìn)度
。ㄒ唬┣捌隍炞C
xxxx年x月至x月,完成試點(diǎn)項目前期驗證,確定試點(diǎn)場館軟硬件配建標(biāo)準(zhǔn)及工程實施模式。
。ǘ┰谠圏c(diǎn)場館配置信息監(jiān)管系統(tǒng)
xxxx年x月至x月,完成試點(diǎn)場館信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
(三)信息服務(wù)平臺試運(yùn)行
xxxx年x月,開通試點(diǎn)項目監(jiān)管信息服務(wù)平臺;xxxx年x月,所有試點(diǎn)項目基本信息錄入監(jiān)管信息服務(wù)系統(tǒng);xxxx年x月,對信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。
。ㄋ模┛偨Y(jié)評估
xxxx年xx月,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗,形成大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作評估報告。
四、經(jīng)費(fèi)
試點(diǎn)場館配置完善達(dá)到監(jiān)管系統(tǒng)要求的硬件和軟件所需經(jīng)費(fèi),從xxxx年度中央財政轉(zhuǎn)移支付地方的大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金中支出。
五、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容
大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)包含硬件和軟件兩大部分。硬件主要有場館的本地服務(wù)器、客流量監(jiān)管模塊設(shè)備、能耗監(jiān)管設(shè)備、云視頻直播設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)集控設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)管線,主要用于監(jiān)管數(shù)據(jù)采集與本地存儲;軟件主要由本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺和全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺構(gòu)成,主要用于本地數(shù)據(jù)處理與存儲、數(shù)據(jù)推流、全國數(shù)據(jù)管理與存儲等。(硬件軟件各項具體技術(shù)參數(shù)見附件x)
。ㄒ唬┯布
根據(jù)場館實際情況確定規(guī)格參數(shù)、數(shù)量及布設(shè)位置,包括:
1、本地服務(wù)器
每個場館布設(shè)x臺。
2、客流量監(jiān)控設(shè)備
。1)紅外、影像雙目識別攝像頭:在場館主要人員通道口上方布設(shè)x臺,保證進(jìn)出雙向監(jiān)控。
。2)Wifi無線AP:在場館主要人員通道口布設(shè)x—x臺。
3、能耗監(jiān)管設(shè)備
水電氣熱四表自動化傳抄表設(shè)備。
4、云視頻直播設(shè)備
推流攝像頭:在場館主要核心區(qū)域布設(shè)。
5、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備集控設(shè)備
。1)交換機(jī)
(2)網(wǎng)關(guān)
6、網(wǎng)絡(luò)管線及其他
光纖、網(wǎng)線、輔料。
。ǘ┸浖
1、本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺:每個場館布設(shè)x套(本地上行帶寬xxMbps以上)。
2、全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺x套。
六、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實施流程
。ㄒ唬﹫鲳^勘察
1x、圖紙勘察
場館方向施工單位提供布設(shè)區(qū)域的相關(guān)圖紙資料。
2、現(xiàn)場勘查
施工單位根據(jù)圖紙現(xiàn)場核查場館施工條件,確認(rèn)建筑空間、水電網(wǎng)等環(huán)境情況,初步確定預(yù)施工區(qū)域及點(diǎn)位(機(jī)柜點(diǎn)位、雙目監(jiān)測通道點(diǎn)位、wifi客流監(jiān)管點(diǎn)位、水電氣熱傳抄表傳感器點(diǎn)位、云視頻監(jiān)管點(diǎn)位)。
。ǘ┓桨钢贫
1、方案提報
施工單位根據(jù)現(xiàn)場勘查的情況,制定系統(tǒng)布設(shè)工程方案。
2、方案評審
技術(shù)支持單位(施工單位)向場館運(yùn)營方(大型體育場館)、系統(tǒng)監(jiān)督方(體育總局科研所、中國體育場館協(xié)會)提報實施方案,由系統(tǒng)監(jiān)督方進(jìn)行方案評審。方案評審?fù)ㄟ^后,技術(shù)支持單位(施工單位)與場館或場館所屬主管部門簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同。
方案審核流程:方案提報→場館方審核→監(jiān)督方審核→簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同→施工→驗收→資料存檔→開始運(yùn)行。
。ㄈ┕こ滩荚O(shè)
1、施工安裝
。1)基礎(chǔ)工程
搭建網(wǎng)絡(luò)機(jī)布線系統(tǒng),進(jìn)行線纜鋪設(shè)。線纜由控制中心通過強(qiáng)、弱電電纜橋架及電纜管溝鋪設(shè)到各個區(qū)域及各自的控制點(diǎn)位。
各系統(tǒng)主要施工方法、工藝流程按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。本工程中所遵循的國家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包括:《建筑電器工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GBxxxxx—xxxx)、《民用建筑電器設(shè)計規(guī)范》(JGJ/Txx—xx)、《安全防范工程程序與要求》(GA/Txx—xx)、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB/Txxxxx—xxxx)、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》(GB/Txxxxx—xxxx)。
(2)設(shè)備安裝調(diào)試工程
技術(shù)支持單位(施工單位)按照評審?fù)ㄟ^的布設(shè)方案進(jìn)行施工安裝。技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)支持,保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,按期完成施工進(jìn)度。
。ㄋ模┰囘\(yùn)行
系統(tǒng)施工安裝完成后,技術(shù)支持單位(施工單位)對系統(tǒng)進(jìn)行xx小時試運(yùn)行,完成最終調(diào)試。
。ㄎ澹┕こ舔炇
系統(tǒng)試運(yùn)行確認(rèn)調(diào)試完成后,技術(shù)支持單位(施工單位)向場館方、監(jiān)督方提請工程驗收,完成布設(shè)交接。
。┵Y料留存
系統(tǒng)布設(shè)交接后,由場館方、監(jiān)督方、技術(shù)支持單位(施工單位)各留存系統(tǒng)布設(shè)資料x份。
七、有關(guān)要求
參與試點(diǎn)的有關(guān)。▍^(qū))體育局要充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的重要意義,安排專門力量負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的問題,加強(qiáng)對場館試點(diǎn)工作的`督導(dǎo)。
試點(diǎn)場館在建設(shè)信息監(jiān)管系統(tǒng)過程中要充分利用已有設(shè)施設(shè)備,力求節(jié)約高效,避免重復(fù)建設(shè)和不必要的浪費(fèi)。要加快工作進(jìn)度,在遵守政府采購法規(guī)的前提下,采購配置符合試點(diǎn)工作方案要求的場館監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)所需硬件設(shè)施及相應(yīng)配套服務(wù),做到合規(guī)合法。
試點(diǎn)工作技術(shù)支持單位(施工單位)要具有社會責(zé)任意識,按照總局關(guān)于試點(diǎn)工作的總體部署支持試點(diǎn)場館推進(jìn)工作,按時并保質(zhì)保量地完成試點(diǎn)省份體育部門和試點(diǎn)場館交辦的信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
試點(diǎn)的方案 篇3
一、工作目標(biāo)
用5年左右的時間,從xx年開始。市推行抗震節(jié)能民居試點(diǎn)工作,推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結(jié)構(gòu)形式,鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節(jié)能保溫設(shè)施,逐步淘汰原有磚木式建筑結(jié)構(gòu)和鋁合金門窗等設(shè)施,建成一批能影響帶動廣大農(nóng)民群眾的抗震節(jié)能民居工程示范村、示范戶。經(jīng)過典型引路,以點(diǎn)帶面,逐步推廣,推進(jìn)我市抗震節(jié)能民居工程的實施,力爭到,全市抗震節(jié)能住宅數(shù)量到達(dá)農(nóng)村新建住宅總數(shù)的50%。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿纸(jīng)濟(jì)實用、抗震節(jié)能的原則。充分研究到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理解本事。量力而行,協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件。
(二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來,提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)本事,切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平,促進(jìn)農(nóng)村面貌的整體改善。
。ㄈ﹫猿忠虻刂埔恕⒎诸愔笇(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不一樣區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施,充分保證農(nóng)民的切身利益,確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
。ǘ﹪(yán)格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線,嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工,必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標(biāo)要求,保證農(nóng)民居住平安。
。ㄈ┕膭钷r(nóng)戶進(jìn)行節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要了解、掌握外地現(xiàn)有民居的抗震本事。依照抗震與節(jié)能并重的'要求,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶對新建住宅外墻、屋面等進(jìn)行節(jié)能處置,門窗等設(shè)施采用保溫節(jié)能資料,確保每戶民戶節(jié)能率到達(dá)50%。
四、保證措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門職責(zé),分解工作任務(wù),建立和完善目標(biāo)管理職責(zé)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把各項工作落到實處。
。ǘ┙⒈O(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價、亂收費(fèi)、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生,確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)供給農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖,并負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管落實。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。經(jīng)過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,板報標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式,深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識,營造良好的輿論環(huán)境,真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶,深入人心,增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。
試點(diǎn)的方案 篇4
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),完善政策引導(dǎo)機(jī)制,遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位,逐步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。根據(jù)方案,20xx年,選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份,每個省份選擇2個縣(市、區(qū)),每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點(diǎn)。中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助,鄉(xiāng)村具體補(bǔ)助數(shù)額可由各試點(diǎn)省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當(dāng)調(diào)整。對于推進(jìn)改革試點(diǎn)成效顯著的省份,中央將繼續(xù)給予獎補(bǔ)支持,原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下:
(一)健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制
1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),完善政策引導(dǎo)機(jī)制,遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位,逐步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。
2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,健全村級集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和權(quán)益分配機(jī)制,逐步提高村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
3.積極培育村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織,逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī);娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果,完善產(chǎn)權(quán)交易制度,推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī);(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的度,宜大則大,宜小則小,切實尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益。
(二)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制
1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,健全農(nóng)村基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用,不斷增強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.健全村民自治機(jī)制,增強(qiáng)村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心,自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、合作組織間的良性互動關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的'歸屬感,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè),提升公共服務(wù)水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務(wù)向農(nóng)村延伸,健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能,落實扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感,保障農(nóng)民安居樂業(yè)。
(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制
1.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民,提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。
2.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入。
3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,依法自愿開展公平交易,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制,不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機(jī)制
1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)保護(hù)和提升耕地質(zhì)量,推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。
2.推進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護(hù)的長效機(jī)制,開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理,培養(yǎng)村民環(huán)境保護(hù)意識,探索建立政府支持、社會化服務(wù)與受益者繳費(fèi)相匹配的制度,增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運(yùn)行管護(hù)能力,推進(jìn)村容村貌持續(xù)改善。
3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情,傳承鄉(xiāng)村文明,發(fā)展新業(yè)態(tài),激發(fā)新動能,進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力,為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。
試點(diǎn)的方案 篇5
為深入實施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”,進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作的力度,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會研究,決定組織開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
一、工作原則
。ㄒ唬┘哟笤圏c(diǎn)力度?偨Y(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗和做法,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深化試點(diǎn)內(nèi)涵,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高試點(diǎn)工作水平。
。ǘ┘訌(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求,既要注重政府的引導(dǎo)性作用,又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,吸引社會創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。
。ㄈ┩怀鍪痉稁。完善標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化導(dǎo)向,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)交流,引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。
二、試點(diǎn)范圍
國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
(一)選擇資格
申請開展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格:
1. 中國公民或中資機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點(diǎn)方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好,一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占銷售收入6%以上。
(二)選擇條件
根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選:
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利,軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的`產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位,具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑV匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)(細(xì)分)位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品(新服務(wù))或采用新工藝帶來的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負(fù)債率合理,治理結(jié)構(gòu)健全,具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證,制藥企業(yè)通過國家GMP認(rèn)證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全,有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全,能夠正常開展活動,企業(yè)勞動關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍,積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
(一)基本程序
企業(yè)自愿申報,各地方組織初選并推薦,科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
。ǘ┥陥蠓绞胶椭饕襟E
1. 請符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。
2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報材料一式三份;民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報,尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的向地方科技主管部門申報,申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求,對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審,并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函(紙質(zhì)版一式三份和電子版一份)寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組(設(shè)在科技部火炬中心)。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過5家,并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的地方由科技主管部門會同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯(lián)系人:李享,閻冬
電話:
E-mail:
通信地址:
4. 科學(xué)技術(shù)部將會同國務(wù)院國資委、中華全國總工會等有關(guān)部門對推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,并及時向我們報告工作進(jìn)展,加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。
試點(diǎn)的方案 篇6
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結(jié)合村實際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟(jì)來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數(shù),還有相當(dāng)部分為文盲。對接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差,觀念滯后,嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農(nóng)民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無村辦及民營企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法
1、指導(dǎo)思想:完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
。1)搞好項目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,解決實際問題;
。2)做好規(guī)劃項目的實施,按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項目的建設(shè);
。3)搞好項目的后續(xù)管理,發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3、工作原則及方法:嚴(yán)格項目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設(shè),捆綁使用財政扶貧資金,實行物資采購招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)
通過項目的實施,實現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成強(qiáng)勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),村民素質(zhì)普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過公路建設(shè),解決群眾出行、運(yùn)輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強(qiáng)自立意識,能發(fā)揮主觀能動性,增強(qiáng)自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)
。1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。(2)新修泥結(jié)石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
。1)村內(nèi)道路硬化:
。ǘ﹦趧幽芰μ嵘ǹ偼顿Y4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)
計劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人,每人補(bǔ)助800元,由部門整合資金解決,共計投入資金4.8萬元。
(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元)
(1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農(nóng)戶自籌資金11萬元。
。2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
。3)民房風(fēng)格修葺47戶,按川東民居風(fēng)格對房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
。4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計21戶,預(yù)計每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
。5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊(yùn),將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù),總投資100萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
(四)公共服務(wù)(總投資33.5萬元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)
新建文體休閑廣場1處,面積600平方米,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個,占地面積20xx畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主,總投資66萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
。┙M織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)
建設(shè)村兩委活動室1個,總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風(fēng)格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元;謴(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,預(yù)計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個,總投資66萬元。建設(shè)村兩委活動室1個,總投資30萬元。
七、項目效益預(yù)測分析
1、公路建設(shè)項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問題,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動當(dāng)?shù)厝藲,拉動鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預(yù)測項目實施后兩年,基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項目,調(diào)動村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,年人均增收達(dá)到1500元左右,基本實現(xiàn)項目增收目標(biāo)。
八、組織實施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作責(zé)任。
為了扎實推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,確保項目順利落實,代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長,鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財政所所長、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的'工作格局,強(qiáng)化對項目實施的監(jiān)督與管理。
(二)強(qiáng)化對接,摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準(zhǔn)確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎(chǔ)上,精心編制本村規(guī)劃,充分調(diào)動群眾激情,組織群眾主動參與,充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實施,卓有成效。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合,抓好項目實施。
1、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項目工作實施小組。
2、搞好村民自治,加強(qiáng)村級財務(wù)管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項目民主理財小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項目順利實施。
3、加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實施項目公示制,充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實施、資金運(yùn)作的全過程。
(四)加強(qiáng)資金管理,發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實施項目,必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過細(xì)的群眾思想政治工作,積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞,發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目,使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實實在在的工作作風(fēng)贏得上級的鼓勵和支持,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展等公益性項目方面,爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中,嚴(yán)格按照財政資金的管理辦法,實行縣級報賬制,專戶存儲,專戶管理,同時,必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進(jìn)行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動集中點(diǎn)公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財政試點(diǎn)資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準(zhǔn)擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準(zhǔn)將財政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎金以及福利費(fèi)用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用;六是不準(zhǔn)將財政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用,加強(qiáng)管理。
試點(diǎn)的方案 篇7
根據(jù)銷售公司《進(jìn)一步推進(jìn)加油站經(jīng)營管理模式改革的指導(dǎo)意見》的工作安排和要求,結(jié)合綏化石油分公司實際,制定本試點(diǎn)方案。
一、試點(diǎn)范圍
綏化公司委托試點(diǎn)中和站、建設(shè)站、民政站三座加油站。
二、委托管理內(nèi)容
加油站的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不變,委托管理的主要內(nèi)容包括:成品油銷售、便利店銷售、資金發(fā)票管理、規(guī)范化服務(wù)管理、站容站貌管理、QHSE管理、設(shè)備管理及日常維護(hù)保養(yǎng)、及部分經(jīng)營變動費(fèi)用等。
三、委托管理方式、幅度和期限
受托方為按照《公司法》設(shè)立的一人有限責(zé)任公司(以下簡稱個人公司)。受托管理為1座站。委托管理期限為2年。
四、辦法和措施
(一)核定委托費(fèi)用
即核定擬委托站的用工成本、人身意外傷害保險、日常經(jīng)營性費(fèi)用、管理費(fèi)和相關(guān)稅費(fèi)。
用工成本主要包括:薪酬、社會保險、住房公積金、休假療養(yǎng)補(bǔ)貼和勞動保護(hù)費(fèi)等。
人身意外傷害保險:受托方為防范用工過程中出現(xiàn)意外風(fēng)險而投入的商業(yè)保險費(fèi)用。
日常經(jīng)營性費(fèi)用:水電費(fèi)、取暖費(fèi)、小額維修費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助。
管理費(fèi):用于支付受托方管理人員的相關(guān)費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)為:年零售量20xx噸以下為0.8萬元/站;年零售量20xx噸及以上,零售量每增加1000噸/站,管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加0.2萬元/站。
相關(guān)稅費(fèi):指受托方因委托管理業(yè)務(wù)產(chǎn)生收入而繳納的相關(guān)稅費(fèi)。
與委托站沒有直接關(guān)系的其他費(fèi)用不納入委托范圍,由委托方承擔(dān)。
。ǘ┻x擇受托方
市公司通過招標(biāo)方式選擇受托方,受托方兼任受托站站長,與受托方簽訂委托管理合同。受托方要具備和同意以下受托的基本條件:
1、受托方必須具有一定的經(jīng)濟(jì)實力、履約能力、完備的加油站管理制度,并具備規(guī)范的經(jīng)營資質(zhì)。其《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍中應(yīng)包含加油站技術(shù)服務(wù)或管理等當(dāng)?shù)毓ど滩块T許可從事加油站委托管理的經(jīng)營項目。
2、受托方法人代表(受托站站長)應(yīng)具備危險化學(xué)品從業(yè)資格證、中國石化系統(tǒng)頒發(fā)的站長資格證書等相關(guān)資質(zhì),具備兩年及以上的加油站現(xiàn)場管理等相關(guān)工作經(jīng)歷。
3、同意繼續(xù)使用擬委托站原有用工。
4、原則上受托方年齡距法定退休年齡不足兩年的不得納入委托管理選擇范圍(男,58周歲以下,女,48周歲以下)。
5、選擇的受托方股東(個人公司)應(yīng)符合下列條件之一:
。1)與企業(yè)已解除勞動合同的原委托方在崗職工;
(2)經(jīng)委托方、受托方、員工本人三方協(xié)商一致,與企業(yè)已辦理階段性調(diào)動手續(xù)的委托方在崗職工;
。3)與勞務(wù)派遣單位已解除勞動合同的原委托方的在崗勞務(wù)工;
。4)取消退休職工。
。ㄈ┓至靼仓脝T工
對納入委托范圍的在崗員工,按照以下辦法妥善安臵或分流:
1、將擬委托站員工集中分流到因自然流失、違規(guī)辭退等原因有用工需求的自營自管站,“騰空”一站委托一站。受托方新招錄用工,按照“新人新辦法”,與受托方建立勞動關(guān)系。
2、符合相關(guān)條件,愿意作為受托方參與委托的正式職工,可與公司協(xié)商一致解除勞動合同,公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后,按照同等優(yōu)先原則納入委托范圍。
3、愿意將勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移至受托方的正式職工,公司依法與其協(xié)商一致解除勞動合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,受托方與其重新簽訂勞動合同后上崗。
4、愿意在受托方工作的正式職工,還可采取借聘的方式繼續(xù)在委托站工作,其薪酬福利待遇可按照外派人員由公司負(fù)責(zé)發(fā)放,并與受托方協(xié)商費(fèi)用扣減方式和數(shù)額;也可經(jīng)委托雙方、員工本人三方協(xié)商一致,實行階段性調(diào)動。委托方與員工簽訂協(xié)議約定暫停履行勞動合同,由受托方與員工簽訂勞動合同,勞動合同期限應(yīng)與委托方與員工暫停履行勞動合同的期限一致。階段性調(diào)動期間,受托方對員工按自有員工進(jìn)行管理。階段性調(diào)動期滿,受托方終止與員工的.勞動合同,委托方與員工恢復(fù)履行勞動合同。
5、愿意在受托方工作的勞務(wù)派遣員工,在妥善處理原勞務(wù)派遣協(xié)議和勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整為受托方直接使用的勞動合同用工;采用勞務(wù)派遣形式用工的,應(yīng)符合國家法律法規(guī)和總部相關(guān)政策規(guī)定。
6、實施委托后,按照總部有關(guān)規(guī)定,在核心業(yè)務(wù)有用工需求并面向社會招聘勞動合同制員工時,符合應(yīng)聘條件的已委托人員可參加競聘,并在同等情況下優(yōu)先予以錄用。
。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范委托
1、嚴(yán)格實行風(fēng)險抵押。要結(jié)合受托方誠信、受托站數(shù)量、日均零售量和銷售款繳款頻次等因素,按照不低于委托站日營業(yè)額的兩倍確定風(fēng)險抵押金額度。具體額度由省公司財務(wù)處確定。
2、依法規(guī)范用工分配行為。受托方應(yīng)獨(dú)立完成員工管理等事項,與勞動者規(guī)范建立勞動關(guān)系并訂立書面勞動合同;以勞務(wù)派遣形式用工的,要按《勞動合同法》及相關(guān)規(guī)定依法規(guī)范勞務(wù)派遣行為。受托方須依法遵守國家和地方政府有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)、工時制度、社保繳納、勞動安全保障與職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定。對受托方的重大規(guī)章制度、薪酬發(fā)放、社保繳納等資料實行備案,不直接干預(yù)或辦理受托方內(nèi)部勞動關(guān)系、薪酬福利待遇、社會保險繳納、考核兌現(xiàn)等人力資源管理及勞動過程管理事項。
3、落實監(jiān)管責(zé)任。對委托站與自營自管站負(fù)有同等的監(jiān)管責(zé)任,要不斷完善督查、抽查和暗訪等形式的監(jiān)管措施,采取月度通報、季度講評、年度考核等方式,及時向受托方反饋督查情況,促進(jìn)受托方落實管理責(zé)任。
4、嚴(yán)格按照委托合同和考核辦法考核結(jié)算。對受托方存在的違約違規(guī)、管理不到位、責(zé)任不落實等情形,要求其立即整改問題和隱患,并予以相應(yīng)處罰。對履約考核不合格的受托方必須及時解除委托合同,并要求受托方承擔(dān)因存在違法違紀(jì)、嚴(yán)重違約行為而解除合同時的全部責(zé)任及委托方損失。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
分公司成立“加油站委托管理”工作領(lǐng)導(dǎo)組 組 長:馮建軍 副組長:任劍明
成 員:綏化公司各處室負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在零售經(jīng)營管理部,負(fù)責(zé)具體組織實施和日常工作。市公司各處室成員明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,周密組織實施,切實做好委托試點(diǎn)工作:
零售經(jīng)營管理部:負(fù)責(zé)委托管理的具體組織實施和日常管理工作。負(fù)責(zé)落實對受托方及時保質(zhì)保量的向受托方配送油品。完善修訂委托管理合同。核定銷量、費(fèi)用、管理指標(biāo);制定托管費(fèi)用的考核結(jié)算辦法并進(jìn)行考核結(jié)算;建立健全托管費(fèi)正常調(diào)整機(jī)制(管理水平、實際費(fèi)用、內(nèi)部分配情況、勞動力市場價位);建立對委托站的督查、抽查、暗訪監(jiān)管防控機(jī)制,月度通報,季度考評,年度考核。
財務(wù)核算部:配合零售經(jīng)營管理部測算核定日常經(jīng)營性變動費(fèi)用指標(biāo)和相關(guān)稅費(fèi)。確定委托站風(fēng)險抵押辦法和并負(fù)責(zé)實施,建立健全加油站委托管理后關(guān)于資金、稅務(wù)等方面的財務(wù)管理制度,履行對委托站的監(jiān)管責(zé)任。在噸油費(fèi)用控制指標(biāo)內(nèi)合理分解,規(guī)范合理做好年度托管費(fèi)的預(yù)算和控制工作。
安全數(shù)質(zhì)量發(fā)展部:建立健全加油站委托管理后關(guān)于設(shè)施設(shè)備管理、數(shù)質(zhì)量、QHSE管理等方面的管理制度。負(fù)責(zé)委托站的大型維修改造、隱患治理。
綜合管理部:負(fù)責(zé)實施方案的制定、提交班子會審核和上報銷售事業(yè)部批準(zhǔn);負(fù)責(zé)相關(guān)政策的解釋和宣傳工作;負(fù)責(zé)實施工作的推進(jìn);核定委托站用工成本測算并提報零售經(jīng)營管理部,配合建立健全托管費(fèi)正常調(diào)整機(jī)制;對受托方的重大規(guī)章制度、薪酬發(fā)放、社保繳納等資料實行備案。負(fù)責(zé)員工思想穩(wěn)定工作,掌握員工思想動態(tài),制定穩(wěn)定預(yù)案;負(fù)責(zé)負(fù)面輿情的監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)和及時處理。
根據(jù)委托管理的相關(guān)政策,在省公司指導(dǎo)下,選擇受托站、選擇受托方,具體組織實施委托管理。
試點(diǎn)的方案 篇8
為促進(jìn)臨床合理用藥,提高醫(yī)療質(zhì)量和藥物治療水平,充分發(fā)揮藥師保護(hù)患者用藥權(quán)益的作用,更好地開展臨床藥師制試點(diǎn)工作,制定本工作方案。
一、試點(diǎn)目的
通過試點(diǎn)工作,探索適合我國國情的臨床藥師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、配備標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作模式、崗位職責(zé)以及臨床藥師工作的評價體系,促進(jìn)臨床藥師制的健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)臨床藥師的'準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與配備標(biāo)準(zhǔn)。
試點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)臨床藥師任職專業(yè)技術(shù)基本要求(附件1)選配臨床藥師,并根據(jù)床位數(shù)和醫(yī)療服務(wù)量確定臨床藥師數(shù)量,原則上三級醫(yī)院不少于5名,二級醫(yī)院不少于3名。
。ǘ┡R床藥師根據(jù)工作職責(zé)(附件2)開展工作,工作中注意探討總結(jié)積極有效的工作模式。
三、試點(diǎn)安排
。ㄒ唬┰圏c(diǎn)工作周期為2年。
。ǘ﹩与A段:20xx年10月-12月。召開臨床藥師制試點(diǎn)工作會議,布置試點(diǎn)工作,對試點(diǎn)醫(yī)院臨床藥師進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(三)組織實施階段:20xx年1月~20xx年12月。試點(diǎn)醫(yī)院按要求進(jìn)行試點(diǎn)。期間,衛(wèi)生部醫(yī)政司將委托中國醫(yī)院協(xié)會藥事管理專業(yè)委員會組織有關(guān)專家對試點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行中期評估、專項檢查和督導(dǎo)工作,實施階段未期組織專家組對經(jīng)過自評的試點(diǎn)醫(yī)院,進(jìn)行復(fù)評(附件3)。
。ㄋ模┛偨Y(jié)階段:20xx年1月~2月。組織召開試點(diǎn)工作總結(jié)會議,討論完善臨床藥師制的相關(guān)工作制度,起早有關(guān)規(guī)范化管理文件。
試點(diǎn)的方案 篇9
為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實施方案工作計劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月) 按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準(zhǔn)備工作。
。ǘ﹩与A段(6月—7月) 建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案;召開動員大會并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
。ㄈ┤鎸嵤╇A段(8月—11月) 建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段(12月) 總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展情況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨(dú)判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時將裁定書副本送達(dá)提請假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進(jìn)行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的'相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動,社區(qū)工作計劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實施方案工作計劃》。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,充分運(yùn)用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等情況,每季對其進(jìn)行一次考評,每年進(jìn)行一次年度綜合考評,有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況,由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同公安派出所提出意見,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
。ㄒ唬├龝贫 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會,傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強(qiáng)組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時逐級報送。
。ㄈ┙n統(tǒng)計制度 司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,要保證真實、準(zhǔn)確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
。ㄋ模┡嘤(xùn)工作制度 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度 人民檢察院對司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。可以向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
。┆剳涂己酥贫 社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容,對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時予
試點(diǎn)的方案 篇10
為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)關(guān)于強(qiáng)化林業(yè)行政管理體系的精神,按照國務(wù)院有關(guān)文件的精神和《國家林業(yè)局XX年工作要點(diǎn)》關(guān)于“按照相對集中行政執(zhí)法權(quán)的改革思路,積極開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作”的要求,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的具體情況,特制定本方案。
一、實行林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的必要性
全面推進(jìn)依法行政,是從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求。黨的十六大全面貫徹“三個代表”重要思想,進(jìn)一步要求“加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格實施”。《決定》提出“加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系,充實執(zhí)法監(jiān)管力量,改善執(zhí)法監(jiān)管條件,提高執(zhí)法監(jiān)管隊伍素質(zhì)”。當(dāng)前,我國林業(yè)正處在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變時期,各級林業(yè)行政主管部門切實轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,提高依法行政水平,已成為形勢發(fā)展的必然要求。
多年來,各級林業(yè)行政主管部門不斷加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作,建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍,規(guī)范執(zhí)法行為,依法查處行政案件,執(zhí)法水平不斷提高,為保障林業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,林業(yè)行政執(zhí)法工作,尤其是執(zhí)法體制方面也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。主要表現(xiàn)在:林業(yè)行政主管部門內(nèi)部以業(yè)務(wù)管理范圍劃分林業(yè)行政案件查處職責(zé),多機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政案件,執(zhí)法權(quán)相對分散,如資源林政、森林公安、森林防火、森林病蟲害防治(植物檢疫)、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理局(處)等機(jī)構(gòu),以及木材檢查站、林業(yè)工作站、種苗站、瀕管辦、林業(yè)技術(shù)推廣站等機(jī)構(gòu),都承擔(dān)林業(yè)行政案件查處職責(zé);執(zhí)法人員素質(zhì)不高,違反法定程序現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法責(zé)任制不夠落實;有些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)等沒有完全落實;在行政執(zhí)法過程中監(jiān)督管理和執(zhí)法職能沒有完全分開,尚未形成規(guī)范有效的執(zhí)法監(jiān)督體系。由此,不同程度地產(chǎn)生了執(zhí)法機(jī)構(gòu)重權(quán)輕責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉、人員臃腫以及有的執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、濫用職權(quán)、執(zhí)法擾民、以罰代刑、枉法裁判等問題。
為了解決林業(yè)行政執(zhí)法中存在的上述問題,使林業(yè)行政執(zhí)法工作更加適應(yīng)建設(shè)林業(yè)“六大工程”,推進(jìn)林業(yè)“五大轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的'決定》(國發(fā)〔〕17號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)〔〕56號)等文件精神,我局決定以創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行相對集中行政處罰權(quán)改革,開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。即選擇部分縣級林業(yè)行政主管部門,在林業(yè)行政主管部門內(nèi)部按不同形式將不同機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政處罰案件的具體職責(zé)相對集中,統(tǒng)一行使,探索和積累林業(yè)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗,為推動林業(yè)行政執(zhí)法體制改革奠定基礎(chǔ)。
二、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以黨的十六大精神為指導(dǎo),以有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件精神為依據(jù),以開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法為重點(diǎn),加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法工作,促進(jìn)林業(yè)依法行政,以建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體制為目標(biāo),不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法整體水平。
。ǘ┰瓌t:試點(diǎn)工作按照“兩個相對分開”(即政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開,監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗職能相對分開)、“權(quán)責(zé)一致”、“精簡、統(tǒng)一、效能”等基本原則進(jìn)行,并堅持以下原則。
試點(diǎn)的方案 篇11
為貫徹落實黨的十九大精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發(fā) 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。 (二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實施社會主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動力,鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。 (三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開展“三清三拆三整治”行動,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛薄ⅩQ湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點(diǎn),將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 二、基本概況 文福鎮(zhèn)是xx縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至20xx年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多,揚(yáng)塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對此反映強(qiáng)烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。 三、試點(diǎn)任務(wù) 文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對標(biāo)《xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實施方案》,堅持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 (一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。 一是深化實施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對各村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時,鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動,發(fā)揮“四帶”作用,帶動群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識,激發(fā)工作熱情,切實破解“干與不干一個樣”問題,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與,村民的`選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會,充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用,引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。 (二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。 一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到20xx年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī);N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項目,帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場,圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作,通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時,持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢,以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓,到20xx年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng),開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計,打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文!,打造科技文化生態(tài)圈,推廣“院士之村”。 (三)突出治理廣度,實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。 一是梳理村級權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程,全面梳理村級權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責(zé)任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度,實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強(qiáng)化代表意識、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺,以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實施陽光村務(wù)工程,推動協(xié)商決議公開,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對民主協(xié)商實施情況進(jìn)行考核評估。 (四)推進(jìn)治理高度,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。 一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項行動,培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差,推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動,認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級自治組織,建立村級議事協(xié)商制度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動村級組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺,深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動,推動法律服務(wù)進(jìn)村入戶,提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺,建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會,討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。 (五)推動數(shù)字貫通,堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。 探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通,推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級,配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境;I措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。 四、方法步驟 (一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(20xx年8月至20xx年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動員大會,舉行試點(diǎn)工作專題座談會,確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動,讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。 (二)組織實施和探索提升階段(20xx年10月至20xx年6月)。全面加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè),完善各項制度,全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。 (三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)?偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果,推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法,形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。 五、組織實施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動作為,切實履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。 (二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補(bǔ)、先建后補(bǔ),結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。 (三)督查督導(dǎo),定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn),推動工作落實。 (四)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶,形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。 根據(jù)<湖北省省直行政機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員試點(diǎn)工作實施方案> 一、參加人員 根據(jù)筆試成績從高分到低分,在資格復(fù)審合格人員中,按入圍人數(shù)與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員,具體名單見附件。 二、時間安排 職位能力水平測試于7月26日至27日采取實地調(diào)研的方式進(jìn)行,滿分100分?忌26日上午7:50在省公安廳東院(武漢市洪山區(qū)雄楚大街181號)南樓一樓大廳集合,上午8:10仍未到達(dá)指定地點(diǎn)的`考生視為自動棄權(quán)。 面試于7月28日至29日進(jìn)行,采取即興演講和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論相結(jié)合的方式,滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講,29日舉行無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。 三、注意事項 1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證(系基層民警的還需攜帶人民警察證)、筆試準(zhǔn)考證、遴選報名登記表、畢業(yè)證。 2、此次職位能力水平測試、面試共需4天,請考生帶好換洗衣物和食宿費(fèi)用。其中26日晚上統(tǒng)一安排住宿,其他時間由考生自行安排住宿。 3、考生應(yīng)服從管理,聽從指揮,遵守考試紀(jì)律,不得有任何作弊行為,否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 附件:職位能力水平測試、面試人員名單 為加強(qiáng)對臨床藥師培訓(xùn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和管理,保證培訓(xùn)質(zhì)量,特制定以下試點(diǎn)工作方案。 一、試點(diǎn)目的 通過試點(diǎn),建立一批臨床藥師培訓(xùn)基地,建立臨床藥師培養(yǎng)的師資隊伍和管理隊伍;探索適合我國國情的臨床藥師培訓(xùn)模式,切實加強(qiáng)臨床藥師實際工作能力培養(yǎng);總結(jié)交流培訓(xùn)經(jīng)驗,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)推動臨床藥學(xué)人才培養(yǎng)工作的健康發(fā)展,促進(jìn)臨床藥學(xué)制度的建立與完善。 二、試點(diǎn)目標(biāo) 1、建立臨床藥師培訓(xùn)基地30-50個; 2、培養(yǎng)具有獨(dú)立工作能力的臨床藥師300-500人; 3、擬訂衛(wèi)生部臨床藥師培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見, 三、試點(diǎn)內(nèi)容 。ㄒ唬┡R床藥師培訓(xùn)基地 通過單位申報(醫(yī)院或高等學(xué)校)、專家評審,遴選目前已經(jīng)開展臨床藥學(xué)工作并取得較好效果,具有較好的工作基礎(chǔ)和環(huán)境條件,具有符合帶教要求的師資力量的醫(yī)院設(shè)置臨床藥師培訓(xùn)試點(diǎn)基地(以下簡稱“培訓(xùn)基地”),確定培養(yǎng)規(guī)模。 培訓(xùn)基地實行滾動式管理。根據(jù)培訓(xùn)工作開展情況和監(jiān)督檢查結(jié)果及時調(diào)整。 。ǘ┡R床藥師培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會 籌備成立由醫(yī)院管理、醫(yī)學(xué)教育、藥學(xué)教育、臨床醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)院藥學(xué)專家等各方面專家組成的.專家指導(dǎo)委員會,對各培訓(xùn)基地試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查與考核。 (三)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo) 通過為期1年的臨床藥師培訓(xùn),在業(yè)務(wù)能力上達(dá)到如下目標(biāo): 1、能參與臨床藥物治療工作,在某醫(yī)學(xué)?苹蛩幬锏乃幚恚ㄋ帉W(xué))分類的專業(yè)范疇內(nèi)能對5種以上疾病在6種藥品內(nèi)進(jìn)行最佳鑒別選擇用藥,具有發(fā)現(xiàn)、解決、預(yù)防潛在的或?qū)嶋H存在的用藥問題的能力和掌握與患者、醫(yī)務(wù)人員溝通的技能。并能陳述其理由和正確記錄。 2、具有初步的臨床藥物治療方案設(shè)計與評價的能力。 3、能閱讀和分析本人參與的臨床用藥專業(yè)的病歷(以下簡稱本專業(yè))。具有對本專業(yè)5種疾病的相關(guān)生化和心電圖、B超、X光片等影像學(xué)文件、報告的初步閱讀與分析和應(yīng)用能力。 4、掌握50種以上常用藥品的藥理作用、適應(yīng)證、藥動學(xué)、不良反應(yīng)、注意事項和藥化、藥效關(guān)系等相關(guān)知識與數(shù)據(jù)內(nèi)容,并能應(yīng)用于臨床藥物治療。 5、具有提供藥物信息咨詢和宣傳合理用藥知識的能力。 6、具有對患者進(jìn)行臨床用藥教育的能力。 。ㄋ模┡嘤(xùn)方式 在臨床藥師和臨床醫(yī)師指導(dǎo)下,以直接參與臨床用藥實踐為主,適當(dāng)課程教育為輔,緊密結(jié)合臨床工作實際,培養(yǎng)臨床藥物應(yīng)用型人才,提升參與臨床藥物治療工作能力。 培訓(xùn)基地根據(jù)培養(yǎng)工作需要成立帶教組。每個帶教組由一名臨床藥師和一名臨床醫(yī)師組成。每個帶教組帶2名學(xué)員參與臨床用藥實踐。 培養(yǎng)時間為1年,全脫產(chǎn)學(xué)習(xí),全年實際工作日不少于48周1920小時。 (五)課程設(shè)置: 平均每周安排一個單元講課(按4小時計算),全年實際工作日不少于48周,即為192小時;臨床用藥實踐每周4.5天為1728小時。學(xué)員應(yīng)充分抓緊與利用好時間,注意學(xué)習(xí)方法。 講授課程與時間安排: 。1)入院教育; (2)與臨床用藥實踐相對應(yīng)的?萍膊∨c臨床藥物治療學(xué); 。3)臨床內(nèi)科學(xué)總論(臨床診斷學(xué)基礎(chǔ)); 。4)藥學(xué)文獻(xiàn)檢索; (5)交流與溝通技術(shù); 。6)醫(yī)學(xué)心理學(xué); 。7)臨床(藥物)流行病學(xué); 。8)醫(yī)療文書有關(guān)內(nèi)容。 5、招收的學(xué)員條件 。1)高等醫(yī)藥學(xué)校藥學(xué)本科畢業(yè),在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)部門工作2年以上,求進(jìn)好學(xué)、表現(xiàn)優(yōu)秀。 。2)年齡在40歲以下,身體健康,能堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)。 。3)心理素質(zhì)好,與患者、醫(yī)師、護(hù)師溝通交流能力較強(qiáng),愿獻(xiàn)身于臨床藥學(xué)事業(yè),參與臨床藥物治療工作。 。4)學(xué)員結(jié)業(yè)后,選送醫(yī)院應(yīng)保證其從事專職臨床藥師和參與臨床用藥工作。 。┛偨Y(jié)試點(diǎn)工作情況,起草“臨床藥師培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見”,明確臨床藥師培訓(xùn)基地設(shè)置、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)模式等要求,為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)提供指導(dǎo)。 四、試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi) 1、培訓(xùn)基地所在單位按國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取受訓(xùn)學(xué)員的進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)。 2、學(xué)員的食宿費(fèi),交通費(fèi)由學(xué)員本人和選送醫(yī)院承擔(dān)。 3、積極爭取社會資助,推動培訓(xùn)工作的落實。由中華醫(yī)院管理學(xué)會負(fù)責(zé)爭取企業(yè)、社會資金支持培訓(xùn)試點(diǎn)工作。 五、試點(diǎn)時間 初步定為3年,20xx年1月-20xx年12月 六、試點(diǎn)工作的管理 1、培訓(xùn)基地單位名單由衛(wèi)生部頒布,由中華醫(yī)院管理學(xué)會與培訓(xùn)基地所在醫(yī)院簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議。 2、衛(wèi)生部科教司適時召開培訓(xùn)試點(diǎn)基地工作會議,布置試點(diǎn)工作,提出明確要求。 3、試點(diǎn)期間,組織專家指導(dǎo)委員會對試點(diǎn)單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行考核與督導(dǎo)檢查; 4、培訓(xùn)證書采用衛(wèi)生部崗位培訓(xùn)證書,由培訓(xùn)基地所在醫(yī)院與中華醫(yī)院管理學(xué)會聯(lián)合頒發(fā); 5、試點(diǎn)工作結(jié)束后,做出工作總結(jié)。 6、臨床藥師培訓(xùn)試點(diǎn)的具體事務(wù)性工作委托中華醫(yī)院管理學(xué)會承擔(dān)。 為進(jìn)一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染和影響,根據(jù)《鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動實施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求,現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案。 一、指導(dǎo)思想 貫徹落實中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動精神要求,以解決農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標(biāo),全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。 二、基本原則 一是政府引導(dǎo),大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo),加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。 二是多措并舉,嚴(yán)格防控。完善各類制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,注重項目示范引領(lǐng),從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。 三、行動目標(biāo) (一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象,提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競爭力。 。ǘ┰O(shè)施養(yǎng)殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內(nèi)動物糞便亂堆、亂排,嚴(yán)重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。 。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂啤S行Ы鉀Q廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。 。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問題。 四、工作措施 (一)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內(nèi)容的動態(tài)生產(chǎn)管理臺賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶臺賬,掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動態(tài),存在的具體問題,對存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進(jìn)行整改。 (二)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜,發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度,另一方面引導(dǎo)群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進(jìn)行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū),建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長效機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便污染處理專題培訓(xùn),在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理,對不配合處理的'養(yǎng)殖戶,協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。 。ㄈ┨岣叩啬だ眉盎厥章。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù),提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標(biāo)準(zhǔn)地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度,對農(nóng)資地膜經(jīng)營單位開展檢查,禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率,積極發(fā)動有意向的個人或合作社申報區(qū)級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點(diǎn),各村成立一個廢舊地膜回收點(diǎn),由專人負(fù)責(zé)回收和撿拾,動員回收點(diǎn)參與開展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動,并由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。 。ㄋ模┨岣哂衩捉斩捛帱S貯。推廣(引進(jìn))使用玉米秸稈青黃貯加工機(jī)械,向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù),提高養(yǎng)殖戶對青貯飼料利用價值的認(rèn)識,動員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進(jìn)行青貯,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。 五、組織實施 。ㄒ唬┙⑴_帳階段(xx年10月底前)。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時間,摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場的養(yǎng)殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況,為下一步工作打下基礎(chǔ)。 。ǘ┘姓坞A段(xx年11月至xx年6月)。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。 。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(xx年7月至8月)。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié),對工作中的問題進(jìn)行分析和改進(jìn),探索形成開展此項工作的長效機(jī)制。 六、保障措施 。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作小組,根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實做好此項工作。 。ǘ┞鋵嵐ぷ髫(zé)任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求,承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo);由畜牧站和農(nóng)機(jī)站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時期的需要做好此項工作。 。ㄈ┏浞职l(fā)動群眾。農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作在發(fā)動群眾方面,嚴(yán)格按《鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內(nèi)容進(jìn)行,即,村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治。 (四)積極申請項目扶持。積極爭取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大項獎勵、病死豬無害化處理補(bǔ)貼等相關(guān)項目和補(bǔ)貼,為開展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障。 為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作,探索有效運(yùn)行模式,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動豐富多樣、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情文明和諧整體目標(biāo),根據(jù)《市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本實施方案: 一、工作任務(wù) 1、村級工作任務(wù):每村確定一個垃圾集并點(diǎn),每個集并點(diǎn)配備一個鉤臂箱(特大村可考慮適當(dāng)增加),每戶自備一個圾桶,每80-100戶選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運(yùn)服務(wù)人員,負(fù)責(zé)村莊日常清掃保潔及垃圾清運(yùn),運(yùn)送至村集并點(diǎn),做到“六凈”、“六無”,即:進(jìn)村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。 2、鎮(zhèn)級工作任務(wù):鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱,將各村集并點(diǎn)垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,進(jìn)行壓縮處理,由市運(yùn)至九真填埋場填埋。 二、工作要求 。ㄒ唬┓⻊(wù)人員要求 1、在衛(wèi)生保潔員責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),服務(wù)人員負(fù)責(zé)清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生,確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾,并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到村垃圾集并點(diǎn)鉤臂箱,服務(wù)人員保證一天兩次(早6:00---8:00,晚17:00---19:00)對上述地域進(jìn)行清掃。 2、服務(wù)人員負(fù)責(zé)對本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家各戶落實門前“三清”責(zé)任制進(jìn)行督促和檢查。 3、當(dāng)鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右,及時聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)進(jìn)行清運(yùn),并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。 (二)環(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容 1、清掃。對責(zé)任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場所進(jìn)行清掃,做到無垃圾紙屑、積水、青苔。 2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。 3、運(yùn)送。清掃的垃圾運(yùn)送到指定的垃圾集并點(diǎn)。 4、清潔公共設(shè)施。保證清運(yùn)板車及責(zé)任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。 。ㄈ├暹\(yùn)服務(wù)內(nèi)容 1、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運(yùn)到村級垃圾集并點(diǎn)。 2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運(yùn)至村垃圾集并點(diǎn)。 3、確保垃圾不外溢,對清運(yùn)設(shè)施檢修保潔,需更換零件及時提出申請。 4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所及時進(jìn)行清理。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。 四、推進(jìn)步驟 20xx年8月-9月為前期準(zhǔn)備階段, 一是進(jìn)行宣傳發(fā)動,采取下發(fā)宣傳資料,上門宣傳等方式提高群眾對服務(wù)項目實施的知曉率。 二是選聘村級服務(wù)人員,并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級建好中轉(zhuǎn)站,各村選建好垃圾集并點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運(yùn)行階段,全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,保證服務(wù)項目正常化、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。 五、考核結(jié)帳 鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項目進(jìn)行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運(yùn)服務(wù)項目中的工作時間、效果,通過每月定期檢查評分,每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4:3:3比例計算服務(wù)人員最終分值,按分值兌現(xiàn)服務(wù)報酬。 【試點(diǎn)的方案】相關(guān)文章: 試點(diǎn)的方案12-10 試點(diǎn)的方案優(yōu)秀02-17 試點(diǎn)的方案(14篇)04-10 試點(diǎn)的方案15篇12-29 試點(diǎn)的方案(15篇)02-18 【必備】試點(diǎn)方案四篇10-06 【實用】試點(diǎn)方案3篇10-05 【推薦】試點(diǎn)方案三篇10-04 試點(diǎn)的方案 篇12
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