試點(diǎn)的方案(20篇)

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的試點(diǎn)的方案，歡迎大家分享。

　　試點(diǎn)的方案1

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn)，提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，決定開(kāi)展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。

　　一、試點(diǎn)目的

　　1、取得全鎮(zhèn)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過(guò)程，以利于全面普查工作的開(kāi)展。

　　2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及其解決方法，為全鎮(zhèn)全局開(kāi)展提供示范。

　　3、通過(guò)對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查提供示范。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點(diǎn)工作，決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程的組織協(xié)調(diào)工作。

　　三、試點(diǎn)區(qū)域

　　此次試點(diǎn)小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。

　　四、試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間

　　普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí)，普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　1、試點(diǎn)村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。

　　2、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位。

　　3、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會(huì)。

　　五、調(diào)查內(nèi)容

　　這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括：

　　1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、收入主要來(lái)源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況等。

　　2、非住戶類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況及單位的`財(cái)務(wù)情況等。

　　3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、財(cái)務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。

　　六、時(shí)間安排

　　試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段（9月9日—11日）

　　1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案，編制工作流程和日程安排。

　　2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)試點(diǎn)工作人員。

　　3、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作，準(zhǔn)備橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。

　　4、收集戶口簿、土地承包合同、外來(lái)人員登記簿等資料。

　�。ǘ�）、清查摸底階段（9月12日—13日）

　　1、繪制好小區(qū)地圖。

　　2、進(jìn)小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。

　　3、填寫(xiě)普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。

　�。ㄈ�）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）

　　對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。

　�。ㄋ模�、現(xiàn)場(chǎng)登記階段（9月15日—18日）

　　1、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門(mén)登記。

　　2、行政村普查表xxxxxx村文書(shū)負(fù)責(zé)。

　�。ㄎ澹�、復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收（9月19日—20日）

　　1、對(duì)各類(lèi)普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。

　　2、對(duì)各類(lèi)普查表進(jìn)行手工過(guò)錄和匯總，復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。

　　3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，寫(xiě)出試點(diǎn)工作總結(jié)。

　　試點(diǎn)的方案2

　　鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依照《市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)工作，現(xiàn)將運(yùn)行情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、運(yùn)行基本情況

　　1、科目?jī)?nèi)的項(xiàng)目設(shè)置情況

　�。�1）便民服務(wù)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。涉及35個(gè)村，聘請(qǐng)運(yùn)行管護(hù)人員35人，每人每月報(bào)酬400元。

　�。�2）公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。主要為已建成小農(nóng)水設(shè)施維護(hù)，涉及14個(gè)村，聘請(qǐng)運(yùn)行管護(hù)人員120人，每人每年報(bào)酬800元。

　�。�3）環(huán)境衛(wèi)生整治運(yùn)行維護(hù)。涉及30個(gè)村，聘請(qǐng)運(yùn)行管護(hù)人員157人，每人每月報(bào)酬450元。

　　2、亟需開(kāi)展的'項(xiàng)目設(shè)置情況

　�。�1）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)陣地建設(shè)。涉及35個(gè)村，每村每年500元。

　�。�2）積存垃圾清理。涉及35個(gè)村，3000人以上的村列支4000元，3000人以下的村列支3000元。

　�。�3）道路設(shè)施管護(hù)。涉及17個(gè)村，以實(shí)際工作量，分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個(gè)檔次。

　　（4）渠道清淤除障。涉及4個(gè)村，每村列支5000元。

　　以上兩個(gè)科目合計(jì)1408300元。

　　二、運(yùn)行管理情況

　　1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立公共運(yùn)行服務(wù)專(zhuān)班，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施、督導(dǎo)、考評(píng)，其中：城建辦負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治；組織辦負(fù)責(zé)便民綜合服務(wù)運(yùn)行維護(hù)；農(nóng)辦負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、積存垃圾清理、道路設(shè)施管護(hù)、渠道清淤除障；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)陣地建設(shè)。

　　2、9月10日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，并印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。

　　3、9月15日與所有運(yùn)行管護(hù)人員簽訂了各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目承包合同，約定雙方責(zé)任。

　　4、加強(qiáng)日常管理。按照實(shí)施方案，開(kāi)展定期巡查，認(rèn)真填寫(xiě)“巡查記錄，考核評(píng)分表，檢查記錄表及季度得分表”四表，依照得分，核定服務(wù)人員工資報(bào)酬，并按時(shí)劃撥。對(duì)連接三次考評(píng)不合格人員予以辭退。

　　三、資金使用與撥付情況

　　春節(jié)前，已撥付保潔員工資373800元，道路設(shè)施管護(hù)資金774909.5元，另?yè)鼙�潔員工資83890元，張廟、大橋垃圾集中處理6萬(wàn)元，垃圾板車(chē)購(gòu)置178050元。共撥付資金128.22萬(wàn)元。

　　試點(diǎn)的方案3

　　根據(jù)市縣農(nóng)機(jī)局，財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。為實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

　　一、實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義

　　機(jī)械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段。機(jī)械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下，打破堅(jiān)硬的犁 底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時(shí)深松時(shí)不反動(dòng)土壤，不僅防止了破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，土層分布，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失。

　　實(shí)踐證明，機(jī)械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫(kù)，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說(shuō)，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%�？捎行�實(shí)現(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數(shù)。機(jī)械化深松適應(yīng)各種土質(zhì)，對(duì)中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。

　　二、任務(wù)安排

　　今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產(chǎn)為主，平整耕地為重點(diǎn)的地方，確保我鎮(zhèn)實(shí)施20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域結(jié)合實(shí)施，盡量集中成片。

　　三、具體工作要求

　�。ㄒ唬┮�(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量。

　　我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到2厘米以上，要求基本無(wú)漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細(xì)膩，基本沒(méi)漏松，深淺基本一致。

　�。ǘ�）明確補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助程序。

　　農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助對(duì)象為合作社，是定額補(bǔ)助，補(bǔ)助為每畝元，三年內(nèi)同一地塊只能補(bǔ)助一次。程序?yàn)橄茸鳂I(yè)后補(bǔ)助，先公示后兌現(xiàn)的'原則。

　　我鎮(zhèn)開(kāi)展深松作業(yè)的拖拉機(jī)必須為四驅(qū)100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù)，根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，分到社區(qū)村。

　�。ㄈ�）明確質(zhì)量監(jiān)督。

　　每村要明確村內(nèi)一名干部為質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)作業(yè)過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)和監(jiān)督，并接受上級(jí)工作人員的檢查督導(dǎo)，保證作業(yè)質(zhì)量和面積，并設(shè)立深松作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和投訴電話，縣農(nóng)機(jī)局xx，xx鎮(zhèn)政府xx

　　明確地塊，在鎮(zhèn)政府、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下，農(nóng)機(jī)合作社與各村簽訂合同報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。作業(yè)合同在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)方式、作業(yè)價(jià)格、個(gè)人支付、作業(yè)確認(rèn)及兌現(xiàn)。

　　(四)有關(guān)保障措施。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)農(nóng)機(jī)站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　試點(diǎn)的方案4

　　為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新潛力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》（國(guó)科發(fā)政字［20xx］31號(hào)）的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、試點(diǎn)目標(biāo)

　　作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?guī)Ыo支撐。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┩怀鲆龑�(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。

　�。ǘ�）注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、構(gòu)成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

　�。ㄈ�）分類(lèi)指導(dǎo)。選取不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法；區(qū)別不同地方狀況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新潛力。

　　三、選取條件

　　選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂凶灾髦�識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

　�。ǘ�）具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

　�。ㄈ�）具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，透過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，構(gòu)成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。

　�。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

　�。ㄎ澹┚哂袆�(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。

　　試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

　　———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

　　———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。

　　———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5％以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50％以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備潛力和發(fā)展后勁等。

　　———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制；企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿�；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。

　　三部門(mén)根據(jù)上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選取條件。

　　四、支持措施

　　對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持；科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)�？萍冀鹑诠ぷ鲗�(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

　　（二）加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的`試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類(lèi)）、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。

　�。ㄈ�）支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。

　�。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要資料。

　�。�六）加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)個(gè)性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┲醒朐圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。

　　1.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè)；

　　科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所；

　　科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報(bào)科技部火炬中心。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。

　　2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。

　�。ǘ�）地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

　　各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

　　1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)資料和支持措施等。

　　2.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。

　　3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)狀況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的狀況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄈ�）評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

　　在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

　　創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)方案主要資料要求

　　試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點(diǎn)方案。

　　1．加強(qiáng)研發(fā)潛力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔(dān)國(guó)家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重。

　　品友互動(dòng)

　　3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)。加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識(shí)。

　　4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開(kāi)放共享。對(duì)于財(cái)政性資金支持建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會(huì)開(kāi)放共享的機(jī)制，把面向行業(yè)和社會(huì)帶給服務(wù)，作為運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

　　5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。

　　6.完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

　　試點(diǎn)的方案5

　　為做好大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，探索利用信息技術(shù)手段構(gòu)建體育場(chǎng)館服務(wù)管理新模式，推進(jìn)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，更好地滿足群眾對(duì)公共體育服務(wù)的需求，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）探索大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)模式

　　探索在大型體育場(chǎng)館建立一套集場(chǎng)館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實(shí)時(shí)監(jiān)管硬件系統(tǒng)，構(gòu)建聯(lián)通各場(chǎng)館、可實(shí)時(shí)查詢(xún)場(chǎng)館基本信息及其運(yùn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、為場(chǎng)館運(yùn)行提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)的軟件信息服務(wù)平臺(tái)。

　�。ǘ�）探索大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制

　　探索建立有關(guān)各方分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制，包括：由體育總局進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)，各�。▍^(qū)、市）體育局協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，場(chǎng)館所屬體育部門(mén)組織實(shí)施，體育總局科研所會(huì)同中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)等第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，各大型體育場(chǎng)館開(kāi)展自主運(yùn)營(yíng)，有關(guān)單位提供技術(shù)支持。

　�。ㄈ�）探索大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助新思路

　　通過(guò)試點(diǎn)，探索根據(jù)大型體育場(chǎng)館接待人次、提供公共體育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)助的技術(shù)路徑，為調(diào)整完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助政策奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)大型體育場(chǎng)館提升管理服務(wù)水平

　　通過(guò)完善硬件和軟件，特別是通過(guò)建立軟件信息管理服務(wù)平臺(tái)，探索搭建大型體育場(chǎng)館交流互鑒、資源共享、服務(wù)推介、普惠群眾的公共活動(dòng)空間，推動(dòng)大型體育場(chǎng)館提升管理服務(wù)水平，使群眾從大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。

　　二、責(zé)任分工

　　（一）體育總局群體司

　　群體司負(fù)責(zé)研究制定試點(diǎn)工作總體方案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展工作，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。

　�。ǘ�）有關(guān)�。▍^(qū)）體育局

　　有關(guān)�。▍^(qū)）體育局對(duì)本省（區(qū)）內(nèi)的試點(diǎn)工作開(kāi)展進(jìn)行統(tǒng)籌管理，對(duì)試點(diǎn)場(chǎng)館給予指導(dǎo)。

　　（三）場(chǎng)館所屬體育部門(mén)

　　在�。▍^(qū)）體育局指導(dǎo)下，接受試點(diǎn)任務(wù)，積極支持配合有關(guān)方面推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　（四）試點(diǎn)場(chǎng)館

　　承擔(dān)具體試點(diǎn)任務(wù)，積極支持配合有關(guān)方面開(kāi)展工作（備選試點(diǎn)場(chǎng)館名單見(jiàn)附件x）。

　�。ㄎ澹�體育總局科研所、中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)

　　在群體司指導(dǎo)下，體育總局科研所會(huì)同中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)工程的實(shí)施提供咨詢(xún)，指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)支持單位（施工單位）開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目軟硬件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)集成、監(jiān)管系統(tǒng)工程實(shí)施、硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)督評(píng)估，及時(shí)向群體司反饋試點(diǎn)工作情況。

　　三、工作進(jìn)度

　　（一）前期驗(yàn)證

　　xxxx年x月至x月，完成試點(diǎn)項(xiàng)目前期驗(yàn)證，確定試點(diǎn)場(chǎng)館軟硬件配建標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)施模式。

　�。ǘ�）在試點(diǎn)場(chǎng)館配置信息監(jiān)管系統(tǒng)

　　xxxx年x月至x月，完成試點(diǎn)場(chǎng)館信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

　�。ㄈ�）信息服務(wù)平臺(tái)試運(yùn)行

　　xxxx年x月，開(kāi)通試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)；xxxx年x月，所有試點(diǎn)項(xiàng)目基本信息錄入監(jiān)管信息服務(wù)系統(tǒng)；xxxx年x月，對(duì)信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估

　　xxxx年xx月，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告。

　　四、經(jīng)費(fèi)

　　試點(diǎn)場(chǎng)館配置完善達(dá)到監(jiān)管系統(tǒng)要求的硬件和軟件所需經(jīng)費(fèi)，從xxxx年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方的大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金中支出。

　　五、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

　　大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)包含硬件和軟件兩大部分。硬件主要有場(chǎng)館的本地服務(wù)器、客流量監(jiān)管模塊設(shè)備、能耗監(jiān)管設(shè)備、云視頻直播設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)集控設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)管線，主要用于監(jiān)管數(shù)據(jù)采集與本地存儲(chǔ)；軟件主要由本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺(tái)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺(tái)構(gòu)成，主要用于本地?cái)?shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)推流、全國(guó)數(shù)據(jù)管理與存儲(chǔ)等。（硬件軟件各項(xiàng)具體技術(shù)參數(shù)見(jiàn)附件x）

　�。ㄒ唬┯布�

　　根據(jù)場(chǎng)館實(shí)際情況確定規(guī)格參數(shù)、數(shù)量及布設(shè)位置，包括：

　　1、本地服務(wù)器

　　每個(gè)場(chǎng)館布設(shè)x臺(tái)。

　　2、客流量監(jiān)控設(shè)備

　�。�1）紅外、影像雙目識(shí)別攝像頭：在場(chǎng)館主要人員通道口上方布設(shè)x臺(tái)，保證進(jìn)出雙向監(jiān)控。

　�。�2）Wifi無(wú)線AP：在場(chǎng)館主要人員通道口布設(shè)x—x臺(tái)。

　　3、能耗監(jiān)管設(shè)備

　　水電氣熱四表自動(dòng)化傳抄表設(shè)備。

　　4、云視頻直播設(shè)備

　　推流攝像頭：在場(chǎng)館主要核心區(qū)域布設(shè)。

　　5、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備集控設(shè)備

　�。�1）交換機(jī)

　　（2）網(wǎng)關(guān)

　　6、網(wǎng)絡(luò)管線及其他

　　光纖、網(wǎng)線、輔料。

　　（二）軟件

　　1、本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺(tái)：每個(gè)場(chǎng)館布設(shè)x套（本地上行帶寬xxMbps以上）。

　　2、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺(tái)x套。

　　六、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施流程

　�。ㄒ唬﹫�(chǎng)館勘察

　　1x、圖紙勘察

　　場(chǎng)館方向施工單位提供布設(shè)區(qū)域的相關(guān)圖紙資料。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)勘查

　　施工單位根據(jù)圖紙現(xiàn)場(chǎng)核查場(chǎng)館施工條件，確認(rèn)建筑空間、水電網(wǎng)等環(huán)境情況，初步確定預(yù)施工區(qū)域及點(diǎn)位（機(jī)柜點(diǎn)位、雙目監(jiān)測(cè)通道點(diǎn)位、wifi客流監(jiān)管點(diǎn)位、水電氣熱傳抄表傳感器點(diǎn)位、云視頻監(jiān)管點(diǎn)位）。

　�。ǘ�）方案制定

　　1、方案提報(bào)

　　施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況，制定系統(tǒng)布設(shè)工程方案。

　　2、方案評(píng)審

　　技術(shù)支持單位（施工單位）向場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方（大型體育場(chǎng)館）、系統(tǒng)監(jiān)督方（體育總局科研所、中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)）提報(bào)實(shí)施方案，由系統(tǒng)監(jiān)督方進(jìn)行方案評(píng)審。方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，技術(shù)支持單位（施工單位）與場(chǎng)館或場(chǎng)館所屬主管部門(mén)簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同。

　　方案審核流程：方案提報(bào)→場(chǎng)館方審核→監(jiān)督方審核→簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同→施工→驗(yàn)收→資料存檔→開(kāi)始運(yùn)行。

　�。ㄈ�）工程布設(shè)

　　1、施工安裝

　�。�1）基礎(chǔ)工程

　　搭建網(wǎng)絡(luò)機(jī)布線系統(tǒng)，進(jìn)行線纜鋪設(shè)。線纜由控制中心通過(guò)強(qiáng)、弱電電纜橋架及電纜管溝鋪設(shè)到各個(gè)區(qū)域及各自的控制點(diǎn)位。

　　各系統(tǒng)主要施工方法、工藝流程按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。本工程中所遵循的國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包括：《建筑電器工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GBxxxxx—xxxx）、《民用建筑電器設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/Txx—xx）、《安全防范工程程序與要求》（GA/Txx—xx）、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/Txxxxx—xxxx）、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》（GB/Txxxxx—xxxx）。

　�。�2）設(shè)備安裝調(diào)試工程

　　技術(shù)支持單位（施工單位）按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的'布設(shè)方案進(jìn)行施工安裝。技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)支持，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，按期完成施工進(jìn)度。

　�。ㄋ模┰囘\(yùn)行

　　系統(tǒng)施工安裝完成后，技術(shù)支持單位（施工單位）對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行xx小時(shí)試運(yùn)行，完成最終調(diào)試。

　�。ㄎ澹┕こ舔�(yàn)收

　　系統(tǒng)試運(yùn)行確認(rèn)調(diào)試完成后，技術(shù)支持單位（施工單位）向場(chǎng)館方、監(jiān)督方提請(qǐng)工程驗(yàn)收，完成布設(shè)交接。

　�。�六）資料留存

　　系統(tǒng)布設(shè)交接后，由場(chǎng)館方、監(jiān)督方、技術(shù)支持單位（施工單位）各留存系統(tǒng)布設(shè)資料x(chóng)份。

　　七、有關(guān)要求

　　參與試點(diǎn)的有關(guān)省（區(qū)）體育局要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義，安排專(zhuān)門(mén)力量負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館試點(diǎn)工作的督導(dǎo)。

　　試點(diǎn)場(chǎng)館在建設(shè)信息監(jiān)管系統(tǒng)過(guò)程中要充分利用已有設(shè)施設(shè)備，力求節(jié)約高效，避免重復(fù)建設(shè)和不必要的浪費(fèi)。要加快工作進(jìn)度，在遵守政府采購(gòu)法規(guī)的前提下，采購(gòu)配置符合試點(diǎn)工作方案要求的場(chǎng)館監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)所需硬件設(shè)施及相應(yīng)配套服務(wù)，做到合規(guī)合法。

　　試點(diǎn)工作技術(shù)支持單位（施工單位）要具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，按照總局關(guān)于試點(diǎn)工作的總體部署支持試點(diǎn)場(chǎng)館推進(jìn)工作，按時(shí)并保質(zhì)保量地完成試點(diǎn)省份體育部門(mén)和試點(diǎn)場(chǎng)館交辦的信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

　　試點(diǎn)的方案6

　　一、指導(dǎo)思想

　　一體化教學(xué)改革是當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革的重要方向，實(shí)施一體化教學(xué)試點(diǎn)是我校20xx年下學(xué)期教學(xué)教研工作的重點(diǎn)，學(xué)校要成立校教研室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)策劃和實(shí)施，要把試點(diǎn)和示范相結(jié)合、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)試點(diǎn)，建立一體化教學(xué)的范示，進(jìn)而在全校推行一體化教學(xué)。

　　二、工作目標(biāo)

　　一體化教學(xué)是一種把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體的.教學(xué)方法．就是將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)組織上一體化設(shè)置，教授與操作等教學(xué)手段一體化實(shí)施，教室、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)車(chē)間一體化配置，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能與職業(yè)要求一體化訓(xùn)練。實(shí)施一體化教學(xué)不可能一蹴而就，必須分階段進(jìn)行，先通過(guò)試點(diǎn)再逐步推廣，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐和改進(jìn)形成具有教研室統(tǒng)性，科學(xué)性，程序性的范式。在試點(diǎn)階段，一體化化圍繞以下目標(biāo)開(kāi)展工作：

　　1、積極宣傳推介一體化教學(xué)理念，通過(guò)試點(diǎn)彰顯一體化教學(xué)的效果，形成一體化教學(xué)改革的共識(shí)。

　　2、創(chuàng)建一體化教學(xué)條。一是打造一體化教學(xué)師資隊(duì)伍，參與一體化教學(xué)的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開(kāi)發(fā)一體化教學(xué)校本教材；三是規(guī)劃建設(shè)一體化教學(xué)場(chǎng)所。

　　、建設(shè)一體化教學(xué)改革資料體教研室。通過(guò)試點(diǎn)，積累教學(xué)資料，通過(guò)改進(jìn)，優(yōu)化教學(xué)資料，通過(guò)創(chuàng)新，豐富教學(xué)資料，通過(guò)歸納整理，規(guī)范教學(xué)資料，形成教學(xué)資料共享資，充分利用一體化教學(xué)改革成果。

　　4、積極開(kāi)展一體化教學(xué)的教學(xué)研究工作。通過(guò)試點(diǎn)，要開(kāi)發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學(xué)大綱和教材。要撰寫(xiě)一體化教學(xué)科研論，積極創(chuàng)造一體化教學(xué)精品程。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立校教研室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的總體策劃、宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo)、考評(píng)、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報(bào)。教研室部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的實(shí)施。

　�。ㄒ唬┬＜�(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　顧問(wèn)：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　辦公室：

　　成員：

　　（二）教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　由各教研室主任負(fù)責(zé)組建

　　四、工作內(nèi)容

　　1．試點(diǎn)時(shí)間：20xx年9月1日-20xx年12月0日

　　2．試點(diǎn)范圍：在機(jī)械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進(jìn)行試點(diǎn)。

　　3．試點(diǎn)項(xiàng)目：機(jī)械工程教研室：《數(shù)控車(chē)工技能訓(xùn)練》、《鉗工技能訓(xùn)練》、《車(chē)工技能訓(xùn)練》一體化教學(xué)試點(diǎn)；《機(jī)械制圖》、《金屬材料與熱處理》學(xué)生自選教師上試點(diǎn)。

　　電子電氣工程教研室：《電力拖動(dòng)技能訓(xùn)練》、《單片機(jī)原理及應(yīng)用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學(xué)試點(diǎn)。

　　信息技術(shù)教研室：《計(jì)算機(jī)應(yīng)用》一體化教學(xué)試點(diǎn)。

　　4．試點(diǎn)具體要求：

　　（1）實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，成立項(xiàng)目研究小組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　�。�2）由項(xiàng)目研究小組編寫(xiě)出項(xiàng)目實(shí)施方案，包括程名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主講人、教學(xué)計(jì)劃（包括講內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)）、教學(xué)大綱、場(chǎng)地設(shè)置、設(shè)備要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　�。�3）由校教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

　�。�4）由校教研室組織示范并進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（5）收集整理資料，形成共享的資。

　�。�6）撰寫(xiě)匯編教改論。

　　五、工作步驟

　　1．9月1日-10日召開(kāi)教改座談會(huì)，制訂教改方案

　　2．9月11日-20日試點(diǎn)教研室出臺(tái)教改方案，并上報(bào)校一體化教改辦公室

　　3．9月21日-11月0日，校教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教改進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，并進(jìn)行階段性總結(jié)。

　　4、12月1-1日，組織教改示范并進(jìn)行評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)，收集教改論并進(jìn)行匯編。

　　六、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)

　　1．評(píng)價(jià)的方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　由校教改辦組織從“教”和“學(xué)”兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

　　表：一體化教學(xué)效果評(píng)價(jià)表

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分

　　教教學(xué)計(jì)劃分有計(jì)劃且按計(jì)劃實(shí)施計(jì)分，有計(jì)劃未按計(jì)劃實(shí)施計(jì)分，無(wú)計(jì)劃計(jì)0分

　　教學(xué)大綱分有大綱和國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)一致計(jì)分，有大綱和國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不一致計(jì)2-4分，無(wú)大綱計(jì)0分

　　教材20分有教材且與教學(xué)大綱一致、五單齊全計(jì)1-20分，有教材與教學(xué)大綱不一致、五單不全計(jì)-1分，無(wú)教材計(jì)0分

　　堂組織20分堂組織嚴(yán)密、教學(xué)手段多樣、教學(xué)效果好計(jì)1-20分，堂組織松散、教學(xué)手段單一、教學(xué)效果欠佳計(jì)-1分

　　學(xué)理論考試20分按學(xué)生實(shí)得分平均在70分以上，優(yōu)秀率達(dá)20%以上，不及格率在%以下計(jì)20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分

　　技能操作20分按時(shí)按質(zhì)按量完成技能操作的學(xué)生在80%以上計(jì)20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　學(xué)生評(píng)價(jià)10分學(xué)生評(píng)價(jià)為優(yōu)達(dá)90%以上計(jì)10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　說(shuō)明：

　　1、實(shí)得分合計(jì)在8分以上為優(yōu)，60-84分為合格，60分以下為不合格

　　2、五單是指：理論教學(xué)單、技能教學(xué)單、國(guó)家職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)單、作業(yè)單、技能拓展單（指該項(xiàng)技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢(xún)學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容）

　　3．獎(jiǎng)勵(lì)

　　學(xué)校年終總結(jié)一體化教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，表彰一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)及先進(jìn)集體。評(píng)選一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)人10名，每人獎(jiǎng)勵(lì)200元；評(píng)選學(xué)�！皟�(yōu)秀一體化教學(xué)方案”-個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)00元；評(píng)選一體化教學(xué)先進(jìn)集體二個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

　　試點(diǎn)的方案7

　　為指導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)以農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換城市社會(huì)保障工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村“兩換”工作），根據(jù)中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（*市辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以保障群眾利益為根本，進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

　　二、基本原則

　　1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作的過(guò)程中，既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理，更要維護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的威嚴(yán)，不能與相關(guān)法律法規(guī)條文相抵觸。

　　2、要群眾滿意，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要建立在群眾滿意的基礎(chǔ)上，不要違背群眾意愿，埋下安全隱患，影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　3、要不謀私利，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上。

　　4、要抓點(diǎn)示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區(qū)，本著邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣的原則穩(wěn)步推進(jìn)。

　　5、要集中連片，走整居整段推進(jìn)路子。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便于整體開(kāi)發(fā)和適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，拓展農(nóng)村宅基地的增值空間和提高農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益。

　　6、要找準(zhǔn)人群，減少工作推進(jìn)阻礙。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，不僅選準(zhǔn)試點(diǎn)地是關(guān)鍵，而且選準(zhǔn)試點(diǎn)人群同樣非常重要。實(shí)際操作中，要著重選擇外出經(jīng)商、務(wù)工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開(kāi)展工作試點(diǎn)。

　　三、優(yōu)惠政策

　　1、對(duì)農(nóng)民原有房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。

　　2、拿出原農(nóng)村宅基地面積的20～30％來(lái)集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，用以安置自愿放棄農(nóng)村宅基地使用權(quán)且符合規(guī)定的農(nóng)民，也允許這部分農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。騰出70～80％的原農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地，增加的土地出讓金收益用來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新房，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在新建住房成本價(jià)的基礎(chǔ)上每平方米下浮300元。

　　3、農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后，在戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)或繼續(xù)參加國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療）、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。

　　4、進(jìn)城農(nóng)民留下來(lái)的承包土地用以集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶以及耕種能手經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地收益用來(lái)幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會(huì)保障問(wèn)題。

　　5、鼓勵(lì)農(nóng)村“兩換”工作試點(diǎn)范圍外的農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上將承包地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去，允許這部分農(nóng)民同試點(diǎn)地的農(nóng)民一樣進(jìn)入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，優(yōu)惠價(jià)款由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。同時(shí)享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持以及其它各項(xiàng)社會(huì)保障制度。如不想進(jìn)城購(gòu)房，可按每年每畝200元的.標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)助，解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。

　　四、工作步驟

　　1、試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（5月1日至6月30日）。這個(gè)階段主要抓好三個(gè)方面的工作：一是搞好摸底調(diào)查，認(rèn)真分析實(shí)情，各項(xiàng)優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)據(jù)此制定出切實(shí)可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則；二是選好試點(diǎn)地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)試點(diǎn)地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～3個(gè)試點(diǎn)地。選擇試點(diǎn)地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關(guān)系融洽、便于開(kāi)展工作等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)加入到農(nóng)村“兩換”工作行列，增強(qiáng)農(nóng)民一次性流轉(zhuǎn)承包地剩余承包期的主觀愿望，掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)高潮。

　　2、試點(diǎn)實(shí)施階段（7月1日至10月31日）。這個(gè)階段主要做好五個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持原則不放松；二是工作做細(xì)不松動(dòng)；三是善于總結(jié)會(huì)創(chuàng)新；四是流轉(zhuǎn)有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。

　　3、總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）。這個(gè)階段的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是總結(jié)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，正確看待試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出下步工作打算；二是針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善和修正相關(guān)優(yōu)惠政策，使之更有利于推動(dòng)農(nóng)村“兩換”工作，推進(jìn)和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　五、工作要求

　　1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“兩換”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過(guò)河”的路子，在實(shí)踐中不斷豐富、完善、創(chuàng)新。農(nóng)村“兩換”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革試點(diǎn)，要逐步變農(nóng)民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問(wèn)題甚至較難解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點(diǎn)成功。

　　2、多留實(shí)

　　惠給農(nóng)民，避免出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。在農(nóng)村“兩換”工作的實(shí)踐過(guò)程中，要將農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益以各種方式全部返還給農(nóng)民；要對(duì)農(nóng)民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補(bǔ)償；要允許農(nóng)民安置房在不補(bǔ)繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優(yōu)先安排進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)，其子女入學(xué)問(wèn)題與城市人同樣對(duì)待；要確保進(jìn)城農(nóng)民與城市人一樣享受到各項(xiàng)社會(huì)保障制度；要讓這項(xiàng)改革舉措不辦成瓜分農(nóng)民利益的盛宴，避免進(jìn)城農(nóng)民出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。

　　試點(diǎn)的方案8

　　第一條：為實(shí)現(xiàn)“市范圍參保面不低于30％”的目標(biāo)，我市承保面須達(dá)到實(shí)際種植面積的50％，力爭(zhēng)80％。

　　第二條：試點(diǎn)采取“政策性保險(xiǎn)，商業(yè)化運(yùn)作”模式，即人保財(cái)險(xiǎn)分公司與市財(cái)政3：7聯(lián)辦共保的方式，保費(fèi)分賬，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　第三條：試點(diǎn)險(xiǎn)種和保額、費(fèi)率的確定。試點(diǎn)所開(kāi)辦險(xiǎn)種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款目錄中選擇，其中水稻、三麥、油菜為必保險(xiǎn)種。保額：水稻200元／畝、三麥100元／畝、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費(fèi)率：水稻5％、三麥6％、油菜5％、能繁母豬6％。

　　第四條：所有保險(xiǎn)責(zé)任按相關(guān)險(xiǎn)種條款規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條：所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對(duì)象，承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼以外部分的保費(fèi)(不高于保費(fèi)的'40％)繳付義務(wù)。政府鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費(fèi)繳付義務(wù)。

　　第六條：財(cái)政補(bǔ)貼政策。市財(cái)政對(duì)政發(fā)[]126號(hào)文件中規(guī)定的試點(diǎn)險(xiǎn)種或指定的其他險(xiǎn)種實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費(fèi)的60％。對(duì)能繁母豬建立重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等商業(yè)保險(xiǎn)制度，原則上財(cái)政補(bǔ)貼80％，飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20％。市政府積極向省、市爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)貼政策，并根據(jù)試點(diǎn)情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條：保費(fèi)收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財(cái)務(wù)管理辦法，統(tǒng)一由(區(qū))財(cái)政所收取保費(fèi)，并負(fù)責(zé)做好登記、造冊(cè)、開(kāi)票、統(tǒng)計(jì)和匯總工作，所收取的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)戶。財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財(cái)險(xiǎn)公司向農(nóng)民承保出具的保險(xiǎn)單和銀行解款單，向財(cái)政部門(mén)按險(xiǎn)種提出書(shū)面申請(qǐng)。所有保費(fèi)實(shí)行分賬管理，形成農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)專(zhuān)戶。市財(cái)政專(zhuān)戶、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司賬戶分別留存70％、30％。

　　第八條：農(nóng)險(xiǎn)基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，基金來(lái)源為上年保費(fèi)節(jié)余及存儲(chǔ)利息等。人保財(cái)險(xiǎn)公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)開(kāi)戶、單獨(dú)立賬、獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用�；�金本息滾存、逐年積累、以豐補(bǔ)歉。

　　第九條：由政府指定部門(mén)(或委托人保財(cái)險(xiǎn)市支公司)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的管理，在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專(zhuān)戶，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金參與股票買(mǎi)賣(mài)、期貨交易和各種借貸、擔(dān)保活動(dòng)等。積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，并受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督。

　　國(guó)家免征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅。從年起，全市納入試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種支付賠款后節(jié)余部分申請(qǐng)免征所得稅，以利農(nóng)險(xiǎn)基金的積累。

　　第十條：理賠處理。保險(xiǎn)賠款由市農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)戶資金、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70％和30％。不足部分運(yùn)用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，農(nóng)險(xiǎn)基金不足賠付時(shí)，由市政府、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別按70％、30％籌資賠付，并向省財(cái)政中請(qǐng)補(bǔ)助。在國(guó)家農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)基金以及農(nóng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)戶在收到人保市分公司賠款通知書(shū)10個(gè)工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款。

　　第十一條：開(kāi)辦及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)(含政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì))的15％，用于開(kāi)辦和推進(jìn)費(fèi)用以及所有經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，其中，人保財(cái)險(xiǎn)市支公司按9％提取綜合費(fèi)用(含前期宣傳、機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施、單證印刷、人力成本、交通費(fèi)用、展業(yè)和理賠查勘費(fèi)用等，不足部分自籌)，6％用于政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)費(fèi)用，以及(區(qū))財(cái)政所的勞務(wù)費(fèi)用。

　　第十二條：業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財(cái)險(xiǎn)市支公司為基礎(chǔ)，以(區(qū))財(cái)政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合隊(duì)伍。由人保財(cái)險(xiǎn)市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)、理賠、財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程，經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論通過(guò)后執(zhí)行。政府支持人保財(cái)險(xiǎn)市支公司在(區(qū))建設(shè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第十三條：各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)工作，并定期向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況，報(bào)送相關(guān)報(bào)表。

　　第十四條：從農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)、保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)部分農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)專(zhuān)家，成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)理賠爭(zhēng)議的裁定。

　　第十五條：本辦法由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

　　試點(diǎn)的方案9

　　為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會(huì)安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第629號(hào))和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號(hào)要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的.基本原則，堅(jiān)持政府組織推動(dòng)、社會(huì)各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作的互動(dòng)工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高效有序開(kāi)展。

　　二、試點(diǎn)品種

　　按照上級(jí)安排,我縣試點(diǎn)品種為玉米。

　　三、試點(diǎn)區(qū)域

　　為了有效地開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個(gè)行政村中分別進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)規(guī)模10000畝。

　　四、保障金額、保險(xiǎn)費(fèi)率及財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　玉米保險(xiǎn)金額每畝為400元；保險(xiǎn)費(fèi)率為4.9%；保費(fèi)19.6/畝；財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市、縣兩級(jí)財(cái)政共補(bǔ)貼10%）。

　　五、保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)

　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)合同全省統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一條款。保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。各承辦機(jī)構(gòu)不得擅自修改保險(xiǎn)合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣金融辦主任、縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)理?yè)?dān)任，成員單位由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個(gè)行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)展玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作，將具體工作落實(shí)到村、普及到戶。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度�？h財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要充分利用電視臺(tái)、LED顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，確保此項(xiàng)工作家喻戶曉。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評(píng)辦參與，對(duì)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)年度完成任務(wù)進(jìn)行考核�？h財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要設(shè)立專(zhuān)門(mén)承辦與服務(wù)部門(mén)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開(kāi)展。

　　試點(diǎn)的方案10

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求，結(jié)合村實(shí)際，特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

　　一、基本情況

　　村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。

　　二、貧困現(xiàn)狀

　　村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，村民增收致富缺乏門(mén)路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學(xué)文化人員占少數(shù)，還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差，觀念滯后，嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級(jí)公路路況差，沒(méi)有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農(nóng)民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，使全村仍處于貧困村之列。

　　三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法

　　1、指導(dǎo)思想：完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級(jí)組織、群眾參與、脫貧致富。

　　2、工作思路：

　�。�1）搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查，摸清群眾的意愿，解決實(shí)際問(wèn)題；

　�。�2）做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)；

　　（3）搞好項(xiàng)目的后續(xù)管理，發(fā)揮項(xiàng)目的.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　3、工作原則及方法：嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設(shè)，捆綁使用財(cái)政扶貧資金，實(shí)行物資采購(gòu)招標(biāo)制和資金公示制。

　　四、規(guī)劃目標(biāo)

　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成強(qiáng)勢(shì)有力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，村民素質(zhì)普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過(guò)公路建設(shè)，解決群眾出行、運(yùn)輸難題。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。

　　三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢(shì)。樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí)，能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)自身造血功能。

　　五、規(guī)劃內(nèi)容

　　代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施（總投資91萬(wàn)元，整合部門(mén)資金91萬(wàn)元）

　�。�1）村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。（2）新修泥結(jié)石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。

　　（1）村內(nèi)道路硬化：

　�。ǘ�）勞動(dòng)能力提升（總投資4.8萬(wàn)元，部門(mén)整合資金4.8萬(wàn)元）

　　計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人，每人補(bǔ)助800元，由部門(mén)整合資金解決，共計(jì)投入資金4.8萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）人居環(huán)境（總投資481.3萬(wàn)元，其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬(wàn)元，整合部門(mén)資金219.2萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元）

　�。�1）貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬(wàn)元，其中：部門(mén)整合資金9.9萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌資金11萬(wàn)元。

　�。�2）貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬(wàn)元，，其中：部門(mén)整合資金2.8萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌資金4.1萬(wàn)元。

　�。�3）民房風(fēng)格修葺47戶，按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造，每戶2.5萬(wàn)元，總投資117.5萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬(wàn)元，整合部門(mén)資金70.5萬(wàn)元。

　　（4）牌坊院子仿古修葺，對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該院落共計(jì)21戶，預(yù)計(jì)每戶使用資金8萬(wàn)元，總投資168萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬(wàn)元，整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。

　�。�5）恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕�和歷史底蘊(yùn)，將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù)，總投資100萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金100萬(wàn)元。

　�。�6）沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì)，每戶投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元，其中：整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┕�共服務(wù)（總投資33.5萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬(wàn)元）

　　新建文體休閑廣場(chǎng)1處，面積600平方米，總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（總投資66萬(wàn)元，其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元）

　　規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主，總投資66萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元。

　�。�六）組織保障（總投資30萬(wàn)元，整合部門(mén)資金30萬(wàn)元）

　　建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。

　　六、總投資及資金來(lái)源

　　村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面，總投資706.6萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金300萬(wàn)元，整合部門(mén)資金391.5萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元。

　　村內(nèi)道路建設(shè)91萬(wàn)元，能力提升4.8萬(wàn)元，貧困戶新建房屋20.9萬(wàn)元，貧困戶房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶，總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬(wàn)元�；謴�(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì)，每戶投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處，總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬(wàn)元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，總投資66萬(wàn)元。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。

　　七、項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)分析

　　1、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問(wèn)題，使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。

　　2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲�，拉�?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。

　　4、通過(guò)完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系，可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。

　　預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后兩年，基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年人均增收達(dá)到1500元左右，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo)。

　　八、組織實(shí)施

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任。

　　為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，確保項(xiàng)目順利落實(shí)，代市鎮(zhèn)組建工作班子，以黨委書(shū)記謝建平同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)趙小林、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳毅同志任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、黨政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理。

　　（二）強(qiáng)化對(duì)接，摸清情況做規(guī)劃。

　　由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準(zhǔn)確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎(chǔ)上，精心編制本村規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)群眾激情，組織群眾主動(dòng)參與，充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項(xiàng)目順利實(shí)施，卓有成效。

　　（三）搞好協(xié)調(diào)配合，抓好項(xiàng)目實(shí)施。

　　1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組。

　　2、搞好村民自治，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組，發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用，把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。

　　4、實(shí)施項(xiàng)目公示制，充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用，讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運(yùn)作的全過(guò)程。

　　（四）加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮資金效益。

　　規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目，必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過(guò)細(xì)的群眾思想政治工作，積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用；二是從村情出發(fā)，從市場(chǎng)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益；三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面，爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金的足夠投入。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)戶管理，同時(shí)，必須做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目，報(bào)賬到項(xiàng)目，并進(jìn)行公示，在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天，讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定，即：一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金；二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財(cái)政資金；三是不準(zhǔn)擅自決定，優(yōu)親厚友；四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等；五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用；六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，加強(qiáng)管理。

　　試點(diǎn)的方案11

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》指出，要“努力培養(yǎng)造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。為了盡快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，教育部、中組部、財(cái)政部共同實(shí)施了“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”。江蘇省積極啟動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地試點(diǎn)項(xiàng)目，并已通過(guò)國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)評(píng)審、同意備案。

　　經(jīng)鎮(zhèn)江市教育局推薦、江蘇省教育廳批準(zhǔn)，我校被確定為“江蘇省拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)基地”，并與清華大學(xué)等單位合作，共同舉辦“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班”。同時(shí)，我校被鎮(zhèn)江市教育局確認(rèn)為熱點(diǎn)高中“自主招生學(xué)校”。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┳裱�“三個(gè)有利于”的指導(dǎo)思想。有利于貫徹黨和國(guó)家教育方針、推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育；有利于推進(jìn)中小學(xué)教育改革、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；有利于全面提高教育質(zhì)量、為高一級(jí)學(xué)校輸送拔尖創(chuàng)新人才。

　�。ǘ�）遵循“三個(gè)堅(jiān)持”的原則。堅(jiān)持積極推進(jìn)、穩(wěn)妥操作的原則，堅(jiān)持評(píng)價(jià)方法多元化和評(píng)價(jià)主體多元化的原則，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，力求全面、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　二、開(kāi)班計(jì)劃

　　3個(gè)班，120人左右。

　　三、推薦與報(bào)名

　　（一）報(bào)名條件

　　20xx年入學(xué)，具有陽(yáng)丹市學(xué)籍的初中學(xué)生；熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，品行端正；文化成績(jī)優(yōu)秀，在開(kāi)拓創(chuàng)新方面有特長(zhǎng)；身體健康。

　�。ǘ�）報(bào)名程序

　　1．個(gè)人申請(qǐng)：填寫(xiě)《省丹中第三屆“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班”選拔報(bào)名表》，表格請(qǐng)從省丹中網(wǎng)站下載。

　　2．學(xué)校推薦：由所在學(xué)校依照學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行初審，按分配參加考試的人數(shù)推薦參加選拔的學(xué)生，名單由所在校公示不少于三日。

　　3．資格審查：由所在學(xué)校統(tǒng)一到我校辦理報(bào)名手續(xù)。報(bào)名時(shí)應(yīng)帶“選拔報(bào)名表”、“學(xué)校報(bào)名匯總表”、考生戶口本原件及復(fù)印件、獲獎(jiǎng)證書(shū)原件及復(fù)印件。我校根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查，合格者發(fā)給參選資格證。

　　4．報(bào)名、考核費(fèi)用：150元/生

　　四、考核辦法

　�。ㄒ唬┕P試

　　7:30—9:30 數(shù)學(xué)（160分）

　　10:00—11:30 理綜（100分，含物理、生物、信息等方面的內(nèi)容）

　　13:30—15:30 語(yǔ)文（120分）

　　16:00—17:40 文綜（120分，含英語(yǔ)、政治、歷史、地理、藝術(shù)等方面的`內(nèi)容）

　�。ǘ�）面試對(duì)象的確定

　　1．根據(jù)筆試成績(jī)，按分配指標(biāo)數(shù)1：1的比例，劃定各校的面試分?jǐn)?shù)線，從高到低確定面試對(duì)象。筆試總分相同，以數(shù)學(xué)、語(yǔ)文兩科成績(jī)之和排序；數(shù)學(xué)、語(yǔ)文兩科成績(jī)之和相同，以數(shù)學(xué)成績(jī)排序；若數(shù)學(xué)成績(jī)?nèi)韵嗤�，則均確定為面試對(duì)象。

　　2．城區(qū)初中名額分配到校，在各校分配指標(biāo)數(shù)范圍內(nèi)確定面試對(duì)象。農(nóng)村初中在分配指標(biāo)總數(shù)內(nèi)確定面試對(duì)象20人（生源數(shù)200人以上的，每校最多不超過(guò)2名，生源數(shù)200人以?xún)?nèi)的，每校最多不超過(guò)1名）。

　　3．具有陽(yáng)丹市戶口的考生，在各校分配指標(biāo)數(shù)范圍內(nèi)確定面試對(duì)象；非陽(yáng)丹市戶口、筆試成績(jī)達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的考生，不占用本校的分配指標(biāo)。

　�。ㄈ�）面試

　　面試主要考核學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和綜合素質(zhì)。面試結(jié)論分為“合格”與“不合格”兩種。

　　五、培養(yǎng)對(duì)象確認(rèn)

　　在筆試成績(jī)和面試的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生的綜合素質(zhì)，擇優(yōu)確認(rèn)培養(yǎng)對(duì)象，并報(bào)市教育局備案。

　　六、日程安排

　　1．報(bào)名日期：6月25日—6月28日（個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校推薦、公示）。

　　2．資格審查：6月29日（各初中學(xué)校派專(zhuān)人到丹中辦理相關(guān)手續(xù)，交紙質(zhì)報(bào)名表和電子版匯總表）

　　3．考核日期：

　　7月1日 筆試；

　　7月3日 確定面試名單；

　　7月5日 面試；

　　7月8日 公布培養(yǎng)對(duì)象名單。

　　試點(diǎn)的方案12

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴(kuò)大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

　　基本原則：新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展參保登記辦理工作，力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三、參保范圍

　　本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

　　四、基金籌集

　　新農(nóng)�；�金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　(一) 個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。繳費(fèi)檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整。

　　(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　(三)政府補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　省、州、縣財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，其中：省財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。

　　對(duì)農(nóng)村重度殘疾人(1-2級(jí))，省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)的，不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　五、建立個(gè)人賬戶

　　新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保繳費(fèi)的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，省、州、縣財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

　　參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展新農(nóng)保工作的，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

　　六、養(yǎng)老金待遇

　　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。

　　參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

　　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

　　距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，對(duì)其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。

　　距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費(fèi)年限不允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

　　要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得。

　　八、基金管理

　　新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金在農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，待條件成熟時(shí)實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌。

　　九、基金監(jiān)督

　　縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)�；�金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)�；�金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；�金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　十、經(jīng)辦管理服務(wù)

　　要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存;要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)�；�金中開(kāi)支。

　　十一、相關(guān)制度銜接

　　截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來(lái)以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要在妥善處理老農(nóng)�；�金債權(quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)王家林同志任組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)劉興標(biāo)同志任副組長(zhǎng)，成員單位由縣勞動(dòng)保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計(jì)生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

　　試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項(xiàng)具體工作。

　　縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)是新農(nóng)保試點(diǎn)工作的主管部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保試點(diǎn)工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的.統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　十三、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障

　　為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)實(shí)施，在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽(yáng)鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級(jí)14人。人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)及設(shè)備配置費(fèi)也納入縣財(cái)政預(yù)算。新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)，縣財(cái)政另安排60萬(wàn)元啟動(dòng)資金。

　　十四、做好輿論宣傳工作

　　建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

　　十五、實(shí)施時(shí)間及步驟

　　本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。在未來(lái)一年內(nèi)將按以下四個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動(dòng)新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

　　第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進(jìn)一步完善管理制度，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

　　第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問(wèn)題和好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在問(wèn)題加以整改。

　　試點(diǎn)的方案13

　　一、活動(dòng)主旨

　　我校全體師生深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、全教會(huì)精神，始終堅(jiān)持育人為本、五育并舉，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”政策，積極落實(shí)“五育并舉”的教育方針�！拔逵�并舉”是全面貫徹黨的教育方針的重要內(nèi)容，是全面落實(shí)素質(zhì)教育的主要目標(biāo)，是全體教育者必須堅(jiān)定的教育理念。20xx年的寒假也是落實(shí)“雙減”政策后的第一個(gè)寒假，我校在科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生假期規(guī)劃好每天的作息時(shí)間、學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，圍繞身心兩健目標(biāo)，設(shè)計(jì)假期特色作業(yè)助力“雙減”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育、美育、閱讀、勞動(dòng)能力等方面的訓(xùn)練提升。

　　二、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　充分利用20xx-20xx學(xué)年度寒假時(shí)間，我們?cè)O(shè)置了三周的活動(dòng)安排，第一周1月24日-30日，第二周1月31日-2月6日，第三周2月7日-2月13日。

　　四、活動(dòng)形式

　　“繽紛冬日助雙減，家校共育促成長(zhǎng)”特色任務(wù)打卡活動(dòng)、微信上傳活動(dòng)照片

　　五、活動(dòng)內(nèi)容

　　1、鍛煉強(qiáng)體魄。生命在于運(yùn)動(dòng)，根據(jù)國(guó)省市文件要求，每天校外體育活動(dòng)不少于1小時(shí)，我校體育組根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，提前謀劃設(shè)計(jì)，幫助學(xué)生計(jì)劃好寒假每天的體育打卡任務(wù)，明確體育作業(yè)的達(dá)成目標(biāo)。作業(yè)設(shè)計(jì)考慮到內(nèi)容的趣味性、鍛煉的有效性、場(chǎng)地的可操作性等因素，也加入一定的親子互動(dòng)內(nèi)容。通過(guò)寒假期間的持恒鍛煉，在新學(xué)期開(kāi)學(xué)初，我校體育老師可組織小測(cè)試，了解學(xué)生假期體育鍛煉的情況，進(jìn)一步幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，讓體育健身成為魯小學(xué)子成長(zhǎng)的美好經(jīng)歷，成為魯小學(xué)子全面發(fā)展的不懈追求。

　　2、勞動(dòng)傳美德。寒假期間，學(xué)校結(jié)合勞動(dòng)教育方案，針對(duì)各年齡段應(yīng)具備的生活自理技能的掌握情況，布置每天、每周的勞動(dòng)打卡作業(yè)，逐步培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自己的事情自己做的習(xí)慣。從每天的按時(shí)起床、內(nèi)務(wù)整理到自己做簡(jiǎn)單的`早餐、洗衣曬被等，引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)到主動(dòng)，從偶爾去做到每天落實(shí)，讓魯小學(xué)子在勞動(dòng)體驗(yàn)中培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣，提高生活自理能力。同時(shí)，學(xué)�？山Y(jié)合寒假期間的傳統(tǒng)佳節(jié)習(xí)俗，組織開(kāi)展“勞動(dòng)感恩”教育，讓學(xué)生在體驗(yàn)中懂得生活的不易，體諒父母長(zhǎng)輩的辛勞，激發(fā)學(xué)生對(duì)父母的感恩之情，更好的和諧家庭親子關(guān)系。

　　3、閱讀助成長(zhǎng)。寒假期間，結(jié)合“五個(gè)一百”閱讀工程、“全民閱讀春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)學(xué)生閱讀興趣、閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)。我校各年級(jí)語(yǔ)文、英語(yǔ)老師都布置適量的必讀書(shū)目和自選書(shū)目供學(xué)生閱讀打卡任務(wù)。同時(shí)，剛剛過(guò)去的2021年是黨史教育的大年，2022年我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年，為更好的了解中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的發(fā)展歷程，進(jìn)一步感悟“大國(guó)之大，大國(guó)之重”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我校也安排了一定的黨史或團(tuán)史學(xué)習(xí)任務(wù)，優(yōu)秀的紅色教育電影、電視劇，通過(guò)閱讀和觀看，引導(dǎo)廣大青少年在人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期從黨史、團(tuán)史的學(xué)習(xí)教育中，汲取豐富的營(yíng)養(yǎng)、智慧和力量，更好地健康成長(zhǎng)。

　　4、賀歲習(xí)民俗。寒假期間，在做好個(gè)人防疫措施的同時(shí)，結(jié)合中國(guó)人喜迎新春的習(xí)俗，我校分年級(jí)步驟家庭親子活動(dòng)打卡任務(wù)，一二年級(jí)的拜年送祝福，三四年級(jí)的貼春聯(lián)，五六年級(jí)的寫(xiě)春聯(lián)。通過(guò)開(kāi)展民間掃塵、貼春聯(lián)、拜年送祝福等習(xí)俗體驗(yàn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、孝敬老人、服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好品質(zhì)。

　　5、文明攜手行。今冬，疫情防控形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，我校在放假前期，面向全體師生及家長(zhǎng)做一次疫情防控知識(shí)宣傳，結(jié)合“揚(yáng)州文明有禮二十四條”“長(zhǎng)者先動(dòng)筷夾菜用公筷”“垃圾分類(lèi)”等文明禮儀、健康行為習(xí)慣方面的要求，通過(guò)“小手拉大手”的形式，設(shè)計(jì)親子特色作業(yè)打卡任務(wù)，進(jìn)一步提醒大家假期里加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式，做文明市民，強(qiáng)調(diào)人人都是疫情防控、文明規(guī)范的責(zé)任人，為家鄉(xiāng)的文明城市創(chuàng)建、疫情防控工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　六、活動(dòng)要求

　　高度重視、精心組織。各位老師應(yīng)積極探索“雙減”背景下要“增”什么、怎么“增”的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到體育、勞動(dòng)、藝術(shù)、閱讀、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容的重要性和必要性。在做好安全保障的前提下，精心組織各位學(xué)生的各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)全班學(xué)生及家長(zhǎng)積極參與完成。通過(guò)組織活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、獨(dú)立自主、健康成長(zhǎng)、感恩父母、報(bào)效祖國(guó)。

　　試點(diǎn)的方案14

　　1、貸款服務(wù)。

　　貸款，是指將資金貸與他人使用而取得利息收入的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　各種占用、拆借資金取得的收入，包括金融商品持有期間(含到期)利息(保本收益、報(bào)酬、資金占用費(fèi)、補(bǔ)償金等)收入、信用卡透支利息收入、買(mǎi)入返售金融商品利息收入、融資融券收取的利息收入，以及融資性售后回租、押匯、罰息、票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)取得的利息及利息性質(zhì)的收入，按照貸款服務(wù)繳納增值稅。

　　該條款所稱(chēng)金融商品并未給出明確定義，操作上可以參考金融商品轉(zhuǎn)讓中所列示的金融商品，包括外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品，企業(yè)持有這些金融商品產(chǎn)生的利息和利息性質(zhì)的收入屬于貸款服務(wù)收入。其他金融商品包括基金、信托、理財(cái)產(chǎn)品等各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品。

　　當(dāng)然，對(duì)于企業(yè)持有基金、信托、理財(cái)產(chǎn)品等各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品取得的利息、分紅、收益還需與后續(xù)規(guī)定中的"以貨幣資金投資收取的固定利潤(rùn)或者保底利潤(rùn)，按照貸款服務(wù)繳納增值稅"結(jié)合起來(lái)加以考慮。除了公募的證券投資基金以外，由于我國(guó)稅法對(duì)于各類(lèi)資管產(chǎn)品的征稅主體問(wèn)題規(guī)定的并不清晰，實(shí)務(wù)中還會(huì)存在較大爭(zhēng)議。

　　融資性售后回租，是指承租方以融資為目的，將資產(chǎn)出售給從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的`企業(yè)后，從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的企業(yè)將該資產(chǎn)出租給承租方的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　融資性售后回租的標(biāo)的物是資產(chǎn)，這里的資產(chǎn)包括有形動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。實(shí)務(wù)中不動(dòng)產(chǎn)售后回租還存在一定的合法性爭(zhēng)議，實(shí)務(wù)中在營(yíng)業(yè)稅時(shí)代我們遇見(jiàn)過(guò)廣東等地的地稅局不認(rèn)可不動(dòng)產(chǎn)售后回租。對(duì)于承租人將資產(chǎn)出售給從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的企業(yè)的行為，仍可參考國(guó)家稅務(wù)總局20xx年13號(hào)公告視其為不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的行為。

　　以貨幣資金投資收取的固定利潤(rùn)或者保底利潤(rùn)，按照貸款服務(wù)繳納增值稅。

　　本次金融服務(wù)定義沒(méi)有直接談及商業(yè)保理和銀行保理行為，實(shí)務(wù)中銀行保理融資通常按照貸款處理。商業(yè)保理包含保理融資(貿(mào)易融資)和保理服務(wù)兩個(gè)部分的內(nèi)容，前者我們傾向于按照貸款服務(wù)處理，后者我們傾向于按照直接收費(fèi)的金融服務(wù)處理。當(dāng)然，也會(huì)存在基于應(yīng)收債權(quán)讓與的特點(diǎn)，將商業(yè)保理服務(wù)視為金融商品轉(zhuǎn)讓的可能。

　　2、直接收費(fèi)金融服務(wù)。

　　直接收費(fèi)金融服務(wù)，是指為貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)并且收取費(fèi)用的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括提供貨幣兌換、賬戶管理、電子銀行、信用卡、信用證、財(cái)務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)管理、信托管理、基金管理、金融交易場(chǎng)所(平臺(tái))管理、資金結(jié)算、資金清算、金融支付等服務(wù)。

　　直接收費(fèi)服務(wù)中，服務(wù)提供方不是直接以提供資金的方式取得收益，而是通過(guò)為各類(lèi)金融服務(wù)提供一定的人力、物力、資源支撐的方式取得收益。比如擔(dān)保公司提供的融資性擔(dān)保服務(wù)、基金管理機(jī)構(gòu)提供的基金管理服務(wù)等。

　　3、保險(xiǎn)服務(wù)。

　　保險(xiǎn)服務(wù)，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。包括人身保險(xiǎn)服務(wù)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)。

　　人身保險(xiǎn)服務(wù)，是指以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)，是指以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　4、金融商品轉(zhuǎn)讓。

　　金融商品轉(zhuǎn)讓?zhuān)�是指轉(zhuǎn)讓外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權(quán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　其他金融商品轉(zhuǎn)讓包括基金、信托、理財(cái)產(chǎn)品等各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品的轉(zhuǎn)讓。

　　試點(diǎn)的方案15

　　為了高質(zhì)量推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以“環(huán)境改善、服務(wù)提升、機(jī)制建立、群眾滿意”為目標(biāo)，結(jié)合市“五面紅旗”示范創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、“固體強(qiáng)基”等工作，因地制宜推進(jìn)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，確保xxxx年底無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“有組織機(jī)構(gòu)、有清掃保潔、有物業(yè)維修保養(yǎng)、有綠化養(yǎng)護(hù)、有安全防范、有停車(chē)管理”的基本物業(yè)服務(wù)目標(biāo)。

　　二、管理模式

　　根據(jù)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管、社區(qū)托管等不同方式，解決住宅小區(qū)無(wú)物業(yè)管理問(wèn)題，改善居民生活環(huán)境，提升城市管理水平和城市軟實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的`無(wú)物業(yè)小區(qū)（含單位自管小區(qū)），在街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)下，充分征求業(yè)主意見(jiàn)，選擇優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管或引進(jìn)國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理。

　　（二）推行業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管。不具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的住宅小區(qū)，由所在街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)組建業(yè)委會(huì)（物管會(huì)），以自管形式，做好保潔、安保、公共設(shè)施設(shè)備維保等物業(yè)管理工作。

　�。ㄈ�）實(shí)行社區(qū)兜底托管。街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)成立“社區(qū)物業(yè)服務(wù)自管會(huì)”，對(duì)零散樓棟、院落實(shí)施托管。社區(qū)物業(yè)服務(wù)自管會(huì)可結(jié)合各小區(qū)實(shí)際，利用小區(qū)公共收益或進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)，落實(shí)基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。

　�。ㄋ模┨剿鹘值兰�中托管管理。以街道辦事處為單位，建立“物業(yè)服務(wù)中心”，將轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)統(tǒng)一打包成若干個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)橐粋�(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)轄區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)通過(guò)日常監(jiān)管、季度評(píng)議和年度考核等方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)，并組織業(yè)主投票決定是否續(xù)聘。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）調(diào)研摸底階段（xxxx年x月xx日一x月xx日）。

　　區(qū)住建局牽頭、街道辦事處組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)摸底，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)區(qū)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。

　　（二）推進(jìn)落實(shí)階段（xxxx年xx月xx日一xx月xx日）

　　1x月xx日前，街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況制定無(wú)物業(yè)小區(qū)工作全覆蓋工作方案，并在轄區(qū)內(nèi)選定x個(gè)不同類(lèi)型的小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管、社區(qū)居委會(huì)托管等不同模式，打造專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化的試點(diǎn)小區(qū)。

　　2.x月xx日前，街道辦事處精心打造x個(gè)專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理試點(diǎn)標(biāo)桿小區(qū)，并將試點(diǎn)情況和經(jīng)驗(yàn)做法形成書(shū)面材料上報(bào)至區(qū)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.xx月底前，街道辦事處無(wú)物業(yè)管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

　　（三）鞏固提升階段（xxxx年xx月x日一xx月xx日）

　　區(qū)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行“回頭看”，抓實(shí)鞏固提升，確保無(wú)物業(yè)管理小區(qū)“銷(xiāo)號(hào)清零”，實(shí)現(xiàn)“常治長(zhǎng)效”。同時(shí)，總結(jié)一批可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力為無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零行動(dòng)提供示范、樹(shù)立標(biāo)桿。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。為確保本次清零行動(dòng)順利開(kāi)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，決定成立區(qū)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)全區(qū)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零工作，構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌全局、區(qū)級(jí)綜合協(xié)調(diào)、街道一線責(zé)任、社區(qū)具體實(shí)施、小區(qū)齊抓共管”五級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任體系。

　　（二）成員單位分工

　　區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好住宅小區(qū)平安建設(shè)工作，配合完成其他相關(guān)工作。

　　區(qū)住建局負(fù)責(zé)牽頭做好工作專(zhuān)班辦公室日常工作，督促落實(shí)工作專(zhuān)班作出的各項(xiàng)決定；組織各辦事處推進(jìn)清零工作，協(xié)調(diào)處理工作中的具體問(wèn)題。

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理；指導(dǎo)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）建設(shè)，提高住宅小區(qū)自治能力。

　　區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)中物業(yè)服務(wù)費(fèi)的制定調(diào)整。

　　市公安局分局負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法違規(guī)行為，指導(dǎo)監(jiān)控安防建設(shè)，加強(qiáng)房屋租賃治安管理。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)特種設(shè)備安全、食品安全、物業(yè)服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)等監(jiān)督管理。

　　區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)供水的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管。

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局分局負(fù)責(zé)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)中的環(huán)境污染治理工作。

　　區(qū)工科局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商（中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信）以及廣電相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

　　相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)“兩代表一委員”參選業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）成員；按照“一小區(qū)一對(duì)策”原則，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理工作。

　　五、工作要求

　　無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零行動(dòng)是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，時(shí)間緊迫、任務(wù)量大。為更好協(xié)調(diào)推進(jìn)工作、及時(shí)解決困難問(wèn)題，區(qū)清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定建立督查督辦機(jī)制，相關(guān)街道辦事處于每周五下午向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：）報(bào)送本周工作推進(jìn)情況。對(duì)工作中推諉扯皮，或者不落實(shí)、假落實(shí)的，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行督辦；不能按期完成工作任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　試點(diǎn)的方案16

　　為貫徹落實(shí)《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》指示和要求，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　xxx

　　（二）基本原則

　　1.規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，以實(shí)施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（方案）為引領(lǐng)，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序。加強(qiáng)污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接，形成工作合力。

　　2.因地制宜，分類(lèi)治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素，科學(xué)選擇符合本地實(shí)際的污水處理模式和技術(shù)，因地制宜，因村制宜，防止生搬硬套和搞“一刀切”。

　　3.突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。堅(jiān)持近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既盡力而為，又量力而行，防止脫離實(shí)際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊，先易后難、由點(diǎn)到面、分類(lèi)分步、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)污水有效治理。

　　4.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，推動(dòng)以縣域?yàn)閱挝粚?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保各類(lèi)設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮效益。

　　5.政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮村委會(huì)等基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理。

　�。ㄈ�）治理目標(biāo)

　　xx年底前，全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到30%左右，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理；推進(jìn)縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理；已經(jīng)改廁的村莊靈活運(yùn)用簡(jiǎn)便、易行、有效的處理工藝和模式，使改廁后生活污水排放得到有效管控，全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)污水治理

　　6.開(kāi)展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃（方案），組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握基本情況，包括村莊名稱(chēng)、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)條件，村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類(lèi)別、排放要求（執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)），已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理規(guī)模、實(shí)際處理水量、處理工藝、設(shè)計(jì)（排放）標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維費(fèi)用等，形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬，夯實(shí)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于xx年5月20日前完成排查工作，將排查情況報(bào)告和臺(tái)賬（填報(bào)附件）報(bào)送縣環(huán)境攻堅(jiān)辦土壤工作部。

　　7.推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策制度，結(jié)合村莊實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（方案）實(shí)施和落地，合理確定治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理模式、項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接，著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　（二）因地制宜，合理選擇治理模式

　　8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有序推進(jìn)�？h城周邊村莊等有條件的地方，采取以城帶鄉(xiāng)（村）模式，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋；人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，以及南水北調(diào)中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊，酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠（站）；人口較為集中，經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上，要對(duì)其他生活污水收集后采用簡(jiǎn)易生態(tài)處理；居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊，選擇分散式、單戶式，低成本、易維護(hù)的微動(dòng)力污水處理設(shè)施處理；缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊，以及暫無(wú)能力建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊，可重點(diǎn)推進(jìn)廁所改造，明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求，在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上，就地就近資源化利用。

　　9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、自然地理?xiàng)l件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素，靈活運(yùn)用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、效益高的污水處理技術(shù)；鼓勵(lì)具備條件的地方利用自然生態(tài)條件，采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式，確保治理方式經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、適用、有效。

　　10.防止“一刀切”。經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全域推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；經(jīng)濟(jì)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要突出重點(diǎn)村，穩(wěn)步梯次推進(jìn)。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)污水治理

　　11.突出重點(diǎn)區(qū)域。在力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標(biāo)的前提下，優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊，以及“千萬(wàn)工程”示范村、經(jīng)濟(jì)條件較好的中心村。

　　12.分類(lèi)分步實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以整體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），逐步開(kāi)展污水的初步收集和簡(jiǎn)易處理，不求一步到位，在防止污水亂排亂放的前提下，預(yù)留下一步污水治理提標(biāo)提質(zhì)的空間。

　　13.把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，確定本年度污水治理目標(biāo)任務(wù)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)資金到位。10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將任務(wù)落實(shí)到村莊及農(nóng)戶，建立農(nóng)戶電子檔案，并完成建設(shè)工程。12月底前，完成檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)�？h政府將安排相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，市級(jí)組織人員對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行復(fù)查，市直相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展抽查。

　　（四）統(tǒng)籌兼顧，形成污水治理合力

　　14.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實(shí)上，生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財(cái)政等部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與各類(lèi)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌；加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)工作、村莊實(shí)用性規(guī)劃，易地扶貧搬遷等工作的銜接，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

　　15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌安排工作力量，整合使用相關(guān)項(xiàng)目資金，推進(jìn)污水治理與改廁工作同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用，并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的，將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點(diǎn)，在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面充分銜接。

　�。ㄎ澹┙ü懿⒅�，確保設(shè)施穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)行

　　16.建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系。鼓勵(lì)有條件的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開(kāi)展運(yùn)維管理服務(wù)，探索建立生活污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，建立完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。

　　17.開(kāi)展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)已經(jīng)建成但不能正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施（裝置）全面摸排，逐一查明原因，分類(lèi)整治。9月底前，省市將組織開(kāi)展一次設(shè)施運(yùn)行情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運(yùn)維的問(wèn)題，將向縣政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提請(qǐng)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。

　　18.完善信息報(bào)送制度。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度，縣級(jí)每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，12月底前上報(bào)年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報(bào)告。上報(bào)內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等情況。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排�？h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)考核，做好統(tǒng)籌推動(dòng)和分類(lèi)指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是組織實(shí)施的責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作納入政府重要議事日程，列入政府重大事項(xiàng)督查和年度目標(biāo)考核，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要做好具體組織實(shí)施工作。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村生活污水治理。

　　（二）加大資金保障�？h財(cái)政要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌相關(guān)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打包或城鄉(xiāng)一體的模式，建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制，保障社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目信貸支持力度。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動(dòng)，全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理成效考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力，建成后設(shè)施不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)約談。

　　（四）營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施，引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式，積極參與農(nóng)村污水治理，并納入村規(guī)民約；倡導(dǎo)節(jié)約用水，從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

　　試點(diǎn)的方案17

　　到20xx年，在全省范圍內(nèi)初步規(guī)范各類(lèi)招生、辦班、收費(fèi)行為，并規(guī)范教材管理； 到20xx年，在全省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)， 建立起穩(wěn)定的、適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育、教學(xué)秩序。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，安徽省出臺(tái)了三項(xiàng)改革措施：

　　1.進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)展學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施的建設(shè)，提高圖書(shū)資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農(nóng)村中小學(xué)課程改革，鼓勵(lì)各地開(kāi)展城鄉(xiāng)教育一體化和教育資源共享等區(qū)域性的改革實(shí)驗(yàn)。三是配齊配強(qiáng)教師，加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制工作，特別要組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。四是加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)工作，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、提高培訓(xùn)質(zhì)量。五是提升普通高中現(xiàn)代教育技術(shù)水平，加快實(shí)施高中學(xué)�！鞍喟嗤ā惫こ�，鼓勵(lì)廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省頒布的課程方案，開(kāi)齊開(kāi)足課程。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)課等項(xiàng)課程的開(kāi)設(shè)，并將其納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)之中。二是確保節(jié)假日師生的法定休息時(shí)間，嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補(bǔ)課。三是科學(xué)安排作息時(shí)間，包括學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間，每天參加集體鍛煉的時(shí)間和睡眠時(shí)間等。四是嚴(yán)格規(guī)范日�？荚嚕�不組織、不參加未經(jīng)市級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng)；全面推行日�？荚嚐o(wú)分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)；嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績(jī)。各種學(xué)科競(jìng)賽、特長(zhǎng)評(píng)級(jí)納入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)，但不與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。五是學(xué)校統(tǒng)籌各學(xué)科教師的作業(yè)布置，控制作業(yè)數(shù)量、精選作業(yè)內(nèi)容，提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。

　　3.健全評(píng)估與督導(dǎo)制度。對(duì)學(xué)校執(zhí)行課程計(jì)劃的情況，學(xué)生課外作業(yè)量及睡眠時(shí)間、集體補(bǔ)課和按學(xué)生考試成績(jī)排名與公布名次等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格督查。

　　安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :

　　1.完善《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見(jiàn)》的配套政策，制定規(guī)范招生、辦班、教學(xué)、收費(fèi)等方面的實(shí)施細(xì)則。

　　2.建立健全政府對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為的教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為工作的考核評(píng)估，并將改革方案的實(shí)施情況納入縣級(jí)黨政干部教育工作考核指標(biāo)體系。

　　3.明確、細(xì)化減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施和考核辦法，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　為保障改革方案的實(shí)施，安徽省擬采取以下措施：

　　1.加強(qiáng)政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》，將規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作全面納入法制軌道。

　　2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的'保障。一是省教育廳成立集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各市（縣、區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是在全省聘請(qǐng)一批規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為義務(wù)監(jiān)督員，建立覆蓋全省的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)督考核。一是建立專(zhuān)項(xiàng)檢查、監(jiān)督制度，對(duì)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為情況進(jìn)行明察暗訪，組織抽查，并將檢查結(jié)果通報(bào)全省。二是將規(guī)范辦學(xué)行為作為重要內(nèi)容，列入對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作的考核中，列入對(duì)市教育局工作評(píng)估中。

　　由于傳統(tǒng)觀念的影響，許多家長(zhǎng)因擔(dān)心減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)影響孩子的升學(xué)而對(duì)改革存在抵觸情緒。安徽省針對(duì)這一問(wèn)題的應(yīng)對(duì)預(yù)案是：

　　一，在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取師生及家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上審慎制定具體改革方案。

　　二，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全省統(tǒng)籌制定方案，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，統(tǒng)籌進(jìn)行督促檢查。

　　三，各市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校，借助媒體宣傳素質(zhì)教育理念，爭(zhēng)取贏得家長(zhǎng)的支持與理解。

　　試點(diǎn)的方案18

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《浙江省社會(huì)救助條例》，突出專(zhuān)項(xiàng)救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能，根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑、工作機(jī)制和保障措施，充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用，統(tǒng)籌各類(lèi)社會(huì)救助資源，提升社會(huì)救助綜合效應(yīng)，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能。

　　二、具體任務(wù)

　�。ㄒ唬┙∪�社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。建立由民政、財(cái)政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內(nèi)部和部門(mén)之間的政策資源，共同推動(dòng)“救急難”試點(diǎn)工作，形成齊抓共管的工作局面。對(duì)重大的“救急難”工作事項(xiàng)和工作涉及面廣、情況復(fù)雜的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭，召開(kāi)“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各方，會(huì)商解決。

　�。ǘ�）完善社會(huì)救助政策。進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)完善臨時(shí)救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律�活陷入困境，其他社�?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時(shí)。完善醫(yī)療救助政策，提高醫(yī)療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，適當(dāng)放寬用藥范圍。簡(jiǎn)化救助結(jié)算程序，完善醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災(zāi)害救助制度，對(duì)受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置，及時(shí)提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。發(fā)揮社會(huì)救助制度的綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項(xiàng)救助，使全體居民在遭遇困難時(shí)，得到及時(shí)救助。

　　（三）建立健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速響應(yīng)機(jī)制。建立“救急難”對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。組建村（社區(qū)）“救急難”聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助其提出救助申請(qǐng)并協(xié)助落實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)。縣民政局要開(kāi)通社會(huì)救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。建立快速響應(yīng)機(jī)制，縣民政局應(yīng)及時(shí)處理、轉(zhuǎn)辦救助申請(qǐng)和急難報(bào)告，相關(guān)縣級(jí)部門(mén)要各司其職，互相配合，積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項(xiàng)或無(wú)法解決的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時(shí)有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┙�立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建立社會(huì)救助服務(wù)窗口，打造困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”的.“綠色通道”。通過(guò)完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化救助程序，精心打造“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”的部門(mén)合作機(jī)制。實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。對(duì)于轉(zhuǎn)辦承辦事項(xiàng)，各有關(guān)部門(mén)要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則，限時(shí)辦結(jié)。

　�。ㄎ澹┙�立社會(huì)力量參與機(jī)制。加強(qiáng)政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級(jí)慈善組織，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目和公民個(gè)人救助意愿與急難對(duì)象救助需求對(duì)接的信息平臺(tái)，在確保政府救助公平、公正實(shí)施的同時(shí)，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士等針對(duì)急難個(gè)案開(kāi)展慈善救助，形成“救急難”合力。動(dòng)員本地具有影響力的社會(huì)組織、大中型企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金，在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開(kāi)展“救急難”活動(dòng)。形成政府保障與社會(huì)幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的良好格局。

　　（六）創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會(huì)救助向服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、滿足個(gè)性化轉(zhuǎn)型，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，由社會(huì)工作者針對(duì)不同急難情況的居民開(kāi)展生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)社會(huì)救助工作人員積極參加社會(huì)工作師、社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或?qū)�業(yè)的社會(huì)工作組織，開(kāi)展“救急難”社會(huì)工作個(gè)案管理，幫助急難對(duì)象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)生活。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備動(dòng)員階段（20xx年10月）。召開(kāi)嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，研究相關(guān)事項(xiàng)，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開(kāi)通“12349”社會(huì)救助熱線，并在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請(qǐng)窗口。明確部門(mén)職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問(wèn)題的“綠色通道”。開(kāi)展社會(huì)救助信息大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)間救助信息共享，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類(lèi)困難群眾的信息，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。

　�。ㄈ�）評(píng)估總結(jié)階段（20xx年6月）。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善“救急難”工作方案。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)（單位）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義，主動(dòng)把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，千方百計(jì)、想方設(shè)法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。

　　2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)資金�？h財(cái)政局每年安排一定預(yù)算設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，縣慈善總會(huì)設(shè)立“救急難”項(xiàng)目資金，根據(jù)審批確定的用款計(jì)劃，及時(shí)將“救急難”資金撥付到位，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。建立督查制度，定期組織對(duì)“救急難”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

　　4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開(kāi)展“救急難”的作用意義、范圍標(biāo)準(zhǔn)和工作情況，引導(dǎo)群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　試點(diǎn)的方案19

　　第一條為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)無(wú)養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕18號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

　�。ㄒ唬�從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；

　�。ǘ�）是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；

　�。ㄈ�）是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；

　　（四）是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體實(shí)施暫行辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

　　第三條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由市人民政府組織實(shí)施，

　　列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理。市民政部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特困對(duì)象的認(rèn)定，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人的認(rèn)定。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。

　　市公安、審計(jì)、監(jiān)察、宣傳等部門(mén)及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合并協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　　第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作，具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)承擔(dān)。

　　第二章參保范圍和基金籌集

　　第五條年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且具有本市戶籍的城鎮(zhèn)居民，均可自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第六條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

　�。ǘ�）政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分兩部分：一是政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我市最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月60元，其中中央政府負(fù)擔(dān)55元，其他由地方財(cái)政配套。二是政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按100元至500元國(guó)家規(guī)定的基本檔次繳費(fèi)的.參保人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省財(cái)政給予部分補(bǔ)貼，其余部分由地方財(cái)政配套。鼓勵(lì)參保人員選取高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按600元到1000元檔次繳費(fèi)的參保人員，政府補(bǔ)貼每人每年40元；對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按2000元到3000元檔次繳費(fèi)的參保人員，政府補(bǔ)貼每人每年50元，補(bǔ)貼增加部分所需資金由韶山市人民政府負(fù)擔(dān)。

　　按照本辦法參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在當(dāng)年度按時(shí)足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以享受當(dāng)年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　第七條市人民政府對(duì)如下特殊群體給予優(yōu)惠政策：

　　一是完全喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源繳費(fèi)特困群體，按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，目前為100元。

　　（1）持1-2級(jí)《殘疾證》的人員。

　　（2）持A類(lèi)《低保證》的低保人員。

　�。�3）三無(wú)人員。

　　二是市人民政府對(duì)持3-4級(jí)《殘疾證》的繳費(fèi)困難人員，按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，目前為60元。

　　享受政府代繳部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，在本人一次性繳納個(gè)人當(dāng)年應(yīng)繳部分后，政府代繳其補(bǔ)助部分。

　　第八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年度與新農(nóng)保繳費(fèi)年度一致，為每年1月1日至12月31日。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以人民幣形式按年繳納，參保人持社會(huì)保障卡到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。

　　第三章個(gè)人賬戶

　　第九條參保人員首次繳費(fèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保人員的公民身份證號(hào)碼作為其本人終身不變的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶編碼。

　　第十條參保人員個(gè)人繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，全部記入個(gè)人賬戶，完全積累。

　　第十一條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每年繳費(fèi)年度結(jié)束后為參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額結(jié)息一次，并及時(shí)向參保人員提供個(gè)人賬戶對(duì)賬單，作為參保人員核查和今后享受養(yǎng)老金待遇的依據(jù)。

　　第十二條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)記賬日期為參保人繳費(fèi)之日。

　　第十三條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　第四章養(yǎng)老金待遇

　　第十四條養(yǎng)老金領(lǐng)取的條件：參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年，補(bǔ)繳年限，財(cái)政不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

　　第十五條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，按月發(fā)放，支付終身。

　　月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月60元。

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷139。

　　第十六條鼓勵(lì)居民長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過(guò)15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加5元（不含補(bǔ)繳年限）。

　　第十七條按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會(huì)保障卡（或養(yǎng)老金銀行存折）到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

　　第十九條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年應(yīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡的，其法定繼承人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)申請(qǐng)注銷(xiāo)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　第二十條領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷(xiāo)或不予起訴、無(wú)罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。

　　第五章基金管理

　　第二十一條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)管理，預(yù)算管理，財(cái)政專(zhuān)戶和收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)在省指定金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立基金收入戶、支出戶和財(cái)政專(zhuān)戶，統(tǒng)一組織征繳和發(fā)放。

　　第二十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度，每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算，并按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按照省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程和業(yè)務(wù)工作流程，實(shí)行制度化、信息化管理。

　　第六章基金監(jiān)督

　　第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受同級(jí)和上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)基金征繳、管理、發(fā)放等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé)，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查。

　　第二十四條市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；�金安全。

　　第二十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村委會(huì)（社區(qū)）每年的6月份和12月份在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　第七章法律責(zé)任

　　第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員有違反本辦法規(guī)定的，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條通過(guò)偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)作出行政處理決定書(shū)。當(dāng)事人對(duì)行政處理決定書(shū)不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。拒不執(zhí)行行政處理決定，既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章附則

　　第二十九條開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)所必需工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，不得從基金中開(kāi)支。

　　第三十條本辦法實(shí)施后，如與國(guó)家、省、湘潭市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定不一致，按國(guó)家、省、湘潭市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條辦法自20xx年7月1日起施行。

　　試點(diǎn)的方案20

　　為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作方案》，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能，有效防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件的發(fā)生，結(jié)合我旗實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、基本情況

　　烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內(nèi)蒙古自治區(qū)最南端，東南與陜西省榆林市接壤，是自治區(qū)南下北進(jìn)的重要通道，享有自治區(qū)“南大門(mén)”的稱(chēng)譽(yù)。全旗總面積11645平方公里，下轄6個(gè)蘇木鎮(zhèn)59個(gè)嘎查村；總?cè)丝?3.33萬(wàn)人，其中少數(shù)民族占30%。

　　20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)34005元和12824元。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月560元和400元，城鎮(zhèn)低保保障2768人，發(fā)放保障金1452萬(wàn)元，人均補(bǔ)差437元/月，達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的78%，其他補(bǔ)助621萬(wàn)元；農(nóng)村低保共保障6480人，發(fā)放保障金2488萬(wàn)元，人均補(bǔ)助3840元/年，達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他補(bǔ)助496萬(wàn)元；五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發(fā)放資金286萬(wàn)元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金136萬(wàn)元，救助210人/次；發(fā)放臨時(shí)救助資金27萬(wàn)元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性不斷增強(qiáng)。

　　二、工作目標(biāo)

　　以托底線、救急難、可持續(xù)為目標(biāo)，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律�活陷入困境的家庭給予急難救助，在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標(biāo)準(zhǔn)上立足托底線，堅(jiān)持量力而行，盡力而為，在救助程序上做到困難群眾救助有門(mén)、受助及時(shí)，在救助內(nèi)容上拓展個(gè)性化、多樣化的服務(wù)，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)，生計(jì)有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件的發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

　　三、救助范圍

　　開(kāi)展“救急難”工作，具體包括在本旗出現(xiàn)的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類(lèi)型人員：

　　1、已納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等其他專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助范圍，但由于特殊原因（如遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、子女就學(xué)等）仍導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭。

　　2、因遭遇自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險(xiǎn)救助等資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的家庭。

　　3、因患各種大病、重病，在扣除新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和其他社會(huì)幫困救助資金后，因個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大（包括個(gè)別未繳納各類(lèi)保險(xiǎn)而患重特大疾病的家庭），直接導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭。

　　4、在本旗范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的'流浪乞討人員。

　　5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

　　四、工作任務(wù)

　　我旗開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，重點(diǎn)實(shí)施“123”重點(diǎn)任務(wù)。

　　（一）設(shè)立一項(xiàng)基金

　　設(shè)立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動(dòng)員、引導(dǎo)本地具有影響力的社會(huì)組織、駐地企業(yè)捐贈(zèng)募集資金，動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐款，同時(shí)積極爭(zhēng)取旗財(cái)政、上級(jí)部門(mén)為基金注入資金，爭(zhēng)取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開(kāi)展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用于臨時(shí)救助以及醫(yī)療救助資金不足或不到位時(shí)，解決困難群眾急難救助。

　�。ǘ�）完善兩項(xiàng)重點(diǎn)制度

　　實(shí)施“救急難”工作，目標(biāo)是托底線，救急難，因此要按照《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定明確臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和住房救助、教育救助、就業(yè)救助的職責(zé)。重點(diǎn)完善臨時(shí)救助、醫(yī)療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用

　　1、完善臨時(shí)救助制度。在原《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)救助辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，注重“全覆蓋”和“救重點(diǎn)”的統(tǒng)一，既要覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的居民家庭，又要做到對(duì)低保等困難家庭的重點(diǎn)救助；進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，立足“托底線”，與我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，重點(diǎn)解決群眾基本生活燃眉之急；進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批程序，注重“規(guī)范管理”與“方便快捷”統(tǒng)一，既要嚴(yán)格執(zhí)行審核審批程序，又要突出救急救難的制度特點(diǎn)，縮短審批時(shí)限，增強(qiáng)救助實(shí)效。

　　2、完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步完善《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》，在救助對(duì)象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫(yī)用藥范圍上適當(dāng)放寬，用藥目錄、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)與大病保險(xiǎn)相一致，逐步取消就醫(yī)用藥限制；在救助程序上簡(jiǎn)化結(jié)算程序，推進(jìn)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)；在制度銜接上加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。

　�。ㄈ�）建立三項(xiàng)工作機(jī)制

　　——建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。以公安機(jī)關(guān)、蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村（社區(qū)）、社會(huì)組織、社工組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等與群眾聯(lián)系密切的工作機(jī)構(gòu)為依托，充分發(fā)揮基層公安、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者作用，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助，第一時(shí)間采取幫扶、疏導(dǎo)和干預(yù)措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早救助。蘇木鎮(zhèn)開(kāi)通社會(huì)救助熱線，暢通困難群眾申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。

　　——建立一門(mén)受理、協(xié)同辦理機(jī)制。在各蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立“社會(huì)救助”窗口，專(zhuān)人負(fù)責(zé)社會(huì)救助申請(qǐng)受理或轉(zhuǎn)辦工作，受理工作具體分為即時(shí)辦結(jié)，限時(shí)辦理，即時(shí)辦理需要相關(guān)部門(mén)在接到救助申請(qǐng)后立即協(xié)同辦理，對(duì)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)加強(qiáng)部門(mén)配合，確保困難群眾求助有門(mén)，受助及時(shí)，工作目標(biāo)和救助標(biāo)準(zhǔn)按新《臨時(shí)救助辦法》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)急難求助資金需求大、超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)面臨急難問(wèn)題有可能采取錯(cuò)誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮(zhèn)和旗縣民政部門(mén)在積極救助、及時(shí)干預(yù)的同時(shí)，要及時(shí)向政府上報(bào)情況，向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時(shí)解決問(wèn)題或采取必要工作措施，防患于未然。對(duì)于提出不合理要求的對(duì)象，應(yīng)耐心做好政策解釋工作。積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機(jī)制和保障措施。

　　——建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助機(jī)制。建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助培育扶持優(yōu)惠政策，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件，提供便利，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢(shì)，為救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)救助由單獨(dú)物質(zhì)救助向物質(zhì)救助、精神慰籍、心理疏導(dǎo)、能力提升等綜合救助服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員階段（20xx年5月—6月）

　　旗政府成立“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各部門(mén)職責(zé)分工，形成政府主導(dǎo)，各部門(mén)齊抓共管，共同參與的工作格局。結(jié)合地方實(shí)際，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署“救急難”各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）完善制度階段（20xx年6月—7月）。

　　修訂完善現(xiàn)行《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)救助辦法》、《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》，根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，按照救助范圍全覆蓋、救助標(biāo)準(zhǔn)托底線、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設(shè)計(jì)達(dá)到“托底線、救急難、可持續(xù)”的要求。

　�。ㄈ�）籌集資金階段（20xx年6月—8月）

　　爭(zhēng)取旗政府追加“救急難”資金預(yù)算，并爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金投入，為“救急難”工作開(kāi)展提供資金保障。同時(shí)啟動(dòng)“救急難”公益基金審批報(bào)批程序，成立基金籌委會(huì)和基金委員會(huì)，開(kāi)展基金設(shè)立工作，廣開(kāi)渠道為基金籌措資金。

　�。ㄋ模�實(shí)施救助階段（20xx年9月）

　　根據(jù)試點(diǎn)工作方案，實(shí)施救助工作。通過(guò)基層工作人員和社會(huì)工作者，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象實(shí)施救助。開(kāi)通社會(huì)救助熱線，在蘇木鎮(zhèn)政務(wù)大廳設(shè)立社會(huì)救助窗口，方便困難群眾求助。同時(shí)通過(guò)政府服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方式或者志愿服務(wù)的方式，對(duì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，彌補(bǔ)物質(zhì)救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以旗政府“一把手”任組長(zhǎng)、分管副旗長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“救急難”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

　�。ǘ�）加大財(cái)力保障

　　根據(jù)歷年來(lái)臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出情況，考慮到臨時(shí)救助范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，醫(yī)療救助封頂線的進(jìn)一步提高及二次救助，用藥目錄的調(diào)整放寬等情況，爭(zhēng)取旗財(cái)政按照全旗人口每人10元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算，并為“救急難”基金注入啟動(dòng)基金。

　�。ㄈ�）開(kāi)發(fā)設(shè)置社工崗位

　　積極爭(zhēng)取旗委政府開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位，尤其在城鄉(xiāng)社區(qū)大力設(shè)置社會(huì)工作崗位，發(fā)揮社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、就業(yè)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)等社會(huì)工作服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)社區(qū)全覆蓋。

　�。ㄋ模┩晟聘黜�(xiàng)救助制度銜接機(jī)制

　　加快完善各項(xiàng)救助制度銜接機(jī)制，最低生活保障為城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)解決基本生活問(wèn)題；醫(yī)療、住房、教育等救助制度解決專(zhuān)項(xiàng)救助問(wèn)題；臨時(shí)救助解決突發(fā)問(wèn)題；社會(huì)力量幫助解決個(gè)性化突出問(wèn)題。要加強(qiáng)部門(mén)配合，完善辦理、轉(zhuǎn)辦流程，努力形成社會(huì)救助分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。

　　（五）加強(qiáng)信息共享

　　加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息共享，通過(guò)家庭收入核對(duì)平臺(tái)、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、教育、住建、人社、保險(xiǎn)等與社會(huì)救助工作相關(guān)部門(mén)的信息共享，在做好為各相關(guān)部門(mén)提供低保對(duì)象、特困人員基本信息的同時(shí)，及時(shí)了解掌握各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)救助和慈善救助開(kāi)展情況。

　�。�六）建立督辦制度

　　建立“救急難”工作督查督辦和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究范圍，落實(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、受理、審核、審批或轉(zhuǎn)辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作要求，對(duì)各類(lèi)“救急難”事項(xiàng)，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項(xiàng)，加大督查督辦力度，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、相互推諉、處置不及時(shí)等造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，配合有關(guān)部門(mén)給予嚴(yán)肅處理。

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