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工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案

時間:2022-10-08 04:07:46 工作方案 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案【1】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案

  為了認真貫徹縣委、縣政府關于庫區(qū)、深山區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導思想和工作原則,扎實做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作,圓滿完成上級下達的移民扶貧任務,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂本實施方案。

  一、指導思想

  以黨的十八屆四中全會精神為指導,開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真貫徹落實縣委、縣政府關于移民扶貧政策,改善庫區(qū)、深山區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產、生活條件,加快其脫貧致富的步伐。

  根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進自愿移民搬遷”的要求,堅持“政府引導、群眾自愿、縣負總責、鄉(xiāng)抓落實、村級實施”的原則,因地制宜地采取有土安置和無土安置相結合,以集中安置和分散安置相結合的多種有效安置方式,把移民扶貧與新農村建設結合起來,努力實現移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。

  二、目標任務

  移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。

  20**我鄉(xiāng)年將重點抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個村有移民搬遷愿望的搬遷工作,確保完成縣下達的移民扶貧搬遷任務。

  三、移民搬遷地和移民安置地應具備的條件

  (一)移民搬遷地應具備的條件

  1、搬遷地移民戶必須是常住農業(yè)人口的農戶。

  2、必須是在20**年上報的庫區(qū)、深山區(qū)和地質災害頻發(fā)區(qū)調查范圍內居住點且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠,距常年通公路5公里以上,距學校、醫(yī)院3公里以上,缺乏教育醫(yī)療網點,耕地少,耕地耕作難度大,生活條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)和地質災害頻發(fā)區(qū)的農戶。

  3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質災害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農戶。

  4、有要求達到整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。

  (二)移民安置地的選擇

  今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作,全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式,集中安置點設在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點馬路對面),交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便,并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。

  符合移民安置應具備的條件,實行小區(qū)管理,可供不同需求的移民戶選擇。

  四、移民搬遷的審批程序

  移民搬遷對象必須通過以下審批程序,方可確定為搬遷對象。

  1、本人申請。

  2、縣移民扶貧辦會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對申請人搬遷農戶的遷出地條件進行實地核實。

  3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。

  4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。

  5、搬遷對象和搬遷戶家庭人口[(指常住農業(yè)人口,包括現役軍人(指義務兵),“兩勞”人員(剝奪政治權利的不享受),大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人員并已上戶的等]經縣移民辦核對,并將家庭人口經兩次張榜公布無異議后確認搬遷人口.

  6、填寫《安福縣移民扶貧搬遷對象審批表》。

  7、審批表經遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后,報縣移民扶貧辦審核批準。

  8、移民戶在當年建房竣工,經接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗后,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗收。

  五、資金補助標準

  根據縣政府有關文件規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,對搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點的移民扶貧資金的補助標準為3000元/人。

  六、工作安排

  今年的移民扶貧工作分前期準備、組織實施和檢查驗收等三個階段實施。

  (一)前期準備階段(1月1日—1月26日)

  1、宣傳動員。

  組織召開由移民扶貧實施村“三大頭”及移民領導小組成員負責人參加的動員會議,傳達上級精神,研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作,各村利用各種形式廣泛宣傳有關方針、政策。

  2、調查摸底。

  各村對本轄區(qū)內深山區(qū)、庫區(qū)以及地質災害頻發(fā)區(qū)的基本情況進行全面調查摸底,對符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊,并對愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點進行統(tǒng)計。

  3、成立機構,制定工作方案。

  各移民扶貧實施村均成立理事會,并結合本村實際,制定切實可行的工作方案,報鄉(xiāng)移民扶貧辦。

  (二)組織實施階段(1月27日—11月30日)

  1、確定移民對象。

  縣移民扶貧辦會同移民扶貧實施村對符合條件且自愿搬遷的群眾進行實地審核,移民戶填寫移民搬遷申請書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書,并填寫好《安?h移民扶貧分戶審批表》,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報縣移民辦審批。

  2、實施移民搬遷。

  (1)確定對象的移民戶,來鄉(xiāng)政府進行戶型選擇,房屋按移民優(yōu)惠價平均為1345元/平方米,并根據選擇的戶型預交首付款6萬元。

  (2)集中安置點的土地為國有土地,按照小區(qū)的標準進行規(guī)劃設計。

  (3)興建房屋。

  鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進行招標建設房屋,并保證當年完工驗收。

  房屋驗收合格后,移民戶將剩余的款項付清,當年可搬遷入住。

  鄉(xiāng)政府將按工程進度及時將補助資金轉撥給移民戶,并及時協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關手續(xù)。

  (三)檢查驗收階段(12月1日—12月30日)

  鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求,對各村的移民扶貧戶進行檢查驗收。

  七、工作要求

  一要提高思想認識。

  移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破,是一項民生工程、德政工程,各村應本著對群眾高度負責的態(tài)度,做到統(tǒng)一思想,形成工作合力。

  二要加強組織領導。

  各村應成立專門的移民扶貧理事會,具體負責本村的移民扶貧工作。

  三要嚴格把握政策。

  移民扶貧工作要堅持實事求是,嚴格依法辦事,充分調動群眾的積極性,確保移民扶貧資金?顚S。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案【2】

  根據水利部《關于批復20**年度上半年庫區(qū)建設基金支出預算的通知》(移資金[20**]134號)和省財政廳、省移民局關于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財農發(fā)[20**]113號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

  一、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“政府引導、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關、分段實施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結合”的方針,堅持走以人為本、以土為本、以農為主、有土安置的路子,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,確保生存條件特別惡劣及受庫水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險情加劇,生命財產受到嚴重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

  (二)基本原則

  1、移民自愿,突出重點的原則。

  在移民自愿搬遷的基礎上,選擇滑坡范圍廣,嚴重影響移民生命財產安全,對移民生產和生活造成較大影響的原遷移民。

  2、堅持以人為本,有土安置的原則。

  3、鼓勵投親靠友,實行庫外、村外安置的原則。

  4、大分散小集中的原則。

  5、堅持以村為單位,整體推進的原則。

  以自然村為單位,對需要二次搬遷的移民,按照整體推進的思路,全部搬遷到安全地區(qū)。

  6、堅持核實移民身份,直接補貼的原則。

  對原遷移民進行認真調查,逐戶核實,補助資金直接發(fā)放到戶。

  7、堅持公開、公平、公正的原則。

  張榜公布移民資金分配的有關事項,接受社會監(jiān)督,保證移民搬遷資金分配、使用的嚴肅性、準確性、合理性和規(guī)范性。

  二、搬遷范圍、對象和任務

  (一)搬遷范圍及對象

  黃龍灘庫區(qū)庵場1組,塔坪村1組,官坪村2、4、6組,馬嶺村2、4組,白蓮村1、3、4、5組,興旺村1組,東欽村2、3組,滾子嶺村4、5、7組。

  以上 8個庫區(qū)村、17個村民小組的部分移民,因受黃龍灘庫水浸泡影響導致的、在長江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產生活條件困難的并自愿申請搬遷的移民戶。

  (二)搬遷安置任務及辦法

  按照《中央直屬水庫移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關于下達黃龍灘水庫20**年度3000人再搬遷安置預算的通知》(鄂移財[20**]182號)文件下達我縣1000人再搬遷安置任務,重點解決庫區(qū)生產資料嚴重不足及滑坡體上居住的移民。

  具體任務分解如下:

  1、鄉(xiāng)內集中安置250人。

  樓臺鄉(xiāng)三臺村2、3組集中安置250人。

  2、鼓勵移民投親靠友,自主搬遷到庫外條件較好的地方,異地安置移民750人。

  (1)縣內潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人,寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人,城關鎮(zhèn)安置145人。

  (2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?、鐘祥、十堰等地安置426人。

  三、補助資金兌現標準及辦法

  (一)補助標準

  按照鄂財農發(fā)[20**]113號文件的有關規(guī)定,按6000元/人的標準進行補助,用于移民房屋搬遷及建房費用支出。

  該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產資料,不得用于居民的水、電、路等基礎設施建設,不得抵扣其它任何欠款。

  (二)兌現辦法

  1、集中建房安置補助資金分三期直接兌現到移民戶:房屋基礎完工兌付30%,房屋主體工程完工兌付40%,竣工驗收并拆除原住房兌付30%。

  2、自主外遷安置補助資金,辦理相關手續(xù)后,經縣移民局審查無誤,一次性兌現到位。

  需辦理以下手續(xù):

  (1)移民外遷戶書面申請;

  (2)原戶口本復印件和戶籍證明;

  (3)遷入地出據的準遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;

  (4)建房準建證或購房協(xié)議書;

  (5)原住地村委會收回土地、菜園、山場及其它所有證件(復印件)證明;

  (6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場證明;

  (7)不再返遷的承諾書。

  四、工作措施

  (一)加強組織領導,健全工作機構

  為做好黃龍灘庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作,縣庫區(qū)移民集中安置領導小組要按照《關于黃龍庫區(qū)樓臺鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會議紀要(竹專[20**] 12號)的要求,切實加強組織、領導、協(xié)調、督辦。

  庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責任主體,要加強領導,精心組織,扎實推進。

  領導小組成員單位要全力支持庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作。

  對項目實施不履行職責或不積極配合支持造成工作被動的,將追究主要負責人和相關責任人的責任。

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