根治欠薪的工作方案（精選16篇）

　　具有強(qiáng)導(dǎo)向性是工作方案的特點(diǎn)之一。當(dāng)一項(xiàng)工作被提出的時(shí)候，我們就要為上級準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考，工作方案怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的根治欠薪工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　根治欠薪的工作方案 1

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設(shè)活動為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)

　　1、政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。

　　2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。

　　3、工資支付制度落實(shí)不到位問題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問題。

　　4、工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

　　三、整治措施

　　（一）加強(qiáng)勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動監(jiān)察隊(duì)予以處理。

　　（二）實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。

　�。ㄈ�）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的'農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過），逾期未繳清的，責(zé)令停工。

　　（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。

　　2、開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負(fù)責(zé)任的對本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。

　　（二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至2023年1月20日）

　　本次專項(xiàng)整治行動成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動。加強(qiáng)對制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。

　　（三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至2023年1月20日）

　　對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況，并于2023年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。

　�。ǘ�）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會制度，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過、制度不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　�。ㄎ澹┘哟笄沸绞�信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。

　�。�六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會分析研判，按“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場，對涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問題，出具《整改通知單》，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。

　�。ò耍﹪�(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責(zé)任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。

　　根治欠薪的工作方案 2

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向突出重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在今后的工作中形成制度完備、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠，堅(jiān)決遏制因欠薪引發(fā)重大團(tuán)體性事件的發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，各村（居）及行業(yè)主管部門要形成制度完備、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大團(tuán)體事件；建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目實(shí)行一金三制”全覆蓋，完善推進(jìn)8個(gè)100%的工作任務(wù)。一金三制”：即繳納民工工資保障金、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)制；“8個(gè)100%”：即農(nóng)民工勞動合同簽訂率100%、實(shí)名制打卡記錄考勤100%、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實(shí)施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%、勞動維權(quán)告示牌100%。并努力推動“勞通用”對各領(lǐng)域行業(yè)勞動用工全覆蓋管理。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理

　�。ㄒ唬┮婪ê炗唲趧雍贤�。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同并嚴(yán)格履行，及時(shí)辦理勞動用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　�。ǘ�）實(shí)行實(shí)名制用工管理。各類用人單位要加快推進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用，動態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息、技能工種、勞動考勤、計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)、工作計(jì)量、工資結(jié)算等信息，實(shí)行實(shí)名制管理，并通過人力資源和社會保障部門及相關(guān)行業(yè)主管部門實(shí)名制管理系統(tǒng)動態(tài)報(bào)送用工信息，確保做到適時(shí)報(bào)送，不漏報(bào)、不延報(bào)。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　四、推進(jìn)企業(yè)工資支付體系建設(shè)

　�。ㄒ唬┙�立工資支付臺賬歸集機(jī)制。建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺賬，動態(tài)掌握本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作情況，并按月報(bào)送上級人力資源社會保障部門及行業(yè)主管部門。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　�。ǘ�）建立工資支付誠信評價(jià)機(jī)制。建立勞動用工領(lǐng)域信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位勞動保障守法誠信檔案，加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評價(jià)的重要依據(jù)，完善事中事后監(jiān)管措施，實(shí)行分類分級動態(tài)監(jiān)管。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　（三）完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）>的通知》（黔府辦發(fā)120xx146號）相關(guān)要求，加強(qiáng)對拖欠工資失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　五、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，未按規(guī)定額度預(yù)存農(nóng)民工資專戶資金的，視同建設(shè)資金不到位，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí)，依法予以限制。全面推行施工程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)算周期或者工程進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的，行業(yè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案；未完成竣工結(jié)算的'，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。（牽頭單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　（三）健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制

　　行業(yè)主管部門要建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程。發(fā)生突發(fā)性、團(tuán)體性事件時(shí)，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。對采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機(jī)關(guān)、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報(bào)冒領(lǐng)、無理無據(jù)討要工資的，公安機(jī)關(guān)要提前介入、快速反應(yīng)、控制事態(tài)，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對嚴(yán)重影響社會治安秩序和公共安全涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并主動向社會和公眾說明情況。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：黨政辦、人社中心、水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)人民政府對全鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題負(fù)總責(zé)，成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村居支書為成員的拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付整治工作，各村（居）、各部門主要負(fù)責(zé)人牽頭，對本部門本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題具體負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）嚴(yán)肅督查問責(zé)。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對各村（居）、各部門進(jìn)行考核，建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的項(xiàng)目業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。對相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖久農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談，在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位調(diào)查處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室；責(zé)任單位：各村（居）、各部門等有關(guān)單位）。

　　根治欠薪的工作方案 3

　　為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　�。ǘ�）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定，并接續(xù)督辦，限時(shí)銷號。

　　（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　（五）20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面徹底排查，建實(shí)三本臺賬

　　1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會同相關(guān)站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心）

　　2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會同各站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）

　　3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬，于20xx年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項(xiàng)目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續(xù)督辦，限時(shí)銷號。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）

　　（二）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度

　　1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極幫助屬地政府解決問題。

　　2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。

　　3.已清欠項(xiàng)目。針對移交清欠的項(xiàng)目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度

　　各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬，納入本級重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料

　　各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn)，對已化解的`欠薪問題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿意，實(shí)現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動，嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，根治欠薪專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格上報(bào)口徑

　　鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項(xiàng)行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實(shí)行“每周問效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì)，拖欠農(nóng)民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰上報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報(bào)口徑，對擅自上報(bào)欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的， 嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

　　鎮(zhèn)紀(jì)委對各村及各站所上報(bào)的排查情況開展督查、暗訪，對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報(bào)；再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的，對所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)；因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

　　根治欠薪的工作方案 4

　　為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的`總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題；嚴(yán)厲打擊拒不支付；勞動報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班，具體如下：

　　（一）欠薪化解工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計(jì)，建立工作臺賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況；牽頭制定欠薪化解工作方案；

　　（二）拖欠工程款化解專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：牽頭做好工程項(xiàng)目欠資情況排查統(tǒng)計(jì)，建立工作臺賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效；認(rèn)真收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案；

　�。ㄈ�）信訪維穩(wěn)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日報(bào)告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況。

　�。ㄋ模﹪�有資產(chǎn)處置專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況；。

　　（五）宅基地處置專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；

　　進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況。

　�。�六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)

　　施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況。

　�。ㄆ撸╉�(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際，建立項(xiàng)目庫清單，積極向上爭取項(xiàng)目；加強(qiáng)向上對接，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└鞴ぷ鲗０嘁�提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。

　　（二）各工作專班要高度重視，及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。

　�。ㄈ�）各工作專班要切實(shí)履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實(shí)行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報(bào)，對工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸排，建全清欠資金臺賬。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。

　　對于本方案明確的欠薪項(xiàng)目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度。

　　各村（居）、各重點(diǎn)部門要對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查，對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的單位及責(zé)任人，按程序上報(bào)區(qū)勞動監(jiān)察隊(duì)，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。

　　各村（居）、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬，并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，在開展根治欠薪專項(xiàng)行動中要注重實(shí)干、多做少說，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。

　　根治欠薪的工作方案 5

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用，以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾辦實(shí)事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)

　　深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，通過開展專項(xiàng)活動，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案（事）件。

　　二、工作措施

　　（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會正常秩序或報(bào)復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)等多種方法，依法及時(shí)就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅(jiān)，著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。

　�。ㄈ�）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的'原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　三、工作步驟和時(shí)間安排

　　專項(xiàng)行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。

　�。ǘ�）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實(shí)包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財(cái)力，加大化解力度。

　　（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┚�心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動扎實(shí)有效開展。

　�。ǘ�）把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺賬、工作總結(jié)。

　　（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個(gè)專項(xiàng)行動進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。

　　根治欠薪的工作方案 6

　　20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）。具體工作方案如下：

　　一、行動內(nèi)容

　　此次行動以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動者工資情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

　　二、行動目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。

　　四、專項(xiàng)檢查安排

　�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的.建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。

　　（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

　　各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門的力量，層層壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查，確保專項(xiàng)整治行動高效有序開展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強(qiáng)排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。

　　（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力

　　要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報(bào)適時(shí)動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　（四）健全工作臺賬，落實(shí)信息報(bào)送

　　各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺賬和報(bào)表，對重要工作信息，及時(shí)上報(bào)，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，顧小紅xx。

　　根治欠薪的工作方案 7

　　根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動方案>的通知》要求，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認(rèn)真開展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”（確保被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

　　二、專項(xiàng)行動內(nèi)容

　　此次專項(xiàng)行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理。主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┤�面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結(jié)算糾紛等問題，積極化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)市場等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺賬，做到底數(shù)清，情況明。

　�。ǘ�）全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要針對欠薪平臺線索接收不及時(shí)、線索流轉(zhuǎn)時(shí)限長、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理；對工程結(jié)算、合同糾紛或勞動報(bào)酬?duì)幾h問題，引導(dǎo)通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

　�。ㄈ�）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動有利契機(jī)，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地。

　�。ㄋ模┤�面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動、加強(qiáng)協(xié)作開展專項(xiàng)行動，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應(yīng)公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

　　三、時(shí)間安排

　　本次專項(xiàng)行動采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

　�。ㄒ唬┘�中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項(xiàng)行動宣傳力度，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報(bào)紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個(gè)項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動者維權(quán)窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權(quán)渠道暢通。

　�。ǘ�）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動重點(diǎn)，開展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對欠薪問題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。三是對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

　�。ㄈ�）執(zhí)法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節(jié)前)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

　�。ㄋ模┱�改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動全過程，隨時(shí)總結(jié)梳理專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動擔(dān)當(dāng)、敢于較真碰硬。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔(dān)任，副組長由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，具體工作規(guī)則及職責(zé)分工附后（見附件1）。各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)守人民立場，從講政治的高度，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)。對工作進(jìn)展緩慢的'縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件，啟動并落實(shí)約談、問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ǘ�）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正，對拒不改正的，從嚴(yán)處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　�。ㄈ�）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動用農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,確保社會穩(wěn)定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動向社會公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動權(quán)，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情蔓延。

　　根治欠薪的工作方案 8

　　為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項(xiàng)行動方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動實(shí)施方案>的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求,結(jié)合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見》(以下簡稱《省實(shí)施意見》)，強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目監(jiān)管，全面排查、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題，推動國家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí)。

　　二、行動目標(biāo)

　　緊扣“減存量、遏增量”總體目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)修文在建工程“項(xiàng)目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,推動保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落地落實(shí)。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目過程監(jiān)管，及時(shí)納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺進(jìn)行在線監(jiān)管，做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。對排查出的欠薪問題,行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要按照“五個(gè)有”(有責(zé)任單位、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求，嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任和信訪維穩(wěn)工作，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)。

　　三、行動領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各部門工作責(zé)任，加大清欠督導(dǎo)、制度落實(shí)、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作專班”(以下簡稱“工作專班”)。

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管領(lǐng)導(dǎo)

　　工作專班辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦抽調(diào)人員組成。

　　四、行動重點(diǎn)

　　(一)扎實(shí)開展宣傳學(xué)習(xí)行動。各單位各部門要采用集中組織學(xué)習(xí)、現(xiàn)場宣傳咨詢、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等多種形式,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《條例》《省實(shí)施意見》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)營造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，主動回應(yīng)關(guān)切;要扎實(shí)開展“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”等活動，強(qiáng)化以案釋法，進(jìn)一步壓實(shí)市場主體責(zé)任，提高企業(yè)依法支付勞動報(bào)酬的行動自覺,提升政府依法監(jiān)管能力，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的社會氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)

　　(二)扎實(shí)開展欠薪維權(quán)服務(wù)行動。持續(xù)公布人社部門,住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門以及相關(guān)單位和項(xiàng)目主管部門舉報(bào)投訴維權(quán)電話和窗口信息，暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,保障農(nóng)民工依法維權(quán)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立，及時(shí)排查、調(diào)解各類勞動糾紛矛盾�？h綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強(qiáng)化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，定期分析研判、聯(lián)合接訪、分類處置，閉環(huán)處置線索,促進(jìn)欠薪信訪量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，各部門要按要求按時(shí)完成處置任務(wù),做到案結(jié)事了。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門其他相關(guān)單位和部門)

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項(xiàng)目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅(jiān)行動。全面排查梳理全縣在建工程項(xiàng)目,排(核)查工程建設(shè)領(lǐng)域在建設(shè)工程項(xiàng)目納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱平臺)情況，加大工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提升各項(xiàng)制度在線監(jiān)管達(dá)標(biāo)率，降低欠薪風(fēng)險(xiǎn)。對工程造價(jià)400萬元以上、施工期6個(gè)月以上新開工和在建工程項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門牽頭、項(xiàng)目主管部門配合納入平臺監(jiān)管,并督促落實(shí)“全員簽訂勞動合同、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、分賬撥付工資、通過銀行代發(fā)、實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡”等5項(xiàng)制度，“工資保證金存儲”由人社部門督促落實(shí)。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門承擔(dān)連帶清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他工程造價(jià)400萬元以下在建工程項(xiàng)目完工30日內(nèi)由項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將該項(xiàng)目自開工建設(shè)以來的全部勞動用工、人工費(fèi)撥付憑證、工資支付憑證報(bào)縣清欠辦上傳平臺。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)連帶清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒有納入行業(yè)監(jiān)管、又無項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目，對資金無保障、手續(xù)不完善、存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目,要明確專人進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《條例》及《省實(shí)施意見》明確的職責(zé),強(qiáng)化部門履職，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門及相關(guān)單位和部門)

　　(四)扎實(shí)開展項(xiàng)目審批清查行動。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、資金保障情況，嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，特別是要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目監(jiān)管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國資中心及相關(guān)單位和部門，縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)

　　(五)扎實(shí)開展欠薪問題清欠行動。各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展欠薪隱患摸排，對查實(shí)的欠薪問題要建立臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪項(xiàng)目(企業(yè))、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對排查出的欠薪問題，要按照“五個(gè)有”的要求嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任，確保所有査實(shí)的欠薪問題在20xx年春節(jié)前全面辦結(jié)，確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時(shí)拿到工資回家過年，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)

　　(六)扎實(shí)開展部門聯(lián)動執(zhí)法行動。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強(qiáng)對根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，加大對勞動爭議案件的調(diào)解和仲裁力度，依法分類處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)領(lǐng)域欠薪問題排查和化解，建立工作臺賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報(bào)縣清欠辦。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，要及時(shí)報(bào)縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦。在交辦、轉(zhuǎn)辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅(jiān)持“一案三查”要求，既要查違法事實(shí)、更要嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項(xiàng)目、國企投資工程項(xiàng)目拖欠工程款、監(jiān)管不到位導(dǎo)致欠薪問題的`，堅(jiān)持“零容忍”,要及時(shí)將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。要強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴(yán)肅查處拒不支付勞動報(bào)酬案件，嚴(yán)厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規(guī)行為，快查、快裁、快執(zhí)欠薪案件，依法追究行為人刑事責(zé)任，形成強(qiáng)大威懾力。(責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門，縣公安局、縣檢察院、縣法院)

　　(七)扎實(shí)開展失信聯(lián)合懲戒行動。全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴(yán)格執(zhí)行20xx年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價(jià)、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定，對存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)

　　(八)扎實(shí)開展新形勢下風(fēng)險(xiǎn)防控行動。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場監(jiān)管等部門要對網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞、外賣等進(jìn)行檢查排查，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題，督促行業(yè)經(jīng)營平臺及時(shí)兌現(xiàn)從業(yè)者勞動報(bào)酬。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局等部門)

　　(九)扎實(shí)開展應(yīng)急處置行動。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和欠薪線索處置。對發(fā)生的欠薪線索,要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行化解銷號。幫助農(nóng)民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)

　　五、行動步驟

　　(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

　　各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動密集型企業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)以及網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　(二)集中攻堅(jiān)化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)

　　各部門對本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的欠薪問題，要嚴(yán)格按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩(wěn)控化解方案，落實(shí)包保責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，多方籌資加速化解。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，推動問題化解，及時(shí)采取啟動房屋預(yù)售監(jiān)管資金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等進(jìn)行化解，確保各類欠薪問題在目標(biāo)時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零。

　　(三)鞏固提升階段(長期堅(jiān)持)。強(qiáng)化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，進(jìn)行適時(shí)回訪，時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動治理、事前預(yù)防,事中監(jiān)管”延伸，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制,源頭上遏制欠薪。

　　六、行動要求

　　(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。各部門要切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務(wù)，全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用根治欠薪冬季專項(xiàng)行動的實(shí)際成效來詮釋對黨對人民的承諾。

　　(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道，縣各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)根治欠薪工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和責(zé)任部門協(xié)同抓的工作氛圍，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

　　(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴(yán)格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專項(xiàng)行動實(shí)施定期調(diào)度的通知》要求，按時(shí)報(bào)送根治欠薪冬季專項(xiàng)行動臺賬報(bào)表，規(guī)范報(bào)送程序、嚴(yán)格數(shù)據(jù)對比，實(shí)行屬地和部門負(fù)責(zé)同志“雙簽字”，壓實(shí)屬地和部門“雙責(zé)任”,確保報(bào)送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致，建立建實(shí)屬地和部門欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進(jìn)欠薪問題化解。

　　(四)強(qiáng)化資金兜底。對工程建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪問題，行業(yè)主管部門要督促落實(shí)解決資金，必要時(shí)，動用工程款支付擔(dān)保、各類監(jiān)管之間保障支付；人社部門要及時(shí)啟動工資保證金保障支付。對于政府性工程項(xiàng)目存在的欠薪問題，各責(zé)任部門要及時(shí)請示匯報(bào)，提出處置方案，財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金予以保障。

　　(五)強(qiáng)化問責(zé)問效�？h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門對專項(xiàng)行動進(jìn)行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門，采取隨機(jī)抽查、暗訪暗查等方式督促指導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位，對工作推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、不作為的，特別是因工作不力造成嚴(yán)重不良影響和重大后果的，嚴(yán)格提請追責(zé)問責(zé)。對在建工程項(xiàng)目納入省大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級檢查認(rèn)定為瞞報(bào)、漏報(bào)的，嚴(yán)肅將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及部門于20xx年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報(bào)送截至20xx年12月22日的行動臺賬情況，于20xx年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)送縣清欠辦。(同步報(bào)送《根治欠薪冬季專項(xiàng)行動情況》表格，表格加蓋政府、部門公章)

　　根治欠薪的工作方案 9

　　根據(jù)省市《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號）和保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作方案�，F(xiàn)將開展此次專項(xiàng)活動相關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）政府屬地責(zé)任落實(shí)情況。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，我區(qū)扎實(shí)抓好農(nóng)民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議，對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。就切實(shí)履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)“治欠保支”相關(guān)制度，區(qū)人民政府分別與21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門簽訂《2018—2020年保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核，按照考核細(xì)則；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)工作推進(jìn)會議。行業(yè)主管各一名領(lǐng)導(dǎo)和70余家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)保山市工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實(shí)名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項(xiàng)制度。

　�。ǘ�）部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團(tuán)結(jié)聯(lián)動，實(shí)施綜合整治。上半年，我區(qū)組織人社、住建、水務(wù)、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動，參加檢查人數(shù)328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項(xiàng)目數(shù)207個(gè)。

　　（三）拖欠農(nóng)民工工資治理情況。截止目前，我區(qū)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件37件，涉及人數(shù)794人，清欠農(nóng)民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納等方面進(jìn)行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進(jìn)行了處理，并在一定程度上維護(hù)了勞動者的'合法權(quán)益。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的“兩法”銜接，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，首先不開據(jù)無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上，從而限制其招投標(biāo)資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個(gè)人，我們收集證據(jù)后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調(diào)查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個(gè)人極端事件，拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。

　�。ㄎ澹┲吻繁ＶчL效機(jī)制建立落實(shí)情況。我區(qū)嚴(yán)格按照文件要求推進(jìn)治欠保支長效機(jī)制落實(shí)，就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實(shí)清欠責(zé)任，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門，已按時(shí)間要求整改完畢。截止目前，我區(qū)新建、在建項(xiàng)目共計(jì)49個(gè)，其中：政府性投資項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)行實(shí)名制管理項(xiàng)目49個(gè)；按月足額發(fā)放工資項(xiàng)目49個(gè)；實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息“雙公示”項(xiàng)目49個(gè)；實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度49個(gè)；實(shí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度43個(gè)，20xx年農(nóng)民工工資保證金累計(jì)繳存47個(gè)項(xiàng)目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財(cái)政在財(cái)政總預(yù)備費(fèi)中安排500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┙鉀Q農(nóng)民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關(guān)制度以來，農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力及投資方資金斷裂影響。

　　（二）欠薪原因多元化，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設(shè)單位資金困難、因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。從受理舉報(bào)投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中，因工程層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導(dǎo)致工資拖欠的情況較多，以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象，給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。

　　（三）農(nóng)民工工資治理長效機(jī)制建設(shè)還不全面。一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。

　　三、下步工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步狠抓制度落實(shí)。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關(guān)制度落實(shí)，全面實(shí)行用工實(shí)名制管理、全面實(shí)行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實(shí)行分賬管理制度、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障公示牌制度、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、全面落實(shí)“欠薪入罪”制度、全面加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加大隱患排查。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)”的要求，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查、雙隨機(jī)抽查工作。

　　（三）進(jìn)一步突出預(yù)防處置，強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。依法做好投訴舉報(bào)案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點(diǎn)打擊，符合立案條件的堅(jiān)決立案查處，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開工的項(xiàng)目，發(fā)生過欠薪的項(xiàng)目，已發(fā)函的形式至項(xiàng)目主管部門，督促行業(yè)主管部門及時(shí)繳存農(nóng)民工工資保證金。

　　（五）進(jìn)一步推進(jìn)分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。我區(qū)將按照《保山市治欠保支三年行動計(jì)劃（20xx-20xx）》指標(biāo)要求，加大力度推進(jìn)銀行代發(fā)工資、分帳管理制度，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　根治欠薪的工作方案 10

　　為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。

　　三、工作措施和要求

　　（一）迅速排查，及時(shí)化解矛盾糾紛

　　辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包�？剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

　　（二）加強(qiáng)值班，信息暢通

　　辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底

　　對排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包�！必�(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評估報(bào)告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認(rèn)真溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控

　　各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線。

　�。ㄎ澹┙鉀Q問題，做好穩(wěn)控

　　進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門溝通，第一時(shí)間上報(bào)；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí)，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，�?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。

　　按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

　　（六）迅速到位，及時(shí)處理

　　轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的'領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包�？剖乙�在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

　　四、責(zé)任追究

　�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾怼⒎旨壺�(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評獎(jiǎng)懲掛鉤。

　�。ǘ�）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　根治欠薪的工作方案 11

　　為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、造報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失，避免不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方，建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬

　　施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：

　　1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等惡性的事件；

　　5、造成民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

　　三、根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強(qiáng)對欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┙M織開展對全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對已竣工，完成審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門的項(xiàng)目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

　�。ǘ�）街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定街道清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案，組織召開會議，分類整理我街道拖欠工程款項(xiàng)目，列出清單移交各有關(guān)責(zé)任單位，協(xié)調(diào)、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結(jié)匯報(bào)工作

　�。ㄈ�）街道規(guī)劃、交通、水利等部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后，根據(jù)我街道財(cái)力狀況制定還款計(jì)劃，并列入年度預(yù)算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計(jì)劃，如期清償工人工資。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

　　(一)信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：

　　1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。

　　2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、公眾及媒體等方面的`反映，

　　5、其他已掌握的情況。

　�。ǘ�）啟動預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置：應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置，如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的，可請求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

　　1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序。

　　2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時(shí)，安全部門應(yīng)立即報(bào)警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

　　4、必要時(shí)，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決民工生活困難，財(cái)務(wù)部要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　六、其他事項(xiàng)

　　(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。

　　(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。

　　(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)和職責(zé)，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

　　(五)財(cái)政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。

　　根治欠薪的工作方案 12

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、時(shí)間安排

　　自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動。此次專項(xiàng)行動以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項(xiàng)行動整治范圍。

　　二、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》，全面推動各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次專項(xiàng)行動依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。

　　各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項(xiàng)行動工作方案，抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。

　�。ǘ�）嚴(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立臺賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

　�。ㄈ�）結(jié)對包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實(shí)制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對存在問題的，要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。

　　（四）源頭治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目，發(fā)展改革、財(cái)政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正，維護(hù)建筑市場秩序。

　　（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，上線分賬管理、實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預(yù)警動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實(shí)現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。

　�。�六）快速處置。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結(jié)事了。

　�。ㄆ撸┘�中執(zhí)行。各級人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。

　　（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的'高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　�。ň牛�營造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè)，加強(qiáng)正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的，及時(shí)公開曝光，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對輿情信息監(jiān)測，及時(shí)核實(shí)處置、回應(yīng)社會關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道、及時(shí)發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯(cuò)誤發(fā)聲。

　　（十）維護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案，各級公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi)，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，確保社會穩(wěn)定。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

　�。ǘ�）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào)，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào)，各區(qū)對通報(bào)指出問題，要及時(shí)組織整改。專項(xiàng)行動期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況，對各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo)；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。

　　請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專項(xiàng)行動總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含工作表，見附件）。有關(guān)專項(xiàng)行動工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送。

　　根治欠薪的工作方案 13

　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》（石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號）要求，結(jié)合我街道實(shí)際，決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實(shí)效，制定本方案。

　　一、行動目標(biāo)

　�。ㄒ唬┱莆盏讛�(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)施工建設(shè)項(xiàng)目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項(xiàng)目）的工程款劃撥和人工費(fèi)支付情況，以及存在的各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是全面核查全縣各類社會投資在建建設(shè)項(xiàng)目、已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺外賣等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是當(dāng)前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（二）對核查發(fā)現(xiàn)的工程款劃撥、人工費(fèi)支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施專班化解、限時(shí)整改、足額兌現(xiàn)，在秋季學(xué)期開學(xué)前全部支付兌現(xiàn)，保障農(nóng)民工、未成年人勞動權(quán)益。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項(xiàng)行動要求，根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：劉紅軍

　　副組長：姚霞

　　成員：戴家富、馬洪平、陳曉銘、譚久瓊、秦中正、王群祥、黎軍、向浠濛、張銳、譚先望

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在下路街道辦事處勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負(fù)責(zé)所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動的有關(guān)工作；各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)按照“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項(xiàng)整治行動工作。

　　三、行動時(shí)間與范圍

　�。ㄒ唬┬袆訒r(shí)間：20xx年7月20日至9月10日。

　�。ǘ�）行動范圍：各類政府投資、國企投資和國企施工的在建建設(shè)項(xiàng)目和已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目；全縣各類社會投資建設(shè)項(xiàng)目、已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位。

　　四、行動內(nèi)容

　�。ㄒ唬�對標(biāo)行動目標(biāo)，全面實(shí)施清理核查。一是對轄區(qū)（領(lǐng)域）內(nèi)的政府投資項(xiàng)目、國企投資項(xiàng)目、國企施工項(xiàng)目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費(fèi)支付等情況進(jìn)行全面清查；二是對轄區(qū)（領(lǐng)域）內(nèi)的社會投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭對轄區(qū)未成年人安全管理和勞動務(wù)工行為進(jìn)行全面排查；

　�。ǘ�）落實(shí)保障機(jī)制，提升監(jiān)管預(yù)警能力。一是召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，開展根治欠薪開展集中宣講、約談；二是對照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營單位開展制度落實(shí)情況檢查；三是對建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工維權(quán)信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。

　�。ㄈ�）開展督查巡查，確保問題整改清零。一是政府投資項(xiàng)目和國企投資項(xiàng)目、國企施工項(xiàng)目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現(xiàn)清零；二是社會投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。

　　五、行動安排

　　（一）宣講約談階段（20xx年7月20至7月25日）

　　勞動就業(yè)社會保障中心負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場及專業(yè)合作社等經(jīng)營單位，實(shí)施集中宣講和約談；各村（社區(qū)）通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標(biāo)語。

　　（二）清理核查階段（20xx年7月26日至8月10日）

　　勞動就業(yè)社會保障中心按照行動內(nèi)容，牽頭組建清查核查專班（核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成），按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，“分條分塊”開展全面清查核查，認(rèn)真填寫核查記錄表（見附件1），匯總形成核查清查臺賬，及時(shí)報(bào)告核查清查發(fā)現(xiàn)的問題。

　�。ㄈ�）整改清零階段（20xx年8月11日至8月31日）

　　由勞動就業(yè)社會保障中心牽頭負(fù)責(zé)，對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實(shí)的問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)單位開展整改；對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，組建處置專班（核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成）開展專題化解處置。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)約談階段（20xx年9月1日至10日）

　　勞動就業(yè)社會保障中心根據(jù)工作開展情況，在9月5日前形成夏季行動書面報(bào)告，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報(bào)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　六、工作要求

　　嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)科室具體負(fù)責(zé)的“多崗?fù)��?zé)”治理機(jī)制，把根治欠薪夏季行動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動的.政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力維護(hù)法制權(quán)威尊嚴(yán)，讓農(nóng)民工更有尊嚴(yán)的獲得勞動報(bào)酬。在根治欠薪夏季行動結(jié)束后，通過召開專題會的形式，研判夏季專項(xiàng)行動過程中存在的問題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。

　　根治欠薪的工作方案 14

　　根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的`走訪和摸排工作。

　　(一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：萬達(dá)集團(tuán)、山城房開、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。

　　(二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：中江、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(三)虹山湖項(xiàng)目工作組

　　組長：

　　成員：虹山湖項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：虹山湖二期改造項(xiàng)目、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組

　　組長：

　　成員：

　　走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組

　　組長：

　　成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè)。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

　　三、工作原則

　　(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。

　　(二)堅(jiān)持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照誰包保，誰負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。

　　(二)加強(qiáng)檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合實(shí)際對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實(shí)。

　　(三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實(shí)施。

　　根治欠薪的工作方案 15

　　為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，全面推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)落實(shí)落地，落實(shí)好《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕32號)、《貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案》(筑府辦函〔20xx〕10號)等文件精神，根據(jù)20xx年3月15日花溪區(qū)清理“兩拖欠”工作專題調(diào)度會部署要求，扎實(shí)開展20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動，結(jié)合花溪區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。以貫徹《條例》為契機(jī)，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為花溪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　緊扣“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，通過專項(xiàng)行動集中攻堅(jiān)，推動花溪區(qū)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。

　　(一)20xx年4月20日前，完成花溪區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(二)20xx年5月20日前，完成花溪區(qū)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(三)20xx年9月20日前，完成花溪區(qū)所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(四)同步推動根治欠薪長效機(jī)制基本建立，實(shí)現(xiàn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為強(qiáng)化根治欠薪專項(xiàng)行動統(tǒng)籌調(diào)度和指揮督導(dǎo)，特成立花溪區(qū)根治欠薪工作專班(以下簡稱“工作專班”)，專班下設(shè)督導(dǎo)調(diào)度、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、輿情防控、應(yīng)急處置五個(gè)工作組(詳見附件2)

　　四、行動步驟

　　(一)集中排查階段(20xx年3月31日前)。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要強(qiáng)化行動自覺，以脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目為重點(diǎn)，立即開展全行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題大排查、大起底，建立建實(shí)相關(guān)工作臺賬。要開展邊查邊清，確保優(yōu)先清欠脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資，優(yōu)先清欠脫貧戶、邊緣戶農(nóng)民工工資。

　　(二)集中攻堅(jiān)階段(20xx年9月20日前)。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要在全面排查，收集匯總各類欠薪問題線索、風(fēng)險(xiǎn)問題的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案”，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，推動排查發(fā)現(xiàn)問題化解。對難以落實(shí)清償資金或企業(yè)主逃匿的，及時(shí)采取啟動房屋預(yù)售監(jiān)管資金、工資保障金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等方式，千方百計(jì)籌措資金，墊付工資、清償欠薪，確保所有排查發(fā)現(xiàn)的各類欠薪問題在目標(biāo)時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零。

　　(三)鞏固提升階段(長期堅(jiān)持)。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，

　　一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化根治欠薪工作回頭看，對于已清欠項(xiàng)目，綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，進(jìn)行適時(shí)回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠結(jié)果。

　　二是要緊扣根治欠薪目標(biāo)，推進(jìn)從“事后處置”向“主動治理、事前預(yù)防、事中監(jiān)管”延伸，圍繞健全完善實(shí)質(zhì)性、操作性強(qiáng)的長效機(jī)制，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，以貫徹落實(shí)《條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理，開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、人工費(fèi)和工程款分賬管理、總承包單位代發(fā)工資、存儲務(wù)工人員工資保障金等長效制度措施，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位向施工單位提供工程款支付擔(dān)保等源頭性防止欠薪制度措施，保障專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)全面徹底排查，建實(shí)工作臺賬。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要加強(qiáng)部門和屬地協(xié)調(diào)聯(lián)動，在對全行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行全面排查基礎(chǔ)上，對信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍未化解的欠薪問題如實(shí)納入欠薪臺賬，建立建實(shí)本轄區(qū)和本行業(yè)欠薪臺賬，并按要求上報(bào)工作專班。

　　1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要迅速對本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬。區(qū)工作專班要及時(shí)會同區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)扶貧辦)等有關(guān)部門甄別核實(shí)，認(rèn)真梳理匯總形成花溪區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬。

　　2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要迅速對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，強(qiáng)化與市級部門和區(qū)工作專班的信息互通共享，及時(shí)對欠薪信息數(shù)據(jù)比對，確保報(bào)送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致，形成本轄區(qū)本部門全行業(yè)臺賬。區(qū)工作專班要及時(shí)會同相關(guān)行業(yè)主管部門甄別核實(shí)，認(rèn)真梳理匯總形成花溪區(qū)全行業(yè)欠薪臺賬。

　　3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬。房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要迅速對本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬，并制定償還方案，報(bào)送至區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同各行業(yè)主管部門認(rèn)真梳理匯總形成花溪區(qū)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬。

　　(二)明確責(zé)任主體，強(qiáng)化清欠力度。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處務(wù)必要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)扛起根治欠薪政治責(zé)任，認(rèn)真履行屬地主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動欠薪問題化解。

　　1.對于本方案明確化解的欠薪項(xiàng)目，區(qū)人力資源社會保障、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等有關(guān)部門要始終盯緊盯牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。區(qū)工作專班要強(qiáng)化統(tǒng)籌指揮，全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計(jì)籌措資金，推動欠薪問題化解。

　　2.對于移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，區(qū)人力資源社會保障、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等有關(guān)部門要持續(xù)跟蹤，區(qū)法院、檢察院、公安等司法部門要強(qiáng)化提前介入，加強(qiáng)行政與司法的.高效銜接。加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。

　　(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，震懾違法行為。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，存儲工資保障金等制度措施;要做到對所有在建項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書保管;各行業(yè)主管部門要加大打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、違法轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為，對違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等依法嚴(yán)懲，并督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。區(qū)法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，區(qū)屬有關(guān)部門要積極對接發(fā)展改革等部門將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。

　　(四)突出源頭防控，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)。全區(qū)各行業(yè)主管部門、人社部門加快推進(jìn)貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺的運(yùn)用，將全區(qū)在建工程項(xiàng)目全部納入平臺監(jiān)管，依托平臺對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理，動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬，并納入本轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。區(qū)網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處在開展根治欠薪專項(xiàng)行動中要注重實(shí)干、多做少說，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。

　　六、工作要求

　　(一)提高政治站位，深化思想認(rèn)識。將花溪區(qū)根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)，確保省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于根治欠薪的決策部署落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身利益，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，成立相應(yīng)的工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合，壓緊壓實(shí)責(zé)任，并結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案，明確時(shí)間表、任務(wù)數(shù)、路線圖、責(zé)任方，專班推進(jìn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保根治欠薪專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　(三)規(guī)范臺賬管理，按時(shí)及時(shí)上報(bào)�；ㄏ獏^(qū)根治欠薪專項(xiàng)行動實(shí)行日調(diào)度機(jī)制，各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處每天14時(shí)前，向區(qū)工作專班報(bào)送相關(guān)欠薪案件化解情況和臺賬。后期如有其他報(bào)送要求，將適時(shí)進(jìn)行通知。

　　(四)加強(qiáng)督辦督查，確保工作實(shí)效。要健全督查調(diào)度和監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)地督導(dǎo)督辦，健全完善“每周問效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”等機(jī)制，推動根治欠薪各項(xiàng)工作落地落實(shí)。區(qū)督辦督查局要會同相關(guān)部門，持續(xù)加大督查督辦力度，推動根治欠薪專項(xiàng)行動有力有序有效開展。

　　(五)加大問責(zé)處置，倒逼責(zé)任落實(shí)。要不斷健全完善問責(zé)機(jī)制，通過信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行比對，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問題線索納入臺賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考。對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的，將下發(fā)工作提示函督促整改，按照程序重新排查上報(bào);對再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的，將對所涉屬地和行業(yè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在全區(qū)通報(bào)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)，存在重大欠薪問題，因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和相關(guān)部門，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究其相關(guān)責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

　　(六)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)、固化行動成果。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問題，分析原因，提出對策建議，分別于20xx年4月15日、5月15日、9月15日，向工作專班及時(shí)報(bào)送根治欠薪專項(xiàng)行動階段進(jìn)展情況(清理拖欠工程款進(jìn)展情況和總結(jié)報(bào)送至區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。專項(xiàng)行動結(jié)束后，全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及時(shí)總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)，形成常態(tài)長效根治欠薪機(jī)制。

　　根治欠薪的工作方案 16

　　在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)，由xxx任辦公室主任，協(xié)調(diào)各職能部門工作。

　　二、行動內(nèi)容

　　此次行動以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：

　　一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；

　　二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；

　　三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度（農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示）情況；

　　四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪情況；

　　五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；

　　六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí)，檢查用人單位社會保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。

　　三、行動目標(biāo)

　　一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；

　　二是對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零；

　　三是提高用人單位社會保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保率。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳及自查階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個(gè)檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時(shí)檢查用人單位社會保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。

　�。ㄈ�）工作總結(jié)階段。攻堅(jiān)行動結(jié)束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對此次行動的.開展情況進(jìn)行匯總、分析，并按要求進(jìn)行總結(jié)、形成報(bào)告。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。嚴(yán)格按照省委省政府工作要求，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要發(fā)揮好牽頭作用，指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　　（四）增強(qiáng)底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會穩(wěn)定。

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