行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案
《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案
為確�！哆M(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)取得實(shí)際效果，有效改善人民群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
(一)以《行動(dòng)計(jì)劃》為綱領(lǐng)。按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求，各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)和創(chuàng)新各項(xiàng)措施。
(二)以問題為導(dǎo)向。根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈問題，有針對性地確定年度改善醫(yī)療服務(wù)主題和重點(diǎn)工作，同時(shí)統(tǒng)籌落實(shí)其他各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
(三)以醫(yī)務(wù)人員積極性與人民群眾滿意度為評判標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主觀能動(dòng)性，為改善醫(yī)療服務(wù)建言獻(xiàn)策，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，更好地服務(wù)于患者，提升人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度。
(四)以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為目標(biāo)。圍繞便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，使人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
二、職責(zé)分工
(一)省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》組織實(shí)施工作;成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任部門;根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)施方案，確定年度主題和重點(diǎn)工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)工作;發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)送信息，協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報(bào)道。
(二)三級醫(yī)院：根據(jù)國家和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門有關(guān)方案和要求，具體落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)措施;根據(jù)本院實(shí)際情況和就診患者服務(wù)需求，創(chuàng)新改善醫(yī)療服務(wù)措施。各三級醫(yī)院每年必須落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》第1、3、5、6、7、9項(xiàng)，三年內(nèi)逐步落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》第2、4、8項(xiàng)。
(三)其他各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)：根據(jù)國家和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門有關(guān)方案和要求，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和就診患者服務(wù)需求，有針對性地落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)措施。
三、時(shí)間安排
(一)2015年工作安排。
1、2015年1月，印發(fā)《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，召開全國會(huì)議部署工作。
2、2015年2月—3月，組織集中宣傳報(bào)道，形成良好輿論氛圍。各省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門部署落實(shí)工作。
3、2015年4月—5月，印發(fā)《改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)工作。
4、2015年6月—12月，醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)工作。國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局組織督導(dǎo)檢查，推進(jìn)落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)工作。國家和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范醫(yī)院(科室、崗位、個(gè)人)”創(chuàng)建活動(dòng)。國家和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范醫(yī)院(科室、崗位、個(gè)人)”宣傳報(bào)道。
(二)2016年工作安排
1、2016年1月，總結(jié)2015年度《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)情況。
2、2016年2月，國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥局召開會(huì)議通報(bào)2015年度情況，部署2016年工作。對2015年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范醫(yī)院(科室、崗位、個(gè)人)”進(jìn)行表揚(yáng)，在全國會(huì)議上進(jìn)行情況交流。
3、2016年3月—12月，醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》。國家和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織多種形式的同行評價(jià)、社會(huì)評價(jià)，組織督導(dǎo)檢查，對《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施效果進(jìn)行評估。繼續(xù)開展年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范醫(yī)院(科室、崗位、個(gè)人)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，組織宣傳報(bào)道。
(三)2017年度工作安排
1、2017年1月，總結(jié)2016年度《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)情況。
2、2017年2月，國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥局召開會(huì)議通報(bào)2016年度情況，部署2017年工作。對2016年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范醫(yī)院(科室、崗位、個(gè)人)”進(jìn)行表揚(yáng)，在全國會(huì)議上進(jìn)行情況交流。
3、2017年3月—12月，醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》。國家和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織同行評價(jià)、社會(huì)評價(jià)，組織督導(dǎo)檢查，對《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施效果進(jìn)行評估。繼續(xù)開展年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范醫(yī)院(科室、崗位、個(gè)人)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，組織宣傳報(bào)道。
4、2017年10月—12月，國家和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門對《行動(dòng)計(jì)劃》3年實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥局召開總結(jié)會(huì)議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，對3年中表現(xiàn)突出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范醫(yī)院(科室、崗位、個(gè)人)”進(jìn)行表揚(yáng)，部署改善醫(yī)療服務(wù)工作常態(tài)化。
四、工作要求
(一)各級地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、職責(zé)落實(shí);要按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求和本實(shí)施方案安排，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅緳C(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制訂有針對性的實(shí)施方案，明確年度主題、年度目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立考核評價(jià)機(jī)制，抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的貫徹落實(shí)。
(二)要根據(jù)人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題、醫(yī)療服務(wù)最薄弱的環(huán)節(jié)，確定改善醫(yī)療服務(wù)優(yōu)先領(lǐng)域，明確落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)內(nèi)容，做到提出一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)。對尚不具備開展條件的《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容，要納入中長期工作安排，逐步努力達(dá)到《行動(dòng)計(jì)劃》要求。鼓勵(lì)各級地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，在改善醫(yī)療服務(wù)和人民群眾看病就醫(yī)感受方面提供可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要及時(shí)了解和跟進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)情況，善于發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，組織宣傳推廣，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，提升整體醫(yī)療服務(wù)水平，同時(shí)增進(jìn)社會(huì)各界對醫(yī)療衛(wèi)生工作的尊重、理解和支持。
(四)地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》過程中，不斷鞏固成果，同時(shí)積極借鑒其他地區(qū)和單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。要根據(jù)醫(yī)務(wù)人員、人民群眾評價(jià)結(jié)果，不斷調(diào)整和完善有關(guān)措施，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)水平，形成改善醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化、常規(guī)化。
拓展閱讀：
《福建省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(2016-2020年)》解讀
日前，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(2016-2020年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。為更好地理解《實(shí)施方案》內(nèi)容，推動(dòng)我省全民科學(xué)素質(zhì)工作的開展，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《實(shí)施方案》的背景和意義
科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，公民具備科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。針對我國公民科學(xué)素質(zhì)與世界發(fā)達(dá)國家相比差距甚大、嚴(yán)重影響和制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)情，國務(wù)院于2006年頒布實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006—2010—2020年)》(以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)。福建省根據(jù)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求和省情，先后出臺了我省“十一五”和“十二五”時(shí)期的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施方案。10年來，在省委、省政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門以及社會(huì)各界的共同努力下，我省公民科學(xué)素質(zhì)的整體水平得到顯著提高，根據(jù)第九次中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，2015年我省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.10%，位居全國第八位。
“十三五”時(shí)期是福建省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。進(jìn)一步加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作，促進(jìn)我省公民科學(xué)素質(zhì)水平的跨越提升，對于服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動(dòng)能，助力創(chuàng)新型省份建設(shè)和全面建成小康社會(huì)具有重要戰(zhàn)略意義。為落實(shí)好《科學(xué)素質(zhì)綱要》最后5年的實(shí)施工作，福建省科協(xié)會(huì)同省委組織部、宣傳部，省教育廳、科技廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、人社廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、民政廳等部門，共同編制了《實(shí)施方案》，經(jīng)省政府審定由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。
二、《實(shí)施方案》提出新的發(fā)展目標(biāo)
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”和“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作要求，提出了促進(jìn)“五大發(fā)展理念”深入人心，全民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升，科普公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，全民科學(xué)素質(zhì)工作長效機(jī)制不斷完善等4個(gè)總體定性目標(biāo)，以及“到2020年，福建省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%”的總體定量目標(biāo)。
三、《實(shí)施方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)
《實(shí)施方案》提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等四大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，科技教育與培訓(xùn)、社區(qū)科普益民、科普信息化、科普基礎(chǔ)設(shè)施、科普產(chǎn)業(yè)助力、科普人才建設(shè)等六大基礎(chǔ)工程，總共提出了43條具體措施。
(一)實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。提出了推進(jìn)不同教育階段的科技教育和科普工作、開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動(dòng)、利用信息技術(shù)手段均衡配置科技教育資源等5條措施。
(二)實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。提出了開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村科普信息化建設(shè)等5條措施。
(三)實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。提出了加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)氛圍等4條措施。
(四)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，在考核、錄用中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求，開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普活動(dòng)等5條措施。
(五)實(shí)施科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。提出了加強(qiáng)科技教育師資培訓(xùn)和研修、加強(qiáng)教材建設(shè)、改進(jìn)科技教育教學(xué)方法、強(qiáng)化科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5條措施。
(六)實(shí)施社區(qū)科普益民工程。提出了開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動(dòng)，改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件，促進(jìn)形成社區(qū)科普工作新格局等3條措施。
(七)實(shí)施科普信息化工程。提出了實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)、繁榮科普創(chuàng)作、強(qiáng)化科普傳播協(xié)作、促進(jìn)科普信息落地應(yīng)用等4條措施。
(八)實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)、創(chuàng)新完善現(xiàn)代科技館體系、發(fā)展基層科普設(shè)施、加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)科普資源開發(fā)開放等5條措施。
(九)實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。提出了完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、推動(dòng)科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)市場培育等3條措施。
(十)實(shí)施科普人才建設(shè)工程。提出了完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價(jià)制度，強(qiáng)化繼續(xù)教育，加強(qiáng)科普專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍等4條措施。
《實(shí)施方案》在重點(diǎn)任務(wù)中提出了一系列具體的量化目標(biāo)，如：組織200萬人次青少年參與各類科技競賽活動(dòng);全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到100萬人，培訓(xùn)1萬名文化與食品安全協(xié)管員;專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到280萬人，高技能人才總量達(dá)到120萬人，實(shí)現(xiàn)師徒結(jié)對10萬對，其中農(nóng)民工結(jié)對名師5萬對以上，組織100萬名職工參與各類職業(yè)技能競賽活動(dòng);表彰200個(gè)科普示范社區(qū)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬元;引進(jìn)和投放5萬分鐘的優(yōu)質(zhì)電視科普節(jié)目，集成共享10TB科普信息化資源;常住人口100萬人以上的城市至少擁有1座達(dá)標(biāo)科技館，所有縣(市、區(qū))擁有1個(gè)以上有一定規(guī)模的綜合性科普活動(dòng)場所，流動(dòng)科技館的保有量達(dá)到20套，科普大篷車的保有量達(dá)到40輛，擁有全國科普教育基地50個(gè)，省級科普教育基地200個(gè);專兼職科普人才達(dá)到15萬名;擁有全國科普示范縣(市、區(qū))25個(gè)，命名省級科普示范縣(市、區(qū))50個(gè)。
四、《實(shí)施方案》的組織實(shí)施和保障條件
為確保“十三五”時(shí)期我省《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實(shí)施，《實(shí)施方案》明確了各級政府負(fù)有全民科學(xué)素質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要求建立和完善全民科學(xué)素質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以及全民科學(xué)素質(zhì)工作共建、科研與科普相結(jié)合、監(jiān)測評估、社會(huì)動(dòng)員與激勵(lì)等機(jī)制�！秾�(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步落實(shí)政策法規(guī)，加大科普投入，明確“將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，到2020年，被命名為全國和福建省科普示范縣(市、區(qū))的年人均財(cái)政科普經(jīng)費(fèi)達(dá)到2元”的目標(biāo)�！秾�(shí)施方案》還對我省“十三五”時(shí)期全民科學(xué)素質(zhì)工作的時(shí)間進(jìn)度作了安排。
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