關于實行保證民生用氣責任制的通知

　　隨著社會不斷地進步，我們都不可避免地要接觸到通知，通告是黨和國家機關、人民團體、企事業(yè)單位在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項時，使用的下行公文。你所見過的通知是什么樣的呢？下面是小編整理的關于實行保證民生用氣責任制的通知，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　實行保證民生用氣責任制的通知 1

　　一、逐級明確責任分工

為明確職責分工，切實落實主體責任，國家發(fā)展改革委、國家能源局與各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、經信委、能源局等天然氣供應保障主管部門，簽訂《保障民生用氣責任書》。省(區(qū)、市)天然氣供應保障主管部門應依據管理權限，將保障民生用氣的責任逐級分解落實并簽訂責任書。

　　(一)國家發(fā)展改革委、國家能源局：負責組織制定并實施全國天然氣發(fā)展規(guī)劃，提出年度供需平衡計劃，做好供需平衡及日常運行協(xié)調監(jiān)管工作;督促中石油、中石化、中海油等供氣企業(yè)在保證安全的前提下努力增加資源供應，按計劃或合同平穩(wěn)供氣;及時協(xié)調解決天然氣供需矛盾。

　　(二)地方人民政府及其天然氣供應保障主管部門：地方各級人民政府要把保障民生用氣供應作為改善民生的重要任務，加強組織領導，落實主體責任。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、經信委、能源局等天然氣供應保障主管部門，要綜合考慮民生改善和環(huán)境保護等因素，編制本行政區(qū)域天然氣利用規(guī)劃，建立有序用氣機制，切實做到“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”;依據本地用氣特點，規(guī)劃建設儲氣設施;全面掌握本地天然氣供需情況，制定應急預案，明確保供次序，及時協(xié)調解決影響平穩(wěn)供氣的問題，確保不出現(xiàn)停限供居民用氣現(xiàn)象;因特殊原因可能影響居民用氣時，須及時報告國家發(fā)展改革委、國家能源局。

　　(三)天然氣銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)：嚴格落實國辦發(fā)〔20xx〕16號文件、《天然氣利用政策》、《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》以及當地政府制定的天然氣利用規(guī)劃等有關規(guī)定和要求，根據資源落實情況，有序發(fā)展下游用戶;根據國家有關規(guī)定或合同約定，建立與調峰需求相適應的調峰儲備設施;結合供氣區(qū)域實際編制應急預案和有序用氣方案，并向當地天然氣供應保障主管部門及時準確報告供需情況;出現(xiàn)供氣緊張狀況時，按照主管部門要求，執(zhí)行“壓非保民”(壓非民生用氣、保民生用氣)措施，確保民生用氣需求。

　　二、建立責任追究機制

為保障各項責任目標的實現(xiàn)，確保民生用氣需求不受影響，對貫徹執(zhí)行有關規(guī)定不力及責任落實不到位的`單位和個人，將追究相應責任。

　　(一)有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委、國家能源局責令其限期改正：

　　1、沒有落實氣源實施“煤改氣”、發(fā)展大工業(yè)用戶的;

　　2、沒有與上游供氣企業(yè)或下游用戶簽訂供氣合同的;

　　3、沒有制定天然氣利用規(guī)劃導致供需失衡的;

　　4、沒有制定保障民生用氣應急預案的。

　　(二)有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委、國家能源局進行內部通報批評：

　　1、違反《天然氣利用政策》，發(fā)展限制類用氣項目的;

　　2、沒有嚴格落實國家天然氣價格政策的;

　　3、應急儲氣能力不足本行政區(qū)域3天需求量的;

　　4、非因不可抗力因素，停限供居民生活用氣1萬戶或12小時以上的。

　　(三)有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委、國家能源局進行全國通報批評：

　　1、因上述情形被責令整改2次以上，或內部通報1次以上仍未采取有效措施的;

　　2、違反《天然氣利用政策》，發(fā)展禁止類用氣項目的;

　　3、非因不可抗力因素，停限供居民生活用氣10萬戶或24小時以上的;

　　4、居民用氣因特殊原因受較大影響而沒有及時上報的。

　　(四)有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委、國家能源局建議有關部門依法給予行政處分或追究法律責任：

　　1、拒不執(zhí)行《天然氣利用政策》、天然氣價格政策等法律法規(guī)及政策規(guī)定的;

　　2、停限供居民生活、公共交通等民生用氣引發(fā)社會秩序混亂等嚴重后果的;

　　3、沒有制定應急預案或應對不力導致重大事故或公私財產損失的;

　　4、其他失職、瀆職行為。

　　各省(區(qū)、市)天然氣供應保障主管部門可依據相關規(guī)定參照制定本行政區(qū)域責任追究辦法。

　　三、健全配套政策措施

　　(一)保供責任與資源配置掛鉤。

　　將資源供應與建設儲氣設施、實施有序用氣等保障民生用氣責任落實情況掛鉤，進行增量資源平衡時，優(yōu)先增供儲氣能力與用氣規(guī)模相適應、民生用氣保障得力的地區(qū)。通過發(fā)行企業(yè)債券等政策措施，支持峰谷差超過3：1、民生用氣比例超過40%(包括居民生活、學校教學和學生生活、養(yǎng)老福利機構用氣等)的城市加快建設儲氣設施。

　　(二)保供責任與價格政策結合。

　　鼓勵各地特別是用氣峰谷差較大的地區(qū)，在終端消費環(huán)節(jié)推行非居民用氣季節(jié)性差價、可中斷氣價等差別性價格政策，促進移峰填谷和節(jié)約用氣，引導合理消費，緩解供需矛盾。供氣企業(yè)應在國家價格政策框架內，對簽訂可中斷供氣合同并積極履行合同義務，承擔保障民生用氣責任的企業(yè)給予適當價格優(yōu)惠。

　　(三)保供責任納入信用體系。

　　各地要研究建立天然氣利用領域信用體系，通過供氣合同備案等措施，采集供需雙方信用記錄，將承擔保供責任情況納入其中，構建良好市場環(huán)境。對不簽訂供氣合同或拒不履行合同義務的，列入不良記錄;對積極簽訂合同并認真履行合同義務的，給予政策優(yōu)惠，同時作為良好信譽載入信用檔案。天然氣利用領域信用記錄將納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，供有關部門查詢使用，嚴重違法失信行為信息依法向社會公開。

　　請各省(區(qū)、市)天然氣供應保障主管部門，于20xx年xx月xx日前，將主管領導簽字蓋章的《20xx年度保證民生用氣責任書》(一式3份)反饋2份至國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局、能源局油氣司。

　　實行保證民生用氣責任制的通知 2

各區(qū)、縣（市）發(fā)改局，各相關供氣企業(yè)：

　　為保障民生用氣穩(wěn)定供應，確保人民群眾溫暖過冬，按照上級部門的統(tǒng)一部署和要求，結合我市實際情況，決定在全市范圍內實行保證民生用氣責任制�，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、強化責任意識，確保民生用氣優(yōu)先保障。

　　各供氣企業(yè)要提高政治站位，充分認識到保障民生用氣的重要性和緊迫性，把民生用氣保供工作作為當前的一項重要政治任務來抓，確保民生用氣在任何情況下都得到優(yōu)先保障。

　　二、落實保供措施，確保用氣穩(wěn)定供應。

　　各供氣企業(yè)要加強與上游氣源單位的溝通協(xié)調，確保合同內氣量供應到位；加大儲氣設施建設和維護力度，提升應急調峰能力；制定詳細的'保供方案和應急預案，對可能出現(xiàn)的用氣短缺情況提前做好應對準備。

　　三、嚴格監(jiān)督管理，確保責任制落實到位。

　　各區(qū)、縣（市）發(fā)改局要加強對本轄區(qū)供氣企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保各項保供措施得到有效執(zhí)行；對于未能履行保供責任的企業(yè)，將依法依規(guī)進行處理，并追究相關責任人的責任。

　　四、加強宣傳教育，提高公眾節(jié)約用氣意識。

　　通過多種渠道和形式，普及節(jié)氣知識，引導公眾合理使用燃氣，減少不必要的浪費，共同營造良好的節(jié)約用氣氛圍。

　　五、建立信息報送機制，及時掌握供用氣情況。

　　各供氣企業(yè)要定期向市發(fā)改委報送供用氣情況，包括氣源供應、儲氣設施運行、應急預案執(zhí)行等情況，確保信息暢通，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

　　請各相關單位嚴格執(zhí)行本通知要求，確保我市民生用氣責任制落到實處，確保廣大市民溫暖過冬。

　　特此通知。

　　xx市發(fā)展和改革委員會

　　20xx年xx月xx日

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