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解讀介紹2016你不可不知的賠償法
導(dǎo)語:在很多時(shí)候我們的合法權(quán)益受到了侵害時(shí),我們并知不知道要怎么索要賠償,下面就和小編一起來看看最新的賠償法的解讀吧。歡迎閱讀,僅供參考,更多相關(guān)的知識,請關(guān)注文書幫
2016最新的賠償法的解讀
解讀一
賠償原則不再強(qiáng)調(diào)“違法”
拓寬了國家賠償范圍
國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是整個國家賠償立法的基石,F(xiàn)行國家賠償法規(guī)定,國家機(jī)關(guān)和國家工作人員只有在“違法行使職權(quán)”的情況下,侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益并造成損害,才承擔(dān)國家賠
償責(zé)任。修正案取消了總則中的“違法”二字,實(shí)行國家賠償歸責(zé)原則的多元化,尤其是刑事賠償從“違法歸責(zé)”改變?yōu)橐?ldquo;結(jié)果歸責(zé)”為主。這一變化同時(shí)帶來國家賠償范圍的擴(kuò)展,如對公民采取逮
捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的,受害人都有取得國家賠償?shù)臋?quán)利,也就是說,無論對公民采取逮捕措
施是否符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件,羈押是否有判決依據(jù),只要最終作出無罪處理,都應(yīng)當(dāng)對公民給予國家賠償。在侵犯公民人身自由方面實(shí)行結(jié)果歸責(zé)原則,突出體現(xiàn)了國家對人權(quán)的尊重和保護(hù)
。
解讀二
取消賠償確認(rèn)程序
暢通賠償請求渠道
現(xiàn)行國家賠償法規(guī)定,賠償請求人要求刑事賠償,應(yīng)當(dāng)先由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。實(shí)踐中,有的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以各種理由不確認(rèn)或?qū)Υ_認(rèn)申請拖延不辦,確認(rèn)程序成為當(dāng)事人申請賠償過程中需要跨過
的一個很高的“門檻”,國家賠償法被人們戲稱為“國家不賠法”。新的國家賠償法取消了刑事賠償中的確認(rèn)程序,明確規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有法定侵權(quán)情形之一的,就應(yīng)當(dāng)給予賠償。這一修改暢通了賠
償請求的渠道,賠償請求人申請國家賠償更加便捷。
解讀三
增加申請書簽收等程序性規(guī)定
加強(qiáng)對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的程序約束
現(xiàn)行國家賠償法關(guān)于辦理國家賠償案件的程序性規(guī)定內(nèi)容甚少,尤其是刑事賠償程序中對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和人民法院賠償委員會加以制約的程序性規(guī)定幾乎空白,這一狀況造成有關(guān)部門互相推諉,案件久
拖不決,賠償請求人的賠償請求權(quán)無法保障。新國家賠償法針對實(shí)踐中存在的問題,新增申請書簽收制度和期限性規(guī)定。如第十二條規(guī)定:賠償請求人當(dāng)面遞交申請書的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加
蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。第二十八條規(guī)
定:人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起三個月內(nèi)作出決定;屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個月。這些程序性規(guī)定,將對保障賠償請求人賠償請求權(quán)的實(shí)現(xiàn)起
到積極的作用。
解讀四
強(qiáng)化賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任
引入質(zhì)證和聽證制度
現(xiàn)行國家賠償法沒有舉證責(zé)任和賠償委員會辦案程序的規(guī)定,造成賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)各執(zhí)一詞時(shí),人民法院認(rèn)定事實(shí)難,確定責(zé)任難,案結(jié)事了難。新國家賠償法對證據(jù)制度和人民法院賠償委
員會辦理賠償案件的程序做出了規(guī)定。如第二十六條規(guī)定:人民法院賠償委員會處理賠償請求,賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。同時(shí)對于特殊情況實(shí)行舉證責(zé)任倒置,被
羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。這一規(guī)定對于類似“躲貓貓死”等情形下的賠償
責(zé)任認(rèn)定,對促進(jìn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)具有重要意義。第二十七條規(guī)定:人民法院賠償委員會處理賠償請求,采取書面審查的辦法。必要時(shí),可
以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況,收集證據(jù)。賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭議的,賠償委員會可以聽取賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯,并可以進(jìn)行質(zhì)證。這些規(guī)定對于
查明案件事實(shí),確定賠償責(zé)任,化解賠償糾紛將起到積極作用。
解讀五
強(qiáng)化賠償監(jiān)督
規(guī)定檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)
現(xiàn)行國家賠償法只規(guī)定了賠償請求人不服賠償委員會決定的申訴權(quán),沒有賦予賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申訴權(quán),也沒有檢察機(jī)關(guān)對賠償委員會行使法律監(jiān)督權(quán)的規(guī)定。為避免和糾正賠償委員會可能出現(xiàn)的認(rèn)定事實(shí)
和適用法律的錯誤,新國家賠償法在賦予賠償請求人申訴權(quán)的同時(shí),也賦予賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為賠償委員會的決定確有錯誤時(shí)的申訴權(quán),體現(xiàn)了對國家賠償爭議雙方的平等對待。同時(shí)規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對賠
償委員會的法律監(jiān)督權(quán),即最高人民檢察院對各級人民法院賠償委員會作出的決定,上級人民檢察院對下級人民法院賠償委員會作出的決定,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向同級人民法院賠償委員會提出
意見,同級人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)重新審查并依法作出決定。
解讀六
提高賠償標(biāo)準(zhǔn)
明確精神損害賠償
現(xiàn)行國家賠償法賠償標(biāo)準(zhǔn)低,尤其是精神損害賠償未被立法肯定。陜西麻旦旦一案之所以引起社會極大關(guān)注,原因就是受害人不只被錯誤的拘留,而且精神上名譽(yù)上受到很大傷害,卻無法得到精神損害
賠償,反映出了法律規(guī)定的不足。新國家賠償法將精神損害納入國家賠償范圍,明確規(guī)定:國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯人身權(quán),致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人
消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。新國家賠償法對造成公民身體傷害和財(cái)產(chǎn)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)也作了調(diào)整,如第三十四條規(guī)定:對侵犯公民生命健康權(quán)
的,造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾賠償金。第三十七條規(guī)定:返還執(zhí)行的罰
款或者罰金、追繳或者沒收的金錢、解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。
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