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調(diào)研報(bào)告

社會(huì)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-07-28 14:13:33 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文

  從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì)第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識(shí)地探索和研究,寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。下面YJBYS小編為你送上社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文。

社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文

  【社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文一】

  經(jīng)過全鎮(zhèn)各級、各部門的共同努力,埋頭苦干,創(chuàng)新實(shí)干,我鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作取得了一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,認(rèn)真做好20**年的勞動(dòng)保障工作,通過全鎮(zhèn)各級各部門的共同努力,已取得了較好的成績,同時(shí)了收到了良好的效應(yīng),其做法主要是:

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把勞務(wù)輸出作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)來抓

  鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委、政府勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神,把勞務(wù)輸出作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)收入的一項(xiàng)重要工作列入議事日程,有計(jì)劃、有步驟、有組織地抓緊實(shí)施,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合“抓”的良好工作局面,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于開發(fā)勞動(dòng)力資源的決定,把勞務(wù)輸出納入對各村委會(huì)考核的重要指標(biāo)。

  二、完善部門密切配合,相互支持的工作機(jī)制

  農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到各部門,需要各部門密切配合,相互支持,共同努力,形成推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的合力。鎮(zhèn)政府為有效避免“人難找,事難辦”現(xiàn)象的出現(xiàn),召開了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管”的工作格局,要求勞保所、派出所、計(jì)生、信用等部門要簡化辦事手續(xù),認(rèn)真做好各種服務(wù)工作。

  三、按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)力資源和勞務(wù)輸出情況報(bào)表

  為了及時(shí)了解掌握各階段勞務(wù)輸出情況,鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所積極切實(shí)做好勞動(dòng)力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),認(rèn)真做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備情況的調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表,沒有一次漏報(bào)、缺報(bào)。

  四、落實(shí)就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)工作

  (一)就業(yè)是民生之本。近年來,各級政府部門實(shí)施了一系列的就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策,加大投入,強(qiáng)化措施,有力地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)。以免費(fèi)送技能、有效地推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作。2010年我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60人,招工備案9戶,錄用備案5戶,農(nóng)勞轉(zhuǎn)移3352人(其中:勞務(wù)輸出2200人,新增輸出500人),創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn),求職登記建檔150人,職介成75人,失業(yè)率控制在0.85%以下。

  (二)社會(huì)保險(xiǎn):綜合保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。

  五、白鹿鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作中存在的主要問題和困難

  我鎮(zhèn)的勞保工作雖然取得了一定的成績,但隨著工作的進(jìn)一步開展也出現(xiàn)了一些問題和困難,與市委、政府的要求也還存在差距,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作十分艱巨,這些都與主客觀因素有關(guān),主要表現(xiàn)在部份人員擔(dān)心上當(dāng)受騙,對陌生世界存在畏懼感和“家鄉(xiāng)寶”觀念較強(qiáng),還存在著“在家千般好,出門萬事憂,金窩銀窩不如自己的草窩”等觀念意識(shí),這樣就給勞務(wù)輸出工作帶來了問題和困難。

  (一)思想認(rèn)識(shí)不足,組織工作有待改進(jìn)

  從目前白鹿鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的狀況來看,村與村之間仍然存在著對勞務(wù)輸出重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,出現(xiàn)村與村之間勞動(dòng)力輸出的數(shù)量和質(zhì)量存在很大差距,部分地區(qū)的勞務(wù)輸出仍然是民間自發(fā)的、無序的,缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo),致使勞動(dòng)力輸出效率不高,農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù),一定程度上打擊了農(nóng)民工的積極性。

  (二)現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源素質(zhì)偏低,適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)的需求,嚴(yán)重影響勞務(wù)輸出

  目前,全鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對勞動(dòng)力的要求,特別是面對城市的就業(yè)壓力,農(nóng)民工明顯不具備競爭優(yōu)勢,難以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展高科技的客觀要求,這樣就使部份務(wù)工人員在返鄉(xiāng)后就亂造謠,給勞務(wù)輸出工作帶來了一定的阻力。

  六、白鹿鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作下一步的工作打算

  (一)規(guī)范管理,完善服務(wù),抓好典型,搞好示范

  為保證外出務(wù)工人員的合法權(quán)益得到充分保障,我們將嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)輸出秩序,合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng),杜絕民工盲目外出、無證打工等現(xiàn)象的發(fā)生,積極探索政府引導(dǎo)、市場配置、企業(yè)訂單、勞務(wù)派遣、項(xiàng)目拉動(dòng)等多種形式,千方百計(jì)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移輸出的渠道和規(guī)模。抓緊實(shí)施各村委會(huì)“勞務(wù)輸出示范點(diǎn)”的建設(shè)工作,加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度,用看得見、摸得著的實(shí)惠來告訴那些持等待觀望甚至懷疑態(tài)度的人,使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。

  (二)加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),為勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造空間

  一是加快中心集鎮(zhèn)建設(shè)的力度,推動(dòng)我鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是積極鼓勵(lì)個(gè)體私營業(yè)主創(chuàng)業(yè),提升現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模及經(jīng)營管理水平。三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)渠道及就業(yè)崗位的增加,為勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

  (三)認(rèn)真加強(qiáng)思想政治工作,努力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)

  我們要充分認(rèn)識(shí)加快勞動(dòng)力資源開發(fā)的重要性和必要性,要以黨的17大精神為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市關(guān)于勞動(dòng)力資源開發(fā)的文件精神,以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的新局面。

  【社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文二】

  一、我省社會(huì)工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

  我省社會(huì)工作主要分布于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開放的不斷深化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快,社會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要,社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ),面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

  社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工青婦、計(jì)劃生育等的社會(huì)工作體系。社會(huì)工作的服務(wù)范圍,包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。

  社會(huì)工作隊(duì)伍的規(guī)模。目前,我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬個(gè),從業(yè)人員約27.13萬名,占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下、36~50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看,男女比例接近 42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)有社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱,主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等,社會(huì)工作師的評定工作正在啟動(dòng)。

  二、我省社會(huì)工作的實(shí)踐基礎(chǔ)

  加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域,為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì)保障體系的逐步建立,社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸,為社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì)工作隊(duì)伍。XX市社會(huì)福利院、XX市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會(huì)工作人才,鼓勵(lì)實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè),運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法,開展社會(huì)工作服務(wù),并設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)崗位。

  推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),切實(shí)打牢社會(huì)工作的基礎(chǔ)平臺(tái),為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。我省1999年8月開始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái),有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。首先,社區(qū)建設(shè)逐步完善,提升了承載社會(huì)工作的功能。截止2005年12月,全省已建立新型社區(qū)3465個(gè),社區(qū)專職工作人員1.71萬人,他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。其次,以社區(qū)服務(wù)為龍頭,社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富,社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù),包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù),吸納了大量的社會(huì)工作者就業(yè),開展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作,形成了政府購買服務(wù)、項(xiàng)目化招標(biāo)和社區(qū)無償、低償服務(wù)以及市場化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會(huì)工作運(yùn)作方式。

  發(fā)展民辦公益社會(huì)組織,豐富創(chuàng)新社會(huì)工作的活動(dòng)方式,為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,積極培育各類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu),利用各種民間社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至2006年底,湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其中:社會(huì)團(tuán)體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì)15個(gè)、社區(qū)民間組織18300個(gè),占全省民間組織總數(shù)的73%,從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會(huì)工作人才應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐專業(yè)理念,提供了廣闊舞臺(tái)和就業(yè)崗位,成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重要力量和社會(huì)工作人才隊(duì)伍施展才能的重要載體。

  三、我省社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)趨勢預(yù)測

  (一)社會(huì)工作發(fā)展趨勢

  在工作目標(biāo)上,由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作,目標(biāo)和手段比較單一,側(cè)重于對困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助,只能解決表面性、臨時(shí)性問題,而受助對象自助、自決、自立意識(shí)并未得到喚醒,受助對象深層次功能和信心并未得到恢復(fù),導(dǎo)致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣,將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展,既注重外部問題的解決,也注重內(nèi)部信心的樹立;既注重物質(zhì)幫助,也注重精神、心理方面的幫助,從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能,能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì)效益。

  在工作方法上,由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化發(fā)展,F(xiàn)有大多數(shù)社會(huì)工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法,積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗(yàn),但在利益格局調(diào)整和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前,這些方法顯得蒼白無力。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心,將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合,輔之以心理介入等專業(yè)手段,具有親和力強(qiáng)、效率高、對象受益明顯等特點(diǎn)。這些專業(yè)方法經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步形成體系,將在我國社會(huì)工作中逐步引進(jìn)和推廣,社會(huì)工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。

  在工作定位上,由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì)工作分散在各個(gè)工作系統(tǒng)和領(lǐng)域,尚未形成一個(gè)專門、統(tǒng)一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言,社會(huì)工作還處于從屬地位,缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范,大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善,社會(huì)工作從分散走向統(tǒng)一,職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確,職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一,職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會(huì)工作將成為一個(gè)有統(tǒng)一規(guī)范、用專門方法、由專門隊(duì)伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍將在職業(yè)化過程中成長壯大。

  (二)重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位及人才需求趨勢

  據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測,我省到“十一五”末社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬人,其中初級人才9萬人,中級人才12萬人,高級人才5萬人。到2020年總需求數(shù)達(dá)到33萬人,其中初級人才10萬人,中級人才15萬人,高級人才8萬人。其中,重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位和人才需求預(yù)測如下:

  1、福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

  福利機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作需求和社會(huì)工作人才相對集中的領(lǐng)域。從廣義上看,我國福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi),為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作要通過與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會(huì)交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段,幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀,幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對象克服社會(huì)隔離感、社會(huì)交往障礙和社會(huì)認(rèn)同危機(jī),克服自卑、被遺棄感及社會(huì)適應(yīng)障礙等。

  基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng),福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對象1%的比例配備社會(huì)工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化,湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員需求數(shù)量將逐年遞增,在2020年達(dá)到13萬人左右,其中中高級社會(huì)工作人才將達(dá)到8萬人左右。

  2、突發(fā)公共事件社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

  突發(fā)公共事件發(fā)生后,社會(huì)工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與整體應(yīng)急處置,制定工作方案,預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害,幫助受影響人群正常開展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看,湖北省自然災(zāi)害頻率高,災(zāi)害損失大,受災(zāi)人口多,屬我國多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會(huì)工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項(xiàng)非常必要的任務(wù),以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大,應(yīng)提前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f分之三配備應(yīng)急社會(huì)工作人員,區(qū)分公共事件類別有針對性地加大培養(yǎng)力度,并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門工作,以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況,需各類突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員2萬人左右。

  3、社區(qū)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

  城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái),社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體,功能多,任務(wù)重,是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面:一是社會(huì)行政方面的工作,主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等;二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域,主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù),有社區(qū)老年服務(wù),社區(qū)未成年人服務(wù),社區(qū)殘疾人服務(wù),社區(qū)特困家庭服務(wù),社區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。

  我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站,按一個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備一名專業(yè)社工,一個(gè)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))至少配備一名專業(yè)社工,一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn),湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工。

  四、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

  (一)大力開發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位

  社會(huì)工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑,實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作崗位社會(huì)效益的最大化。設(shè)置社會(huì)工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利,幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利,幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會(huì)功能,幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問題青少年完善人格,恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層,緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會(huì)管理的壓力,彌補(bǔ)基層社會(huì)公共服務(wù)的不足。當(dāng)前,應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會(huì)、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。

  (二)完善社會(huì)工作人才評價(jià)體系

  要建立社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊管理制度、職級職稱管理制度、行業(yè)自律評價(jià)制度為框架的社會(huì)工作者職業(yè)能力評價(jià)制度,著力推進(jìn)社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺(tái)社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范。從社會(huì)工作者的品行、專業(yè)行為、社會(huì)工作者與服務(wù)對象、社會(huì)工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者與社會(huì)等多個(gè)角度明確社會(huì)工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會(huì)工作者登記注冊制度。明確民政部門作為社會(huì)工作者職業(yè)資格的注冊管理機(jī)關(guān),通過注冊把好社會(huì)工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會(huì)工作者職稱職級管理。開展社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱評定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會(huì)工作者行業(yè)自律制度。

  (三)完善社會(huì)工作人才激勵(lì)和保障機(jī)制

  堅(jiān)持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧,建立合理的社?huì)工作職業(yè)薪酬制度,不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件,使社會(huì)工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。健全完善公共財(cái)政體系,建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級財(cái)政要安排一定數(shù)量的資金,用于支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置,購買社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù),改善社會(huì)工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍來源和培養(yǎng)渠道,吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立充滿活力的社會(huì)工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制,以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)工作人才資源合理配置。切實(shí)加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能,打通社會(huì)工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的通道,積極選拔優(yōu)秀社會(huì)工作人才進(jìn)入社會(huì)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

  (四)積極培育發(fā)展社會(huì)公益組織

  充分發(fā)揮社會(huì)公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會(huì)公益組織發(fā)展的外部環(huán)境,完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì)公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財(cái)務(wù)制度和公眾問責(zé)制度,幫助社會(huì)公益組織樹立良好的社會(huì)形象,提高社會(huì)公益組織的社會(huì)認(rèn)同度。引導(dǎo)社會(huì)公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制,建立健全民主決策機(jī)構(gòu),不斷克服行政化、官僚化傾向。

  (五)加快社會(huì)工作的法制化進(jìn)程

  要用法律法規(guī)的形式,確立社會(huì)工作者的職業(yè)地位,維護(hù)社會(huì)工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán),保障社工的合法權(quán)益,降低社會(huì)工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn),明確社會(huì)工作者與政府、社會(huì)公益組織、受助對象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì)工作者注冊辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件,逐步形成有中國特色的社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)體系,為建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供制度性保障。

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