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鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設調研報告
隨著新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的推進，也由于文化在經濟社會發(fā)展中的作用進一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機構職能得以強化。下面YJBYS小編為你送上鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設調研報告。
鎮(zhèn)經濟發(fā)展迅速，隨著寧波對農村文化工作重視程度的加深，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的地位也被提到了前所未有的高度。2002年起，隨著新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的推進，也由于文化在經濟社會發(fā)展中的作用進一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機構職能得以強化，一批設施功能齊全，集娛樂、休閑、健身、廣場、圖書閱覽于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站相繼出現(xiàn)。隨著各級政府對文化的地位和作用的認識不斷深化，出臺了一系列有利于基層文化發(fā)展的政策和措施，使寧波鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進入了一個前所未有的良好發(fā)展期。他們不斷創(chuàng)新工作思路和運作方式，在特色文化挖掘、文藝作品創(chuàng)作、文體隊伍培育、農民素質提高方面形成了自身亮點，有的工作在全省乃至全國也有一定的影響，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作與農村經濟建設和農民群眾多方面的文化需求相適應。
一、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站取得的主要成績
1、布局合理、設施齊全的綜合文化中心基本建成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以創(chuàng)建“東海明珠”工程為契機，加大文化投入，新建、擴建、改建了一大批文化站舍。XX市還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心功能設置進行了科學、合理的規(guī)定，包括相對獨立的閱覽室、乒乓室、書畫室、培訓室、排練廳等室內活動場地，以及設施齊全的燈光球場、文化廣場(公園)等室外文化活動場地。據(jù)統(tǒng)計，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均室內文化活動場地1000.2平方米，圖書閱覽室117.2平方米，室外文化活動場地11119.2多平方米，體育場地1614.4平方米。
2、覆蓋鄉(xiāng)村、網(wǎng)絡暢通的群眾性業(yè)余團隊初具規(guī)模。
經過幾年的努力，XX市業(yè)已建成覆蓋城鄉(xiāng)的四級群眾性業(yè)余文藝團隊網(wǎng)絡，規(guī)模日趨壯大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組建鎮(zhèn)村級業(yè)余文藝團隊1377支，直接參與活動農民群眾達5萬余人。一是類型結構發(fā)生變化。鎮(zhèn)村級團隊類型逐步打破原有體育健身和舞蹈一統(tǒng)天下的格局，視覺藝術類和文學等其他類型團隊數(shù)量明顯提升，民間藝術團隊發(fā)展迅速。二是注重輔導培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在培育社區(qū)(村落)文藝團隊方面十分重視輔導、培訓和服務，快速提升基層團隊的藝術水平。三是活動成效顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝團隊活動次數(shù)頻繁、演出積極性高，再加上政府相關政策的支持，極大改變了農村群眾文化生活匱乏的現(xiàn)狀。
3、點面結合、豐富多采的文化活動精彩紛呈。
一是以市級示范性活動帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動開展。XX市民間藝術“一鄉(xiāng)一品”評選、農民文化藝術節(jié)等活動的舉辦，有效引導扶持區(qū)域特色文化發(fā)展，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落文藝隊伍及人才提供展示和提升的平臺。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色展示促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動。在市級示范性文化活動的帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也主動發(fā)掘自身文化資源，創(chuàng)設各具特色的文化活動樣式，相當一部分活動已經成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“文化名片”。三是以傳統(tǒng)節(jié)慶內涵挖掘開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“一村一品”開展的傳統(tǒng)節(jié)慶活動也有了很大發(fā)展，許多民間傳統(tǒng)節(jié)慶的文化內涵不斷擴充，不僅在當?shù)仡H受群眾歡迎，更吸引了眾多專家學者的關注。四是以文化與經濟聯(lián)袂打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化已開始轉變單純當配角的命運，越來越多的地方經濟主動尋求文化包裝，借助文化的宣傳和影響力達到打響地方經濟牌的目的。五是以承辦省級、國家級活動提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化水平。近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉出了一支過硬的文化人才隊伍，特別是多次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體承辦各類省級、國家級群文活動，將寧波鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化推向了全省、乃至全國的舞臺。
4、貼近群眾、寓教于樂的文藝作品錦上添花。
XX市群藝館充分發(fā)揮在群眾文藝作品創(chuàng)作、指導和輔導等方面的統(tǒng)籌職能，組織全市文藝創(chuàng)作者，定期編輯出版《群眾文藝創(chuàng)作作品專集》，免費發(fā)放至基層文化館、站、社區(qū)、村落。2007年，群藝館共編輯出版了四期《群眾文藝創(chuàng)作作品專集》，免費發(fā)放到基層文化館(站)2300余冊，受益群眾萬余人，專集中收錄的兩個文藝作品還榮獲了2007年度XX市“五個一”工程獎。除此以外，象山的《半島新曲》、鄞州的《放歌新農村》、慈溪的《慈溪民間畫》作品集、《梨風》，余姚泗門鎮(zhèn)的《今日泗門》、奉化西塢的《西塢文化》等一大批緊跟時政、貼近群眾、寓教于樂的群眾文藝作品集大量涌現(xiàn)，已成為宣傳黨的方針政策、交流文化信息、群眾參與活動的重要窗口。
5、樂于奉獻、結構合理的基層文化站隊伍形成合力。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導更加注重文化建設，文化站人員兼職、挪用的現(xiàn)象有所減少。據(jù)統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制數(shù)為221個，實際工作人員中在編137人，外聘67人，其中專職文化干部129人，兼職63人。專職文化干部的增多有效保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的正常開展，也從中體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化工作的認可和重視。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員青黃不接的現(xiàn)狀，江北慈城鎮(zhèn)、余姚馬渚鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也開始通過人事考試平臺，以公開招考的方式引進優(yōu)秀大中專畢業(yè)生及文化專業(yè)人才，在完善基層文化站人才梯隊建設格局方面做出了有益嘗試。
二、XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設的經驗
(一)科學的發(fā)展規(guī)劃
XX市各級黨政部門從提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，大力推進城鎮(zhèn)文化向都市文化轉變，利用構建農村公共文化服務體系的有利時機，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務職能和支點作用，堅持科學規(guī)劃先行、分類指導落實、狠抓考核評估，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟與文化協(xié)調發(fā)展。XX市委、市政府先后制定《XX市文化發(fā)展綱要(1996～2010年)》、《XX市“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》，同時把農村文化工作列入《XX市農業(yè)農村現(xiàn)代化綱要》。XX區(qū)于2006年在全區(qū)各行政村實施涵蓋文化軟硬件建設的“星光工程”，XX市提出了“文化燎原工程”建設五年規(guī)劃，鎮(zhèn)海、慈溪、奉化等也相繼出臺了有關規(guī)劃及措施。
(二)有力的經濟支撐
XX市政府對文化的投入力度逐漸增加，各縣(市)區(qū)政府也陸續(xù)制定相關文化補助政策，通過財政直接撥款、配套獎勵等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展提供有利的經濟支撐。2008年起，市政府把對文化建設的投入從原來的250萬提高到1000萬元。各級政府也根據(jù)文化建設的發(fā)展需要提供資金等方面的保障，2006年XX區(qū)區(qū)財政就安排200萬元專項資金，鼓勵扶持業(yè)余文藝團體開展活動，同時建立一個全區(qū)會演的常設性獎項。
(三)創(chuàng)新的文化載體
1、以創(chuàng)建“東海明珠”為依托，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設施檔次。
XX市抓住創(chuàng)建“東海明珠”工程的有利時機，新增文化設施面積18余萬平方米，同時將社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化開展情況，整體納入東海明珠建設標準，從根本上改善了XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地設施條件，提升了檔次。
2、以創(chuàng)建村落文化示范點為依托，改善村級文化軟硬件環(huán)境。
各地在調整行政區(qū)劃、規(guī)劃中心鎮(zhèn)的同時，村級建設也逐步納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。XX市借助村落文化示范點這一創(chuàng)新載體，進一步加大對村級文化的建設力度，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的扎實根基和不竭源泉。同時，對村級文化活動、隊伍、管理等軟件建設的要求和管理考核辦法也相繼出臺。
(四)正確的運作方式
1、政府出資培育文藝團隊。
政府在出資改善基層文化硬件設施的同時，也十分注意群眾性文藝團隊的扶持和文藝骨干的培訓工作。1996年和2002年在全市范圍內開展“一鄉(xiāng)一品”和“一村一品”文化項目評選活動，為農村業(yè)余文藝團隊向深層次發(fā)展起到有力的推動作用。2006年XX區(qū)實施的文化“星光工程”對業(yè)余文藝團隊活動作出了明確規(guī)定，區(qū)政府從2006年起三年內共設補助扶持資金1200萬元，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)政府補助標準1：1以上的資金進行配套補助。XX市2006年也出臺了扶持農村(社區(qū))業(yè)余文化隊伍建設的《辦法》，資金扶持從2000年的300萬元增長到1360萬元。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新打造文化名片。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站根據(jù)本地區(qū)的文化、農業(yè)、經濟等特色，紛紛開展了名目繁多的文化活動，組建形式多樣的特色團隊，極大地豐富了當?shù)剞r民的業(yè)余文化生活，更成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨具特色的文化名片，極大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全省乃至全國的知名度。XX市梁弄鎮(zhèn)文化站組建的詩詞團隊，先后榮獲“中華詩詞之鄉(xiāng)”和“省詩詞之鄉(xiāng)”稱號。慈溪橋頭鎮(zhèn)以圖書館為主陣地開展廣泛的群眾性農民讀書活動在該鎮(zhèn)已成為時尚，目前注冊會員11900個(其中少兒會員2800個)，成為橋頭農村文化工作的品牌，中央電視臺曾多次作過報道。
3、實施面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導培訓
XX市自2006年起啟動了農村文化隊伍素質提升工程。市級文化部門每年集中一個月時間，舉辦全市文化站長培訓班、社區(qū)文化員骨干培訓班、村落文化員骨干培訓班，每年都有100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站長、100名社區(qū)文化員骨干和120名村落文化員骨干接受培訓。各縣(市)文化職能部門也紛紛通過專題講座、現(xiàn)場展示、技能比賽等形式多樣的方法，因地制宜地開展系列培訓。
4、采取評先獎優(yōu)激勵辦法
一是市文廣新局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作納入了對各縣(市)區(qū)文化工作考核目標，特別是在全國、省、市文化建設先進縣(區(qū))的評選中更是強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的相關要求，進行嚴格審核。二是推出一批文化典型和文化名人。1997年和2002年，XX市先后舉行兩次“十佳文化站長”評選活動，近五年來還相繼開展了XX市“十大文化家庭”、“十佳藏書家庭”等評選活動，一些文化名人和文化典型的推出，極大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的工作熱情和積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作起到了推波助瀾的作用。
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