（通用）企業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　一、調(diào)研的目的

　　為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)整符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求的薪酬體系，吸引更多優(yōu)秀人家加盟，人力資源部自xxxx年xx月xx日著手綻開薪酬調(diào)研工作，并于xxxx年xx月xx日全面完成薪酬調(diào)研任務(wù)。

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　1、公司內(nèi)部員工

　　2、同行業(yè)500強(qiáng)列表中前100家企業(yè)

　　3、同行業(yè)與本企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的10家企業(yè)

　　三、調(diào)研方式、渠道

　　1、收集、查看政府部門發(fā)布的薪酬調(diào)查資料。

　　2、托付詢問公司調(diào)查。

　　3、對(duì)本公司流淌人員進(jìn)行調(diào)查了解

　　4、開展問卷調(diào)查

　　四、調(diào)研結(jié)果分析

　　1、整體狀況分析

　�。�1）本企業(yè)所屬的.行業(yè)總體薪酬水平較上一年度增長(zhǎng)%，縱觀最近幾年的薪酬

　　調(diào)查結(jié)果，整體薪酬水平呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　（2）本企業(yè)所屬行業(yè)上一年度平均薪酬水平為元，本企業(yè)平均薪酬水平為元，

　　高出市場(chǎng)的平均薪酬水平。

　�。�3）本企業(yè)關(guān)鍵崗位或核心人才的薪酬管理上還存在不足之處，主要表現(xiàn)在薪酬結(jié)

　　構(gòu)設(shè)計(jì)不太合理。

　　2、重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象薪酬?duì)顩r分析

　　依據(jù)薪酬調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，將調(diào)查的同一類薪酬數(shù)據(jù)由高至低排列，再計(jì)算出數(shù)據(jù)排列中中間位置的數(shù)據(jù)，即25%點(diǎn)處（一家）、50%點(diǎn)處（六家）、90%（三家）點(diǎn)處。

　　五、下一階段工作任務(wù)

　　通過以上薪酬調(diào)研與公司目前薪酬?duì)顩r比較，本公司應(yīng)從如下兩方面進(jìn)行薪酬薪酬管理工作的改進(jìn)。

　　1、依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益適時(shí)地調(diào)整本企業(yè)的整體薪酬水平。

　　2、結(jié)合外部薪酬水平狀況及本企業(yè)實(shí)際狀況，對(duì)關(guān)鍵或重要的崗位部門的薪酬水平與結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證企業(yè)所得稅申報(bào)準(zhǔn)確性和稅款繳納及時(shí)性的重要手段。結(jié)合烏魯木齊市地稅局20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

　　一、企業(yè)所得稅匯算基本情況

　　20xx年我市繳納企業(yè)所得稅戶數(shù)為12713戶，其中參加匯算查帳征收戶數(shù)11688戶，核定應(yīng)稅所得率征收戶數(shù)1025戶。參加匯算查帳征收企業(yè)中盈利企業(yè)4347戶，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額248億元，納稅調(diào)整后所得225億元，減免所得稅29.79億元，抵免所得稅額0.14億元，實(shí)際應(yīng)納所得稅額23.23億元，實(shí)際負(fù)擔(dān)率10.92%。虧損企業(yè)6597戶，虧損面為63%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入556億元，虧損額為23億元。零申報(bào)戶744戶。

　　二、企業(yè)所得稅稅源結(jié)構(gòu)變化分析

　　行業(yè)性質(zhì)的分布情況：制造業(yè)641戶，批發(fā)零售業(yè)1775戶，房地產(chǎn)企業(yè)673戶，居民服務(wù)業(yè)4858戶，建筑業(yè)1349戶，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)404戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.69億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為3%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)826戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.82億元，應(yīng)繳企業(yè)所得稅所占比重為4%。

　　由此看出企業(yè)所得稅稅源集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)四個(gè)行業(yè)，是烏魯木齊市市地稅局企業(yè)所得稅稅源的支柱行業(yè)。

　　二、企業(yè)所得稅匯算清繳工作存在的問題

　　（一）部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平較低

　　不能嚴(yán)格按照稅務(wù)部門規(guī)定建賬，無法準(zhǔn)確核算盈虧，查賬征收不能落實(shí)到位。

　�。ǘ�）稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度需加強(qiáng)。

　　稅收宣傳往往只關(guān)注納稅人的納稅義務(wù)，卻忽略了納稅人的權(quán)利，這影響著稅收優(yōu)惠政策的質(zhì)量和有效性。很多符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件的納稅人未能享受到相應(yīng)的減免優(yōu)惠。因此，我們需要建立一套執(zhí)法與服務(wù)并重的稅收宣傳機(jī)制。我們要切實(shí)做好稅收法律法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)工作，消除納稅人對(duì)稅收政策和知識(shí)的盲區(qū)。我們要將稅收政策宣傳到戶，輔導(dǎo)到納稅人身邊，提高納稅人的依法減免意識(shí)，盡可能地減少因納稅人不知曉而造成的審批未通過的情況。

　�。ㄈ�）缺乏熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干

　　由于企業(yè)所得稅政策性強(qiáng)、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點(diǎn)，部分稅務(wù)人員還不能適應(yīng)管理工作的要求。

　　三、加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算管理的建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著稅基的不斷擴(kuò)大和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化，企業(yè)所得稅管理面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，管理人員需要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。然而，在稅務(wù)人員特別是基層管理人員中，業(yè)務(wù)能力普遍較低的情況下，必須采取措施加強(qiáng)培訓(xùn)和技能提升。我們將通過定期組織政策法規(guī)宣講、開展集體培訓(xùn)等多種方式來提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收工作的不斷變化。

　�。ǘ�）抓好對(duì)企業(yè)辦稅人員的政策宣傳和輔導(dǎo)

　　目前，許多企業(yè)的會(huì)計(jì)核算人員和管理人員都對(duì)所得稅政策缺乏足夠的了解，這給企業(yè)的所得稅規(guī)范管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。為了解決這一問題，我們應(yīng)該采取多種形式、廣泛深入的稅收法規(guī)宣傳措施，幫助納稅人更好地了解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項(xiàng)具體規(guī)定，特別是稅前扣除項(xiàng)目的'范圍和標(biāo)準(zhǔn)，涉及納稅調(diào)整的稅收政策，以及在稅法與會(huì)計(jì)制度存在差異時(shí)如何辦理納稅申報(bào)等方面的內(nèi)容。因此，我們建議通過以下途徑來開展稅收法規(guī)的宣傳工作：

　　1、舉辦稅收法規(guī)培訓(xùn)班：可以邀請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)師或財(cái)務(wù)專家，結(jié)合實(shí)際案例講解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項(xiàng)具體規(guī)定，使參與者能夠深刻理解和掌握相關(guān)知識(shí)。

　　2、發(fā)布宣傳材料：可以通過企業(yè)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布稅收政策宣傳材料，提高廣大員工的稅收意識(shí)，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地遵紀(jì)守法。

　　3、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)：可以在稅務(wù)局或企業(yè)內(nèi)部設(shè)立咨詢點(diǎn)，為納稅人提供稅收政策咨詢、申報(bào)輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們更好地了解和遵守相關(guān)規(guī)定。通過以上措施的實(shí)施，相信能夠有效提高企業(yè)大多數(shù)會(huì)計(jì)核算人員和管理人員對(duì)所得稅政策的認(rèn)識(shí)和理解，從而促進(jìn)企業(yè)所得稅的規(guī)范管理。

　　（三）加強(qiáng)所得稅日常征管

　　針對(duì)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行不到位的問題，必須從加強(qiáng)日常征管，搞好執(zhí)法監(jiān)督等方面入手。

　　一是加強(qiáng)稅收信息管理，建立完善的臺(tái)賬登記制度和資料保管制度，為所得稅管理打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)所得稅稅源籍冊(cè)資料、重點(diǎn)稅源資料以及申報(bào)征收、匯算清繳和檢查資料進(jìn)行整理，形成比較完備的所得稅戶管檔案資料，以提高所得稅管理的效率和精準(zhǔn)性。

　　二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，要開展經(jīng)常性、切實(shí)有效的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　市紡織有限公司、紡織有限公司、紡織有限公司三家企業(yè)迫切要求合并組建紡織集團(tuán)，盼望政府給予企業(yè)退城進(jìn)園扶持政策。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和要求，市工信委會(huì)同市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“三會(huì)”）進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　兩家紡織企業(yè)位于工業(yè)園黃金大道東側(cè)，東鄰花園大酒店，長(zhǎng)途汽車站隔路相望，北面都是居民小區(qū)；紡織公司位于市工業(yè)園北園。三家企業(yè)以生產(chǎn)全棉普梳、精梳股線為主，現(xiàn)有規(guī)模共計(jì)萬錠，占地117畝（其中50畝、畝、畝），生產(chǎn)廠房36000平方米，倉(cāng)庫(kù)12000平方米，辦公、食堂、宿舍樓等后勤配套房屋11000平方米，共有7個(gè)生產(chǎn)車間，各種主輔機(jī)設(shè)備600余臺(tái)，共有職工700人（其中專業(yè)技術(shù)人員35名，各類管理人員40名），年生產(chǎn)各種紗線9600噸，年產(chǎn)值億元，上交稅收600余萬元。

　　二、聯(lián)并原由

　　三家企業(yè)經(jīng)過多年打拼，積累了一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前全國(guó)紡織行業(yè)普遍下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，尚能保持生產(chǎn)穩(wěn)定、員工隊(duì)伍穩(wěn)定，目前屬于全省紡織行業(yè)挺立的企業(yè)，但他們對(duì)企業(yè)發(fā)展走向非常憂慮，三家企業(yè)老總清醒地意識(shí)到在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想立于不敗之地，必須按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的聯(lián)大做強(qiáng)精神，實(shí)行企業(yè)重組，優(yōu)化組合，只有這樣，方能勝人一籌。鑒此，三家企業(yè)一致認(rèn)為合并組建集團(tuán)公司是選擇，原因理由有以下四點(diǎn)：

　　其一，有利于聯(lián)大做強(qiáng)，上規(guī)模、上檔次，爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持。目前，國(guó)家對(duì)棉紡企業(yè)有許多優(yōu)惠和扶持政策，如進(jìn)口棉配額（進(jìn)口棉每噸要較國(guó)內(nèi)市場(chǎng)便宜4000-5000元）、銀行貼息或低息貸款、各級(jí)政府技改扶持資金等，但若企業(yè)規(guī)模太小，根本無法進(jìn)籠子，三家重組合并后通過技改，規(guī)�？蛇_(dá)10萬錠以上，具備國(guó)家扶持的基本條件。

　　其二，有利于精簡(jiǎn)優(yōu)化員工隊(duì)伍，降低生產(chǎn)成本。三家企業(yè)現(xiàn)有7個(gè)生產(chǎn)車間700余名員工，管理人員40名，接送班車10輛。合并重組后，只需2個(gè)生產(chǎn)車間500名員工，15名管理人員，4輛接送班車；還可減少輔助設(shè)備，降低純紗流動(dòng)資金使用量。據(jù)粗略計(jì)算，一項(xiàng)年可節(jié)約生產(chǎn)成本800萬元。

　　其三，有利于企業(yè)提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，為地方財(cái)政為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。合并重組后，各方面的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)集中，研發(fā)隊(duì)伍更加齊全精干，無疑對(duì)提高產(chǎn)品檔次質(zhì)量會(huì)發(fā)揮更大作用，從而能更好的鞏固我市棉紡雙紗全省地位，提高企業(yè)的貢獻(xiàn)率。據(jù)測(cè)算，第一步達(dá)到十萬錠規(guī)模，企業(yè)上交稅收將由現(xiàn)在的每畝4萬元提高到10萬元，每年的稅收總額將由現(xiàn)在的600萬元提高到千萬元；第二步二十萬錠規(guī)模形成后，企業(yè)的貢獻(xiàn)將翻一番。

　　其四，有利于全省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)。經(jīng)過多方努力，我市被省工信委授予省紡織服裝基地，省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)要求建立紡織行業(yè)培訓(xùn)中心，按要求該中心必須配備教學(xué)樓、研發(fā)樓等硬件設(shè)施，到時(shí)省里將檢查驗(yàn)收。企業(yè)重組后從土地資金上為中心建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

　　三、聯(lián)并措施

　　三家企業(yè)合并重組后，擬采取以下舉措，擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　1.新公司總體規(guī)劃20萬紗錠，實(shí)施緊密紡設(shè)備改造，增加自動(dòng)絡(luò)簡(jiǎn)機(jī)，以生產(chǎn)高檔、高支（60S-100S）精梳全棉股線為特色，打造知名品牌，建成乃至全國(guó)的.精梳緊密紡股線基地。年生產(chǎn)各種高檔股線2萬噸，產(chǎn)值10億元，稅收2100萬元。

　　2.分步落實(shí)規(guī)劃。

　　第一步，將現(xiàn)有設(shè)備搬遷至凌珂針織空余的100畝地并實(shí)行技術(shù)改造。重新建一個(gè)2萬平方米的大型生產(chǎn)車間，增加2萬錠新設(shè)備，達(dá)到10萬錠規(guī)模；

　　第二步，新增投資2億元，建立10萬錠緊密紡自動(dòng)落紗生產(chǎn)線，計(jì)劃新增用工300名，年產(chǎn)高檔緊紡精梳股線1萬噸。

　　3.建設(shè)全省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心、信息物流中心和科研中心。和兩企業(yè)搬遷后，保留近10畝土地作為中心用地，并修建部分職工住宿樓，為穩(wěn)定職工隊(duì)伍提供后勤服務(wù)保障。

　　4.經(jīng)費(fèi)來源及支出預(yù)算。和搬遷后，擬將原工業(yè)用地剔除建培訓(xùn)中心10畝，其余約畝土地用于房地產(chǎn)開發(fā)，土地出讓年收益除繳納稅費(fèi)外，由財(cái)政返還，專項(xiàng)列入新的公司發(fā)展基金。重組總預(yù)算項(xiàng)目支出為11500萬，具體是：

　　①新做廠房2萬平方米，投資2500萬元；

　　②設(shè)備搬遷500萬元；

　�、劬o密紡、自絡(luò)等技術(shù)改造20xx萬元；

　�、苄略�2萬錠高檔設(shè)備3500萬元；

　�、萏幹矛F(xiàn)有股份20xx萬元；

　　⑥建設(shè)培訓(xùn)中心800萬元；

　�、哔�(gòu)置凌珂針織閑置土地100畝200萬元。

　　四、需要政府支持的事項(xiàng)

　　通過調(diào)研，我們認(rèn)為三家紡織企業(yè)要求合并組建紡織集團(tuán)公司是大勢(shì)所趨，既符合中央精神，又切中企業(yè)發(fā)展命脈，有利于紡織工業(yè)發(fā)展壯大，有利于推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)過千億目標(biāo)的一大舉措。企業(yè)希望得到市政府以下的支持：

　　1.協(xié)調(diào)并收回凌珂針織閑置土地100畝，并以原價(jià)出讓給重組后的公司，用以新建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)等。

　　2.變更原、兩家企業(yè)畝工業(yè)用地使用性質(zhì)，并批準(zhǔn)其中畝由政府出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)，其凈收益由市財(cái)政返還用于企業(yè)重組擴(kuò)大規(guī)模及省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)。余下10畝用作培訓(xùn)中心建設(shè)。

　　3.原畝工業(yè)用地由市政府收儲(chǔ)。

　　4.以上由政府政策支持所產(chǎn)生的收益返還企業(yè)后，須設(shè)立專戶，做到專款專用，政府可采取相應(yīng)措施予以跟蹤監(jiān)督，以確保合并重組工作健康順利實(shí)施。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　當(dāng)前，中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但融資難、融資貴一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。鼓勵(lì)中小企業(yè)掛牌上市，推動(dòng)中小企業(yè)股權(quán)交易是解決中小企業(yè)融資難、融資貴的有效途徑。總的來說，區(qū)企業(yè)上市步伐并不是很快，20xx年是全國(guó)上市風(fēng)起云涌之年，區(qū)只有昱卓貿(mào)易、華發(fā)教育兩家企業(yè)在新三板上市成功，截至目前，區(qū)也只有7家企業(yè)上市。本報(bào)告對(duì)中小企業(yè)上市情況進(jìn)行了分析，并對(duì)推進(jìn)區(qū)中小企業(yè)上市提出了相應(yīng)的建議。

　　一、區(qū)企業(yè)上市進(jìn)程

　　股份，20xx年在深市創(chuàng)業(yè)板上市成功。

　　科技，20xx年在新三板上市成功。

　　貿(mào)易，20xx年8月在新三板上市成功。

　　教育，20xx年10月在新三板上市成功。

　　在此僅統(tǒng)計(jì)滬深兩市和新三板上市企業(yè)，因?yàn)橹挥衅渚哂袕?qiáng)大的融資能力并且交投活躍。

　　二、新三板企業(yè)上市情況

　　公開數(shù)據(jù)顯示，新三板企業(yè)上市數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。20xx年上市企業(yè)356家。20xx年上市企業(yè)1222家，平均每月102家。20xx年6月掛牌總數(shù)已經(jīng)突破2500家。根據(jù)清科私募通數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年6月11日，共有2559家企業(yè)成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，平均每月增加184家，按此速度發(fā)展，20xx年底新三板掛牌公司數(shù)有望沖擊4000家。此外，新三板市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，新三板從20xx年12月正式擴(kuò)容至全國(guó)，市值僅1369.02億人民幣，20xx年8月新三板開啟做市轉(zhuǎn)讓制度，成交量飆升，截止20xx年5月底新三板市場(chǎng)累計(jì)總市值為已經(jīng)突破8500億人民幣，是20xx年的6.21倍。

　　三、企業(yè)上市對(duì)區(qū)的意義

　　企業(yè)上市對(duì)于企業(yè)來說拓寬了融資渠道，降低融資成本，提高企業(yè)知名度，提升品牌影響力，規(guī)范企業(yè)各方面的規(guī)章管理制度，有助于企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)對(duì)區(qū)的快速發(fā)展有著重要的意義。

　　1.有助于穩(wěn)定企業(yè)扎根落戶。企業(yè)上市注冊(cè)在區(qū)，避免優(yōu)秀的科技型企業(yè)被其它地區(qū)通過各種途徑吸納走，有助于企業(yè)扎根落戶區(qū)。

　　2.有助于規(guī)范管理穩(wěn)固提高稅收。規(guī)范而又嚴(yán)苛的財(cái)會(huì)制度、律師制度、企業(yè)管理制度，徹底規(guī)范了企業(yè)管理，同時(shí)也讓企業(yè)偷逃稅款無處遁形。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)于提高我區(qū)稅收有著極其深遠(yuǎn)的意義和價(jià)值。

　　3.有助于擴(kuò)大規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)聚集。企業(yè)做大做強(qiáng)，其對(duì)相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)必將形成虹吸效應(yīng)，其上下游企業(yè)聚集所形成的集群效應(yīng)將推動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　4.有助于打造區(qū)品牌擴(kuò)大招商。如果說區(qū)大量企業(yè)上市，形成良性循環(huán)，如果打造區(qū)管理能力強(qiáng)，企業(yè)上市速度快這樣一張靚麗名片，必將引導(dǎo)大量想要快速上市的企業(yè)入駐區(qū)，從而形成招商引資，企業(yè)快速入駐的效果。

　　5.有助于豐富產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化金融業(yè)態(tài)。大量企業(yè)上市，必將引來大量的金融機(jī)構(gòu)入駐區(qū)。區(qū)是全市科技型企業(yè)最為密集的區(qū)的區(qū)域，高科技企業(yè)中還有很多的小微企業(yè)不能上市融資，但在快速發(fā)展初期卻需要大量的.資金，資金是企業(yè)的快速成長(zhǎng)初期的瓶頸，光靠政府無法解決企業(yè)的大量資金需求的瓶頸問題。而寬松、巨大、多樣的金融體系是高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展的根基。大量的企業(yè)上市，必將引來大量的金融機(jī)構(gòu)入駐，這些金融業(yè)態(tài)將為高成長(zhǎng)性企業(yè)提供大量的資金支持，從而形成二三產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)形成良性互動(dòng)，共同繁榮。

　　四、區(qū)企業(yè)上市步伐不快原因分析

　　盡管上市對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義，但通過對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)上市步伐整體不是很快。主要有以下幾個(gè)原因：

　　1.企業(yè)發(fā)展處于壟斷地位不差錢。處于全國(guó)壟斷行業(yè)的企業(yè)，在發(fā)展過程中競(jìng)爭(zhēng)小，行業(yè)的天然壁壘性造成企業(yè)發(fā)展不差錢。

　　2.實(shí)際控制人不希望稀釋控制權(quán)。作為個(gè)人企業(yè)，不希望在企業(yè)上市之后，稀釋企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。

　　3.上市后規(guī)避稅款異常困難。企業(yè)上市后要執(zhí)行嚴(yán)苛的財(cái)會(huì)政策，而這些政策讓企業(yè)規(guī)避國(guó)家稅款變得異常困難，對(duì)促進(jìn)企業(yè)依法納稅有很好的促進(jìn)作用。

　　4.上市工作要消耗大量的現(xiàn)有資金。以新三板為例，其上市工作要使用大量的自有資金，給付券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等部門的傭金就在190萬左右，對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來說，一次性開支巨大。

　　5.上市初期要大量補(bǔ)交稅款。上市企業(yè)嚴(yán)苛的財(cái)會(huì)制度要求企業(yè)補(bǔ)交大量的稅款，少則幾十萬多則上百萬，企業(yè)負(fù)責(zé)人在沒有看到上市所帶來的利益的時(shí)候，看到的是大量的利稅的增加。

　　五、推動(dòng)企業(yè)上市的幾點(diǎn)建議

　　一是對(duì)企業(yè)上市工作加大宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)企業(yè)上市工作相關(guān)政策的宣傳力度，對(duì)省政府、市政府對(duì)企業(yè)上市工作的鼓勵(lì)政策、補(bǔ)貼政策把握到位、宣傳到位，讓區(qū)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)家都了解上市的優(yōu)惠政策，形成“企業(yè)懂上市、企業(yè)想上市、企業(yè)能上市”的濃厚氛圍，消除企業(yè)上市政策模糊不清、利益了解不透的情況，真正通過宣傳解除企業(yè)上市工作的后顧之憂。

　　二是拿出配套資金補(bǔ)貼企業(yè)上市工作。近期，省政府為加快推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)上市步伐，新三板上市企業(yè)補(bǔ)貼資金由以前的100萬元增加到150萬元，市政府補(bǔ)貼100萬元。我區(qū)緊鄰的路北區(qū)政府補(bǔ)貼資金由過去的50萬元調(diào)整為60萬元，而整個(gè)上市工作的費(fèi)用合計(jì)200萬左右，如果企業(yè)在路北區(qū)上市完成約有110萬元的政策紅利，路北區(qū)正在通過釋放政策紅利吸引高科技企業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。所以，建議管委會(huì)盡快研究制定相應(yīng)的配套資金補(bǔ)貼政策，防止優(yōu)秀企業(yè)流失，促進(jìn)中小企業(yè)上市。

　　三是出臺(tái)企業(yè)補(bǔ)繳稅款政府返還政策。企業(yè)上市過程中，因?yàn)閲?yán)苛的財(cái)會(huì)制度企業(yè)要大量的補(bǔ)交稅款，可以出臺(tái)企業(yè)補(bǔ)交多少管委會(huì)就通過其它獎(jiǎng)勵(lì)途徑返還多少的政策，解除企業(yè)第一年上市過程中大量消耗自有資金的后顧之憂。

　　四是設(shè)立推進(jìn)企業(yè)上市工作辦公室。由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由推進(jìn)企業(yè)上市工作辦公室召集金融、發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、工信、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、人社、工商、辦事處等部門為成員，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成聯(lián)席會(huì)議制度。負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作并督促落實(shí)議定事項(xiàng)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　中小企業(yè)（本文特指工業(yè)企業(yè)）是欠發(fā)達(dá)地區(qū)xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量與支柱，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型提升關(guān)鍵時(shí)期，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素的增加，中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾、新趨勢(shì)。加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而重大的課題。針對(duì)此，本文結(jié)合本地實(shí)際情況，深入進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真分析中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和面臨的主要困難與挑戰(zhàn)，提出具體對(duì)策與建議措施。

　　一、xx縣中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與做法

　　近年來，xx縣緊緊圍繞構(gòu)建實(shí)力、大氣、活力、和諧“四型xx”目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，著重培育壯大發(fā)展中小企業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，工業(yè)整體實(shí)力大大增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值在20xx年在全市率先突破百億大關(guān)，20xx年實(shí)現(xiàn)144.05億元，增長(zhǎng)30.5%；完成工業(yè)投資14.5億元，增長(zhǎng)48.6%，占全縣固定資產(chǎn)投資的54.9%；工業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了68.5%，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)12個(gè)百分點(diǎn)的增幅。中小企業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，�?0xx年底，全縣共有中小企業(yè)1458家，其中規(guī)模以上企業(yè)239家，位居全市之首，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)32家。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值113.15億元，增長(zhǎng)38.6%，占全部工業(yè)產(chǎn)值的79%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，主導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)，基本形成了機(jī)床、工模具、摩托車及配件、照明電器、門業(yè)、廚具、建材、縫紉機(jī)等八大重點(diǎn)行業(yè)。在中小企業(yè)發(fā)展上，主要做法是：

　�。ㄒ唬┖葑テ脚_(tái)建設(shè)

　　一是不斷優(yōu)化空間布局。出臺(tái)新一輪工業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向和鼓勵(lì)重點(diǎn)。編制了工業(yè)空間布局規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目前期工作，縣財(cái)政每年安排400萬元專項(xiàng)資金，用于工業(yè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。集中精力、財(cái)力，優(yōu)先發(fā)展xx工業(yè)園區(qū)、壺鎮(zhèn)和五東工業(yè)功能區(qū)，促進(jìn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)集聚，加快工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)，全力打造中小企業(yè)的發(fā)展空間平臺(tái)。到20xx年底，“一園兩區(qū)”共有入園企業(yè)244家，投產(chǎn)186家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值86億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值59.7%，已經(jīng)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要集聚區(qū)、中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

　　二是加大園區(qū)開發(fā)力度。以工業(yè)新城理念指導(dǎo)xx工業(yè)園區(qū)開發(fā)，積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)從“建區(qū)”向“造城”轉(zhuǎn)變，集中全縣土地、資金等要素資源向工業(yè)園區(qū)傾斜，工業(yè)園區(qū)的道路網(wǎng)、電力網(wǎng)、通訊網(wǎng)、排污網(wǎng)逐步完善，建成區(qū)道路的綠化、亮化、美化、潔化工程不斷推進(jìn)，園區(qū)形象明顯改變。

　　三是加快配套功能建設(shè)。著力加快園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)力市場(chǎng)等配套功能建設(shè)。專門建立了園區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，20xx年以來，每月舉行工業(yè)園區(qū)勞務(wù)招聘會(huì)，為上百家企業(yè)招收工人2600多名。加強(qiáng)園區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善解決了500名外來民工子女入學(xué)問題。同時(shí)積極鼓勵(lì)商住、物流、信息、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　�。ǘ�）激勵(lì)大氣創(chuàng)業(yè)

　　一是鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。堅(jiān)持把支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)推到招商第一線，鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外的龍頭企業(yè)進(jìn)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。山蒲照明、金宏照明、鋸力煌鋸床等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)招商中發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)了整個(gè)行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。20xx年，實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別為7.1億元和397.6萬美元。

　　二是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步加大技改貼息力度，對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，在生產(chǎn)要素配置上給予了重點(diǎn)傾斜，20xx年，全縣共有在建技改項(xiàng)目98個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，累計(jì)完成投資12.8億元，增長(zhǎng)25.5%。

　　三是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階，確定微小企業(yè)年度重點(diǎn)培育對(duì)象，成立中小企業(yè)擔(dān)保有限公司，努力解決中小企業(yè)融資難問題，中小企業(yè)擔(dān)保有限公司自1999年成立以來，擔(dān)保金額超過了3億元；20xx年擔(dān)保170筆，擔(dān)保余額3900萬元，累計(jì)擔(dān)保金額8260萬元，在中小企業(yè)培育和發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

　　同時(shí)，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階，制定龍頭企業(yè)年度培育計(jì)劃，集中生產(chǎn)要素資源向龍頭企業(yè)傾斜，對(duì)達(dá)到一定臺(tái)階要求的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。四是鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，積極鼓勵(lì)外貿(mào)出口企業(yè)到出口國(guó)設(shè)立生產(chǎn)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，以規(guī)避各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策變化。20xx年，全縣共實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口1.95億美元，增長(zhǎng)46.4%，有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)家數(shù)達(dá)到了84家，比上年增長(zhǎng)了12家。五是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。出臺(tái)了加快企業(yè)股份制改造有關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化公司制改造，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)直接進(jìn)入資本市場(chǎng)，上市發(fā)展。目前全縣已經(jīng)有一批企業(yè)完成了股份制改造，進(jìn)入了上市輔導(dǎo)期。

　�。ㄈ�）激發(fā)大力創(chuàng)新

　　一是加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的要求，完善了科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大縣財(cái)政的科技創(chuàng)新

　　投入，20xx年縣財(cái)政科技總投入1700多萬元，比上年增長(zhǎng)23.3%。同時(shí)，充分利用倒逼機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新。20xx年，1個(gè)項(xiàng)目得到國(guó)家創(chuàng)新基金扶持，新增加國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)3家、省高新技術(shù)企業(yè)3家、獲得省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目8個(gè)。

　　二是加快品牌創(chuàng)新。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的若干意見》，大力實(shí)施名牌培訓(xùn)質(zhì)量提升工程，設(shè)立了縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，積極培育和打造一批品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)被認(rèn)定為省“機(jī)床工具商標(biāo)品牌基地”，環(huán)型燈管行業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)區(qū)域品牌。20xx年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家免檢產(chǎn)品零突破，20xx年共有鋸力煌鋸床等3個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，2個(gè)被認(rèn)定為著名商標(biāo)、1個(gè)獲省名牌產(chǎn)品、3個(gè)企業(yè)參與了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　三是重視技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作。創(chuàng)辦“中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)xx分市場(chǎng)”、“xx縣小型機(jī)械產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)載體，在為企業(yè)提供科技信息服務(wù)同時(shí)，也為企業(yè)破解技術(shù)難題架設(shè)起科技橋梁。到20xx年底，通過網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，共幫助企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布技術(shù)難題165項(xiàng)，有80項(xiàng)與大專院校簽訂了合作研發(fā)協(xié)議。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化要素保障

　　一是在土地方面，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，圍繞中心城鎮(zhèn)實(shí)施土地等資源重組，積極為下一輪發(fā)展騰出空間。率先在全市編制完成低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃，全面掌握全縣可利用的低丘緩坡可開發(fā)利用資源，形成10萬畝可利用空間；大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，20xx年完成土地開發(fā)2.2萬畝、整理13萬畝、建設(shè)用地復(fù)墾1492畝，回籠指標(biāo)調(diào)劑資金3.36億元，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。扎實(shí)開展挖潛節(jié)地工作，積極鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，通過廠房翻建等，提高土地節(jié)約集約利用水平。

　　二是在資金方面，加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等區(qū)域外政策性銀行的合作，成立了開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，積極尋求與國(guó)家開發(fā)銀行的合作，把政府貸款更多地轉(zhuǎn)向政策性銀行，為企業(yè)騰出更大的融資空間。妥善處理民間融資問題，努力改善金融生態(tài)環(huán)境；建立了中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步密切銀企合作，扎實(shí)開展“扶持小企業(yè)、培育小巨人”工程，重點(diǎn)保證了成長(zhǎng)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金需求。20xx年，新增工業(yè)貸款3.68億元，簽約金額達(dá)3.66億元，有效緩解了中小企業(yè)融資困難。

　　三是在電力方面，加快電力項(xiàng)目建設(shè)，順利完成了220kv仙都變、110kv里弄變?cè)鋈�，開工建設(shè)110kv東山變，做好220kv白峰變的前期工作，實(shí)現(xiàn)了小型化電氣設(shè)備設(shè)計(jì)，基本構(gòu)建起了“以220kv為支撐、以110kv為主干、以35kv及以下為輔助”的電力網(wǎng)架，電力保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、xx縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

　　近年來，xx縣的中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，不論是數(shù)量、規(guī)模、效益都有了明顯提升。但也清醒地看到，中小企業(yè)發(fā)展總體上仍然屬于粗放型增長(zhǎng)，各種結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾還相當(dāng)突出。具體表現(xiàn)在：

　　一是工業(yè)的空間布局問題。因絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，布局過于分散是xx縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)突出問題。除xx工業(yè)園區(qū)、壺鎮(zhèn)、五東工業(yè)功能區(qū)外，其它區(qū)塊空間較小，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)。電力、道路、治污等配套設(shè)施無法集中供應(yīng)，建設(shè)成本太高、戰(zhàn)線太長(zhǎng)。工廠與工廠之間混雜著很多村莊和民居，由于污染、噪音以及相關(guān)利益矛盾引發(fā)的糾紛很多，協(xié)調(diào)處理難度很大，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。

　　二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題。在幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，帶鋸床占全國(guó)的市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到70％、環(huán)形燈管的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)80％、家用縫紉機(jī)的生產(chǎn)量已占到全國(guó)總量的60%以上，但這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都還只有4—5億元，產(chǎn)品大部分集中在低端。其它產(chǎn)業(yè)也很難找到高科技、高附加值的產(chǎn)品，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，行業(yè)發(fā)展空間比較狹窄，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨。

　　三是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)問題。企業(yè)以家族式為主，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，股份制企業(yè)只占3.36%。這些企業(yè)的生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷等各個(gè)方面離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求差距甚遠(yuǎn)。特別是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，家族式企業(yè)的缺點(diǎn)逐步顯現(xiàn)出來，比如觀念保守、管理粗放、決策獨(dú)斷、人才缺乏等等，一些企業(yè)在發(fā)展到產(chǎn)值達(dá)1億元左右的規(guī)模時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營(yíng)管理危機(jī)。

　　四是要素的瓶頸制約問題。土地方面，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，先后實(shí)行了工業(yè)用地采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓、執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等大量的調(diào)控措施，土地閘門未見絲毫松動(dòng)。土地要素制約成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接瓶頸。今年，xx縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅為701畝，而實(shí)際上，全縣僅工業(yè)項(xiàng)目就需安排用地2000多畝，供需矛盾十分尖銳，據(jù)xx縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進(jìn)中心最近對(duì)40多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)放的《xx縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求調(diào)查表》的調(diào)查問卷顯示，45%的企業(yè)都存在土地制約因素問題。資金方面，隨著中央從緊貨幣政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，企業(yè)資金成本開始呈現(xiàn)明顯上升勢(shì)頭，今年前兩個(gè)月，規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)60%，調(diào)查問卷也顯示，90%以上的企業(yè)均存在著資金制約的共性問題。市場(chǎng)方面，原材料和上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，導(dǎo)致一批企業(yè)處于微利、保本甚至虧損狀態(tài)。調(diào)查問卷顯示，100%的企業(yè)都反映原材料上漲因素問題。例如，帶鋸床的原材料漲幅達(dá)25%，防盜門的原材料價(jià)格上漲20%。人才方面，多數(shù)企業(yè)為勞動(dòng)密集型企業(yè)，“招工難”已成為眾多企業(yè)頭痛的問題，技術(shù)型工人和高素質(zhì)管理人才緊缺，更是構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突出瓶頸，據(jù)調(diào)查問卷顯示，80%以上的企業(yè)均有專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺少的共性問題，主要是一技之長(zhǎng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和優(yōu)秀的企業(yè)管理人才十分缺乏。

　　五是工業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題。在硬環(huán)境方面，工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)功能配套不完善，各種生產(chǎn)性、生活性設(shè)施缺失較多，導(dǎo)致企業(yè)辦社會(huì)、主輔無法分離，特別是人才引進(jìn)成本很高。在軟環(huán)境方面，企業(yè)與周邊村莊的矛盾糾紛比較多，少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡薄，審批繁、辦事難、干擾大等現(xiàn)象比較普遍，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，新勞動(dòng)法的實(shí)施，調(diào)查問卷中有75%的企業(yè)反映給企業(yè)帶來了不少影響，主要體現(xiàn)在企業(yè)與員工之間的勞資糾紛增多、招工難度增大、勞動(dòng)用工成本增加等。

　　六是與城市化的互動(dòng)發(fā)展問題。雖然xx縣的工業(yè)化進(jìn)程在逐步加快，但工業(yè)化的相對(duì)滯后、與城市化的互動(dòng)發(fā)展滯后仍是造成xx經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的主要因素，目前，xx縣的城市化水平為42%，城市化水平不高主要是缺乏工業(yè)這一必要支柱支撐和功能的互補(bǔ)性，體現(xiàn)在xx縣中等城市框架已基本框定，但縣城新老城區(qū)、仙都主景區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)的“三區(qū)”互補(bǔ)互動(dòng)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度還不高，中心城市的人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，城市的功能作用發(fā)揮和整合力、向心力還不夠，現(xiàn)代城市建設(shè)的水平還不高，組團(tuán)城市的綜合承載能力、開放集聚能力、輻射帶動(dòng)能力和文化服務(wù)能力還較為薄弱，特別是主城區(qū)與園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和功能定位的`統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性和對(duì)接性有待不斷完善提高。

　　當(dāng)前，xx縣正跨入工業(yè)化中期的新階段，中小企業(yè)發(fā)展面臨許多紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，國(guó)際背景、國(guó)內(nèi)形勢(shì)、體制條件、市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展模式等諸多環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。在這個(gè)特殊階段，環(huán)境背景決定方向，發(fā)展階段決定性質(zhì)，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定品質(zhì)。當(dāng)前，有7個(gè)方面的趨勢(shì)性變化給企業(yè)發(fā)展和政府服務(wù)帶來了挑戰(zhàn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)全球化的影響。隨著wto過渡期的結(jié)束，我國(guó)的對(duì)外開放邁入了一個(gè)新階段，國(guó)際市場(chǎng)一體化趨勢(shì)更加明顯，國(guó)際貿(mào)易關(guān)系日趨復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。20xx年，xx縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2億美元，同比增長(zhǎng)47.2%，其中自營(yíng)出口1.95億美元，增長(zhǎng)46.4%，屬于剛剛起步的快速增長(zhǎng)期。出口企業(yè)的市場(chǎng)還不穩(wěn)固、網(wǎng)絡(luò)還不完善、經(jīng)驗(yàn)還不豐富、方法還不高明，根基還很脆弱。這迫切要求要用全球化的眼光、國(guó)際化的理念來分析判斷企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步明確發(fā)展定位和發(fā)展方向。更加重視人民幣升值、美元貶值、匯率調(diào)整、出口退稅政策調(diào)整、貿(mào)易壁壘等對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策變化所產(chǎn)生影響的研究，增強(qiáng)企業(yè)的規(guī)則意識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)能力。

　　二是宏觀調(diào)控政策變化的影響。這一輪的宏觀調(diào)控與以往相比，調(diào)控的重心和著力點(diǎn)從“調(diào)速度”向“調(diào)優(yōu)”、“調(diào)好”轉(zhuǎn)變，都是圍繞“提高發(fā)展質(zhì)量”目標(biāo)作出的科學(xué)決策，且調(diào)控還在延續(xù)。國(guó)家出臺(tái)的土地、環(huán)保、電價(jià)、金融等方面的經(jīng)濟(jì)政策，也不會(huì)放寬且仍在延續(xù)。中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)前所少有，一些困難在增多、難度在增大，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境帶來不利，不僅要密切關(guān)注，而且要有充分的準(zhǔn)備。同時(shí)，隨著當(dāng)前宏觀調(diào)控中行政調(diào)節(jié)力度的不斷加大，某種程度上、某些領(lǐng)域中也出現(xiàn)了行政審批回潮的趨勢(shì)。這對(duì)地方政府的管理服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)。只有沿著政策找出路，才能加快推動(dòng)發(fā)展。必須盡快實(shí)行項(xiàng)目管理和政府服務(wù)流程的再造，保持政府、市場(chǎng)和企業(yè)的同向互動(dòng)，這本質(zhì)上也是對(duì)行政管理體制創(chuàng)新提出了新的要求。

　　三是資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)折性變化的影響。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和資本市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。處在全球化狀態(tài)下的中國(guó)資本市場(chǎng)，發(fā)展背景發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期。當(dāng)前，中國(guó)資本市場(chǎng)的制度性建設(shè)已基本完成，上市資源更加豐富，機(jī)構(gòu)性投資不斷增多，資本市場(chǎng)的融資功能、公司法人治理功能、公司并購(gòu)和資產(chǎn)重組功能進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，抓好上市工作，對(duì)企業(yè)來說，是從家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)化的重要途徑；對(duì)地方政府來說，是改善區(qū)域金融環(huán)境的重要載體。這些都有利于營(yíng)造更好的區(qū)域企業(yè)文化，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　四是市場(chǎng)格局變化的影響。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，市場(chǎng)形態(tài)是產(chǎn)品供不應(yīng)求，以生產(chǎn)為導(dǎo)向；過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)期，市場(chǎng)形態(tài)是產(chǎn)品供大于求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。企業(yè)產(chǎn)能的過剩，必定在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，當(dāng)前，中小企業(yè)正面臨重新“洗牌”階段和“血拼”時(shí)期，整個(gè)工業(yè)市場(chǎng)正向相對(duì)穩(wěn)定的壟斷時(shí)期邁進(jìn)，市場(chǎng)形態(tài)以品牌為導(dǎo)向。這一時(shí)期，市場(chǎng)集中度高，品牌導(dǎo)向明顯，將逐步形成大企業(yè)壟斷市場(chǎng)的格局，企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域?qū)⑦M(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的階段。這種壟斷格局一旦形成，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的流向?qū)②呌诜�(wěn)定，招商引資將更加困難。這種變化，對(duì)政府工作，尤其是像xx這樣產(chǎn)業(yè)格局尚不穩(wěn)定地區(qū)的招商引資提出了新的更高要求。這就迫切要求要善于跳出傳統(tǒng)的招商引資模式，努力尋找好的合作伙伴，與大企業(yè)、名牌企業(yè)合作，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，走借梯登高、錯(cuò)位發(fā)展、拾遺補(bǔ)缺之路，加快培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，在市場(chǎng)格局中搶占一席之地。

　　五是企業(yè)成長(zhǎng)模式變化的影響。隨著新經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，要素市場(chǎng)不斷完善，企業(yè)生成發(fā)展由積累式向聚合式轉(zhuǎn)變，資本、人才、技術(shù)、信息等要素在短時(shí)間內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)有效整合，快速生成新的企業(yè)，并迅速做大做強(qiáng)成為巨型企業(yè)。同時(shí)，不同的企業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)區(qū)域資源的配置、政府的行為將產(chǎn)生不同的影響。一方面，這為招商引資提供了廣闊空間；另一方面，又迫切要求著力研究資本和項(xiàng)目的對(duì)接問題，深入剖析區(qū)域企業(yè)形態(tài)，加快引進(jìn)龍頭性、戰(zhàn)略性和補(bǔ)鏈型類型的項(xiàng)目，培育一批龍頭骨干企業(yè)。

　　六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變化的影響。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，因?yàn)槭袌?chǎng)空間很大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以生產(chǎn)者為主導(dǎo)的塊狀經(jīng)濟(jì)，政府的作用重在放寬環(huán)境、放松管制。在現(xiàn)在市場(chǎng)過剩、產(chǎn)能過剩時(shí)期，同質(zhì)同類產(chǎn)品形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)格局，產(chǎn)業(yè)集群fa展已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)主導(dǎo)的發(fā)展模式，其形成的主導(dǎo)力量是政府和市場(chǎng)。一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群能否形成，除了企業(yè)動(dòng)力、市場(chǎng)特定環(huán)境外，關(guān)鍵在于政府。因此，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須強(qiáng)化主導(dǎo)、有所作為、有效作為。要遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律，深入分析產(chǎn)業(yè)集群fa展的要素條件，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

　　七是企業(yè)對(duì)政府服務(wù)需求變化的影響。企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的需求是多層次的，在不同的發(fā)展階段，企業(yè)需求的側(cè)重不一樣。在早期，企業(yè)選址考慮的主要是交通是否便利、資源是否豐富，是一種典型的區(qū)位經(jīng)濟(jì)。早幾年，企業(yè)在選址時(shí)則主要考慮成本大小，包括勞務(wù)是否充足、土地是否低廉、稅收是否優(yōu)惠、電力是否充沛等等，是一種典型的洼地經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著各地優(yōu)惠政策差距的基本消除，企業(yè)在集聚時(shí)更看重社會(huì)產(chǎn)業(yè)配套是否完整、創(chuàng)新資源是否豐富、發(fā)展環(huán)境是否和諧，這就要進(jìn)一步深刻理解新時(shí)期的政府服務(wù)內(nèi)涵，重點(diǎn)滿足企業(yè)在生產(chǎn)生活配套服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚軟要素支撐方面的需求，切實(shí)提高服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性。

　　三、xx縣中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策與措施

　　中小企業(yè)是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在、潛力所在、活力所在，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型提升的大背景下，xx縣要始終牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化和信息化道路，在注重?cái)U(kuò)大總量的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)以質(zhì)取勝，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　一是要高度重視創(chuàng)新工作。著力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的“三大主體”地位，構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)自主創(chuàng)新體系、以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要紐帶的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系、以技術(shù)服務(wù)中介為主要載體的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系、以中小科技企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)新投融資體系的“四大體系”。采取原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，推廣先進(jìn)制造技術(shù)，形成自己的獨(dú)特工藝方法，實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的突破。充分利用市場(chǎng)、政策、環(huán)保等倒逼機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的緊迫感，加快建成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、檢測(cè)中心和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)接市場(chǎng)需求，重點(diǎn)突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、補(bǔ)鏈技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)與“大院名�！本o密聯(lián)合，加快資金、技術(shù)等各種創(chuàng)新資源的整合。不斷加大財(cái)政投入，搭建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　二是要加快培育產(chǎn)業(yè)集群。更加重視和強(qiáng)化中小企業(yè)的平臺(tái)創(chuàng)建，硬件是要抓好園區(qū)的擴(kuò)容提升，軟件是要抓好企業(yè)文化這一平臺(tái)建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，編制組織實(shí)施好《xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，以大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，培育“產(chǎn)業(yè)更加集中、發(fā)展更加強(qiáng)勁、特色更加明顯、優(yōu)勢(shì)更加突出”的產(chǎn)業(yè)集群為主線，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)床制造、汽摩配、金屬制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產(chǎn)業(yè)；改造提升縫制機(jī)械、照明器具兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。用好、用活《xx縣關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》和《xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，積極扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目，就土地、資金、高級(jí)人才和熟煉工人、技術(shù)研發(fā)引進(jìn)、稅改減免等方面給予傾斜性優(yōu)惠，努力建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。大力培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，加快股份制改造和上市輔導(dǎo)進(jìn)程，積極開展技術(shù)趕超和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，加強(qiáng)品牌建設(shè)，深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)迅速做強(qiáng)做大。圍繞行業(yè)龍頭骨干，培育一批“專、精、特、新”中小企業(yè)群，提高專業(yè)化分工協(xié)作水平，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)品展銷、現(xiàn)代物流、信息中介、產(chǎn)業(yè)文化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　三是要始終保持高強(qiáng)度投入。形成持續(xù)高水平、高強(qiáng)度的投入，以增量帶動(dòng)存量調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制成果，積極開展招商選資，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)龍頭，重點(diǎn)引進(jìn)高科技、新產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式提升。堅(jiān)持引進(jìn)外資與激活民資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展技術(shù)改造。全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛制度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入資格審查。有序推出小宗工業(yè)用地公開出讓和鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，滿足中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。積極開展挖潛節(jié)地，加大閑置土地處置力度，提高節(jié)約集約利用水平。建立重大工業(yè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備制度，為大企業(yè)、大項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。

　　四是要努力加強(qiáng)要素保障。以行政區(qū)劃調(diào)整、主體功能區(qū)規(guī)劃編制為契機(jī)，加快工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，優(yōu)化工業(yè)布局。以全市率先完成低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃編制為良機(jī)，抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，整合盤活和利用好可開發(fā)利用的低丘緩坡資源，切實(shí)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的用地需求。繼續(xù)以工業(yè)新城理念指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快環(huán)保、防洪、教育、商住、勞務(wù)、金融、商業(yè)、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè)，全面完成建成區(qū)道路綠化、亮化、美化工程，提升園區(qū)開發(fā)檔次和建設(shè)水平。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)，延伸市政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化園區(qū)、功能區(qū)投融資體制改革。堅(jiān)持政府與企業(yè)雙重推動(dòng)，加快出臺(tái)面向中小企業(yè)的融資優(yōu)惠措施，建立中小企業(yè)融資綠色通道，緩解中小企業(yè)資金要素制約。盡快推出對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持中小企業(yè)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)中心等發(fā)展，加快建立中小企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)種子資金，積極培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的上市與輔導(dǎo)工作。逐步拉開xx中等城市框架，加強(qiáng)中心城市建設(shè)，提高城市化水平，促進(jìn)城市化與工業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展。

　　五是要不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。作為省級(jí)政府和相關(guān)部門，建議除對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施好新一輪加快發(fā)展的扶持政策外，還要根據(jù)xx縣的實(shí)際情況，在某些重要環(huán)節(jié)、方面給予特別的扶持幫助。在工業(yè)發(fā)展平臺(tái)上，能否優(yōu)先考慮把xx工業(yè)園區(qū)列為全省28個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)；在主體功能區(qū)劃分上，可以充分考慮把xx縣劃定為省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域；在城市化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展上，必須打破區(qū)域限制，把xx縣納入《浙中城市群fa展規(guī)劃》，使xx更好地接納浙中城市群的城市輻射和產(chǎn)業(yè)輻射；在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣上，優(yōu)先考慮把xx縣列為全省新一輪擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“9+1”先行縣；在投資政策、財(cái)力安排上，對(duì)欠發(fā)達(dá)縣要實(shí)行差異化的中小企業(yè)發(fā)展政策等。作為當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府和相關(guān)部門，要牢固樹立“善待企業(yè)”意識(shí)，尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，全力營(yíng)造“善待企業(yè)就是善待財(cái)富”的良好氛圍，建立以各類中小企業(yè)為對(duì)象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。更多地建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大等問題，支持企業(yè)拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，舉辦或組織企業(yè)參加各種大型展覽會(huì)、產(chǎn)品交易會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略研究，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外更多市場(chǎng)份額。開展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決要素、瓶頸制約問題，努力減輕企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)，不斷為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的新情況、新問題，全力營(yíng)造合力興工氛圍，增強(qiáng)企業(yè)克難發(fā)展的信心。

　　六是要積極引導(dǎo)企業(yè)自覺應(yīng)對(duì)。作為政府，要密切關(guān)注中小企業(yè)面臨的各種困難與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄導(dǎo)向，引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；組織各行業(yè)專家、協(xié)會(huì)等深入企業(yè)調(diào)研，充分發(fā)揮縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進(jìn)中心在政策研究解讀、咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、項(xiàng)目包裝等方面的應(yīng)有作用，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)把脈，找出產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱、缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破；引導(dǎo)和支持中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營(yíng)，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，力求在技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)特色上下功夫，以專補(bǔ)缺，以特立身，以小搞活，以新競(jìng)爭(zhēng)，以精取勝；引導(dǎo)金融部門重點(diǎn)扶持一批有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)加大資本運(yùn)作力度，增加市場(chǎng)融資、發(fā)行債券的機(jī)會(huì)；加強(qiáng)行業(yè)管理，由政府支持、企業(yè)自愿，建立完善各種行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律功能，努力形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三位一體良性互動(dòng)局面。作為企業(yè)自身，面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，在思想上要做好長(zhǎng)期迎難準(zhǔn)備，在形勢(shì)上要學(xué)會(huì)準(zhǔn)確判斷，充滿信心，把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)，要按照市場(chǎng)變化積極調(diào)整產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；要善于借梯登高，努力尋找好的合作伙伴，減少自身風(fēng)險(xiǎn)；要苦練企業(yè)內(nèi)功，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的素質(zhì)，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、創(chuàng)佳效益，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　一、調(diào)研目的

　　協(xié)會(huì)于XXXX年XX月XX-XX日前往寧夏地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)靥蓟�硅生產(chǎn)問題進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng)，本次調(diào)研主要目標(biāo)是摸清寧夏地區(qū)碳化硅企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和環(huán)保上新改造進(jìn)度，了解當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策，協(xié)商制定關(guān)于碳化硅冶煉環(huán)保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)事宜。

　　二、調(diào)研情況

　　寧夏當(dāng)?shù)厥墉h(huán)保影響，僅有7家企業(yè)開產(chǎn)，調(diào)研了其中五家企業(yè)，此外寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司準(zhǔn)備做國(guó)有資產(chǎn)處理，僅開一條線，便于賣出，寧夏金海興晟碳化硅有限公司未進(jìn)行改造。其余五家具體情況如下：

　　中寧地區(qū)：

　　1、寧夏興爾泰新型材料有限公司

　　該企業(yè)屬于寧夏地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，具有自備電廠，由中衛(wèi)市批復(fù)產(chǎn)能50萬噸，實(shí)際建造產(chǎn)能15萬噸，一期二期規(guī)劃四條30000KVA變壓器的生產(chǎn)線，目前已經(jīng)開工兩條線（每條線投資5000萬），采用一臺(tái)變壓器帶六個(gè)爐體的方式（一拖六），不用水淋降溫自然冷卻，產(chǎn)品質(zhì)量較好，一級(jí)品率到60%，沒有深加工線。因?yàn)閷儆谛律掀髽I(yè)，產(chǎn)品缺乏銷售渠道，目前積壓有1萬多噸塊。環(huán)保方面采用無煙煤冶煉，在現(xiàn)場(chǎng)看到?jīng)]有很大的氣味和煙塵，但分揀環(huán)節(jié)外包，是露天作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)粉塵大。環(huán)保技術(shù)上采用加蓋廠房+移動(dòng)爐罩的方式，300噸重的圓弧形爐罩通過電機(jī)移動(dòng)，下端用水封槽密閉冶煉爐，通過抽風(fēng)機(jī)將廢氣抽至發(fā)電廠發(fā)電，循環(huán)利用降低成本。目前該技術(shù)尚在測(cè)試階段，沒有投入使用。

　　2、寧夏裕隆冶金制品有限公司

　　該企業(yè)規(guī)模較小，有一條25000KVA變壓器的生產(chǎn)線（一拖四），去年因?yàn)榄h(huán)保重壓，曾經(jīng)用鐵板罩將冶煉爐密閉，通過兩臺(tái)8萬的風(fēng)機(jī)抽塵，現(xiàn)場(chǎng)看效果不好。去年9月二次改造，加蓋了廠房，在密封冶煉的頂部加蓋山型擋板便于氣體儲(chǔ)存，尾氣通過鐵板罩收集抽走除塵、脫硫處理變成二氧化碳排放，副產(chǎn)品硫酸鈣（石膏）有利用價(jià)值。因?yàn)槭褂檬�油焦冶煉，現(xiàn)場(chǎng)依然有氣味，通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保局安置的檢測(cè)設(shè)備看，沒有達(dá)標(biāo)。

　　吳忠地區(qū)：

　　3、寧夏和興碳基材料有限公司

　　該企業(yè)有兩臺(tái)35000KVA變壓器，配備了完善的'巴馬克、雷蒙機(jī)、氣流磨、氣流分級(jí)機(jī)等的加工生產(chǎn)線，同時(shí)，公司檢測(cè)設(shè)備齊全，屬于具有深加工能力的碳化硅企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的原塊全部用于深加工出售。環(huán)保方面斥資7000萬停工三個(gè)月進(jìn)行改建，全廠加工及冶煉車間均加蓋廠房，冶煉爐在相對(duì)密閉車間作業(yè)，在上方有廠房頂部的二十多個(gè)抽風(fēng)口進(jìn)行負(fù)壓抽氣，將廢氣進(jìn)行除塵、脫硫處理形成二氧化碳和硫酸鈣排出，現(xiàn)場(chǎng)看效果良好，從檢測(cè)指標(biāo)來看，因?yàn)槭褂脽o煙煤和環(huán)保設(shè)備，指標(biāo)基本符合要求，環(huán)保用電消耗大，每噸增加400元成本。

　　平羅地區(qū)：

　　4、平羅縣榮昌碳化硅有限公司

　　企業(yè)去年因?yàn)槭�油焦冶煉、無序排放問題被央視焦點(diǎn)訪談曝光，冶煉方面一直處于關(guān)停狀態(tài)，現(xiàn)在通過進(jìn)興爾泰和其他冶煉企業(yè)原塊維持加工線開產(chǎn)。在此期間，多次尋求環(huán)保設(shè)計(jì)單位的方案，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局任職的官員參與企業(yè)整改，目前已經(jīng)確定項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目參考和興的方式，預(yù)計(jì)投資3000萬元，工期三個(gè)月，利用加蓋廠房、封閉抽塵、脫硫凈化（鎂法脫硫副產(chǎn)品硫酸鎂）等方式解決尾氣無組織排放的問題，目前項(xiàng)目整體處于推進(jìn)中，部分環(huán)節(jié)正在等待政府批復(fù)。

　　5、平羅縣濱河碳化硅有限公司

　　企業(yè)規(guī)模大，在平羅地區(qū)具有一定影響力。有三臺(tái)功率為30000KVA，36000KVA，50000KVA冶煉爐，年產(chǎn)能13萬噸。環(huán)保方面，正在30000KVA冶煉爐進(jìn)行試驗(yàn)，將冶煉爐下沉2米，兩側(cè)加蓋固定密封爐墻，一次填料不在冶煉過程中補(bǔ)料，弧形頂部鋪防火布密閉，在兩側(cè)爐墻抽風(fēng)形成真空狀態(tài)，冶煉和分級(jí)全程濕法作業(yè)，抽取的廢氣中含有大量的氫氣和一氧化碳，運(yùn)輸?shù)交�肥廠做燃料生產(chǎn)用，解決了提爐過程中的粉塵問題。目前僅采用密閉，抽氣點(diǎn)燃，沒有利用。

　　在調(diào)研中邀請(qǐng)了平羅縣縣長(zhǎng)和工信局局長(zhǎng)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)座談，縣長(zhǎng)表示希望協(xié)會(huì)能夠幫助碳化硅企業(yè)爭(zhēng)取政策支持，表示政府會(huì)對(duì)碳化硅企業(yè)設(shè)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分段完成，保證企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

　　三、調(diào)研結(jié)論

　　1、寧夏地區(qū)碳化硅冶煉企業(yè)受環(huán)保政策影響較大，十余家企業(yè)關(guān)停一多半，剩余企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身規(guī)模、資金能力、技術(shù)水平等因素采用各自的方式進(jìn)行了環(huán)保改造，取得了一定效果，但是總體上距離達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。考慮到碳化硅冶煉的環(huán)保問題是世界性難題，國(guó)際上沒有很好的解決方案，從本次調(diào)研來看，企業(yè)在環(huán)保改造的方向上首先通過加蓋廠房或者密閉爐收集尾氣，解決無組織排放，然后通過收集尾氣進(jìn)行處理排出。考慮到經(jīng)濟(jì)因素，當(dāng)?shù)卣�府均給予了企業(yè)一定生存空間，允許企業(yè)在邊改邊干。

　　2、寧夏碳化硅協(xié)會(huì)和調(diào)研企業(yè)均表示應(yīng)該制定出屬于碳化硅行業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，讓碳化硅冶煉的環(huán)保有標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)，協(xié)會(huì)下一步將著重進(jìn)行碳化硅冶煉環(huán)保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是指納入直報(bào)范圍的工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問卷的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，具體地說，就是將現(xiàn)行的紙質(zhì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)匯總的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接上報(bào)國(guó)家，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門通過互聯(lián)網(wǎng)按相應(yīng)權(quán)限使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方式。同時(shí)，直報(bào)企業(yè)也可以通過直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的能力。

　　一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的現(xiàn)實(shí)意義

　　目前，工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是按照屬地統(tǒng)計(jì)原則層層匯總、逐級(jí)上報(bào)，上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門都是在下一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的基礎(chǔ)上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，不僅造成上報(bào)周期長(zhǎng)，效率低下，也容易出現(xiàn)中間層次干擾而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。實(shí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在工業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)重大改革，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對(duì)減少中間環(huán)節(jié)干擾、提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性以及提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)都有著非常重要的意義。

　　二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的'現(xiàn)狀

　　20__年，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，我市正式開展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，至20__年12月止，我市直報(bào)的有37戶大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的9。1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178。1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52。5%，完成銷售產(chǎn)值 173。7 億元，占52。1%，企業(yè)用電量14。4億千瓦時(shí)，占67。6%，實(shí)現(xiàn)銷售收入188。7億元，占54。5%，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23。0億元，占71。4%，企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)233。3億元，占74。8%，從業(yè)人員平均人數(shù)3。8萬人，占46。9%。

　　按國(guó)家要求聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)“只進(jìn)不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報(bào)戶數(shù)已增加到40戶。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，通過市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了較好成績(jī)，近兩個(gè)月的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)送率更是達(dá)到了100%，得到了省局相關(guān)處室的表?yè)P(yáng)。

　　三、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中存在的問題

　　近年來，在各部門和全市直報(bào)工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報(bào)的各種定期報(bào)表和專項(xiàng)調(diào)查表上報(bào)的及時(shí)性、直報(bào)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件不完善。由于少數(shù)企業(yè)缺乏完成此項(xiàng)工作應(yīng)必備的軟、硬件條件，依然沿用報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表后由縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代為網(wǎng)上報(bào)送的狀況，變相增加了基層統(tǒng)計(jì)部門的工作量。

　　2、部分聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在參與報(bào)表報(bào)送的企業(yè)中，一部分統(tǒng)計(jì)員積極性差，填制報(bào)表拖沓，每個(gè)月的報(bào)送需市統(tǒng)計(jì)局多次催促；不認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)方面的業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)報(bào)送過程中常見問題束手無策；對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作存在抵觸情緒，認(rèn)為每月都給縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表，再在網(wǎng)上報(bào)送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代報(bào)。

　　3、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待提高。個(gè)別工業(yè)企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求認(rèn)識(shí)不足，同一指標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)與定期報(bào)表數(shù)據(jù)口徑不一致，如產(chǎn)值定期統(tǒng)計(jì)月報(bào)表與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)月報(bào)表的數(shù)據(jù)相差較大等。

　　4、政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)有待加強(qiáng)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門，督促企業(yè)落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件和人員配置，及時(shí)掌握原直報(bào)企業(yè)的人員變動(dòng)情況。對(duì)有的企業(yè)因更換統(tǒng)計(jì)人員，導(dǎo)致直報(bào)工作受影響的企業(yè)，給予及時(shí)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　5、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。如某些企業(yè)用戶證書申請(qǐng)失敗、進(jìn)入數(shù)據(jù)報(bào)送模塊后出現(xiàn)非正常界面、報(bào)表報(bào)送時(shí)間不正常變化等。這些問題的出現(xiàn)給企業(yè)的報(bào)表填制及市局的監(jiān)控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報(bào)人員的怨言。面對(duì)這些新的情況，需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行完善和修補(bǔ)，并隨時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，以保證基層正常上網(wǎng)報(bào)表。

　　四、對(duì)工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的幾點(diǎn)建議

　　為進(jìn)一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，為全市數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，為下一步全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報(bào)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　2、精心指導(dǎo)，政企互動(dòng)，主動(dòng)溝通，相互支持。企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，積極參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)市、縣統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)力量薄弱的直報(bào)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獲得企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的更大支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府統(tǒng)計(jì)部門的良性互動(dòng)。

　　3、積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮直報(bào)工作對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能動(dòng)性。鑒于目前各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡(luò)配置低下的現(xiàn)狀，一方面我們要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，通過開座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)認(rèn)識(shí)到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性，支持企業(yè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)設(shè)備的不斷更新?lián)Q代。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的引導(dǎo)，讓他們學(xué)會(huì)從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，體現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重大意義，進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)的地位。

　　4、加大報(bào)表上報(bào)力度。各單位應(yīng)加大報(bào)表上報(bào)力度，盡量避免在報(bào)表填報(bào)高峰期上報(bào)（可選擇剛上班或臨下班前上報(bào)），盡量不要選擇最后期限再上報(bào)，若遇到網(wǎng)絡(luò)問題無法報(bào)送數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，以防因拖延了時(shí)間又由于網(wǎng)絡(luò)問題而無法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送。因各種原因無法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送的單位，應(yīng)積極、及時(shí)地向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)報(bào)，不能因怕麻煩而缺報(bào)。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的審核，嚴(yán)格按照《工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)表范圍、口徑、報(bào)表表種和上報(bào)時(shí)間準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的報(bào)表填制時(shí)間和每月產(chǎn)值、效益表的報(bào)送結(jié)合在一起，企業(yè)在填制相關(guān)報(bào)表后可立刻在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與企業(yè)日常報(bào)表填制割裂開來。

　　6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的考核力度。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的網(wǎng)上上報(bào)時(shí)間，考核數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)效；通過審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，以20__年底直報(bào)企業(yè)名單為基礎(chǔ)，考核企業(yè)上報(bào)率。同時(shí)，定期通報(bào)全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作納入統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違反聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)，市統(tǒng)計(jì)局將按照《統(tǒng)計(jì)法》和《__省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法處理。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　一、公司簡(jiǎn)介

　　金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽(yáng)鎮(zhèn)，占地300畝。公司現(xiàn)有員工110人，其中本科及以上學(xué)歷21人。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括土木建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預(yù)制件加工。

　　二、企業(yè)財(cái)務(wù)員工基本情況

　　有5名專業(yè)會(huì)計(jì)，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師2，平均年齡35歲。最低學(xué)歷大專。職位設(shè)置為主管一名，出納一名，總賬會(huì)計(jì)一名，對(duì)賬會(huì)計(jì)。

　　三、企業(yè)成立以來的融資情況

　　公司自成立以來，注冊(cè)資金已經(jīng)達(dá)到300萬元，公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級(jí)政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。

　　四、企業(yè)現(xiàn)金管理制度

　　公司的現(xiàn)金管理制度是總經(jīng)理統(tǒng)一安排，會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，員工監(jiān)督公司個(gè)高級(jí)主管�，F(xiàn)金保管，發(fā)工資時(shí)上報(bào)各級(jí)主管部門，統(tǒng)一發(fā)放，會(huì)計(jì)做好賬簿登記，以便以后查賬。

　　五、企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備得相關(guān)條例

　　公司廠房的折舊年限是20年，電子設(shè)備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產(chǎn)可按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量，按可收回金額低于賬面價(jià)值的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備。對(duì)于可收回金額須以相關(guān)技術(shù)、管理等部門的專業(yè)人員提供的內(nèi)部或外部獨(dú)立鑒定報(bào)告，作為判斷依據(jù)。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則，即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失，不高估資產(chǎn)或收益，也不少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用。確保資產(chǎn)的真實(shí)，符合資產(chǎn)定義(資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益)的要求。我國(guó)目前的關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備規(guī)定不僅說明了謹(jǐn)慎性原則的重要性，也是為了避免資產(chǎn)的虛增導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的虛增，同時(shí)保證企業(yè)財(cái)務(wù)資料的'真實(shí)性，可比性。需要注意的是，運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則并不意味著企業(yè)可以設(shè)置秘密準(zhǔn)備，否則就屬于濫用謹(jǐn)慎性原則，將視為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)處理。

　　企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)減值時(shí)，

　　借:營(yíng)業(yè)外支出——計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　貸:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　如已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)價(jià)值又得以恢復(fù)，

　　借:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　貸:營(yíng)業(yè)外支出——計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　六、企業(yè)的相關(guān)稅種有哪些，相關(guān)稅務(wù)政策如何規(guī)定

　　(一)稅種

　　1、營(yíng)業(yè)稅按銷售收入5%。

　　2、城建稅按繳納的營(yíng)業(yè)稅的7%繳納;

　　3、教育費(fèi)附加按繳納的營(yíng)業(yè)稅的3%繳納;

　　4、地方教育費(fèi)附加按繳納的營(yíng)業(yè)稅的2%繳納;

　　5、印花稅:購(gòu)銷合同按購(gòu)銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實(shí)收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。

　　6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實(shí)際占用的土地面積繳納15元一平米。

　　7、房產(chǎn)稅按自有房產(chǎn)原值的70%*1.2%繳納。

　　8、企業(yè)所得稅按應(yīng)納稅所得額(調(diào)整以后的利潤(rùn))繳納:應(yīng)納稅所得額在3萬元(含)以內(nèi)的適用18%，在3萬元至10萬元(含)的適用27%，在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);

　　10、發(fā)放工資代扣代繳個(gè)人所得稅。

　　上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅，國(guó)稅局申報(bào)繳納外，其他均向地稅局申報(bào)繳納。

　　(二)期限

　　1、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等于次月10日內(nèi)為限期繳納期限;

　　2、企業(yè)所得稅季后15日內(nèi)為限期繳納期限，匯算清繳期限為4個(gè)月。

　　3、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定期限繳納。

　　4、限期繳納最后一日，遇到休息日，順延一日;遇到長(zhǎng)假按休息日順延;

　　5、滯納金按天加收萬分之五;

　　6、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納后仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可處于罰款。

　　七、企業(yè)差旅費(fèi)報(bào)銷流程

　　報(bào)銷的話主要有員工先墊付和工程預(yù)算之分，員工墊付一般都是小額，市內(nèi)出差費(fèi)用，待回公司后填寫報(bào)銷單，粘貼好相應(yīng)票據(jù)，報(bào)本部門主管或經(jīng)理簽批后交財(cái)務(wù)審核，等拿報(bào)銷;工程預(yù)算大多是市外出差，費(fèi)用較多，由相關(guān)人員預(yù)計(jì)出差費(fèi)用，然后由財(cái)務(wù)提前支付部門款給出差人員，待工程完結(jié)再拿相應(yīng)資料沖賬。

　　八、企業(yè)利潤(rùn)的主要來源

　　企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)是指營(yíng)業(yè)收入減去營(yíng)業(yè)成本和費(fèi)用(包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用)，再減去營(yíng)業(yè)收入應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅金后的數(shù)額。企業(yè)稅后利潤(rùn)一般按以下順序進(jìn)行分配:一是彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤(rùn)。

　　宏觀管理，是指政府通過充分的調(diào)查研究，制定合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，給企業(yè)合理的發(fā)展空間，引導(dǎo)企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展，創(chuàng)造利潤(rùn)。有效的微觀管理，就是企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)施加的管理。它包括兩個(gè)方面的情況，一是企業(yè)管理者的管理勞動(dòng)，二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻(xiàn)，技術(shù)因素。某些先進(jìn)技術(shù)可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的優(yōu)先發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　九、企業(yè)賬簿的設(shè)置情況、企業(yè)是否實(shí)行會(huì)計(jì)電算化、使用哪種財(cái)務(wù)軟件。

　　建帳

　　(一)設(shè)置總賬

　　1、總賬是根據(jù)一級(jí)會(huì)計(jì)科目開設(shè)的賬簿，用來分類登記企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提供資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、費(fèi)用、收入和利潤(rùn)等總括的核算資料。

　　2、總賬的格式采用三欄式，外表形式一般應(yīng)采用訂本式賬簿。

　　(二)設(shè)置明細(xì)賬

　　1、明細(xì)賬通常根據(jù)總賬科目所屬的明細(xì)科目設(shè)置，用來分類登記某一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提供有關(guān)的明細(xì)核算資料。

　　2、明細(xì)賬的格式主要有三欄式、數(shù)量金額式和多欄式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)物資管理的需要選擇明細(xì)賬的格式。

　　3、明細(xì)賬的外表形式一般采用活頁(yè)式。明細(xì)賬采用活頁(yè)式賬簿，主要是使用方便，便于賬頁(yè)的重新排列和記賬人員的分工，但是活頁(yè)賬的賬頁(yè)容易散失和被隨意抽換。因此，使用時(shí)應(yīng)順序編號(hào)并裝訂成冊(cè)，注意妥善保管。

　　(三)設(shè)置日記賬

　　1、日記賬又稱序時(shí)賬，是按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間的先后順序逐日逐筆進(jìn)行登記的賬簿。根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，各單位應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，以便逐日核算和監(jiān)督現(xiàn)金和銀行存款的收入、付出和結(jié)存情況。

　　2、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬

　　(1)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁(yè)一般采用三欄式，即借方、貸方和余額三欄。

　　(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式。現(xiàn)金和銀行存款是企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)，為保證賬簿資料的安全、完整，財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對(duì)賬單或者其他方法代替日記賬”。

　　(四)設(shè)置備查賬

　　1、備查賬是一種輔助賬簿，是對(duì)某些在日記賬和分類賬中未能記載的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充登記的賬簿。

　　2、備查賬應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設(shè)置。并不是每個(gè)企業(yè)都要設(shè)置備查賬簿，而應(yīng)根據(jù)管理的需要來確定，但是對(duì)于會(huì)計(jì)制度規(guī)定必須設(shè)置備查簿的科目如“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)付票據(jù)”等，必須按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置備查賬簿。

　　3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式，與其他賬簿之間也不存在嚴(yán)密的勾稽關(guān)系，其格式可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部管理的需要自行確定。

　　4、備查賬的外表形式一般采用活頁(yè)式。為使用方便備查賬一般采用活頁(yè)式賬簿，與明細(xì)賬一樣，為保證賬簿的安全、完整，使用時(shí)應(yīng)順序編號(hào)并裝訂成冊(cè)，注意妥善保管，以防賬頁(yè)丟失。

　　本公司已經(jīng)于20xx年實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，目前使用的財(cái)務(wù)軟件是管家婆。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

　　一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

　　據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止XX年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，XX年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，XX年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。XX年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從XX年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

　　1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然XX年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但XX年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

　　中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

　　2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近XX多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

　　3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。XX年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到XX年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為XX年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)XX年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。XX年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

　　二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

　　盡管XX年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

　　1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，XX年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。XX年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比XX年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

　　一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自XX年以來，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，XX年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，XX年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到XX年9月達(dá)到123.09。盡管XX年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

　　二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。XX年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。XX年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

　　三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。XX年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成XX年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。XX年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過10億元。

　　XX年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。XX年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

　　三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

　　黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的`機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問題，建議采取以下措施：

　　1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

　　2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)�！表�(xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷模式，利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

　　4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠�技術(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互�；�金會(huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問題。

　　5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　一、考核目的

　　1、作為晉級(jí)、解雇和調(diào)整崗位依據(jù)，著重在潛力、潛力發(fā)揮和工作表現(xiàn)上進(jìn)行考核。

　　2、作為確定績(jī)效工資的依據(jù)。

　　3、作為潛能開發(fā)和教育培訓(xùn)依據(jù)。

　　4、作為調(diào)整人事政策、激勵(lì)措施的依據(jù)，促進(jìn)上下級(jí)的溝通。

　　二、考核原則

　　1、公司正式聘用員工均應(yīng)進(jìn)行考核，不同級(jí)別員工考核要求和重點(diǎn)不同。

　　2、考核的依據(jù)是公司的各項(xiàng)制度，員工的崗位描述及工作目標(biāo)，同時(shí)考核務(wù)必公開、透明、人人平等、一視同仁。

　　3、制定的考核方案要有可操作性，是客觀的、可靠的和公平的，不能摻入考評(píng)人個(gè)人好惡。

　　4、提倡考核結(jié)果用不同方式與被評(píng)者見面，使之誠(chéng)心理解，并允許其申訴或解釋。

　　三、考核資料及方式

　　1、工作任務(wù)考核(按月)。

　　2、綜合潛力考核(由考評(píng)小組每季度進(jìn)行一次)。

　　3、考勤及獎(jiǎng)懲狀況(由行政部按照《公司內(nèi)部管理?xiàng)l例》執(zhí)行考核)。

　　四、考核人與考核指標(biāo)

　　1、成立公司考評(píng)小組，對(duì)員工進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。

　　2、自我鑒定，員工對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)并寫出個(gè)人小結(jié)。

　　3、考核指標(biāo)，員工當(dāng)月工作計(jì)劃、任務(wù)，考勤及《內(nèi)部管理?xiàng)l例》中的獎(jiǎng)懲辦法。

　　五、考核結(jié)果的反饋

　　考績(jī)應(yīng)與本人見面，將考核結(jié)果的優(yōu)缺點(diǎn)告訴被評(píng)人，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn)、再創(chuàng)佳績(jī)。

　　六、員工績(jī)效考核說明

　　(一)填寫程序

　　1、每月2日前，員工編寫當(dāng)月工作計(jì)劃，經(jīng)部門直接上級(jí)審核后報(bào)行政部; 2、工作績(jī)效考核表每月28日由行政部發(fā)放到部門，由本人填寫經(jīng)部門直接上級(jí)審核后于次月2日前交至行政部;

　　3、工作計(jì)劃編寫分日常工作類5項(xiàng)、階段工作類5項(xiàng)及其它類等，其它類屬領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù);

　　4、工作計(jì)劃完成狀況分完成、進(jìn)行中、未進(jìn)行(階段性工作)三檔，月末由本人根據(jù)實(shí)際選項(xiàng)打分，并在個(gè)人評(píng)價(jià)欄內(nèi)給自己評(píng)分;

　　5、工作計(jì)劃未進(jìn)行、進(jìn)行中(階段性工作)項(xiàng)請(qǐng)?jiān)谟?jì)劃完成狀況欄內(nèi)文字說明原因。

　　(二)計(jì)分說明

　　1、工作績(jī)效考核表總分90分，日常工作類5項(xiàng)每項(xiàng)8分占40分，階段工作類5項(xiàng)每項(xiàng)10分占50分，其它類每項(xiàng)附加分8分，意見與推薦如被公司采納，附加分10分;其中個(gè)人評(píng)分、職能部門評(píng)分、直接上級(jí)評(píng)分所占工作績(jī)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。(個(gè)人評(píng)分突破90分者，個(gè)人評(píng)分無效，按直接上級(jí)評(píng)分減10計(jì)算;職能部門評(píng)分從兩方面考評(píng)：成本意識(shí)、職業(yè)規(guī)范。分別由財(cái)務(wù)部和行政部考評(píng)。)

　　2、綜合績(jī)效考核由考評(píng)小組季度進(jìn)行一次，員工每季度填寫一份《員工考核表》和一份《員工互評(píng)表》，具體時(shí)間由行政部另行通知;《員工考核表》由被考核員工和考評(píng)小組填寫，《員工互評(píng)表》由員工以無記名方式填寫后投入公司投票箱;其中自我考評(píng)、員工互評(píng)、考評(píng)小組考評(píng)所占綜合績(jī)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。

　　3、工作績(jī)效考核季度得分為3個(gè)月的平均分，占季度績(jī)效考核得分的60%;綜合績(jī)效考核得分占季度績(jī)效考核得分的40%，季度最終績(jī)效考核得分即為兩者之和。

　　4、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)85分以上，良84-80分，合格79-75分，一般74-65分，不合格64(含)分以下。

　　(三)季度績(jī)效工資資料

　　季度績(jī)效工資=績(jī)效考核獎(jiǎng)+績(jī)效季度獎(jiǎng)

　　(1)績(jī)效考核獎(jiǎng)由三部分組成：

　　a、員工季度預(yù)留崗位工資10%的考核風(fēng)險(xiǎn)金;

　　b、員工的第13個(gè)月月工資的四分之一;

　　c、公司拿出該崗位10%的年崗位工資的四分之一作為激勵(lì)。

　　員工季度考核為優(yōu)秀的發(fā)放全額季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金;考核為合格的只發(fā)a項(xiàng)和b項(xiàng);考核不合格者無季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金。

　　(2)績(jī)效季度獎(jiǎng)金是總經(jīng)理根據(jù)員工在公司的整體表現(xiàn)，參考員工的考核狀況在季度末以紅包形式發(fā)放。

　　(四)增減分類別：

　　1、考勤計(jì)分：當(dāng)月事假1天扣2分，以此類推。季度內(nèi)事假累計(jì)3天扣績(jī)效工資1%，累計(jì)5天扣績(jī)效工資3%;

　　2、培訓(xùn)計(jì)分：參加培訓(xùn)一次加1分，缺勤一次扣2分，以此類推。季度內(nèi)缺勤培訓(xùn)累計(jì)2次扣績(jī)效工資1%，累計(jì)4次扣績(jī)效工資3%;

　　3、沒有按期編寫當(dāng)月工作計(jì)劃和填報(bào)工作績(jī)效考核表，每逾期一天扣1分，以此類推。

　　4、季度內(nèi)考核為合格的員工，其季度內(nèi)個(gè)別月份考評(píng)為優(yōu)秀的，每評(píng)為優(yōu)秀一次加績(jī)效工資2%，以此類推;其季度內(nèi)個(gè)別月份考評(píng)為不合格的，每不合格一次減績(jī)效工資4%，以此類推。

　　5、獎(jiǎng)懲計(jì)分：

　　(1)季度內(nèi)嘉獎(jiǎng)一次加績(jī)效工資2%、記功一次加績(jī)效工資4%、記大功一次加績(jī)效工資6%;

　　(2)季度內(nèi)警告一次減績(jī)效工資2%、記過一次減績(jī)效工資4%、記大過一次減績(jī)效工資6%。企業(yè)員工績(jī)效考核調(diào)研報(bào)告第3篇

　　為確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施，透過利用績(jī)效考核手段到達(dá)激發(fā)員工工作激情，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的目的，特制定本方案。

　　一、績(jī)效考核原則

　　1、“四公原則”：即“公正、公開、公平、公道”，執(zhí)行公正，過程公開，評(píng)價(jià)公平，實(shí)施公道，考核應(yīng)就事論事而不可將與工作無關(guān)的因素帶入考核工作；

　　2、客觀性原則：用事實(shí)說話，切忌主觀臆斷，缺乏事實(shí)依據(jù)；

　　3、反饋原則：考核者在對(duì)被考核者進(jìn)行績(jī)效考核的過程中，需要把考核結(jié)果反饋給被考核者，同時(shí)聽取被考核者對(duì)考核結(jié)果的意見，對(duì)考核結(jié)果存在的問題及時(shí)修正或做出合理解釋；三天一溝通，七天一反饋，一月一激勵(lì)，一年一兌現(xiàn)。

　　4、時(shí)效性原則：績(jī)效考核是對(duì)考核期內(nèi)工作成果的綜合評(píng)價(jià)，不應(yīng)將本考核期之前的行為強(qiáng)加于本次的考核結(jié)果中，也不能取近期的業(yè)績(jī)或比較突出的一兩個(gè)成果來代替整個(gè)考核期的業(yè)績(jī)；

　　6、結(jié)果導(dǎo)向原則：突出業(yè)績(jī)，強(qiáng)調(diào)以績(jī)效結(jié)果為依據(jù)，同時(shí)兼顧潛力或者關(guān)鍵行為以及個(gè)人表率作用對(duì)員工和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值貢獻(xiàn)。

　　二、績(jī)效考核人員范圍

　　1、集團(tuán)公司本部部門經(jīng)理、副經(jīng)理及員工；

　　2、事業(yè)部副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、副經(jīng)理及部門員工；

　　3、各分子公司經(jīng)理、副經(jīng)理、職能部門負(fù)責(zé)人及管理人員；

　　4、參控股企業(yè)外派人員。

　　三、績(jī)效考核周期

　　1、月度督察、半年考核：各崗位的工作目標(biāo)任務(wù)的完成狀況，根據(jù)年初確定的`目標(biāo)職責(zé)及月度的工作計(jì)劃，每月督察，半年考核。上半年考核時(shí)間為7月1日-15日，下半年考核時(shí)間為次年1月1日-15日。

　　2、考核期如果由于特殊原因需要延后的，考評(píng)委員會(huì)有權(quán)將考核時(shí)間順延。

　　四、績(jī)效考核機(jī)構(gòu)

　　成立億利資源集團(tuán)公司考評(píng)委員會(huì)。

　　主任：執(zhí)行總裁

　　副主任：運(yùn)營(yíng)總監(jiān)

　　秘書長(zhǎng)：人力資源部經(jīng)理

　　成員：副總裁、總監(jiān)、各部門經(jīng)理

　　各事業(yè)部、分子公司成立由一把手任主任的考評(píng)委員會(huì)

　　五、績(jī)效考核資料及辦法

　　采取180度（自評(píng)、主管評(píng)定、考核小組共同考評(píng)、跨團(tuán)隊(duì)考核）的應(yīng)用行事歷及目標(biāo)管理的考評(píng)方式進(jìn)行考評(píng)

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　　企業(yè)經(jīng)理

　　為全方位考核企業(yè)經(jīng)理的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別

　　為：經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、員工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略、綜合素質(zhì)（管理潛力、執(zhí)行潛力、改革創(chuàng)新潛力、廉潔自律、與員工的溝通）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

　　以年初職責(zé)書簽訂指標(biāo)為考核資料（硬指標(biāo)）：（主要生產(chǎn)加工企

　　業(yè)以利潤(rùn)、現(xiàn)金流、上繳款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)；非獨(dú)立運(yùn)作企業(yè)以產(chǎn)量、質(zhì)量、成本等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)；流通企業(yè)以利潤(rùn)、銷售收入、現(xiàn)金流、應(yīng)收款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù);其它企業(yè)按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行）安全工作一票否決。

　　權(quán)重占總考核的80%

　　考核主體：考評(píng)小組評(píng)定、綜合管理部帶給考核指標(biāo)

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略

　　企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的高度上提出本企業(yè)合理的發(fā)展規(guī)劃及具體實(shí)施方略；權(quán)重占總考核的10%考核主體：自評(píng)結(jié)合直接上級(jí)的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、員工隊(duì)伍建設(shè)

　　員工隊(duì)伍建設(shè)是指本企業(yè)定員的合理性、人員的流失率及人員綜合素質(zhì)的提升程度；權(quán)重占總考核的5%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定與集團(tuán)公司職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)

　　定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、70%、20%。

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　4、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的管理潛力、執(zhí)行潛力、改革創(chuàng)新潛力、廉潔自律、與員工溝通狀況；權(quán)重占總考核的5%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)與本企業(yè)員工評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、50%、40%

　　考核周期：年度考核

　　5、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列目標(biāo)職責(zé)書內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總考核的5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成加10分，依次累加。

　　考核主體：由自評(píng)與直接上級(jí)相結(jié)合的評(píng)定辦法；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　部門經(jīng)理

　　為全方位考核中層以上人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略、直接管轄范圍的員工隊(duì)伍建設(shè)、綜合素質(zhì)（專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、客戶滿意度）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。六項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以銷售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、應(yīng)收款的壓縮、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。經(jīng)理考核權(quán)重占40%，副經(jīng)理考核權(quán)重占30%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以每月未部門工作會(huì)確定的工作計(jì)劃為考核資料。經(jīng)理考核權(quán)重占30%，副經(jīng)理考核權(quán)重占35%。

　　考核主體：自評(píng)與考評(píng)委員會(huì)相結(jié)合的辦法；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略

　　職能系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團(tuán)公司

　　戰(zhàn)略規(guī)劃的高度上提出職能系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及具體實(shí)施方略；權(quán)重占總考核的10%

　　考核主體：由自評(píng)、直接上級(jí)及考評(píng)委員會(huì)評(píng)定；權(quán)重分別為10%、60%、 30%考核周期：月度督察、半年考核

　　4、直接管轄范圍的員工隊(duì)伍建設(shè)

　　直接管轄范圍的隊(duì)伍建設(shè)是指本部門或本職能系統(tǒng)所直接管轄業(yè)務(wù)人員搭配的合理性及人員綜合素質(zhì)的提升程度；經(jīng)理考核權(quán)重占10%，副經(jīng)理考核權(quán)重占15%考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定與直接管轄的員工評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、70%、20%

　　考核周期：半年考核

　　5、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、客戶滿意度；權(quán)重占總考核的10%

　　考核主體：專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力采取自評(píng)、考評(píng)小組測(cè)評(píng)與直接上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、40%、50%客戶滿意度由與被考核者有直接業(yè)務(wù)來往的人員評(píng)定。

　　考核周期：年度考核

　　6、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計(jì)劃內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總

　　考核分?jǐn)?shù)的5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成獎(jiǎng)勵(lì)10分，依次累加。注：上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)資料不能超出被考核者的業(yè)務(wù)和職能范圍。

　　考核主體：由自評(píng)結(jié)合直接上級(jí)評(píng)定的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　（二）一般管理人員

　　為全方位考核管理人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合素質(zhì)（專業(yè)潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、職責(zé)心、工作積極性）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以銷售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、應(yīng)收款的壓縮、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以每月未部門工作會(huì)確定的工作計(jì)劃為考核資料；權(quán)重占總考核的50%考核主體：采取自評(píng)與直接上級(jí)相結(jié)合的評(píng)定辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)是指被考核者對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)。權(quán)重

　　占總考核的10%。

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定的辦法與本系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、80%、10%

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　3、綜合素質(zhì)

　　專用指標(biāo)包括考核者的專業(yè)潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、職責(zé)心、工作積極性；權(quán)重占總考核的20%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)與直接有業(yè)務(wù)關(guān)系的人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、50%、40%

　　考核周期：年度考核

　　4、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計(jì)劃內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總考

　　核的5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成加10分，依次累加。

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、 90%考核周期：月度督察、半年考核

　�。ㄈ�）外派人員的考核

　　為全方位考核外派人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、外派人員定期匯報(bào)狀況、綜合素質(zhì)（專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、溝通協(xié)作潛力）。三項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以利潤(rùn)、現(xiàn)金流、上繳款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以年度工作目標(biāo)及月度工作計(jì)劃為考核資料；權(quán)重占總考核的50%考核主體：采取自與評(píng)考評(píng)委員會(huì)相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別占10%、90%考核周期：半年考核

　　3、外派人員定期匯報(bào)

　　外派人員定期匯報(bào)是指被考核者依據(jù)《億利資源集團(tuán)公司外派人員管理辦法》相關(guān)規(guī)定定期匯報(bào)，做好集團(tuán)公司與所在企業(yè)的相關(guān)信息傳遞工作，保證雙方的信息互通；權(quán)重占總考核的10%。

　　考核主體：采取自評(píng)與集團(tuán)公司直接上級(jí)測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別占10%、90%

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　4、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、溝通協(xié)作潛力；權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：采取自評(píng)、所在企業(yè)直接上級(jí)及所直接管轄人員、集團(tuán)公司直接上級(jí)及有直接業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、30%、20%、30%、10%

　　考核周期：年度考核

　　六、績(jī)效考核評(píng)分原則

　　1、考核評(píng)分原則：從高分到低分將考核結(jié)果分為五檔，分別為優(yōu)秀、良好、合格、需改善和不良。優(yōu)秀130－120分；良好120－110分；合格110－90分；需改善90－70分；差70-50分，每個(gè)等級(jí)的評(píng)分原則如下：

　　優(yōu)秀：該項(xiàng)工作績(jī)效大大超越常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：在規(guī)定的時(shí)間之前完成任務(wù)，并且完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量顯著超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，得到來自客戶的高度評(píng)價(jià)，給公司帶來預(yù)期外的較大收益。

　　良好：該項(xiàng)工作績(jī)效超出常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間要求完成任務(wù)，在數(shù)量、質(zhì)量上明顯超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得客戶的滿意，超過公司預(yù)期目標(biāo)。

　　合格：該項(xiàng)工作績(jī)效到達(dá)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：基本上到達(dá)規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等工作標(biāo)準(zhǔn)，沒有客戶不滿意，到達(dá)公司預(yù)期目標(biāo)。

　　需改善：該項(xiàng)工作績(jī)效基本到達(dá)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：偶有小的疏漏，有時(shí)在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上達(dá)不到規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)，偶爾有客戶的投訴，并沒有給公司造成較大的不良影響。

　　差：該項(xiàng)工作績(jī)效顯著低于正常工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。通常具有下列表現(xiàn)：工作中出現(xiàn)較大的失誤，或在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上與規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，經(jīng)常突擊完成任務(wù)，經(jīng)常有投訴發(fā)生，給公司造成較大的損失或不良影響。

　　2、要求部門員工的平均績(jī)效得分不得超過部門績(jī)效得分，否則考核視

　　為無效。

　　3、考核委員會(huì)參照考核得分，將被考核者劃分為五個(gè)等級(jí)：

　　A級(jí)（優(yōu)秀）：130-120分；B級(jí)（良好）：120-110分；C級(jí)（合格）110-90分；D級(jí)（需改善）：90-70分；E級(jí)（差）：70分以下

　　4、考核委員會(huì)對(duì)部門經(jīng)理以下員工，參照考核得分，將被考核者劃分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，等級(jí)結(jié)果在部門內(nèi)部實(shí)施強(qiáng)制分布法，五個(gè)等級(jí)所占被考核者總數(shù)比例如下：

　　A級(jí)（優(yōu)秀）、B級(jí)（良好）以上員工占被考核者總數(shù)比例不得高于20%；C級(jí)（合格）占被考核者總數(shù)比例70%以上；D級(jí)（需改善）、E級(jí)（差）占被考核者總數(shù)比例不得低于10%

　　七、績(jī)效考核流程

　　1、考核數(shù)據(jù)的收集：考核評(píng)估開始的第1到第5個(gè)工作日，由人力資源部負(fù)責(zé)考核指標(biāo)信息的匯總收集并向考核委員會(huì)帶給。辦公室應(yīng)在月末最后1個(gè)工作日，將集團(tuán)公司各部門人員、外派人員本月工作總結(jié)、下月工作計(jì)劃及本月工作任務(wù)督查結(jié)果提交人力資源部。

　　2、績(jī)效考核評(píng)估：考核評(píng)估開始的第6個(gè)工作日，考評(píng)小組及各考核者的直接上級(jí)在取得各被考核部門的績(jī)效考核計(jì)分卡及相關(guān)信息資料后，依據(jù)評(píng)分原則進(jìn)行評(píng)估。

　　3、集團(tuán)公司部門各崗位的考核：考核評(píng)估的第7個(gè)工作日到第9個(gè)工作日，由部門直接上級(jí)依據(jù)崗位員工績(jī)效計(jì)分卡及相關(guān)信息資料對(duì)該崗位員工進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果提交人力資源部。

　　4、考核資料整理：考核評(píng)估的第10個(gè)工作日到第12個(gè)工作日，人力資源部回收所有績(jī)效考核評(píng)估結(jié)果及相關(guān)資料。

　　5、完成考核匯總：考核評(píng)估的第13個(gè)工作日到第14個(gè)工作日，人力資源部統(tǒng)一匯總完成考核評(píng)估結(jié)果，提交執(zhí)行總裁審批。

　　6、考核評(píng)估的第15個(gè)工作日，人力資源部將績(jī)效考核工資提交財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門以此發(fā)放員工崗位績(jī)效工資。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　摘要：服工專業(yè)是培養(yǎng)具備服裝設(shè)計(jì)、服裝結(jié)構(gòu)工藝及服裝經(jīng)營(yíng)管理理論知識(shí)和實(shí)踐能力的實(shí)用技術(shù)型高級(jí)人才。目前，國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)總的來說是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，此外還具有缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益、運(yùn)營(yíng)流程長(zhǎng)、流行周期短、市場(chǎng)的異質(zhì)性與多樣性、服裝的無形價(jià)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多的特點(diǎn)。高學(xué)歷、能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理，具有綜合素質(zhì)的人才，最受服裝企業(yè)的歡迎。學(xué)校應(yīng)以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求為依據(jù)，逐步優(yōu)化課程設(shè)置，及時(shí)對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和修訂。

　　關(guān)鍵字：服工專業(yè) 行業(yè)現(xiàn)狀 人才 要求

　　服裝設(shè)計(jì)與工程是專業(yè)培養(yǎng)具備服裝設(shè)計(jì)、服裝結(jié)構(gòu)工藝及服裝經(jīng)營(yíng)管理理論知識(shí)和實(shí)踐能力，能在服裝生產(chǎn)和銷售企業(yè)、服裝研究單位、服裝行業(yè)管理部門及新聞出版機(jī)構(gòu)等從事服裝產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、服裝理論研究及宣傳評(píng)論等方面工作的實(shí)用技術(shù)型高級(jí)人才。修業(yè)年限為四年，授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位。

　　在就業(yè)方面，在南方地區(qū)的就業(yè)率基本上在90%以上。但據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，由高校培養(yǎng)的服裝設(shè)計(jì)人才“不僅在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足紡織服裝企業(yè)的巨大人才需求”，在實(shí)際創(chuàng)作能力和綜合素質(zhì)等方面，更是距離企業(yè)的實(shí)際用人需求有較大差距。事實(shí)上由于剛畢業(yè)的服裝類專業(yè)大學(xué)生對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，只適合擔(dān)任設(shè)計(jì)助理的角色，必須經(jīng)過至少3-5年的積累和磨煉“才能真正擔(dān)起重任”。

　　一、調(diào)查目的

　　了解目前服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)人才的需求類型，并對(duì)我校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理等方面提出建議及意見。

　　二、調(diào)查對(duì)象

　　服裝企業(yè)高層管理者，服裝廠工人，已經(jīng)就業(yè)的校友

　　三、調(diào)查方法

　　訪談形式

　　四、結(jié)果分析

　�。ㄒ唬�、服裝行業(yè)現(xiàn)狀分析

　　目前，國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)呈現(xiàn)一種 “6+1”的模式。所謂“6+1”，就是服裝行業(yè)總的來說是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，此外還具有缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益、運(yùn)營(yíng)流程長(zhǎng)、流行周期短、市場(chǎng)的異質(zhì)性與多樣性、服裝的無形價(jià)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多的特點(diǎn)。 服裝行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)我們總結(jié)為如下幾點(diǎn)：一是服裝企業(yè)由相對(duì)小的規(guī)模向

　　中小規(guī)模發(fā)展；二是外部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和外延的集約度；三是這是一個(gè)不斷創(chuàng)新的行業(yè)；四是擁有靈活柔性的經(jīng)營(yíng)模式；五是擁有快速反應(yīng)和簡(jiǎn)捷的零售方式；六是藝術(shù)、技術(shù)和營(yíng)銷的結(jié)合。

　　根據(jù)我們的調(diào)查及訪談，目前國(guó)內(nèi)的服裝企業(yè)發(fā)展遇到如下幾個(gè)瓶頸：一是重加工而輕營(yíng)銷；二是服裝信息業(yè)和咨詢業(yè)有待發(fā)展；三是產(chǎn)業(yè)的配套和行業(yè)外部集約度不夠；四是地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)越化；五是國(guó)外品牌的挑戰(zhàn)使市場(chǎng)空間緊縮；六是遭遇綠色壁壘、信任危機(jī)。

　　據(jù)了解，今后服裝市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)主要是以下三點(diǎn)：一是高度細(xì)分的市場(chǎng)空間，從數(shù)量、大路貨的低利潤(rùn)模式，向小批量、多品種、差異化、高效益的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變；二是日益增強(qiáng)的品牌概念，品牌經(jīng)營(yíng)以“在產(chǎn)品中注入更多的‘附加值’”為中心理念；三是不斷變化的消費(fèi)心理，故而服裝的市場(chǎng)定位突出了層次性和差別化。

　　走訪了幾個(gè)中小規(guī)模的服裝廠后，我們得出我國(guó)成衣化服裝生產(chǎn)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是服裝工業(yè)已處于變革時(shí)代，生產(chǎn)類型由大批量、少品種、長(zhǎng)周期向小批量、多品種、短周期方向發(fā)展；二是服裝生產(chǎn)采用的面料、輔料多樣化，新技術(shù)、新材料廣泛地應(yīng)用；三是開始重視服裝品牌戰(zhàn)略，企業(yè)向集團(tuán)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)過渡；四是引進(jìn)了許多先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，隨著高科技的發(fā)展，電子技術(shù)、信息管理等已經(jīng)進(jìn)入服裝生產(chǎn)領(lǐng)域。

　　此外，我們也了解到我國(guó)成衣產(chǎn)業(yè)有以下不足之處：一是服裝企業(yè)粗放型發(fā)展，品牌含金量低，國(guó)內(nèi)高檔服裝的設(shè)計(jì)、板型和面料在很大程度上還需要依靠或模仿國(guó)外的技術(shù)；二是出口服裝低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)為主，技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)明顯不足；三是管理體系不夠完善，管理手段落后，生產(chǎn)管理主要靠經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)工序多，工藝編排較為復(fù)雜；四是服裝信息網(wǎng)不健全，產(chǎn)銷時(shí)常脫節(jié)；五是貿(mào)易管理不完善，出口服裝的配額搶用。

　�。ǘ�）、服裝企業(yè)專業(yè)人才需求分析

　　服裝企業(yè)對(duì)人才有特殊的要求。按業(yè)務(wù)形態(tài)可以把服裝企業(yè)分為兩大類：一是來樣加工類，以承接加工定單為主要業(yè)務(wù)，單件利潤(rùn)低，但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也較低。另一是內(nèi)銷類，企業(yè)利潤(rùn)高，但高利潤(rùn)伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。

　　這兩類企業(yè)在人才的需求上也表現(xiàn)出明顯的區(qū)別。加工類企業(yè)對(duì)打版師、接單員、管理人員等有較強(qiáng)的需求。打版師是企業(yè)中最基本的技術(shù)人員。但是，只有能對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充和發(fā)揮，使設(shè)計(jì)師所設(shè)計(jì)的圖樣在人體工學(xué)上達(dá)到最合理的打版師才能受到企業(yè)的青睞。服裝企業(yè)管理有其特殊的專業(yè)性，不僅要求所有管理人員要熟悉服裝生產(chǎn)流程，而且要能夠分解生產(chǎn)過程。要求專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)也是實(shí)施質(zhì)量管理的專家。因此，高學(xué)歷、能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理，具有綜合素質(zhì)的人才，最受服裝企業(yè)的歡迎。

　　內(nèi)銷企業(yè)關(guān)注的是產(chǎn)品如何進(jìn)人市場(chǎng)，對(duì)人才的需求表現(xiàn)出復(fù)合性，如銷售代表、市場(chǎng)策劃、設(shè)計(jì)助理等。服裝企業(yè)的銷售人才都是復(fù)合型人才，這是由服裝銷售對(duì)象所決定的。服裝企業(yè)的銷售除了集團(tuán)用戶、批發(fā)商、代理商和直接零售外，還要在自己直接銷售的過程中面對(duì)商業(yè)企業(yè)。這一類人才對(duì)服裝專業(yè)知識(shí)不一定有很高的要求，但需要擁有齊全的商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，與商場(chǎng)負(fù)責(zé)招商的人員有良好的關(guān)系，有高超的公關(guān)能力。而目前這類復(fù)合型人才稀缺，人員穩(wěn)定性差，跳槽率高。隨著內(nèi)銷競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)的促銷手段也花樣繁多，所以市場(chǎng)策劃人員

　　大受歡迎。這一類復(fù)合型人才，需要對(duì)流行和時(shí)尚高度敏銳，了解最新的時(shí)尚潮流，而且要有發(fā)散性思維、前衛(wèi)意識(shí)，善奇思妙想，有獨(dú)到的創(chuàng)意，能在商戰(zhàn)中出奇制勝，有力地推動(dòng)企業(yè)的銷售。

　　（三）、對(duì)學(xué)校的建議

　　1、保證課程設(shè)置的'實(shí)用性與先進(jìn)性。

　　學(xué)校應(yīng)以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求為依據(jù)，逐步優(yōu)化課程設(shè)置，及時(shí)對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和修訂�？蛇m當(dāng)增加或削減部分課程，如增設(shè)或強(qiáng)化織物與藝術(shù)、服裝立體造型設(shè)計(jì)、服裝國(guó)際貿(mào)易、專業(yè)英語(yǔ)、平面紙樣、服裝工藝、流行趨勢(shì)分析、服裝商品企劃與控制、品牌管理、買手研討、3DMAX等必修和選修課程，取消經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、推銷學(xué)、直銷市場(chǎng)導(dǎo)論等課程。從目前學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求狀況來看，近期應(yīng)加強(qiáng)零售類模塊方向的課程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)及時(shí)關(guān)注服裝行業(yè)需求，適時(shí)調(diào)整模塊重點(diǎn)。

　　2、選擇教材時(shí)應(yīng)注意其先進(jìn)性、實(shí)用性、綜合性。

　　鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和總結(jié)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，并將其編寫成教材、參考書和教案，引入課堂，使理論與實(shí)踐在教材中有機(jī)結(jié)合，教材內(nèi)容做到推陳出新、跟蹤前沿。使用英文原版教材的課程，應(yīng)配備適合的中文參考書。

　　3、加強(qiáng)學(xué)生對(duì)行業(yè)最新信息的把握。

　　學(xué)�？筛鶕�(jù)服裝行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)搜集與行業(yè)有關(guān)的新動(dòng)態(tài)、專業(yè)雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等傳媒的最新報(bào)道，結(jié)合最新的科研成果，以最大的信息量和最快的速度傳授給學(xué)生，實(shí)現(xiàn)與行業(yè)保持同步。適當(dāng)調(diào)整理論講課和實(shí)踐的比例，注重課程的“優(yōu)、實(shí)、新”。

　　4、設(shè)立服裝設(shè)計(jì)與營(yíng)銷工作室。

　　工作室分成不同的專業(yè)方向，由具有一定成就、經(jīng)驗(yàn)和影響的教師主持和管理，學(xué)生可根據(jù)不同的實(shí)踐內(nèi)容分班或分組加入其中，也可在不同專業(yè)、年級(jí)選擇比較突出的學(xué)生參與其中，并且作為創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容給予學(xué)生一定的學(xué)分。工作室教學(xué)必須針對(duì)市場(chǎng)，以項(xiàng)目帶動(dòng)教學(xué)、科研，使教學(xué)體系更完善，更貼近社會(huì)與行業(yè)的需要。通過與企業(yè)的合作，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式讓教師帶領(lǐng)學(xué)生參與產(chǎn)品開發(fā)，承擔(dān)企業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)或營(yíng)銷策劃。工作室教學(xué)一方面能使學(xué)生提前接觸企業(yè)產(chǎn)品，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力，為將來的工作打下良好的基礎(chǔ)；另一方面促進(jìn)了教師的業(yè)務(wù)能力及科研能力，避免教師脫離實(shí)踐而教學(xué)的現(xiàn)象，使科研成果得到有效轉(zhuǎn)化，為師生提供了用武之地，同時(shí)檢驗(yàn)了教與學(xué)的成果。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　新《企業(yè)所得稅法》從20xx年1月1日正式實(shí)施，新稅法按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的總體稅制改革精神，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度做出了重大的改革，對(duì)營(yíng)造各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，推進(jìn)稅制現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，及稅務(wù)部門的征收管理工作都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但是從新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來我市近10個(gè)月的執(zhí)行情況看，在運(yùn)行過程中仍然出現(xiàn)了一些納稅及征管等方面的問題亟待我們解決，下面，結(jié)合新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行情況，對(duì)新企業(yè)所得稅法實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

　　一、新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行和運(yùn)行情況

　　企業(yè)所得稅作為我國(guó)的主體稅種之一，在組織收入，調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配等方面的職能越來越突出，面對(duì)新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，我局嚴(yán)格按照上級(jí)20xx年提出的新的企業(yè)所得稅征管工作思路“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”開展工作，首先是在一線稅務(wù)人員中加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，通過舉辦政策培訓(xùn)輔導(dǎo)班和每月一次的業(yè)務(wù)考試，以考促學(xué)，使其盡快掌握最新政策新規(guī)定；其次是加大稅法宣傳力度，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站及黑板報(bào)等多種媒介使廣大納稅人對(duì)新稅法的出臺(tái)原因及主要變化有了深刻理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)納稅人進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了廣大納稅人的自覺遵從度；第三采取集中與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，就新修訂的企業(yè)所得稅預(yù)繳表如何填寫及政策依據(jù)對(duì)納稅人進(jìn)行了詳細(xì)講解，并充分利用電子網(wǎng)絡(luò)，將預(yù)繳表以電子文本形式發(fā)送給納稅人，由納稅人自行填寫打印后上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)，方便了納稅人，節(jié)約了征納雙方的成本；第四建立起了新企業(yè)所得稅法實(shí)施跟蹤問效機(jī)制，對(duì)新稅法的實(shí)施及其實(shí)施過程中的問題逐一解決或上報(bào)。通過采取以上切實(shí)有效的措施，新稅法平穩(wěn)過渡，目前納稅人已按照新法的規(guī)定完成第三季度預(yù)繳，截止20xx年9月底，我局累計(jì)完成企業(yè)所得稅112388萬元，同比增收10.13%，增收10337萬元，增收的主要原因是由于采礦業(yè)、電力、燃?xì)夂退�的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)由于價(jià)格因素的影響使企業(yè)效益大幅增加（其中采礦業(yè)完成企業(yè)所得稅71913萬元，同比增長(zhǎng)40.39%，電力、燃?xì)夂退�的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成企業(yè)所得稅2903萬元，同比增長(zhǎng)85.26%）剔除此項(xiàng)因素，企業(yè)所得稅收入呈現(xiàn)減少狀況。

　　二、新企業(yè)所得稅法實(shí)施過程中存在的問題及影響

　　新企業(yè)所得稅法運(yùn)行過程中，雖然國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)基層單位反饋的問題，迅速出臺(tái)了諸如《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》、《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》等文件，使一些政策性問題及時(shí)的得到了解決，但是新企業(yè)所得稅法的順利實(shí)施需要有好的征管措施，好的征管措施又是建立在以往征管辦法和措施之上，新老接替必然需要一個(gè)過程，在這個(gè)接替過程中一些問題不可避免的會(huì)顯現(xiàn)出來，需要我們?nèi)フJ(rèn)真處理和研究：

　�。ㄒ唬┒愒垂芾韱栴}及影響

　　1、企業(yè)所得稅地點(diǎn)變更以及總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的稅源管理問題。原內(nèi)資企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位為納稅人，實(shí)行就地納稅，而新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，分公司應(yīng)稅所得要匯總到總公司進(jìn)行納稅，隨著不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)納稅地點(diǎn)的變更，對(duì)于各地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，其納稅戶戶籍管理和稅源管理將隨之發(fā)生變化，由于新辦法對(duì)執(zhí)行就地繳納的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)不明確，加之總分機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收任務(wù)個(gè)地區(qū)利益的不同考慮，使得分支機(jī)構(gòu)分配預(yù)繳制度的執(zhí)行出現(xiàn)較大彈性，另外異地分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后只需提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記副本，不需要在總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記副本上添加分支機(jī)構(gòu)名稱，若總機(jī)構(gòu)不及時(shí)主動(dòng)向總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握其新增分支機(jī)構(gòu)的情況。

　　2、“老企業(yè)”和“新企業(yè)”的身份認(rèn)定與過渡期優(yōu)惠政策的享受問題。新《企業(yè)所得稅法》給予了老企業(yè)過渡期優(yōu)惠政策，新企業(yè)則不能享受。原則上說，新老企業(yè)的.認(rèn)定以工商登記時(shí)間在20xx年3月16日之后還是之前為界限。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著企業(yè)改革的深化和改制重組的增多，企業(yè)新辦、合并與分立之間的界限日趨模糊復(fù)雜，難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、小型微利企業(yè)認(rèn)定的問題。新企業(yè)所得稅法規(guī)定“符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%稅率征收企業(yè)所得稅�！睂�(duì)小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策支持，能夠更好地發(fā)揮小企業(yè)在自主創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用稅收政策鼓勵(lì)，支持和引導(dǎo)小企業(yè)的發(fā)展，但是，一些已有的非小型微利企業(yè)，為了享受低稅率，采取拆分、新增法人等方式，人為進(jìn)行分解、調(diào)整企業(yè)規(guī)模，將不符合規(guī)定的企業(yè)變換為符合規(guī)定的企業(yè)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和管理帶來了困難。

　�。ǘ�）稅基管理問題及影響

　　1、原有內(nèi)、外資企業(yè)所得稅在稅基確認(rèn)上原理相同但具體規(guī)定差異很大。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，內(nèi)外資企業(yè)的稅基確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)統(tǒng)一，但實(shí)際工作中問題的復(fù)雜性以及對(duì)政策理解程度和計(jì)算方法的不同，都可能導(dǎo)致出現(xiàn)各不相同的結(jié)果。

　　2、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的差異較大，增加了稅基確認(rèn)的難度。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算方法的變化對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)納稅所得產(chǎn)生了較大影響，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收之間的差異需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，從而增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人執(zhí)行政策的難度。如新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將職工福利費(fèi)統(tǒng)一在職工薪酬中核算，同時(shí)規(guī)定應(yīng)付福利費(fèi)結(jié)余，上市公司可以結(jié)余沖減當(dāng)期管理費(fèi)用，非上市公司繼續(xù)按照原有規(guī)定使用，而新企業(yè)所得稅法卻依舊允許提取職工福利費(fèi)，與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不吻合使企業(yè)無所適從。

　　3、不征稅收入界定不明確給應(yīng)納稅所得額計(jì)算帶來不便。新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定：“企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn)，不得扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷扣除”。這一規(guī)定不區(qū)分支出性質(zhì)，“不征稅”的精神未真正體現(xiàn)。如果納稅人將不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出，而不能按配比原則進(jìn)行扣除，則必然造成對(duì)不征稅收入事實(shí)上的征稅。

　　4、成本費(fèi)用扣除項(xiàng)目規(guī)定不明確，使企業(yè)惡意增加成本費(fèi)用扣除項(xiàng)目，減少應(yīng)稅收入，而適當(dāng)憑證概念的引入，也給日常征管中對(duì)稅前扣除項(xiàng)目的認(rèn)定帶來較大的彈性，使稅、企間存在一定的分歧，無形中放寬了稅前扣除的條件。如工資薪金的扣除，新法第八條和實(shí)施條例第二十七條、第三十四條中都用了“合理”一詞，但“合理性”作為一個(gè)相對(duì)模糊的概念，在具體執(zhí)行中由于理解角度和知識(shí)背景等差異很容易在征納雙方甚至征管機(jī)關(guān)內(nèi)部形成不同的意見，另一方面對(duì)“在本企業(yè)任職或者受雇的員工”的界定亦不明確，在實(shí)際操作中，對(duì)于使用勞務(wù)派遣企業(yè)提供的勞務(wù)人員，企業(yè)職工應(yīng)如何界定缺乏統(tǒng)一的征管口徑。

　　5、稅收優(yōu)惠方面的時(shí)間認(rèn)定規(guī)定模糊與相關(guān)規(guī)定不銜接，給實(shí)際工作中具體操作造成了困難。如開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)費(fèi)用，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》中，企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分可以在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣期限最長(zhǎng)不得超過5年，新法對(duì)企業(yè)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)未抵扣額如何過渡處理無明確規(guī)定；又如新法規(guī)定運(yùn)輸工具、電子設(shè)備的最低折舊年限由5年分別縮短為4年和3年，而是僅適用于20xx年1月1日后購(gòu)買的設(shè)備還是包含以前購(gòu)買的設(shè)備規(guī)定不明。

　�。ㄈ�）征管能力問題及影響

　　1、“一稅兩管”經(jīng)過六年多的實(shí)踐運(yùn)行，導(dǎo)致稅收征管成本不斷增加、工作交叉、矛盾不斷、效率降低，給征納雙方帶來了很大的不便，無法體現(xiàn)稅法的剛性，已成為當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中面臨的主要問題。雖然國(guó)家在20xx年出臺(tái)了有關(guān)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的文件，但給企業(yè)在對(duì)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的選擇上留下了操作空間，企業(yè)會(huì)隨意變動(dòng)注冊(cè)資本中貨幣資金的比例，選擇國(guó)、地稅管理部門，另外由于國(guó)、地稅兩家對(duì)企業(yè)所得稅管理程度的不同，勢(shì)必會(huì)造成同類納稅人因歸屬不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄而出現(xiàn)稅負(fù)“倚重倚輕”的問題。

　　2、所得稅優(yōu)惠由傳統(tǒng)的以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠為主的方式，給稅務(wù)機(jī)關(guān)征管帶來了很大的難題。如高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、專用設(shè)備投資優(yōu)惠、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資優(yōu)惠等享有優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的資格認(rèn)定問題，由于有關(guān)法規(guī)和文件對(duì)認(rèn)定部門各方的責(zé)任劃分不明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)成為了最主要的責(zé)任承擔(dān)者，而以稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域來看，顯然難以承擔(dān)審核和認(rèn)定的能力，客觀上造成了認(rèn)定責(zé)任和專業(yè)能力的失衡，必然帶來管理上的隱患和漏洞�！伴_發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”的認(rèn)定亦存在類似問題。

　　3、稅收征管信息系統(tǒng)中所得稅相關(guān)模塊升級(jí)相對(duì)滯緩，導(dǎo)致軟件模塊功能與所得稅政策規(guī)定不同步、不銜接，無法真正實(shí)現(xiàn)管理與信息化同步發(fā)展。新舊稅法更替，征納雙方在短期內(nèi)面臨新舊申報(bào)表的同時(shí)運(yùn)用，如何及時(shí)保證更新稅收征管信息系統(tǒng)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力是一次考驗(yàn)。

　�。ㄋ模�對(duì)企業(yè)所得稅稅收收入的影響

　　1、稅率調(diào)整對(duì)收入的影響

　　從我市的情況看，管轄范圍內(nèi)原適用33%稅率，現(xiàn)在適用25%稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的29%，其應(yīng)納所得稅約占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅98%；原適用33%的稅率，現(xiàn)在適用20%的優(yōu)惠稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的71%，其應(yīng)納企業(yè)所得稅占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅2%，新稅法實(shí)施后，若以20xx年度數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，不考慮企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)變化兩因素對(duì)企業(yè)所得稅收入的影響，稅率變化將使企業(yè)所得稅收入下降9%左右。

　　2、稅收優(yōu)惠政策和福利企業(yè)優(yōu)惠政策變化對(duì)收入的影響

　　新企業(yè)所得稅法對(duì)福利企業(yè)按安置殘疾人支付工資的數(shù)額進(jìn)行加計(jì)扣除，不再實(shí)行全免政策，此政策的實(shí)行將增加福利企業(yè)所得稅收入，以20xx年數(shù)據(jù)比較，此項(xiàng)變動(dòng)將使企業(yè)所得稅收入增加約2%左右。而其他稅收優(yōu)惠政策對(duì)稅收收入的影響大小，則需要等到明年企業(yè)所得稅匯算和減免稅審批時(shí)候才能體現(xiàn)出來，目前無法測(cè)定，但新法對(duì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的放寬，基本可以確定將減少企業(yè)所得稅的收入。

　　3、扣除項(xiàng)目的變化對(duì)收入的影響

　　新企業(yè)所得稅法取消計(jì)稅工資扣除政策，對(duì)職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額列支，并且要求在支出時(shí)沖減20xx年底掛賬部分，這將對(duì)應(yīng)納稅所得額有比較大的影響，影響深度將有待年度所得稅匯算時(shí)候才能得以測(cè)算。

　　三、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的基本思路和對(duì)策

　　面對(duì)以上實(shí)際征管工作中存在的問題，要想確保國(guó)家稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)家稅制改革順利實(shí)施，新企業(yè)所得稅法落到實(shí)處，首先應(yīng)當(dāng)從機(jī)制上給予創(chuàng)新，為稅收工作帶來新的血脈，其次應(yīng)不斷健全制度，以新企業(yè)所得稅法的實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化并完善各項(xiàng)工作制度，不折不扣的執(zhí)行新的企業(yè)所得稅工作要求，我們認(rèn)為具體來說應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做：

　�。ㄒ唬�從完善新企業(yè)所得稅法規(guī)體系方面

　　1、完善總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅計(jì)稅及征管體系。首先要細(xì)化計(jì)稅辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)利用組織結(jié)構(gòu)變化避稅的監(jiān)督，明確、細(xì)化對(duì)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)做出判定的適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管口徑，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理，提高總機(jī)構(gòu)對(duì)掛靠項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管；其次理順總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管關(guān)系，對(duì)非法人分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理，重新明確所得稅征管權(quán)限，以保證總機(jī)構(gòu)與非法人分支機(jī)構(gòu)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一致。

　　2、優(yōu)化應(yīng)納稅所得額扣除規(guī)定。進(jìn)一步完善新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例中關(guān)于不征稅收入的表述，明確企業(yè)的不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn)，不得扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷扣除，明確工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)，彌合新稅法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異，明確福利費(fèi)扣除銜接方法，明確原稅制下幾個(gè)稅前扣除項(xiàng)目的過渡銜接問題。

　　3、加緊制訂優(yōu)惠政策享受條件及審批制度。加快與新稅法優(yōu)惠配套的相關(guān)政策的出臺(tái)，盡快明確原有優(yōu)惠政策的時(shí)效性和有效性；明確稅收優(yōu)惠審批制度，對(duì)哪些稅收優(yōu)惠屬于審批類、哪些屬于備案類，權(quán)限、程序如何履行，表證單書、提供資料如何確定等具體問題應(yīng)系統(tǒng)化地重新加以明確。

　　4、為便于企業(yè)所得稅的日常征收管理，提高企業(yè)所得稅征收管理效率，避免不必要的資源浪費(fèi)，避免由于國(guó)、地稅征管力度的差異造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不同，應(yīng)盡快將企業(yè)所得稅這一單一稅種的征收管理工作放在一個(gè)稅務(wù)部門進(jìn)行。

　�。ǘ�）從稅務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和征收管理方面

　　1、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)所得稅執(zhí)法。建立縣以下基層稅務(wù)管理人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，要通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷更新管理人員的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)一批企業(yè)所得稅管理專業(yè)人才，提高整體管理素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好新企業(yè)所得稅法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。抵制干預(yù)企業(yè)所得稅執(zhí)法的行為。逐步建立依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、易于操作的企業(yè)所得稅制度體系，為依法行政提供制度保障。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加大執(zhí)法過錯(cuò)追究力度，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

　　2、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。重點(diǎn)是突出服務(wù)特色，創(chuàng)新服務(wù)措施，真正達(dá)到降低納稅成本、提高納稅遵從度的效果。根據(jù)企業(yè)所得稅政策復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)多、管理難度大、稅源國(guó)際化等特點(diǎn)，緊密結(jié)合所管轄企業(yè)的實(shí)際，在企業(yè)所得稅管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，分別采取加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)的針對(duì)性措施，一是加大企業(yè)所得稅政策宣傳輔導(dǎo)的力度，幫助企業(yè)正確理解各項(xiàng)政策；二是嚴(yán)格按照規(guī)定簡(jiǎn)化減免稅、財(cái)產(chǎn)損失等事項(xiàng)的審批、審核程序，提高效率；三是進(jìn)一步推行和完善電子申報(bào)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息采集效率。

　　3、優(yōu)化稅源管理機(jī)制，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。首先要建立稅源管理機(jī)制，把稅源管理納入稅管員的職責(zé)范圍，從日常檢查、信息采集、資料核實(shí)、稅源調(diào)查等方面明確稅管員崗位職責(zé)，并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稅管員管好稅源。其次要建立稅源分析機(jī)制，準(zhǔn)確掌握稅源存量，把握稅源增量，確保稅源管理到位。第三要建立稅源監(jiān)控機(jī)制，開發(fā)稅源監(jiān)控管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)管理稅源信息，使監(jiān)控系統(tǒng)成為稅管員得心應(yīng)手的管理平臺(tái)，利用科技力量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化征管，把稅源管住、管好。

　　4、進(jìn)一步做好日常征管工作，加強(qiáng)所得稅稅基管理。在著重抓好規(guī)范收入確認(rèn)和稅前扣除兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)日常工作：首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收信息管理，建立健全臺(tái)賬登記制度。其次，做好企業(yè)所得稅核定征收工作，合理確定核定征收標(biāo)準(zhǔn)，保證核定征收公平合理，并做好國(guó)稅、地稅核定征收率的協(xié)調(diào)。第三，對(duì)一般稅源企業(yè)，強(qiáng)化納稅評(píng)估，結(jié)合所得稅稅源特點(diǎn)，優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)、行業(yè)稅負(fù)離散度較大的企業(yè)、注冊(cè)資本在一定額度以上的連續(xù)虧損的企業(yè)、納稅異常企業(yè)等作為評(píng)估重點(diǎn)。

　　5、規(guī)范匯算清繳，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法將所得稅匯算清繳延長(zhǎng)到年度終了后5個(gè)月內(nèi)，這給納稅人自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳提供了更充足時(shí)間，也為稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理提供了有利條件。匯算清繳工作是檢驗(yàn)企業(yè)所得稅法實(shí)施的最好標(biāo)準(zhǔn)，在匯算清繳過程中堅(jiān)持事前、事中、事后三步管理，認(rèn)真規(guī)范匯算清繳工作每一步，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做好法人企業(yè)匯總納稅和微利企業(yè)的審核認(rèn)定工作，正確界定適用稅法的納稅人和基本納稅單位。

　　6、加快推進(jìn)企業(yè)所得稅信息化建設(shè)。要將企業(yè)所得稅管理信息化全部納入整個(gè)稅收管理信息化建設(shè)中通盤考慮，優(yōu)先建立匯總納稅企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理信息全國(guó)范圍的傳遞和共享；要加快電子申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅多元化申報(bào)；要完善綜合征管軟件的企業(yè)所得稅應(yīng)用管理功能，增加匯算清繳、納稅評(píng)估、涉稅事項(xiàng)審批等管理功能；要逐步建立重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)等企業(yè)所得稅管理信息系統(tǒng)，通過推進(jìn)企業(yè)所得稅管理信息化建設(shè)，全面提高企業(yè)所得稅管理水平。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　一家小銀行，面對(duì)眾多小企業(yè)，在發(fā)放小額貸款方面大膽創(chuàng)新，為全國(guó)銀行業(yè)改善金融服務(wù)、支持小企業(yè)不斷壯大提供了成功的借鑒。這就是浙江泰隆商業(yè)銀行留給人們的深刻印象，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)引起了多方關(guān)注。

　　位于臺(tái)州的浙江泰隆商業(yè)銀行主要貸款對(duì)象是失地農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)型小工商戶，開業(yè)之初只有2間租賃房、7名員工，經(jīng)過14年的發(fā)展，20xx年實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)1.32億元，不良貸款率僅為0.83％。在服務(wù)小企業(yè)的同時(shí)泰隆商業(yè)銀行也實(shí)現(xiàn)了自身的大發(fā)展，探索出一條小企業(yè)貸款可持續(xù)發(fā)展之路。今年3月，本報(bào)記者赴臺(tái)州進(jìn)行調(diào)查，走訪了多家在泰隆支持下發(fā)展起來的小企業(yè)，對(duì)泰隆商業(yè)銀行有了切身的感受。

　　“我還要開更多的超市”

　　今年39歲的劉恩國(guó)是臺(tái)州路橋的失地農(nóng)民，現(xiàn)在的身份是世紀(jì)華聯(lián)、正斌超市的總經(jīng)理。

　　20xx年失去土地的劉恩國(guó)進(jìn)城務(wù)工，開了一家?guī)资�平方米的小賣部。剛開始生意還不錯(cuò)，3年后一家大中型超市開在劉恩國(guó)的小賣部旁邊，小賣部的生意變得不景氣起來。劉恩國(guó)尋找到另一處開超市的位置，打算開一家大一點(diǎn)的超市，但苦于沒有錢。在困境中，劉恩國(guó)聽說有一家為小企業(yè)服務(wù)的泰隆商業(yè)銀行，決定試一試，他找到泰隆的有關(guān)負(fù)責(zé)人，“實(shí)話實(shí)說”了自己的情況。晚上，陳騏奮、方慧娜兩名客戶經(jīng)理就來實(shí)地調(diào)查，并很快給他貸款5萬元。

　　我們?cè)谖挥诔青l(xiāng)接合部的世紀(jì)華聯(lián)超市見到了劉恩國(guó)。這家超市樓上樓下共有20xx多平方米，經(jīng)營(yíng)的主要是中低檔生活日用品，買主大多是附近的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員。回憶起從泰隆拿到的第一筆5萬元貸款，劉恩國(guó)仍很興奮：“我當(dāng)時(shí)很高興！沒想到這么快得到了貸款，20xx年也成了我事業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)�！�

　　有了這一次經(jīng)驗(yàn)，劉恩國(guó)與泰隆的交道越來越多，20xx年就貸款6次，這些貸款都是短期貸款，且隨時(shí)有錢隨時(shí)就還。去年底，劉恩國(guó)新開了一家超市。說起新超市的開張，劉恩國(guó)很感謝泰隆銀行。開這家新超市需要200多萬元的資金，劉恩國(guó)還缺一部分錢。當(dāng)時(shí)，也是泰隆鼓勵(lì)他開這家超市，并給他貸了50萬元，期限4個(gè)月。

　　泰隆為何要如此大力支持劉恩國(guó)開新超市？劉恩國(guó)的客戶經(jīng)理陳騏奮介紹說：銀行決定貸款

　　給他一是基于他開超市的經(jīng)驗(yàn)；二是通過多年的合作，他在泰隆已建立起良好的信用；三是銀行幫他分析了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，并進(jìn)行了開超市的初步核算，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不大。目前，這家超市生意興隆，春節(jié)期間在泰隆的存款每天就有10萬元。

　　談起這些年泰隆對(duì)他的支持以及自己的發(fā)展，劉恩國(guó)非常興奮，目前他已擁有了5家超市，營(yíng)業(yè)面積超過3000平方米。問他今后的打算，他興奮地說，“有了泰隆的支持，我還要開更多的超市！”

　　“沒想到我們發(fā)展得這么快”

　　汽車在駛過彎彎曲曲的鄉(xiāng)村馬路后，臺(tái)州市椒江永固沖件廠出現(xiàn)在記者眼前。這是一家典型的具有浙江特色的前店后廠家庭作坊式小企業(yè)，當(dāng)了大半輩子農(nóng)民的阮順富是企業(yè)董事長(zhǎng)，兒子阮波是廠長(zhǎng)。在寬敞的廠房里，機(jī)器聲轟鳴，工人們正在忙碌地加工縫紉機(jī)的零配件。

　　臺(tái)州是著名的縫紉機(jī)之鄉(xiāng)，是我國(guó)縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。僅在永固沖件廠所在的下陳街道，這樣的零配件加工廠就有400多家，當(dāng)?shù)剡�成立了縫紉機(jī)配件行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的經(jīng)濟(jì)合作組織。在整個(gè)縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中，小企業(yè)各有分工，除滿足當(dāng)?shù)仫w躍等知名企業(yè)的配件供應(yīng)外，一部分配件還出口韓國(guó)、日本等地。

　　3年前，阮順富決定買下現(xiàn)在的廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。買下廠房需要800多萬元，阮順富還缺200多萬元，他先后找過當(dāng)?shù)貛准掖筱y行，但這些銀行貸款門檻高，阮順富這樣的小企業(yè)根本沒有符合其貸款要求的財(cái)務(wù)報(bào)表，貸不了款。在其他生意伙伴的介紹下，阮順富試著向泰隆提出了20萬元的貸款申請(qǐng)。泰隆在了解其有關(guān)情況下，很快發(fā)放了這筆貸款。

　　阮順富的客戶經(jīng)理阮茜萍、蔣麗英向記者介紹了泰隆向永固貸款的有關(guān)情況。在通過各種渠道了解永固的有關(guān)情況及行業(yè)發(fā)展情況后，并有第三方擔(dān)保的情況下，他們向永固發(fā)放了第一筆20萬元無抵押貸款。隨著雙方合作的加深，永固在泰隆的信用等級(jí)不斷提升，泰隆對(duì)其的支持也越來越大，永固的發(fā)展也非常好。去年，永固的產(chǎn)值超過1300萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬元左右，泰隆今年向其授信200萬元。

　　對(duì)與泰隆的合作，阮順富非常滿意：“在泰隆貸款門檻低、手續(xù)方便、服務(wù)好！他們經(jīng)常到企業(yè)來主動(dòng)服務(wù)，還對(duì)我們的財(cái)務(wù)管理提供一些建議，為我們節(jié)省了許多時(shí)間，我們的時(shí)間就是鈔票呀。泰隆現(xiàn)在對(duì)我一年授信200萬元，我需要錢就隨時(shí)找他們，花泰隆的錢就像花自己的錢一樣方便。沒想到在泰隆的支持下我們發(fā)展得這么快！”

　　“我們走到哪里泰隆就服務(wù)到哪里”

　　走進(jìn)“林家鋪?zhàn)印�，春日的暖�?yáng)使上下兩層的店面顯得非常干凈雅致，竹墻竹椅的室內(nèi)設(shè)計(jì)

　　讓人心曠神怡，琳瑯滿目的各種海鮮小吃令人垂涎。林家鋪?zhàn)拥闹魅耸且粚?duì)來自外地的夫妻。

　　圍坐在竹子做成的圓桌邊，聽夫妻二人講述當(dāng)年泰隆“雪中送炭”的故事，很為他們今天的成功感到高興。

　　20xx年夫妻二人到臺(tái)州打工，決定開一家餐館，在付完租金后，當(dāng)時(shí)裝修還缺10多萬元。夫妻二人初來乍到，根本無處借錢，銀行一般也不向異地住戶發(fā)放貸款。在萬般無奈中，聽人講起泰隆這家銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)者貸款很靈活，當(dāng)天下午快5點(diǎn)時(shí)，夫妻二人找到泰隆。了解到夫妻二人決心干一番事業(yè)，以及他們還有一套住房，也有朋友愿為他們擔(dān)保，并到店里實(shí)地考查后，認(rèn)為符合貸款條件，第二天泰隆就向他們發(fā)放了15萬元的貸款。

　　有了泰隆的雪中送炭，林家鋪?zhàn)雍芸炀烷_張了，開張2個(gè)月后生意火爆。夫妻二人打算把林家鋪?zhàn)娱_成24小時(shí)家常小吃連鎖店，目前已在黃巖、椒江、路橋開了3家店，一年流水平均1000多萬元。巧合的是，在黃巖、椒江、路橋，林家鋪?zhàn)拥姆值暾�好在泰隆的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近。夫妻二人笑著說：“我們和泰隆真是有緣，我們走到哪里，泰隆就服務(wù)到哪里！有時(shí)我們存款晚了，銀行快下班了，一個(gè)電話打過去，客戶經(jīng)理肯定會(huì)多等一會(huì)，銀行也會(huì)晚一點(diǎn)關(guān)門。有時(shí)店里需要零錢，我們太忙，來不及取，客戶經(jīng)理也會(huì)直接將換好的零錢送到店里來�！�

　　隨著事業(yè)的發(fā)展，林家鋪?zhàn)优c泰隆也建立起更親密的關(guān)系。林家鋪?zhàn)用刻斓默F(xiàn)金收入都存在泰隆，員工的工資卡也在泰隆開戶，林家鋪?zhàn)佑米约旱某晒�給泰隆帶來了利潤(rùn)。

　　除了記者走訪的這幾家，在臺(tái)州還有許許多多的下崗再就業(yè)人員、外來創(chuàng)業(yè)者、困難群體等在泰隆的支持下走上了脫貧致富、由小到大、事業(yè)發(fā)展之路。泰隆的金融支持激活了這些社會(huì)小細(xì)胞，也正是這一個(gè)個(gè)充滿生機(jī)的小細(xì)胞，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)！

　　在泰隆的支持下，失地農(nóng)民劉恩國(guó)已經(jīng)開了5家超市。圖為劉恩國(guó)在世紀(jì)華聯(lián)超市。

　　找到解決小企業(yè)貸款難的`突破口

　　泰隆商業(yè)銀行的小企業(yè)貸款到底有何特別之處呢？記者通過調(diào)查對(duì)這一問題逐漸有了清晰的答案。

　　定位服務(wù)小企業(yè)

　　浙江泰隆商業(yè)銀行是家小銀行，其前身是成立于1993年的臺(tái)州市泰隆城市信用社，后改組為城市商業(yè)銀行，去年改制為浙江泰隆商業(yè)銀行，是一家服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的小銀行。

　　泰隆的服務(wù)對(duì)象主要是小企業(yè)、個(gè)體工商戶等，14年來，累計(jì)向小企業(yè)發(fā)放貸款13萬多筆，

　　660億元，共扶持3萬多家小企業(yè)，直接、間接創(chuàng)造了10萬多個(gè)就業(yè)崗位，幫助5000多位失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)致富。

　　至20xx年底，泰隆存款余額75.3億元，貸款余額54.3億元，其中小企業(yè)貸款余額49.6億元，占比91.4％，戶均貸款余額僅為65萬元。這些貸款客戶，90％是正在創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民或失地農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，6％來自下崗工人、無業(yè)居民，另4％來自外來務(wù)工人員。在上述小企業(yè)貸款中，抵押貸款僅占4.8％，信用貸款占0.6％，其余全部是保證貸款。泰隆的貸款利息收入和中間業(yè)務(wù)收入，絕大部分是靠小企業(yè)客戶貢獻(xiàn)的。

　　泰隆成立之初，規(guī)模小，實(shí)力弱，難以為大中型企業(yè)提供金融服務(wù)，同時(shí)又面臨其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只能選擇小企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款市場(chǎng)。在為小企業(yè)貸款的過程中，泰隆漸漸發(fā)現(xiàn)小企業(yè)、個(gè)體工商戶群體中真正有發(fā)展?jié)摿Α⑶谇趹�懇做事業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)保信譽(yù)的客戶，大都有強(qiáng)烈的貸款需求，并有誠(chéng)信還貸的良好意愿，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。泰隆開始以小企業(yè)成長(zhǎng)伙伴為定位，積極、主動(dòng)地推進(jìn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

　　20xx年，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，堅(jiān)定了泰隆堅(jiān)持為小企業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向。泰隆把小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)提升到理性的戰(zhàn)略定位高度，不斷深化小企業(yè)客戶市場(chǎng)定位，把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村的小客戶群體，為更多的小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、下崗工人、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員提供服務(wù)。

　　創(chuàng)新突破兩大難點(diǎn)

　　小企業(yè)貸款難，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是銀行對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不掌握，存在“信息不對(duì)稱”；二是小企業(yè)缺乏有效的抵押物。銀行給中小企業(yè)貸款，一般都需要抵押物（如廠房、土地、固定資產(chǎn)等），以避免貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)銀行血本無歸，而小企業(yè)或個(gè)體工商戶根本提供不了有效的抵押物。因此，不解決信息不對(duì)稱和抵押難的問題，小企業(yè)貸款難就難以解決。

　　泰隆小企業(yè)貸款取得成功，關(guān)鍵在于通過創(chuàng)新突破了這兩大難點(diǎn)。

　　首先，解決信息不對(duì)稱的問題。這主要是靠建立起一支客戶經(jīng)理隊(duì)伍，掌握客戶的真實(shí)情況。泰隆有一支140多人的客戶經(jīng)理隊(duì)伍，占員工比例高達(dá)40％以上，為客戶提供“一對(duì)一”的服務(wù)，行長(zhǎng)王官明將此戲稱為“人海戰(zhàn)術(shù)”。泰隆客戶經(jīng)理借助廣泛的社會(huì)關(guān)系（人緣、親緣、地緣），通過密集走訪和頻繁接觸客戶，對(duì)客戶信息進(jìn)行詳細(xì)收集和了解。

　　泰隆的客戶經(jīng)理對(duì)其客戶了解到何種程度？有人這樣描述，一個(gè)客戶來找客戶經(jīng)理，客戶經(jīng)理可以知道客戶兜里揣著什么牌子的煙以及為何來找他，因?yàn)樗麄儗?duì)客戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生活狀況、債權(quán)債務(wù)、資金需求等都非常了解。

　　與此同時(shí)，泰隆實(shí)行“存貸掛鉤”制度，通過對(duì)客戶在銀行存款的現(xiàn)金流進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)估客戶的經(jīng)營(yíng)狀況，并依據(jù)客戶的存款積數(shù)（即存款余額×天數(shù)）決定是否貸款、貸款的額度和貸款的利率。舉個(gè)例子，如果一個(gè)賣礦泉水的小商戶，他在泰隆存入一筆錢，而第二筆錢半個(gè)月后才存入，這個(gè)客戶的現(xiàn)金流狀況顯然是不好的；如果他每天都有一些錢存入銀行，客戶經(jīng)理就判斷這個(gè)客戶的生意還不錯(cuò)，可以考慮貸款。一般來講，存款積數(shù)越高，貸款的金額就會(huì)越大，利率也會(huì)越優(yōu)惠。

　　泰隆正是通過大量“數(shù)字化”和“社會(huì)化”信息的綜合比較，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和靈活的手段來分析客戶的成長(zhǎng)潛力和償債能力。

　　其次，解決缺乏有效抵押物問題。

　　泰隆擯棄過分強(qiáng)調(diào)抵押物的貸款方法，創(chuàng)新地推行多人保證貸款，并將企業(yè)主、股東夫妻等實(shí)際控制人追加為貸款保證人，變“有限責(zé)任”為“無限責(zé)任”，這種法人擔(dān)保和關(guān)聯(lián)人保證的貸款機(jī)制，避免出現(xiàn)企業(yè)通過破產(chǎn)惡意逃廢銀行債務(wù)。臺(tái)州銀監(jiān)分局局長(zhǎng)林奇強(qiáng)調(diào)，貸款的無限責(zé)任從根本上要求企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者必須謹(jǐn)慎融資，按時(shí)還貸。歷史數(shù)據(jù)表明，泰隆99％以上的小企業(yè)貸款的正�；厥帐且揽康谝贿�款來源，即使出現(xiàn)了問題貸款，依靠第二還款來源償還的也占到90％以上。

　　“信息不對(duì)稱”和“客戶擔(dān)保難”兩大難題的解決，大大拓寬了泰隆小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的輻射面，使得處于初創(chuàng)期的小企業(yè)和個(gè)體工商戶能夠享受到泰隆信貸支持，極大地促進(jìn)了小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。

　　泰隆在小企業(yè)貸款上還有許多其他特色：比如堅(jiān)持貸款“筆筆清”原則。泰隆的客戶在申請(qǐng)第二筆貸款時(shí)，必須先把第一筆貸款還清。另外，泰隆的貸款主要是短期貸款，有效地解決了小企業(yè)普遍存在的流動(dòng)資金緊張的困難。20xx年，泰隆貸款平均期限97天，一年周轉(zhuǎn)達(dá)3次以上。

　　發(fā)放貸款像從自己口袋里掏錢

　　通過調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，泰隆在改進(jìn)服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)方面也有很多獨(dú)到之處。

　　貼身服務(wù)得認(rèn)同

　　在泰隆，為小企業(yè)提供更充分、更優(yōu)質(zhì)、更方便的服務(wù)是一種企業(yè)文化。

　　泰龍營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的開門時(shí)間是早上7：30到下午6：00，夏天關(guān)門還要延長(zhǎng)一兩個(gè)小時(shí)，服務(wù)時(shí)間比一般商業(yè)銀行要延長(zhǎng)3到4個(gè)小時(shí)。這主要是為了與當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)的作息時(shí)間相一致，便于他們一上班就能享受到銀行的服務(wù)。

　　泰隆對(duì)客戶的貼身服務(wù)體現(xiàn)在方方面面。在企業(yè)成立之前，泰隆會(huì)派專門的客戶經(jīng)理在工商注冊(cè)窗口為辦理登記手續(xù)的客戶提供驗(yàn)資、登記、開戶、貸款咨詢等服務(wù)，并將其納入客戶管理體系之中，即所謂的“企業(yè)接生工程”。泰隆針對(duì)小企業(yè)數(shù)量多、分布散的特點(diǎn)，不等待客戶上門，組織營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)深入專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)和農(nóng)村，傾聽小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的需求，向他們推薦符合其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的產(chǎn)品，把泰隆金融服務(wù)的觸角滲透到網(wǎng)點(diǎn)輻射半徑內(nèi)的每個(gè)角落。泰隆通過與客戶長(zhǎng)期的溝通建立信任關(guān)系，并盡可能獲得客戶的各種信息，從中篩選出優(yōu)質(zhì)客戶，為調(diào)查評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)；當(dāng)客戶提出業(yè)務(wù)需求時(shí)，泰隆已經(jīng)掌握了客戶的基本信息，能在最短的時(shí)間做出決策，給客戶答復(fù)。

　　另外，泰隆始終堅(jiān)持以客戶為中心，不斷改進(jìn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)流程，在最短時(shí)間內(nèi)滿足客戶業(yè)務(wù)需求，建立了高效的貸款審批機(jī)制。目前，泰隆小企業(yè)貸款在半個(gè)工作日內(nèi)的審結(jié)率超過90％，最快的甚至半個(gè)小時(shí)即可辦理1筆貸款，這是其他商業(yè)銀行難以企及的。泰隆快捷、高效的貸款業(yè)務(wù)流程，適應(yīng)了小企業(yè)貸款金額小、時(shí)間急、頻率高的特點(diǎn)。同時(shí)，泰隆的客戶經(jīng)理還會(huì)給客戶事業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理等提供多方面的服務(wù)，成為小企業(yè)的朋友。

　　創(chuàng)新制度防風(fēng)險(xiǎn)

　　為保證小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，泰隆建立了一套較為科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。臺(tái)州銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)金官銘對(duì)這套管理制度非�？隙�，據(jù)他介紹，這套管理制度的核心內(nèi)容是強(qiáng)化對(duì)銀行員工和客戶“兩個(gè)人”的激勵(lì)與約束，具體操作上做到激勵(lì)與約束并重，預(yù)防與監(jiān)督并舉，制度監(jiān)督和人文關(guān)懷同步。

　　在予以充分激勵(lì)和關(guān)心的同時(shí)，他們制定了嚴(yán)格的約束措施，有效地控制了內(nèi)部員工的道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。泰隆的客戶經(jīng)理都說，“我發(fā)放貸款時(shí)，就像從自己口袋往外掏錢一樣�！�

　　在客戶的激勵(lì)與約束方面，泰隆對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的客戶積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在貸款利率、期限、額度、條件等方面給予更多的優(yōu)惠，而對(duì)不守信用的客戶則不惜“軟纏硬磨”催討貸款，直至收回全部本息。對(duì)于“釘子戶”和已核銷貸款，泰隆的態(tài)度是“骨頭再硬也要啃，不達(dá)目的不罷休”。因此，在當(dāng)?shù)亓鱾髦�“泰隆的錢是好用的，泰隆的錢也是不好用的”這樣一句話。所謂“好用”，是指如果條件符合的話，客戶可以很方便地從泰隆獲取貸款；所謂“不好用”，是指客戶借泰隆的錢必須按合同規(guī)定償還。

　　在泰隆銀行，每一個(gè)貸款客戶都有兩個(gè)客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)，一位負(fù)責(zé)調(diào)查，一位負(fù)責(zé)審查，且調(diào)查、審查同步進(jìn)行，并各自對(duì)自己的調(diào)查、審查結(jié)果負(fù)責(zé)。調(diào)查分為正面調(diào)查（直接到企業(yè)調(diào)查）和側(cè)面調(diào)查，了解貸款客戶的基本情況，包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、其在行業(yè)的資信、為人如何、是否好賭等方方面面。負(fù)責(zé)審查的客戶經(jīng)理對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行審查。這種調(diào)查、審查同時(shí)進(jìn)行的客戶調(diào)查被泰隆稱為“四只眼睛”看客戶，以便充分掌握貸款客戶的真實(shí)情況。通過堅(jiān)持

　　不懈地打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形象和主動(dòng)維權(quán)，泰隆14年來的貸款不良率始終沒有超過3％的水平。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　煤炭是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動(dòng)煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。在這項(xiàng)工作中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé)，緊緊圍繞 “五個(gè)更加”的要求，深入調(diào)查研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

煤炭資源整合前后的基本情況

　　長(zhǎng)期以來，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、投資人處于分離狀態(tài)，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村會(huì)，對(duì)所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營(yíng)、不管理，存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開采等諸多問題。

　　為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問題，各地陸續(xù)開始規(guī)模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時(shí)，全省國(guó)有、集體、私營(yíng)個(gè)體煤礦近5000座，經(jīng)過整頓驗(yàn)收，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的.煤礦企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。到20xx年，全省型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％，年產(chǎn)量30萬噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上。

　　煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

　　筆者認(rèn)為，我國(guó)煤炭行業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營(yíng)小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國(guó)有型煤礦企業(yè)長(zhǎng)期并存符合客觀規(guī)律，有利于解決群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　私營(yíng)小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井，這些私營(yíng)小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)。

　　一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭?jī)r(jià)格密切相關(guān)，而煤炭?jī)r(jià)格主要由有限的煤炭資源和市場(chǎng)供求關(guān)系決定。因此，蘊(yùn)藏煤炭資源的土地具有高額的級(jí)差地租。國(guó)有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營(yíng)煤礦企業(yè)員工的工資，是因?yàn)閲?guó)有煤礦企業(yè)的礦工實(shí)際上可分享煤炭資源所造成的級(jí)差地租，使社會(huì)財(cái)富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制，應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級(jí)差地租比較平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。

　　工商機(jī)關(guān)應(yīng)加對(duì)煤礦企業(yè)的扶力度

　　在淘汰私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的過程中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力促進(jìn)私營(yíng)小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費(fèi)，降低安全事故發(fā)生率，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。

　　應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國(guó)有骨干煤礦和其他中型煤礦深加工企業(yè)，通過聯(lián)營(yíng)、兼并、參股、控股、收購(gòu)等方式對(duì)地方中小煤礦企業(yè)進(jìn)行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　服務(wù)業(yè)豎家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例，服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。為此，山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會(huì)資本開放；凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外，一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團(tuán)合并注冊(cè)資本20xx萬元以上的，可辦理集團(tuán)登記。工商機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持全面落實(shí)上述政策措施，為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　此外，工商機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)局意識(shí)，積極助和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，最限度地利用好國(guó)有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)，控制其投資原煤開采業(yè)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　一、培訓(xùn)是企業(yè)人力資源發(fā)展的需要

　　人力資源發(fā)展與培訓(xùn)是企業(yè)為了提高員工在執(zhí)行某項(xiàng)特定工作或任務(wù)時(shí)所必要的知識(shí)、技能及態(tài)度或培養(yǎng)其解決問題之能力所采取的一系列活動(dòng)。每一個(gè)企業(yè)都需要受過良好訓(xùn)練并具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人去運(yùn)作，以維持企業(yè)生存所必要的活動(dòng)。但是，我們企業(yè)是由三個(gè)單位的人合并組成。一批人是來自倒閉的合成氨廠，一批人是增用土地進(jìn)來的，一批人是單位招進(jìn)的農(nóng)民合同制工人。其文化知識(shí)、技術(shù)水平普遍低下。因而，造成新的改革思路無法實(shí)行，新的管理理念無法推進(jìn)，先進(jìn)的設(shè)備無法使用。當(dāng)企業(yè)的迅速發(fā)展之時(shí)，提升員工的技術(shù)層次、知識(shí)水平及適應(yīng)性就變得非常必要。此外，員工培訓(xùn)的重要性是隨著工作的復(fù)雜性而增加的。特別是由于港口競(jìng)爭(zhēng)激烈，使我們企業(yè)必須改變經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，這就面臨著生產(chǎn)、服務(wù)、工作類型以及完成工作所需的技能的重新調(diào)整，以適應(yīng)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)與訓(xùn)練已成為我們企業(yè)所必須投注的一項(xiàng)活動(dòng)。

　　二、企業(yè)人力資源培訓(xùn)的最終目的

　　1、幫助員工提高其知識(shí)、技能和能力，以不斷適應(yīng)工作的需要。員工擔(dān)任某項(xiàng)業(yè)務(wù)及職責(zé)現(xiàn)在或未來所必要的知識(shí)、技能及態(tài)度和企業(yè)期待的職務(wù)水平與員工的實(shí)際能力與水平之間往往存在著差距，如何彌補(bǔ)或拉近這其間的差距，就必須依賴于良好的訓(xùn)練與培訓(xùn)。

　　2、調(diào)和員工的信念和價(jià)值觀，以培養(yǎng)正確的職業(yè)觀念。人們的.觀念和價(jià)值觀也是隨著時(shí)代的發(fā)展在改變，為使員工能夠接受新的觀念，就須通過培訓(xùn)為其灌輸新知識(shí)、新觀念，以此來調(diào)和或改變其價(jià)值觀，以幫助員工改善其工作態(tài)度并樹立起正確的職業(yè)觀念和價(jià)值觀。

　　3、培訓(xùn)有利于人力資源配置。最簡(jiǎn)單地說，就是將合適的人放到合適的崗位上。人與人從性格、氣質(zhì)、興趣到專業(yè)都有著巨大的差別，如果各取所長(zhǎng)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展顯見是有利的。解決這一問題，就是要求對(duì)企業(yè)現(xiàn)有職工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

　　4、培訓(xùn)人力資源是企業(yè)崗位的有效填補(bǔ)。企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)，一般可分三種目的。第一，正常補(bǔ)充，這是針對(duì)企業(yè)原有職工離職、退休等情況所作出的補(bǔ)充。第二，替補(bǔ)缺勤，這一情況與正常補(bǔ)充有相似之處，卻又不同于正常補(bǔ)充，例如，企業(yè)原來實(shí)行六天工作制，現(xiàn)改為五天工作制。就必須配備一批復(fù)合型人才。從而，有利于解決，我們港口企業(yè)存在忙閑不均的現(xiàn)象。

　　三、企業(yè)人力資源開發(fā)必須通過培訓(xùn)

　　企業(yè)在挑選、錄用職工的時(shí)候，雖然進(jìn)行了大量的工作，采用了考試、測(cè)試及其它科學(xué)方法，但這些新職工并不是一開始就具備完成規(guī)定工作所必需的知識(shí)和技能，也缺乏在企業(yè)集體中同心協(xié)作的工作態(tài)度。因此，企業(yè)為使他們盡快掌握必要的知識(shí)、技能和應(yīng)具備的態(tài)度而對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時(shí)，企業(yè)是在一個(gè)不斷變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境中生存和發(fā)展的，企業(yè)職工的知識(shí)、技能和工作態(tài)度就必須與這種不斷變動(dòng)的外部環(huán)境相適應(yīng)，知識(shí)、態(tài)度不斷更新，技能不斷提高。所以，職工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要途徑。

　　四、企業(yè)人力資源培訓(xùn)的內(nèi)容

　　一個(gè)企業(yè)完整的職工培訓(xùn)工作應(yīng)包括以下三方面的內(nèi)容

　�。�1）職工知識(shí)的培訓(xùn)。進(jìn)一步動(dòng)員和鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷培訓(xùn)，對(duì)干部和科技人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等科目的繼續(xù)教育，對(duì)全體員工，開展普法教育。通過培訓(xùn)，應(yīng)該使職工具備完成本職工作所必需的基本知識(shí)，而且還應(yīng)讓職工了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本情況，如企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針、規(guī)章制度、安全管理等，便于職工參與企業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)職工主人翁精神。

　�。�2）職工技能的培訓(xùn)。主要是堅(jiān)持以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高崗位技能和經(jīng)濟(jì)效益為目的，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)革新開展教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使職工掌握完成本職工作所必備的技能，如談判技能、操作技能、處理人際關(guān)系的技能等，以此也能夠培養(yǎng)、開發(fā)職工的潛能。

　�。�3）職工態(tài)度的培訓(xùn)。職工態(tài)度的好壞直接關(guān)系到公司的生存和發(fā)展。必須通過培訓(xùn)，建立起企業(yè)與職工之間的相互信任，培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，培養(yǎng)職工應(yīng)具備的精神準(zhǔn)備和態(tài)度，增強(qiáng)企業(yè)集體主人翁精神，企業(yè)與其所處的環(huán)境關(guān)系十分密切。特別是企業(yè)職工在企業(yè)內(nèi)、外的言行代表著本企業(yè)全體，直接影響著企業(yè)的形象和聲譽(yù)。因此，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益出發(fā)，采取多種方法樹立企業(yè)的自豪感，產(chǎn)生企業(yè)的向心力，教導(dǎo)職工自覺地維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和利益。

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