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調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2024-10-11 12:37:49 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
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農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

  新農(nóng)村建設(shè)是利國(guó)利民的重要舉措,也是破解“三農(nóng)”難題,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,非常鼓舞人心,深得民心。下面是小編為大家提供的關(guān)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告,內(nèi)容如下:

農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

  【農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告一】

  一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

  長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

  今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

  (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2011年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。

  2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2011年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

  3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。

  (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。

  (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

  二、存在的主要困難和問題

  1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

  2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

  3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2011年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

  4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

  5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

  6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

  三、下步工作打算及對(duì)策

  (一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

  (二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

  (三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

  (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

  (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

  (六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

  總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。

  【農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告二】

  **鎮(zhèn)位于武陵?yáng)|延余脈,是兩省三地五縣的交界點(diǎn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積292平方公里,人口8.5萬(wàn)。 近年來,**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心,著力保障和改善農(nóng)村民生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化。

  一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)

  1、農(nóng)林牧全面發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶,全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬(wàn)畝,而耕地面積僅33708畝,且大部分耕地屬掛坡地,非常貧瘠,無(wú)法推廣機(jī)械化規(guī)模種植,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。2006年,我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量?jī)H2963噸,出欄生豬僅5.99萬(wàn)頭,山羊1.27萬(wàn)只,出籠家禽15.34萬(wàn)只。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2010年,水果產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸,生豬出欄12.58萬(wàn)頭,山羊4.7萬(wàn)只,出籠家禽57.5萬(wàn)羽。分別是2006年的3.8倍 、2倍、3.7倍、3.8倍。

  2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),不斷加大投入力度,堅(jiān)持以治水興鎮(zhèn)為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理,掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前,全鎮(zhèn)有小型水庫(kù)1座,各類堰塘990處,總儲(chǔ)水量300萬(wàn)立方,灌溉面積1.1萬(wàn)畝。建成水窖830個(gè),水池730個(gè),蓄水總量達(dá)268萬(wàn)立方。建成集中供水點(diǎn)三處,日供水規(guī)模達(dá)980立方。堅(jiān)持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大生態(tài)工程,森林覆蓋率達(dá)54%。。全鎮(zhèn)26個(gè)村居建成通村公路總里程200公里,實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋。

  3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達(dá)到18.37萬(wàn)頭,出欄12.58萬(wàn)頭,能繁母豬飼養(yǎng)達(dá)5400頭。土雞養(yǎng)殖達(dá)82.9萬(wàn)羽,出籠57.5萬(wàn)羽,存籠25.4萬(wàn)羽。山羊飼養(yǎng)達(dá)到7萬(wàn)只,出欄4.7萬(wàn)只。在此基礎(chǔ)上,突出山區(qū)特色,引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社,涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個(gè)方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬(wàn)元以上的村有18個(gè),其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達(dá)30萬(wàn)元以上。

  4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化,新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn),扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程的加快,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋,“行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問題逐步得到有效解決,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從2006年到2010年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋,農(nóng)村居民享受社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。深入實(shí)施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略,五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17億元,較“十五”期間增長(zhǎng)一倍多。建成區(qū)面積擴(kuò)大到4平方公里,控規(guī)編制面積達(dá)10平方公里,基本完成了中心城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,居民居住習(xí)慣悄然改變。

  5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實(shí)踐和努力,以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村委會(huì)的自治功能日趨完善,黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng),人際關(guān)系不斷融洽,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  二、矛盾和問題

  1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,我鎮(zhèn)圍繞這個(gè)中心,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價(jià)格低迷,農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩,收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。

  2、村級(jí)債務(wù)問題,F(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué);蜣k企業(yè)和借款上繳稅費(fèi)所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款,因而對(duì)村干部的工作和正常收費(fèi)都有一定的影響,尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重,阻力較大,很難得到實(shí)施。可以說,村級(jí)債務(wù)已成為困擾村干部的一個(gè)最頭痛的難題,迫切需要國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)政策,幫助化解。

  3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)薄弱問題。首先是飲水難問題,**境內(nèi)多為崇山峻嶺,飲水難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕,特別是桃樹片,因受地質(zhì)災(zāi)害影響,泉水回落,稍遇干旱,群眾就無(wú)水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染,群眾飲水安全無(wú)保障,強(qiáng)烈要求改水。同時(shí)各類渠道、堰塘淤塞嚴(yán)重,大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,在走訪中,群眾反映最為強(qiáng)烈的就是通村公路硬化及組級(jí)公路養(yǎng)護(hù)維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級(jí)主干道要硬化,52公里組級(jí)公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高,家用電器越來越多,造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn),電容不夠,強(qiáng)烈要求供電部門增壓擴(kuò)容。

  4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財(cái)政對(duì)科技投入不足,影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。

  5、空巢老人和留守兒童問題嚴(yán)重。由于種田效益低,村里65%的青壯年勞動(dòng)力均已外出和經(jīng)商,致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人,留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧,祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的滿足和過多的寬容放縱,而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛和溝通,遇到困難不能獲得感情支持,出現(xiàn)差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正,容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少,很多農(nóng)村老年人沒有開展學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)的場(chǎng)所,不能滿足老年人的文化需求。

  6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設(shè)是利國(guó)利民的重要舉措,也是破解“三農(nóng)”難題,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,非常鼓舞人心,深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的村,都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持,工作如火如茶,成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài),熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實(shí)效。不搞形式,多辦打基礎(chǔ),管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

  三、意見和建議

  當(dāng)前,農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn),面臨著新的突破。我們必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。因此,必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問題。為此,根據(jù)此次三萬(wàn)活動(dòng)進(jìn)村入戶的調(diào)查實(shí)踐,提出如下建議:

  1、加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。中央、省財(cái)政應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,特別是交通、水利、農(nóng)機(jī)、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級(jí)以下財(cái)政和農(nóng)民自身的配套能力,不能在政策出臺(tái)時(shí)才要求地方財(cái)政和農(nóng)民自身配套,導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)“想辦事”又“怕辦事”;同時(shí)要在規(guī)劃時(shí)要考慮“全覆蓋”,不能讓各地通過“爭(zhēng)取”獲得,既加重基層負(fù)擔(dān),又容易滋生和助長(zhǎng)**。

  2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍總體來講是健全的,作用發(fā)揮是好的,但也存在一些問題:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化,村干部的權(quán)限和職能減弱,特別是一些貧窮落后的村,由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,干部待遇低,日常工作難以維持,上面的項(xiàng)目要不來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展談不上,有的甚至債務(wù)纏身,群眾不滿意,自己沒地位,造成一些干部不安心工作,一些干部無(wú)所事事,成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢(shì)力盛行,左右基層政權(quán),影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此,希望各級(jí)黨委和政府采取有效措施和途徑,有計(jì)劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級(jí)后備干部加以培養(yǎng),并適當(dāng)?shù)奈找恍?0歲以下的'優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織,以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力和村級(jí)班子的發(fā)展后勁。

  3、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代修建的,由于年久失修,溝渠堰塘淤塞,大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱,山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題,水稻、玉米根本無(wú)法播種。必須加大投入,全力治理“碟子堰”,修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施,這是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來,政府對(duì)通村公路投入了大量的財(cái)力物力,農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化,但是因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)貼過低,給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū),新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬(wàn)元,按政策,新修1公里通村公路國(guó)家補(bǔ)貼10萬(wàn)元,差額部分由村居和村民自籌。這對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一些貧困村來說,根本無(wú)法解決配套經(jīng)費(fèi),如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負(fù)債30萬(wàn)元,在很多村形成了“路修得越長(zhǎng),村級(jí)債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來概括:“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染,使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化,人畜飲用水存在極大的安全隱患,農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。

  4、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達(dá)到全覆蓋,新農(nóng)保才剛剛起步處于試點(diǎn)階段,要加快推進(jìn)速度。對(duì)新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例,建立大病醫(yī)療救助機(jī)制,以解決新農(nóng)合解決不了的問題,使危重病人病有所醫(yī),殘疾人殘有所養(yǎng)。對(duì)新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險(xiǎn)范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢(shì),建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度,爭(zhēng)取讓更多的“空巢老人”老有所依。

  5、對(duì)建立“三萬(wàn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議。一是要堅(jiān)持工作組長(zhǎng)期駐村制度,不能只開展三個(gè)月,要一定三年不變,單位干部可以輪換,使單位干部職工都受到教育,全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,最大限度地維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬(wàn)”活動(dòng)的平時(shí)檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查,避免有些單位走過場(chǎng),浮于形式,可以經(jīng)常組織開展比點(diǎn)觀摩活動(dòng),讓駐村工作組有壓力,盡力把工作做好。同時(shí)要對(duì)三萬(wàn)”活動(dòng)做好考核結(jié)賬工作,確保工作取得實(shí)效,對(duì)在“三萬(wàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人要表彰和提拔。

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