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煤炭行業(yè)資金調(diào)查報(bào)告
煤炭市場面臨的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻，煤炭需求可能還將有所下降，國內(nèi)產(chǎn)能釋放和進(jìn)口煤保持高位的壓力仍在加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。接下來是小編為您整理的煤炭行業(yè)資金調(diào)查報(bào)告，希望對您有所幫助。
20xx年，受煤炭需求大幅下降、國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩及進(jìn)口煤總量依然較大等的影響，全國煤炭市場供大于求的問題突出，庫存居高不下，價格大幅下滑，行業(yè)效益持續(xù)下降，虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，貨款拖欠增加，企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難，煤炭經(jīng)濟(jì)下行的形勢更加嚴(yán)峻。20xx年，煤炭市場面臨的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻，煤炭需求可能還將有所下降，國內(nèi)產(chǎn)能釋放和進(jìn)口煤保持高位的壓力仍在加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。
一、20xx年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1、煤炭產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20xx年全國原煤產(chǎn)量37.5億噸，下降3.3%。
2、煤炭進(jìn)出口。20xx年全年共進(jìn)口煤炭2.04億噸，同比下降29.9%；出口533萬噸，同比下降7.1%；凈進(jìn)口1.99億噸，同比減少8700萬噸，下降30.4%。
3、煤炭運(yùn)輸。全國鐵路發(fā)運(yùn)煤炭20億噸，同比下降12.6％；主要港口發(fā)運(yùn)煤炭6.44億噸，同比下降5.5%。
4、煤炭庫存。到20xx年末，全社會存煤已持續(xù)48個月超過3億噸，煤炭企業(yè)存煤1.01億噸，比年初增加1443萬噸，增長16.7%。重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7358萬噸，比年初減少2100萬噸，下降22.2%，可用20天。
5、煤炭價格。20xx年末，中國煤炭價格指數(shù)125.1點(diǎn)，比年初下降12.7點(diǎn)，降幅9.2%。秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉均價370元/噸，比年初降低155元/噸，下降29.5%，已跌至20xx年水平。煉焦煤價格比年初下降約220元/噸。
6、煤炭投資。20xx年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4008億元，同比下降14.4%，其中民間投資2281億元，下降12.2%。
7、行業(yè)效益。20xx年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入24994.9 億元，同比下降14.8%；企業(yè)利潤額440.8 億元，同比下降65.0%。協(xié)會統(tǒng)計(jì)的90家大型煤炭企業(yè)（產(chǎn)量占全國的68.7%）合計(jì)利潤21.9億元，比去年同期減少574.1億元，下降96.3%。
二、煤炭行業(yè)存在的主要問題和矛盾
1、市場供需嚴(yán)重失衡。一方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境約束等因素影響，20xx年以來煤炭需求增速放緩，20xx年煤炭需求減少2.9%，20xx年預(yù)計(jì)下降4%左右；另一方面，近10年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增加，目前現(xiàn)有生產(chǎn)能力40億噸左右，在建規(guī)模11億噸。與煤炭消費(fèi)需求相比，煤炭產(chǎn)能過剩問題突出；與此同時，煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持高位，進(jìn)口煤炭價格仍具有較大競爭力。
2、結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理依然突出，生產(chǎn)集中度低、人均效率低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題沒有得到根本改變。煤炭安全開發(fā)、潔凈生產(chǎn)、深度加工仍面臨諸多問題。
3、體制機(jī)制約束。行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理粗放，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，社會職能分離難，退出機(jī)制不完善，制約煤炭行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸依然存在。
三、煤炭行業(yè)脫困升級取得積極進(jìn)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視煤炭工業(yè)健康發(fā)展，近年來針對煤炭行業(yè)發(fā)展中的突出問題，作出了一系列決策部署。有關(guān)部門建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議機(jī)制，先后召開了46次聯(lián)席會議，圍繞“控制總量、減輕負(fù)擔(dān)、規(guī)范進(jìn)口、金融支持、改善考核、轉(zhuǎn)型發(fā)展”等六個方面，研究制定了40多項(xiàng)政策措施。20xx年以改善供求關(guān)系為核心，以嚴(yán)格控制違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)、嚴(yán)格治理超能力生產(chǎn)、嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)、嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費(fèi)等“四個嚴(yán)格”為重點(diǎn)，推進(jìn)煤炭合理開發(fā)、高效利用和市場供需平衡。主要產(chǎn)煤省區(qū)政府圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、人員安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面，出臺了一系列政策措施。煤炭企業(yè)加強(qiáng)自律，積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，主動減產(chǎn)停產(chǎn)，降本增效，努力克服市場下行帶來的影響。協(xié)會圍繞行業(yè)脫困升級，認(rèn)真開展調(diào)查研究，在加強(qiáng)市場監(jiān)測、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)自律、積極反映訴求、推動政策落實(shí)；推動行業(yè)自主創(chuàng)新，推廣煤炭綠色高效安全開采和清潔高效利用技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面作了大量工作。經(jīng)過多方努力，違法違規(guī)煤礦建設(shè)生產(chǎn)得到了遏制，產(chǎn)量盲目增長和劣質(zhì)煤進(jìn)口得到了控制，企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題有所緩解。近期，國務(wù)院決策設(shè)立專項(xiàng)資金，支持煤炭鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，煤炭行業(yè)脫困升級進(jìn)入了新的階段。
四、煤炭行業(yè)健康發(fā)展的政策建議
我國煤炭工業(yè)已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念為煤炭行業(yè)注入了新的活力，煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用將成為發(fā)展的主旋律，全行業(yè)要圍繞“控制總量，優(yōu)化布局；控制增量，優(yōu)化存量；淘汰落后，消化過剩；調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型；提高質(zhì)量、提高效益”的總體思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動行業(yè)發(fā)展由數(shù)量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型增長轉(zhuǎn)變，由煤炭生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
1、著力推動行業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展理念核心是要牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)理念，要正確處理政府和市場之間的關(guān)系，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，強(qiáng)化市場意識和市場競爭理念，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展活力，提升市場競爭能力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由依靠政府和政策支持向依靠創(chuàng)新和市場競爭轉(zhuǎn)變。
2、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。要優(yōu)化資源開發(fā)布局，嚴(yán)格控制煤炭總量；根據(jù)市場需求，控制煤礦新建規(guī)模；建立煤礦退出機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，消化過剩產(chǎn)能，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；支持建設(shè)大型坑口電廠，促進(jìn)煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展；支持現(xiàn)代煤炭物流、煤炭金融等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵煤炭上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，推動煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，催生新的增長點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。
3、著力推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。以推動煤炭消費(fèi)、供給和技術(shù)革命為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，推進(jìn)重大科技示范工程建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推進(jìn)煤炭行業(yè)兩化深度融合，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由勞動密集型向兩化融合、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。
4、著力推動生態(tài)文明礦山建設(shè)。推廣應(yīng)用綠色開采和清潔生產(chǎn)技術(shù)，控制和減少地表損害，以最小的生態(tài)擾動獲取最大資源收益；鼓勵原煤全部入選，支持煤炭分級分質(zhì)利用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。加快煤層氣開發(fā)利用，推動煤矸石、粉煤灰、礦井水等二次資源的綜合利用，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理力度，構(gòu)建資源、環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
5、著力推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？茖W(xué)規(guī)劃現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局，總結(jié)煤制油、煤制烯烴、煤制氣等示范工程取得的經(jīng)驗(yàn)，深入研究煤質(zhì)與氣化爐的適用性，開展低階煤提質(zhì)、煤炭氣化、新型催化劑等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，有序建設(shè)一批大型煤制油、煤制烯烴、煤制氣等示范項(xiàng)目，推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭間接液化技術(shù)研發(fā)示范和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，推動煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，保障國家能源安全。
6、著力推進(jìn)煤機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵部件研發(fā)，攻克核心技術(shù)，增強(qiáng)大型成套裝備制造能力和產(chǎn)品的可靠性；注重信息化和工業(yè)化融合，提高煤炭裝備智能化水平，推進(jìn)煤機(jī)裝備的數(shù)字化控制、自動化生產(chǎn)和遠(yuǎn)程操作能力；健全產(chǎn)業(yè)配套體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，提高我國煤機(jī)裝備制造能力，促進(jìn)煤炭行業(yè)向現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。
7、著力推進(jìn)市場體系建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，推動煤炭交易數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完善煤炭市場交易規(guī)則，建立煤炭市場信息服務(wù)和監(jiān)測預(yù)警新機(jī)制，構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系；創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由不完全市場向完全市場化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)由單純提供煤炭產(chǎn)品向提供產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭價值鏈由低端向高端轉(zhuǎn)變。
8、著力推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加大安全投入力度，加強(qiáng)煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，落實(shí)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定，健全職業(yè)安全健康監(jiān)管體系，提升煤礦職業(yè)健康保障水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理從大幅降低安全生產(chǎn)事故向提高職業(yè)健康保障程度轉(zhuǎn)變。
今后一段時間，煤炭需求下降、產(chǎn)能過剩的矛盾仍將十分突出，“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”將是行業(yè)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。去產(chǎn)能不僅要在量上做減法，還要在調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，淘汰不安全產(chǎn)能，淘汰產(chǎn)品不符合市場需要的產(chǎn)能，更加注重綠色、高效、安全開采，更加注重質(zhì)量和效益；降成本，就是要通過科技創(chuàng)新，在提高煤礦開采機(jī)械化、自動化、智能化的同時，實(shí)現(xiàn)減人提效；更加注重煤礦合理設(shè)計(jì)，簡化工藝，實(shí)現(xiàn)集中集約開采；補(bǔ)短板，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動煤炭產(chǎn)業(yè)組
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