生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告
一、根據(jù)《國務院生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》,為規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告,落實安全生產(chǎn)事故責任追究制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,結(jié)合單位實際,制定本制度。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為:“單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。
二、生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
三、事故調(diào)查處理應當及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故培訓,提出整改措施,并對事故責任者追究責任。
四、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
情況緊急或者遇到無法聯(lián)系單位負責人等特殊情況時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
五、報告事故應當包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況;
。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
。ㄈ┦鹿实暮喴(jīng)過;
。ㄋ模┦鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
。ㄎ澹┮呀(jīng)采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
事故報告后出現(xiàn)新情況時,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
六、任何部門和個人不得有下列遲報、漏報、謊報和瞞報事故行為:
。ㄒ唬﹫蟾媸鹿蕰r間超過規(guī)定時限;
。ǘ┮蜻^失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報;
。ㄈ┕室獠蝗鐚崍蟾媸鹿拾l(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容;
。ㄋ模┕室怆[瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
七、事故發(fā)生后,應當立即啟動事故應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
八、事故發(fā)生后,相關(guān)人員應妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
九、任何部門和個人應當支持、配合事故搶險救援,并提供必要的便利條件。
事故搶險救援中可能發(fā)生重大危險或者造成更大損失的,搶險救援現(xiàn)場主要指揮人員在聽取專家意見后,可以決定暫;蛘呓K止搶險救援。
十、未造成人員傷亡但造成10萬元以上直接經(jīng)濟損失的一般事故,受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門委托對事故進行調(diào)查,應成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查,并將事故調(diào)查報告報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。
只造成人員輕傷,或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故,由單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查、處理,事故調(diào)查處理報
告應當報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門備案。
十一、事故發(fā)生后,根據(jù)事故的具體情況,成立事故調(diào)查組,并應履行下列職責:
。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查處理應當實事求是,堅持公平、公開、公正的原則;
(二)及時準確查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(三)查明認定事故性質(zhì)和事故責任;
。ㄋ模└鶕(jù)公司相關(guān)制度,提出對事故責任者的處理建議;
(五)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;
。┨峤皇鹿收{(diào)查報告。
十二、事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)部門和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。
十三、事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位名稱、地址、所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、類別、事故救援和善后處理情況;
。ㄈ┦鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
。ㄎ澹┦鹿守熑蔚恼J定;
(六)對事故責任者的處理建議;
(七)事故防范和整改措施。
事故責任可以分為直接責任、管理責任和領(lǐng)導責任,前述各類責任從重到輕可分為主要責任、重要責任和一般責任。
事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
十四、事故調(diào)查組成員對事故原因、責任認定、對事故責任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調(diào)查組組長作出結(jié)論性意見。
十五、發(fā)生一般及以上事故,相關(guān)人員須按國家規(guī)定的調(diào)查責權(quán),接受調(diào)查。
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