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市民辦教育狀況調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告所反映的內(nèi)容、事實(shí)必須是客觀事物的原貌，絕不可以想象、虛構(gòu)，更不可以弄虛作假。下面YJBYS小編為你送上市民辦教育狀況調(diào)查報(bào)告。
為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同XX市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個(gè)縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進(jìn)行了專題調(diào)研;之后，又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報(bào)。
在調(diào)研總結(jié)座談會上，大家一致認(rèn)為榆陽、橫山、清澗三個(gè)縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個(gè)類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著。現(xiàn)將調(diào)研所得報(bào)告如下：
民辦教育的作用
我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學(xué)。但絕大多數(shù)民辦學(xué)校都是在上世紀(jì)九十年代后期，即國務(wù)院1997年頒布實(shí)施《社會力量辦學(xué)條例》之后興辦起來的。這個(gè)時(shí)期正是我市各縣財(cái)政拮據(jù)，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學(xué)難，難上學(xué)”的問題成了最大、最集中的社會焦點(diǎn)。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發(fā)展起來。
至今，經(jīng)各級主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學(xué)86所、幼兒園118所、非學(xué)歷教育學(xué)校15所，在校學(xué)生達(dá)7.03萬人，教職員工3687人。學(xué)校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學(xué)校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學(xué)格局，只是民辦這條腿尚不硬實(shí)。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強(qiáng)大的生命力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會作出了很大貢獻(xiàn)。
一、民辦教育吸納社會閑置資金，增加了教育投入，有效彌補(bǔ)了國家辦學(xué)財(cái)政投入嚴(yán)重不足的缺口，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學(xué)校在立校時(shí)提出的口號：“為國分憂，為民紓難。”
二、民辦教育改變了國家包攬辦學(xué)的單一格局，推動(dòng)了辦學(xué)體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強(qiáng)了教育領(lǐng)域的競爭活力。同時(shí)，民辦教育的興起，有利于調(diào)動(dòng)全社會關(guān)心和支持教育的積極性，有利于落實(shí)“科教興市”的戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我市在新世紀(jì)的三大奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大的壓力，解決了流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問題，加快了普及九年義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學(xué)校以流動(dòng)人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學(xué)校，使流動(dòng)人口子女能在異地完成九年義務(wù)教育，減少了青少年流落社會的機(jī)率，增強(qiáng)了社會安全因素。
四、民辦教育為有志報(bào)效社會的人搭起了平臺，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進(jìn)程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實(shí)業(yè)家。這批人辦學(xué)理念較先進(jìn)，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻(xiàn)精神。他們辦學(xué)不僅出了成績，也出了經(jīng)驗(yàn)，頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓(xùn)學(xué)校”的校長馬曉琴女士，原是一名普通農(nóng)民，在幫助兒子語言康復(fù)的刻苦學(xué)習(xí)和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語訓(xùn)教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓(xùn)學(xué)校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓(xùn)練得能用簡單的語言和文字表達(dá)自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達(dá)到語言恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入小學(xué)接受義務(wù)教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務(wù)社會的人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績是值得贊譽(yù)的。
五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的XX區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內(nèi)工作的職工，大多也是一塊兒下崗的姐妹。
民辦教育目前的狀況
我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進(jìn)度的快慢，對“各級人民政府應(yīng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”認(rèn)識程度的高低，以及辦學(xué)者文化素質(zhì)和辦學(xué)目的、辦學(xué)理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學(xué)校，也大都集中在這幾個(gè)縣(區(qū))，如XX區(qū)的華棟中學(xué)、高專附中、西峰九年制學(xué)校、東升幼兒園，橫山的玉璧學(xué)校、懷遠(yuǎn)九年制學(xué)校、天翔幼兒園，清源中學(xué)，神木六中，靖邊亨源中學(xué)，府谷的同創(chuàng)中學(xué)、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學(xué)校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學(xué)校能辦得好，主要的原因是：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，善于引導(dǎo)，對民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，盡力落實(shí)了國家和省有關(guān)民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學(xué)校負(fù)責(zé)人，民辦學(xué)校自身也有著自強(qiáng)不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭信譽(yù)上下功夫。具體說：
一、結(jié)合本縣實(shí)際，制定了切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔(dān)義務(wù)教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財(cái)政負(fù)擔(dān))。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。XX區(qū)設(shè)立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負(fù)責(zé)對民校的管理和服務(wù)工作。
二、辦學(xué)投資由單一的個(gè)人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入�，F(xiàn)已有股份制辦學(xué)如神木六中、華棟中學(xué)，企業(yè)辦學(xué)如亨源中學(xué)、王貴中學(xué)，民辦公助如府谷的民辦中學(xué)，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學(xué)，公辦學(xué)校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學(xué)如XX區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。
三、辦學(xué)層次多樣，辦學(xué)機(jī)制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各個(gè)層次。由于民辦學(xué)校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學(xué)活動(dòng)”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學(xué)機(jī)制靈活，教育教學(xué)形式多樣、活潑、實(shí)用，辦出了自己的特色。如有的學(xué)校把工資與業(yè)績掛鉤，實(shí)行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個(gè)別學(xué)校邀請美國教育志愿者團(tuán)來校加強(qiáng)英語培訓(xùn);把剪紙、器樂、書法當(dāng)成一門課，排上實(shí)驗(yàn)班課表……等等，這在公辦學(xué)校是很難辦到的。
四、辦學(xué)投入不斷增加，辦學(xué)條件逐步改善。隨著一些學(xué)校原始積累基本完成，開始著手增加辦學(xué)投入，修建自己的校園，添置和更新教育教學(xué)設(shè)施，學(xué)校面貌有了巨大變化，事業(yè)得到了較大發(fā)展。XX區(qū)華棟中學(xué)去年購地58畝，新建校舍2.3萬平方米，師生告別了租賃場地辦學(xué)的日子，搬進(jìn)寬敞、設(shè)備先進(jìn)的新校區(qū)。橫山二道峁學(xué)校，移山13萬多方土石，造地13.2畝，新建校舍2800平方米，告別了家庭式的舊校址。神木六中開始辦學(xué)只有600萬元修建校舍的投入，后又投資3000萬元，擴(kuò)建了校舍和操場，更新了教學(xué)設(shè)施，僅供師生閱讀的報(bào)刊雜志就訂閱100多種。有些學(xué)校還增設(shè)了多媒體教室、語音教室、計(jì)算機(jī)房和校園無線聽音系統(tǒng)及雙向閉路電視系統(tǒng)等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。
五、舍得花投資，組建優(yōu)秀的、高效率的教師隊(duì)伍。靖邊亨源中學(xué)以年薪7—10萬的報(bào)酬，從湖北黃崗、河南商丘等地聘12名優(yōu)秀教師，其中三人是中學(xué)特級教師。這些教師帶來了先進(jìn)的教學(xué)理念和自己成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)校出現(xiàn)了既生動(dòng)活潑，又扎實(shí)有效的教改新氣象。許多學(xué)校采取請進(jìn)來、走出去的辦法培訓(xùn)自己的教師隊(duì)伍。橫山明星雙語學(xué)校、高專附中，請外籍教師來校任課;高專附中經(jīng)國家外事部門批準(zhǔn)，還選派兩名英語教師出國留學(xué)深造。
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